Приложение. Городская целевая программа "Развитие информационного общества и формирование элементов электронного правительства в городе Георгиевске на 2013 - 2015 годы"

Приложение

к постановлению администрации

города Георгиевска

Ставропольского края

от 23 августа 2013 г. N 1485

Городская целевая программа
"Развитие информационного общества и формирование элементов электронного правительства в городе Георгиевске на 2013 - 2015 годы"

Паспорт
городской целевой программы "Развитие информационного общества и формирование элементов электронного правительства в городе Георгиевске на 2013 - 2015 годы"

Наименование Программы	городская целевая программа "Развитие информационного общества и формирование элементов электронного правительства в городе Георгиевске на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
	Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 7 февраля 2008 г. N Пр-212;
	Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Федеральный закон N 8-ФЗ);
	постановление Правительства Ставропольского края от 21 июля 2010 г. N 232-п "О краевой целевой программе "Развитие информационного общества в Ставропольском крае на 2011 - 2014 годы";
	Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
	постановление администрации города Георгиевска от 17 июня 2010 г. N 990 "О переходе на предоставление первоочередных муниципальных услуг в электронном виде администрацией города Георгиевска и муниципальными учреждениями города Георгиевска";
	постановление администрации города Георгиевска от 28 августа 2009 г. N 1160 "О порядке разработки и реализации городских целевых и ведомственных целевых программ и порядке проведения оценки эффективности реализации городских целевых и ведомственных целевых программ" (с изменениями и дополнениями);
	постановление администрации города Георгиевска от 6 августа 2012 г. N 1049 "О перечне городских целевых программ, принимаемых к разработке в 2012 году" (с изменениями)
Муниципальный заказчик Программы	администрация города Георгиевска
Муниципальный заказчик-координатор Программы	отдел информационных технологий администрации города
Разработчик Программы	отдел информационных технологий администрации города
Цели Программы	повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, эффективности деятельности органов местного самоуправления города Георгиевска;
	формирование условий для устойчивого социально-экономического развития и эффективной реализации вопросов местного значения в городе Георгиевске
Задачи Программы	развитие официального сайта города Георгиевска;
	формирование элементов электронного правительства;
	переход на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
	модернизация программного и технического обеспечения
Целевые индикаторы и показатели Программы	Количество посещений официального сайта города Георгиевска, хостов (за год):
	в 2013 году - 131400;
	в 2014 году - 138700;
	в 2015 году - 142350.
	Доля структурных подразделений администрации города, подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия к общему числу структурных подразделений администрации города, процент:
	в 2013 году - 100;
	в 2014 году - 100;
	в 2015 году - 100.
	Количество муниципальных услуг переведенных в электронный вид, процент:
	в 2013 году - 20;
	в 2014 году - 40;
	в 2015 году - 100.
	Модернизация программного и технического обеспечения, процент:
	в 2013 году - 55;
	в 2014 году - 60;
	в 2015 году - 65
Срок реализации Программы	2013 - 2015 годы
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составит 500,00 тысяч рублей, в том числе по источникам финансирования:
	в 2013 году - за счет средств бюджета города Георгиевска - 100,00 тысяч рублей;
	в 2014 году - за счет средств бюджета города Георгиевска - 100,00 тысяч рублей;
	в 2015 году - за счет средств бюджета города Георгиевска - 300,00 тысяч рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально - экономической эффективности	повышение степени информационной открытости органов местного самоуправления города Георгиевска для общества;
	рост осведомленности граждан о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых администрацией города, ее структурными подразделениями и муниципальными учреждениями города Георгиевска с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также возможность для заявителей получения услуг с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
	повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг за счет перевода муниципальных услуг в электронный вид;
	оптимизация административно-управленческих процессов и внедрение электронного документооборота в администрации города

Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Основными целями реализации административной реформы в Российской Федерации является повышение эффективности муниципального самоуправления, предоставление органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями качественных услуг населению, обеспечение права граждан на объективную информацию.

В этих целях в рамках Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ от 07 февраля 2008 г. N Пр-212, поставлена задача более активного внедрения в деятельность органов местного самоуправления современных информационных технологий, оказания качественных муниципальных услуг населению и юридическим лицам в электронном виде.

Основным инструментом решения поставленной задачи является внедрение в деятельность всех уровней власти электронного правительства - системы, которая позволяет обеспечить предоставление информации и оказание услуг гражданам и организациям при помощи информационных технологий без личного взаимодействия или при минимальном взаимодействии граждан (организаций) с органами власти.

Таким образом, в связи с проведением административной реформы и реформированием местного самоуправления на основании требований федерального законодательства существует потребность в развитии информационного общества и формировании элементов электронного правительства через систему программных мероприятий.

Создан и устойчиво функционирует официальный сайт города Георгиевска, на котором размещена информация о деятельности органов местного самоуправления города Георгиевска, о важнейших событиях и проводимых в городе мероприятиях. В соответствии с законодательством на сайте публикуется информация о предоставлении государственных и муниципальных услуг администрацией города, ее структурными подразделениями и муниципальными учреждениями города Георгиевска. Функционирует интернет-приемная, посредством которой, горожане могут высказать свое мнение относительно городских проблем или обратиться с вопросом и получить квалифицированный ответ, ознакомиться с другими часто задаваемыми вопросами и ответами на них. Сайт стал востребованным интернет-ресурсом города. Для его дальнейшего бесперебойного функционирования необходима техническая поддержка сайта, для популяризации сайта среди населения необходимо продвижение сайта в средствах массовой информации города.

На начальном этапе развития информационного общества и формирования элементов электронного правительства, администрацией города разработаны и утверждены административные регламенты предоставления муниципальных услуг. Административные регламенты размещены на официальном сайте города Георгиевска и на Едином портале государственных услуг Ставропольского края для того, чтобы заявители могли ознакомиться с порядком предоставления услуг. Информационная система администрации города Георгиевска зарегистрирована в Региональной системе межведомственного электронного взаимодействия. Приобретены средства криптографической защиты информации, электронные носители и электронно-цифровые подписи. Для повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг и для участия в информационном межведомственном взаимодействии необходимы: ежегодное переиздание сертифицированных средств электронной цифровой подписи; оплата доступа к федеральным и региональным электронным сервисам, перевод услуг в электронный вид, а также разработка и регистрация новых муниципальных электронных сервисов.

Для обеспечения информационной безопасности электронных форм взаимодействия структурных подразделений администрации города между собой, с населением и организациями необходимо приобретение программных средств защиты информации.

Общая обеспеченность муниципальных служащих средствами вычислительной техники в структурных подразделениях администрации города составляет - 95 процентов. В целом по администрации города доля устаревших моделей компьютеров составляет 65 процентов, в некоторых структурных подразделениях доля устаревших моделей компьютеров (более 5 лет) - 95 процентов. Для решения этих задач необходима модернизация компьютерного парка администрации.

Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования информационных и телекоммуникационных технологий в деятельности структурных подразделений администрации города, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных структурных подразделений. Их устранение требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий всех структурных подразделений администрации города.

Использование программно-целевого метода позволит обеспечить целенаправленную реализацию политики администрации города в сфере использования информационных и телекоммуникационных технологий в муниципальном управлении.

Существующий уровень концептуальной и технической проработки указанных вопросов позволяет рассчитывать на успешную реализацию Программы при условии адекватного организационного и ресурсного обеспечения. В результате выполнения Программы будет значительно повышена результативность расходования бюджетных средств, выделяемых на внедрение информационных и телекоммуникационных технологий в деятельность администрации города.

Использование программно-целевого метода позволит минимизировать возможные риски, связанные с реализацией Программы, за счет создания адекватных механизмов управления выполнением мероприятий.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Ставропольского края от 2 июля 2012 г. N 225-п "О государственных информационных системах Ставропольского края, обеспечивающих предоставление (исполнение) в электронной форме государственных и муниципальных услуг (функций) в Ставропольском крае"

Раздел 2. Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, сроки ее реализации

Целями Программы являются повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, эффективности деятельности органов местного самоуправления города Георгиевска; формирование условий для устойчивого социально-экономического развития и эффективной реализации вопросов местного значения в городе Георгиевске.

Для достижения указанных целей Программой предусматривается решение следующих задач:

развитие официального сайта города Георгиевска;

формирование элементов электронного правительства;

переход на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

модернизация программного и технического обеспечения.

Таблица 1

Целевые индикаторы и показатели Программы

N п.п.	Наименование целевого индикатора и показателя	Единица измерения	2011 фактически	2013 прогноз	2014 прогноз	2015 прогноз
1.	Количество посещений официального сайта города Георгиевска за год	хостов	131400	135050	138700	142350
2.	Доля структурных подразделений администрации города, подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия к общему числу структурных подразделений администрации города	процентов	80	100	100	100
3.	Количество муниципальных услуг переведенных в электронный вид	процентов	0	40	80	100
4.	Модернизация программного и технического обеспечения	процентов	50	55	60	65

Срок реализации Программы - 2013 - 2015 годы.

Раздел 3. Перечень мероприятий Программы

В рамках настоящей Программы предстоит реализовать следующие основные мероприятия:

1. Развитие официального сайта города Георгиевска.

1.1. Реклама официального сайта города Георгиевска в средствах массовой информации города Георгиевска.

1.2. Техническая поддержка официального сайта города Георгиевска

2. Формирование элементов электронного правительства.

2.1. Организация работы в системе межведомственного электронного взаимодействия.

3. Переход на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

3.1. Перевод муниципальных услуг в электронный вид.

4. Модернизация программного и технического обеспечения.

4.1. Приобретение программного обеспечения.

4.2. Приобретение компьютерной и оргтехники.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города Георгиевска. Объем финансирования мероприятий Программы составляет 500,00 тысяч рублей, в том числе по годам:

в 2013 году - 100,00 тысяч рублей;

в 2014 году - 100,00 тысяч рублей;

в 2015 году - 300,00 тысяч рублей.

Мероприятия и объемы финансирования Программы могут уточняться при формировании бюджета города Георгиевска.

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Муниципальный заказчик Программы отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованность действий исполнителей по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств бюджета города Георгиевска, исходя из конечных целей Программы определяет приоритеты, осуществляет выбор первоочередных задач, на реализацию которых следует направить бюджетные ассигнования.

На основе мониторинга выполнения программных мероприятий и оценки их эффективности муниципальный заказчик принимает решения о финансировании и реализации программных мероприятий, а также осуществляет корректировку Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, продление срока ее реализации в установленном порядке.

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации городских целевых и ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением администрации города Георгиевска от 28 августа 2009 г. N 1160 "О порядке разработки и реализации городских целевых и ведомственных целевых программ и порядке проведения оценки эффективности реализации городских целевых и ведомственных целевых программ" (с изменениями и дополнениями).

Муниципальный заказчик-координатор Программы осуществляет свои функции через структурные подразделения администрации города.

Исполнителями мероприятий Программы являются:

отдел информационных технологий администрации города;

финансовое управление администрации города;

исполнители работ и услуг, определяемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Муниципальный заказчик Программы обеспечивает публичность (открытость) информации о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей мероприятий Программы на официальном сайте города Георгиевска www.georgievsk.ru, а также путем освещения в городских средствах массовой информации.

Муниципальный заказчик Программы согласовывает с исполнителями Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования.

Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы

В результате реализации мероприятий программы предполагается:

повышение степени информационной открытости органов местного самоуправления города Георгиевска для общества;

рост осведомленности граждан о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых администрацией города, ее структурными подразделениями и муниципальными учреждениями города Георгиевска с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также возможность для заявителей получения услуг с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг за счет перевода муниципальных услуг в электронный вид;

обеспечение всех отделов, структурных подразделений администрации города доступом к информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

оптимизация административно-управленческих процессов и внедрение электронного документооборота в администрации города.

Экологическая эффективность Программы оценке не подлежит, так как мероприятия Программы не оказывают воздействия на окружающую среду.

И.о. управляющей делами администрации города

Е.Г. Киселева

Приложение

к городской целевой программе

"Развитие информационного общества

и формирование элементов электронного

правительства в городе Георгиевске

на 2013 - 2015 годы"

Мероприятия городской целевой программы "Развитие информационного общества и формирование элементов электронного правительства в городе Георгиевске на 2013 - 2015 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения, годы	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей)				Ожидаемые результаты
					всего	В том числе по годам
						2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Развитие официального сайта города Георгиевска
1.1.	Реклама официального сайта города Георгиевска в средствах массовой информации города Георгиевска	администрация города Георгиевска	2013 - 2015	бюджет города Георгиевска	0,0	0,0	0,0	0,0	повышение степени информационной открытости органов местного самоуправления города Георгиевска для общества; рост осведомленности граждан о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых администрацией города, ее структурными подразделениями и муниципальными учреждениями города Георгиевска с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет
1.2.	Техническая поддержка официального сайта города Георгиевска	администрация города Георгиевска	2013 - 2015	бюджет города Георгиевска	47,4	0,0	23,70	23,70	повышение степени информационной открытости органов местного самоуправления города Георгиевска для общества
	Итого:				47,4	0,0	23,7	23,7
2. Формирование элементов электронного правительства
2.1.	Организация работы в системе межведомственного электронного взаимодействия, переход на электронный документооборот	администрация города (отдел информационных технологий администрации города)	2013 - 2015	бюджет города Георгиевска	84,23	40,0	13,44	30,79	оптимизация административно-управленческих процессов и внедрение электронного документооборота в администрации города
	Итого:				84,23	40,0	13,44	30,79
3. Переход на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде
3.1.	Перевод муниципальных услуг в электронный вид	администрации города	2013 - 2015	бюджет города Георгиевска	129,64	18,20	31,44	80,00	повышение качества предоставления государственных в муниципальных услуг за счет перевода муниципальных услуг в электронный вид
	Итого:				129,64	18,20	31,44	80,00
4. Модернизация программного и технического обеспечения
4.1.	Приобретение программного обеспечения	администрация города	2013 - 2015	бюджет города Георгиевска	121,80	41,80	0,00	80,00	оптимизация административно-управленческих процессов и внедрение электронного документооборота в администрации города
4.2.	Приобретение компьютерной и оргтехники	администрация города	2013 - 2014	бюджет города Георгиевска	116,93	0,00	31,42	85,51	оптимизация административно-управленческих процессов и внедрение электронного документооборота в администрации города
	Итого:				238,73	41,80	31,42	165,51
	Всего по программе:				500,00	100,00	100,00	300,00