Приложение. Порядок привлечения подрядных организаций по выполнению работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов с использованием средств, предоставляемых в соответствии с городской целевой программой "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Георгиевске на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением администрации города Георгиевска Ставропольского края от 5 ноября 2013 г. N 1954

Приложение

к постановлению

администрации города Георгиевска

Ставропольского края

от 20 ноября 2013 г. N 2033

Порядок
привлечения подрядных организаций по выполнению работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов с использованием средств, предоставляемых в соответствии с городской целевой программой "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Георгиевске на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением администрации города Георгиевска Ставропольского края от 5 ноября 2013 г. N 1954 (далее - порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон) и городской целевой программой "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Георгиевске на 2013 - 2015 годы".

1.2. Цель данного Порядка - пояснить практическое применение принципа альтернативности при привлечении подрядных организаций для выполнения работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом и на основании постановления администрации города Георгиевска Ставропольского края от 5 ноября 2013 г. N 1954 "О внесении изменения в приложение к постановлению администрации города Георгиевска от 29 декабря 2012 г. N 1939 "Об утверждении городской целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Георгиевске на 2013 - 2015 годы".

1.3. Задачи настоящего Порядка - оказание помощи товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации по вопросам установления критериев оценки предложений подрядных организаций и их относительных значений, процедуре привлечения подрядных организаций и заключению договора подряда для выполнения работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов с использованием средств, предоставляемых в соответствии с постановлением администрации города Георгиевска Ставропольского края от 5 ноября 2013 г. N 1954 "О внесении изменения в приложение к постановлению администрации города Георгиевска от 29 декабря 2012 г. N 1939 "Об утверждении городской целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Георгиевске на 2013 - 2015 годы".

1.4. Термины и определения, применяемые в настоящем Порядке:

открытый конкурс (далее - конкурс) - способ определения подрядной организации для выполнения работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, обеспечивающий привлечение для выполнения указанных работ наиболее квалифицированной организации;

заказчик - товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив и иной специализированный потребительский кооператив либо выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация;

договор на выполнение работ - договор на выполнение работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, заключаемый между заказчиком и подрядной организацией, определенной по итогам конкурса;

организатор конкурса - заказчик либо юридическое лицо, привлеченное заказчиком на основании договора для осуществления функций организатора конкурса;

конкурсная комиссия - коллегиальный орган, формируемый заказчиком в целях осуществления конкурсного отбора для выполнения работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов;

участник конкурса - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством и изъявивший желание участвовать в конкурсе;

предмет конкурса - право на заключение договора на выполнение работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов;

конкурсная документация - документ, содержащий требования и критерии оценки участников конкурса по их финансовому положению и квалификации, исходную информацию о технических, коммерческих и иных характеристиках объекта, условиях и процедурах конкурса, основных условиях договора на выполнение работ;

заявка на участие - заявка юридического лица или индивидуального предпринимателя на участие в отборе подрядной организации, соответствующая требованиям конкурсной документации и содержащая предложения по выполнению работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов.

1.5. Стоимость и объем работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов определяются сметой выполняемых работ, утвержденной собственниками помещений многоквартирного дома и согласованной с органами местного самоуправления.

Решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома должно содержать положительное решение собственников помещений о финансировании работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов в размере не менее пятнадцати процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета.

Для выполнения дополнительного объема работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов за счет образовавшейся экономии средств организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, вправе с учетом порядка использования неизрасходованных денежных средств, установленного правлением Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, заключить договор на выполнение работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов с подрядной организацией, которая уже прошла конкурс в порядке, установленном настоящим постановлением, и имеет соответствующий допуск.

2. Функции заказчика

Заказчик осуществляет следующие функции:

принимает решение о проведении конкурса и несет все расходы по его проведению;

определяет условия проведения конкурса, утверждает конкурсную документацию;

принимает решение о создании конкурсной комиссии, определяет ее состав и порядок работы, назначает председателя конкурсной комиссии. Всем членам конкурсной комиссии за пять дней до опубликования в печатных средствах массовой информации сообщения о проведении конкурса представляет утвержденную заказчиком конкурсную документацию;

обеспечивает участникам конкурса возможность посещения многоквартирного дома, на котором будут выполняться работы по установке коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов;

утверждает результаты конкурса;

заключает договор на выполнение работ с победителем конкурса и информирует членов конкурсной комиссии о его заключении.

3. Функции организатора конкурса

Организатор конкурса осуществляет следующие функции:

разрабатывает конкурсную документацию в соответствии с Типовой конкурсной документацией по проведению открытого конкурса по привлечению подрядной организации для выполнения работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов;

обеспечивает опубликование информации о проведении конкурса;

обеспечивает прием, регистрацию и хранение представленных заявок на участие в конкурсе;

отвечает на письменные запросы участников конкурса в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса;

обеспечивает ведение протоколов заседаний конкурсной комиссии;

оповещает в письменном виде победителя конкурса;

направляет информацию о результатах конкурса в органы местного самоуправления.

4. Функции, права и обязанности конкурсной комиссии

4.1. Конкурсная комиссия рассматривает поступившие от участников конкурса заявки на участие и своим решением определяет победителя конкурса.

4.2. В состав конкурсной комиссии должно входить не менее шести человек, в том числе в равном количестве уполномоченные представители заказчика, органов местного самоуправления, а также представители собственников помещений в многоквартирном доме, которым общим собранием делегированы полномочия по участию в работе конкурсной комиссии.

В состав конкурсной комиссии могут быть включены представители сторонней организации, уполномоченной заказчиком на осуществление технического надзора.

4.3. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствуют не менее двух третьих ее членов. Решения принимаются голосованием. Для принятия решения необходимо простое большинство голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной комиссии.

4.4. Конкурсная комиссия не рассматривает заявки на участие в случае:

непредставления информации, установленной конкурсной документацией, или представления недостоверной информации участником конкурса;

несоответствия участника конкурса требованиям конкурсной документации;

нахождения участника конкурса в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства.

4.5. Конкурсная комиссия имеет право запросить у участника конкурса или получать из других источников дополнительную информацию, подтверждающую и (или) уточняющую сведения, приведенные участником конкурса в заявке на участие.

5. Участники конкурса

5.1. Участник конкурса вправе присутствовать на заседании конкурсной комиссии при рассмотрении заявок на участие.

5.2. Юридические лица или индивидуальный предприниматель до подачи заявки на участие в конкурсе вправе предварительно знакомиться с техническим состоянием многоквартирных домов, на которых будут проводиться работы по установке коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов.

6. Проведение конкурса

6.1. Сообщение о проведении конкурса публикуется организатором конкурса в печатном средстве массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации не менее чем за десять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие.

Организатор конкурса вправе дополнительно опубликовать сообщение о проведении конкурса в сети Интернет.

6.2. Сообщение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

наименование заказчика и (или) организатора конкурса и место проведения такого конкурса;

характеристика объекта, на котором будут проводиться работы по установке коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов;

сроки выполнения работ;

требования к участникам конкурса, установленные заказчиком;

порядок получения конкурсной документации;

порядок, место и срок подачи заявок на участие;

информацию о максимальной стоимости работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов.

6.3. Конкурсная документация должна содержать:

форму заявки на участие;

смету работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов;

проект договора на выполнение работ;

требования к участникам конкурса, установленные заказчиком;

иную информацию, необходимость представления которой определил организатор конкурса.

6.4. Подаваемая участником конкурса заявка на участие должна содержать следующую информацию:

полное и сокращенное наименование участника конкурса, почтовый адрес, телефон, телефакс, адрес электронной почты;

прежнее наименование участника конкурса (если оно было изменено) и дата смены наименования;

дата, место и орган регистрации участника конкурса;

банковские реквизиты;

сведения о действующей в подрядной организации системе обеспечения деятельности на объектах, качества выполненных работ, оказанных услуг, соблюдении сроков исполнения работ, услуг;

сведения о предлагаемых сроках выполнения подрядчиком работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов;

ценовое предложение с учетом действующей в организации системы налогообложения.

6.5. К заявке на участие прилагаются документы, содержащие информацию:

о государственной регистрации участника в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

о структуре участника конкурса, наличии филиалов и дочерних предприятий;

об основных направлениях деятельности участника конкурса;

о наличии квалифицированных работников;

об опыте работы по аналогичным объектам, отзывы заказчиков по ранее выполненным работам;

о наличии предусмотренной действующим законодательством разрешительной документации на выполнение работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов;

о наличии производственной базы (уровень технической оснащенности);

о текущей загрузке участника конкурса (наличие заключенных договоров на выполнение работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов);

об основных фондах (балансовый отчет участника конкурса за последний отчетный период);

о наличии задолженности по обязательным платежам и просроченной задолженности перед третьими лицами;

о субподрядчиках, которых участник конкурса намерен привлечь для выполнения работ, а также о наличии у них разрешительной документации на выполнение соответствующих видов работ;

об участии в судебных разбирательствах по вопросам профессиональной деятельности участника конкурса.

6.6. По мере подачи заявок на участие конкурсная комиссия рассматривает их на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией.

6.7. После окончания приема заявок на участие конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявок на участие в целях определения победителя конкурса.

Конкурсная комиссия проводит оценку заявок на участие на основе системы показателей, указанных в конкурсной документации, с использованием балльного метода оценки.

Для определения лучших условий для исполнения договора подряда на выполнение работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок по следующим трем критериям:

цена договора: максимальное количество баллов - 60;

срок выполнения работ: максимальное количество баллов - 20;

квалификация участника: максимальное количество баллов - 20.

Оценка по критерию "квалификация участника" производится по четырем подкритериям:

опыт работы (количество успешно завершенных объектов-аналогов за последний год);

квалификация персонала (наличие в штате квалифицированного инженерного персонала);

соблюдение техники безопасности (количество несчастных случаев при производстве работ за последние 2 года);

участие в судебных заседаниях в качестве ответчика по арбитражным делам об исполнении договорных обязательств по договорам подряда за последние два года (проигранные арбитражные дела).

Общее максимальное количество баллов по трем критериям - 100.

Оценка конкурсных заявок проводится конкурсной комиссией в следующей последовательности.

Ранжирование заявок по критериям "цена договора" и "срок выполнения работ": номер 1 получает заявка с наилучшим показателем критерия, далее порядковые номера выставляются по мере снижения показателей; при равенстве показателей меньший номер получает заявка, поданная и зарегистрированная раньше.

6.8. Победителем в конкурсе признается участник конкурса, заявка на участие которого, по оценке конкурсной комиссии, наиболее соответствует конкурсной документации.

Победителю конкурса присваивается порядковый номер 1.

Остальным участникам конкурса по мере соответствия их заявок на участие требованиям конкурсной документации присваиваются номера в порядке возрастания.

6.9. Конкурс признается несостоявшимся, если не подано ни одной заявки на участие либо все поданные заявки на участие не подлежат рассмотрению.

После этого заказчик имеет право самостоятельно заключить договор с подрядной организацией, соответствующей требованиям конкурсной документации и на определенных в ней условиях.

6.10. Конкурс признается несостоявшимся, если на момент рассмотрения и оценки поданных заявок на участие конкурсной комиссии будет представлена только одна заявка на участие, соответствующая требованиям конкурсной документации.

После этого заказчик вправе заключить с единственным участником конкурса договор на выполнение работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов на условиях поданной им заявки на участие.

6.11. Заказчик в трехдневный срок утверждает протокол заседания конкурсной комиссии.

6.12. В протоколе заседания конкурсной комиссии указываются:

выполняемые работы по установке коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов (краткое описание);

наименования и адреса всех участников конкурса, подавших заявки на участие;

перечень участников конкурса, заявки которых конкурсной комиссией не рассматривались, и причины нерассмотрения таких заявок;

определение соответствия требованиям конкурсной документации поданных заявок на участие и обоснование данного решения;

наименование победителя конкурса.

6.13. После утверждения протокола заседания конкурсной комиссии его копии представляются участникам конкурса по их требованию.

6.14. Заказчик в трехдневный срок после утверждения протокола заседания конкурсной комиссии направляет победителю конкурса уведомление с предложением о заключении договора на выполнение работ.

6.15. Договор на выполнение работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов заключается в срок, установленный конкурсной документацией.

6.16. Если победитель конкурса в установленный конкурсной документацией срок не заключает с заказчиком договор на выполнение работ, заказчик вправе предложить заключить договор на выполнение работ с другим участником конкурса, заявка на участие которого по своему соответствию требованиям конкурсной документации признана следующей за заявкой на участие победителя конкурса.

Управляющая делами администрации города

С.И. Коровкина