Постановление администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 28 января 2014 г. N 51 "Об утверждении Положения об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в городе-курорте Кисловодске"

В целях организации обучения неработающего населения в области гражданской обороны, руководствуясь федеральными законами от 12 февраля 1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 N 841 "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 4 сентября 2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", распоряжения Губернатора Ставропольского края от 24 марта 2006 N 349-р "Об организации обучения населения Ставропольского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Уставом городского округа города-курорта Кисловодска постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер распоряжения Губернатора Ставропольского края от 24 марта 2006 г. следует читать "N 394-р"

См. также Постановление администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 14 мая 2014 г. N 449 "Об утверждении программ обучения населения в области безопасности жизнедеятельности в городе-курорте Кисловодске"

1. Утвердить прилагаемое Положение об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в городе-курорте Кисловодске.

2. Признать утратившим силу постановление Главы администрации города-курорта Кисловодска от 02.07.2008 N 407 "О дооборудовании учебно-консультационных пунктов в соответствии с современными требованиями в городе-курорте Кисловодске".

3. Информационно-аналитическому отделу администрации города-курорта Кисловодска опубликовать настоящее постановление в городском общественно-политическом еженедельнике "Кисловодская газета" и разместить на официальном сайте администрации города-курорта Кисловодска в сети Интернет.

4. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города-курорта Кисловодска

Н.Б. Луценко

Положение
об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в городе-курорте Кисловодске
(утв. постановлением администрации города-курорта Кисловодска
от 28 января 2014 г. N 51)

1. Общие положения

1.1. Учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП) предназначены для обучения населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (неработающее население).

1.2. УКП создаются с целью обеспечения необходимых условий для подготовки неработающего населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по месту жительства.

1.3. Ответственными за оборудование, организацию занятий и обучение на этих пунктах являются руководители организаций, при которых создаются УКП. Руководители организаций являются начальниками УКП.

1.4. МКУ "Центр по ЧС и ГО города-курорта Кисловодска" оказывает необходимую методическую помощь при решении вопросов размещения, дооборудования УКП и обучения.

1.5. УКП размещаются в технических кабинетах, комнатах и в других помещениях, наиболее часто посещаемых неработающим населением.

1.6. Финансирование материальных затрат, связанных с организацией и дооборудованием УКП, производится за счет средств бюджета города-курорта Кисловодска;

1.7. Основные задачи УКП:

- обучить граждан способам защиты от современных средств поражения;

- выработать у них уверенность в надежности средств и способов защиты от ЧС любого характера;

- дать практику и привить навыки для действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

- повысить морально-психологическое состояние людей, помочь правильно оценить складывающуюся обстановку для принятия разумных и адекватных действий;

- научить население правилам защиты детей и обеспечения их безопасности при выполнении мероприятий гражданской обороны (далее - ГО);

- активно пропагандировать (разъяснять) роль, значение и задачи ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) в современных условиях.

2. Организация работы

2.1. Руководитель организации, на базе которого организуется УКП, издает приказ (распоряжение) о создании УКП, в котором устанавливает:

- место размещения;

- жители каких домов, улиц, кварталов приписываются для консультаций, занятий и тренировок к УКП;

- порядок работы УКП;

- ответственных за обеспечение учебными пособиями, имуществом ГО и техническими средствами обучения;

- время проведения занятий, консультаций и тренировок;

- кто проводит консультации (работает с населением). В отдельных случаях назначаются старшие по домам и подъездам;

- другие организационные вопросы;

2.2. Непосредственное руководство УКП осуществляет руководитель организации, его создавшей.

В своей работе руководитель УКП руководствуется:

- законами Российской Федерации, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ;

- законами Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Ставропольского края, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления городского округа города-курорта Кисловодска;

- указами и рекомендациями Управления по общественной безопасности, чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне администрации города-курорта Кисловодска и МКУ "Центр по ЧС и ГО города-курорта Кисловодска";

- положением об УКП, а также другими руководящими документами, регламентирующими их работу;

2.3. Общее руководство по подготовке населения в УКП осуществляют Управление по общественной безопасности, чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне администрации города-курорта Кисловодска совместно МКУ "Центр по ЧС и ГО города-курорта Кисловодска".

Они оказывают помощь начальникам УКП в улучшении и повышении эффективности их работы, совместно организуют тренировки с населением, на которых отрабатывают вопросы действий по сигналу "Внимание всем!", а также порядок поведения при чрезвычайных ситуациях, характерных для мест их проживания;

2.4. Непосредственными организаторами обучения неработающего населения по месту жительства, являются работники УКП, специально уполномоченные на решение задач в области ГО и ЧС. Они обязаны вести учет неработающего населения, добиваться его полного охвата, обеспечивать высокий уровень занятий. Главное внимание уделять практическим действиям, отработке способов, обеспечивающих надежную защиту при любых чрезвычайных ситуациях;

2.5. Работа УКП строится по двум направлениям:

- организация учебные группы (до 10-12 чел., на каждую из них назначается инструктор - руководитель занятий.

- консультационная деятельность.

2.6. Контроль за работой УКП осуществляет МКУ "Центр по ЧС и ГО города-курорта Кисловодска".

2.7. В качестве преподавателей (инструкторов, консультантов) выступают работники организаций создающих УКП, а также активисты ГО из числа офицеров запаса, ветеранов войны и труда, предварительно прошедшие подготовку на курсах ГО. Занятия по медицинским темам, а также по проблемам психологической подготовки проводят работники органов здравоохранения (при их привлечении). Для проведения практических занятий и отработки наиболее сложных тем привлекаются преподаватели курсов ГО Ставропольского края, работники МКУ "Центр по ЧС и ГО города-курорта Кисловодска";

2.8. Основными формами занятий являются:

- практические занятия;

- лекции и беседы;

- уроки вопросов и ответов;

- просмотр видеоматериалов, прослушивание аудиозаписей, игры, дискуссии и викторины;

- самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов;

- встречи с участниками ликвидации последствий ЧС, руководящим составом и ветеранами ГО;

2.9. Работа УКП регламентируется годовым учебным планом, расписанием занятий и распорядком дня.

Основным планирующим документом является расписание занятий (консультаций), составленное из расчета 12 часов на учебный год. Темы занятий и количество часов на их изучение определяются с учетом местных условий и степени подготовленности обучаемых. Расписание занятий утверждает начальник УКП. Продолжительность одного занятия согласуется со слушателями учебной группы и, как правило, составляет 45 минут.

2.10. Обучение населения осуществляется круглогодично. Основной учебный период с 1 ноября по 31 мая. В остальное время, по возможности, проводятся консультации, беседы и иные мероприятия;

2.11. Основное внимание при обучении неработающего населения обращается на морально-психологическую подготовку людей, их правильные и умелые действия в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, характерных для мест проживания, воспитание у них ответственности за свою подготовку и подготовку семьи к защите от ЧС мирного и военного времени;

2.12. Назначенные должностные лица УКП:

- ежегодно составляют по адресные списки неработающего населения;

- организуют посещение УКП неработающим населением;

- направляют должностных лиц, проводящих занятия, на обучение и переподготовку;

2.13. Неработающее население, прошедшее обучение по полной программе, может (частично или полностью) привлекаться на учения, проводимые по месту жительства.

3. Оборудование и оснащение

3.1. Учебно-материальная база УКП включает помещение, оснащенное техническими средствами обучения, наглядными пособиями.

3.2. УКП следует оборудовать в строгом соответствии с современными требованиями и взглядами на теорию и практику ведения гражданской обороны. Главное требование к ним - наглядность и простота стендов, доступность в понимании демонстрируемых материалов.

Каждому пришедшему на УКП и познакомившемуся с его оснащением должны быть понятны реальные возможности защиты от ЧС как в военное, так и мирное время. С этой целью следует полнее представить все многообразие средств индивидуальной защиты, медицинского имущества, средств обеззараживания, защитных сооружений (макетов, схем, рисунков, плакатов).

3.3. УКП оборудуются в специально отведенном для этого помещении. Комната должна вмещать 10-20 человек и иметь 5-10 столов со стульями. У входа разместить вывеску размером 70х50 см. На видном месте вывесить распорядок дня и расписание занятий.

4. Документация

4.1. На УКП должны быть созданы:

- копия постановления администрации города-курорта Кисловодска "Об утверждении Положения об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в городе-курорте Кисловодске";

- копия постановления администрации города-курорта Кисловодска

"О создании УКП"

- приказ руководителя организации, при которой создан УКП;

- положение об УКП;

- план работы на год;

- распорядок работы;

- график дежурств сотрудников УКП и других привлекаемых для этого лиц;

- расписания занятий и консультаций на год;

- журналы учета посещаемости занятий и консультаций;

- журнал персонального учета населения, прошедшего обучение;

- списки неработающих жильцов с указанием адреса, телефона и старших учебных групп;

- другие необходимые руководящие, рабочие и справочные документы.

5. Функциональные обязанности начальника и инструкторов УКП.

5.1. Обязанности начальника УКП.

Начальник УКП подчиняется руководителю гражданской обороны города и председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в городе-курорте Кисловодске (далее - КЧС и ОПБ).

Он отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса, состояние учебно - материальной базы.

На основании руководящих документов начальник УКП обязан:

- планировать обучение в области гражданской обороны неработающего населения, проживающего на конкретной территории;

- организовать дооборудование и оснащение УКП, согласно требований и рекомендаций;

- организовать (спланировать) процесс обучения и руководить работой УКП;

- организовать и осуществлять пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера;

- организовать контроль за работой УКП, процессом и качеством обучения неработающего населения в соответствии с планами и оказывать индивидуальную помощь обучаемым;

- организовать подготовку и проводить инструктаж руководителей занятий и старших групп обучения;

- поддерживать созданную учебно-материальную базу в работоспособном состоянии;

- поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения с МКУ "Центр по ЧС и ГО города-курорта Кисловодска";

- составлять и подавать заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание;

- составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП и представлять его председателю КЧС и ОПБ через МКУ "Центр по ЧС и ГО города-курорта Кисловодска".

5.2. Обязанности инструктора - руководителя занятий УКП.

Инструктор - руководитель занятий УКП назначается из состава штатных работников организации и подчиняется начальнику УКП.

Он обязан:

- принимать участие в планировании обучения неработающего населения, проживающего на конкретной территории;

- вести планирующие, рабочие, учетные и отчетные документы УКП;

- проводить занятия и консультации в соответствии с расписанием;

- вести учет подготовки неработающего населения на УКП;

- поддерживать созданную учебно-материальную базу в работоспособном состоянии, следить за содержанием помещений и соблюдением правил пожарной безопасности;

- составлять годовой отчет о выполнении мероприятий плана работы и представлять его начальнику УКП;

- составлять заявки на приобретение (списание) учебных и наглядных пособий, литературы, технических средств обучения, организовывать их учет и хранение.