Решение Совета Грачевского муниципального района Ставропольского края от 19 ноября 2013 г. N 61-III "Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний в Грачевском муниципальном районе" (документ не действует)

Решение Совета Грачевского муниципального района Ставропольского края
от 19 ноября 2013 г. N 61-III
"Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний в Грачевском муниципальном районе"

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 02 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае" и ст. 14 Устава Грачевского муниципального района Ставропольского края, с целью обеспечения участия граждан, проживающих на территории Грачевского муниципального района Ставропольского края, в обсуждении проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, Совет Грачевского муниципального района Ставропольского края решил:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения публичных слушаний в Грачевском муниципальном районе Ставропольского края.

2. Признать утратившим силу решение совета Грачевского муниципального района Ставропольского края от 15 сентября 2009 года N 112-II "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в Грачевском муниципальном районе Ставропольского края".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.

Глава Грачевского муниципального района Ставропольского края

В.В. Шалыгин

Порядок
организации и проведения публичных слушаний в Грачевском муниципальном районе Ставропольского края
(утв. решение Совета Грачевского муниципального района Ставропольского края от 19 ноября 2013 г. N 61-III)

ГАРАНТ:

Нумерация глав и пунктов приводится в соответствии с источником

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок организации и проведения публичных слушаний в Грачевском муниципальном районе Ставропольского края разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 2 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", Уставом Грачевского муниципального района Ставропольского края и устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний в Грачевском муниципальном районе Ставропольского края.

1.1. Публичные слушания являются одной из правовых форм непосредственного участия граждан в местном самоуправлении.

1.2. Участие жителей района в публичных слушаниях является свободным и добровольным.

При проведении публичных слушаний всем участникам публичных слушаний должны быть обеспечены равные возможности для участия в публичных слушаниях и выражения своего мнения.

1.3. Подготовка, проведение и определение результатов публичных слушаний осуществляются открыто и гласно.

1.4. При организации и проведении публичных слушаний по вопросам местного значения, для которых действующим законодательством предусмотрен особый порядок их рассмотрения, настоящий Порядок распространяется с учетом особенностей, установленных действующим законодательством.

Статья 2. Вопросы, выносимые на публичные слушания

2.1. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся вопросы, определенные ч. 3 ст. 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального района;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

2.2. Возможность вынесения на публичные слушания иных вопросов определяется в соответствии с законодательством, Уставом муниципального района, иными муниципальными правовыми актами.

2.3. Допускается одновременное проведение публичных слушаний по нескольким вопросам, если это не препятствует всестороннему и полному обсуждению каждого вопроса.

2.4. Граждане, их объединения, организации любых организационно-правовых форм, заинтересованные в проведении публичных слушаний, вправе оказывать организационное и материально-техническое содействие обеспечению проведения публичных слушаний, в том числе предоставлять помещения для проведения слушаний, осуществлять тиражирование и распространение материалов слушаний.

Глава 2. Назначение слушаний

Статья 3. Порядок реализации инициативы проведения публичных слушаний

3.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Грачевского муниципального района (далее - Совет) или главы Грачевского муниципального района (далее - Глава).

3.2. Население Грачевского муниципального района реализует свое право на проведение публичных слушаний через инициативную группу, которая формируется из числа жителей, достигших 18-летнего возраста. Условием проведения публичных слушаний по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 0,5 процента жителей района, обладающих активным избирательным правом.

3.3. При проведении публичных слушаний по инициативе населения инициативная группа направляет в Совет ходатайство о назначении публичных слушаний с указанием формулировки вопроса, выносимого для обсуждения. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы. К ходатайству должны быть приложены следующие сведения: список членов инициативной группы; подписные листы жителей, по форме, утвержденной настоящим Порядком (приложение), собранные в поддержку инициативы проведения публичных слушаний, письменное обоснование общественной значимости темы публичных слушаний.

К ходатайству могут прилагаться информационные, аналитические и иные материалы, касающиеся предмета публичных слушаний.

Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

3.4. Совет принимает решение об отказе в проведении публичных слушаний в случае, если выносимые на рассмотрение вопросы не отнесены к вопросам местного значения или не входят в компетенцию органов местного самоуправления, а также в случае - фальсификации подписей, собранных в поддержку проведения публичных слушаний;

- наличия в числе подписавшихся граждан, не проживающих на территории района, если их исключение привело к снижению числа граждан, поддержавших инициативную группу менее установленного количества;

Отказ в проведении публичных слушаний инициативной группе не является препятствием для повторной подачи документов для инициативы проведения публичных слушаний при условии устранения инициативной группой граждан нарушений, вызвавших отказ.

3.5. Решение Совета о проведении публичных слушаний либо об отказе в назначении их проведения принимается не позднее 30 дней со дня поступления соответствующего ходатайства.

3.6. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Грачевского муниципального района, назначаются решением Совета, а по инициативе главы - его распоряжением.

В правовом акте о назначении публичных слушаний указываются сведения об инициаторе публичных слушаний; наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания; о комиссии Совета, ответственной за организацию подготовки и проведения публичных слушаний; сроки подачи предложений по проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания; дате, времени и месте проведения публичных слушаний.

Не менее чем за семь дней до начала проведения публичных слушаний в средствах массовой информации размещается сообщение о дате, времени, месте проведения публичных слушаний; теме слушаний и порядке ознакомления с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания.

В целях заблаговременного ознакомления населения с проектами муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания, они подлежат опубликованию в "Грачевском Вестнике" и обнародованию на официальном сайте администрации Грачевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 7 дней до проведения публичных слушаний.

3. Глава муниципального района возлагает подготовку и проведение слушаний на постоянную комиссию Совета муниципального района или на структурное подразделение администрации муниципального района, к компетенции которых относится выносимый на слушания вопрос

3.1. Комиссия в ходе подготовки к проведению публичных слушаний:

- доводит до населения информацию о содержании проекта правового акта;

- при необходимости привлекает экспертов и специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ;

- определяет состав докладчиков-разработчиков проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

- принимает предложения и замечания по проекту правового акта, выносимого на публичные слушания;

- проводит обобщение материалов, предоставленных инициаторами публичных слушаний, экспертных заключений, консультационных материалов;

- анализирует и обобщает замечания и предложения, поступившие от населения по проекту правового акта, выносимого на публичные слушания;

4. Порядок проведения публичных слушаний

4.1. До начала публичных слушаний Комиссия проводит регистрацию участников публичных слушаний.

4.2. Участвовать в публичных слушаниях вправе жители муниципального района, достигшие 18-летнего возраста, а также представители предприятий, учреждений и общественных организаций.

4.3. Участник публичных слушаний имеет право на выступление, на участие в голосовании по всем решениям, обращениям, рекомендациям, предложениям, принимаемым в ходе публичных слушаний.

4.4. Все решения на публичных слушаниях принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих и открытым голосованием.

4.5. Публичные слушания открывает и ведет председатель Комиссии, в случае его отсутствия, вести публичные слушания могут также заместитель председателя Комиссии, глава муниципального района, заместитель председателя Совета Грачевского муниципального района или глава администрации. По предложению председателя утверждается повестка дня и регламент публичных слушаний.

4.6. Председатель публичных слушаний в соответствии с утвержденным регламентом оглашает тему публичных слушаний, информацию об инициаторе их проведения, перечень вопросов, выносимых на обсуждение.

4.7. Председатель публичных слушаний предоставляет слово докладчикам, которые информируют участников публичных слушаний о существе и содержании проекта муниципального правового акта или иных вопросов, выносимых на публичные слушания.

4.8. Председатель публичных слушаний оглашает обобщенные замечания и предложения по проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, и предоставляет слово докладчикам для выступления по рассматриваемому вопросу.

4.9. Участники публичных слушаний задают вопросы докладчикам либо в письменной форме, либо с места, после предоставления им слова председателем.

5. Заключительные положения

5.1. В ходе публичных слушаний принимаются предложения, рекомендации и обращения к Совету или Главе для принятия решения по обсуждаемому проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания.

5.2. Итоговым документом обсуждения являются рекомендации (резолюции) публичных слушаний.

5.3. Рекомендации (резолюции) публичных слушаний подлежат рассмотрению на очередном заседании Совета.

5.4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и размещаются на официальном сайте администрации Грачевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

5.5. Решения, принятые на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер.

Приложение

Ходатайство
о проведении публичных слушаний

Мы, нижеподписавшиеся, предлагаем провести публичные слушания по вопросу:

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Год рождения (в возрасте 18 лет - число и месяц рождения)	Адрес места жительства, указанный в паспорте гражданина или документе, заменяющем паспорт	Подпись (вносится гражданином собственноручно)
1	2	3	4	5
1.
2.
и т.д.

Дата направления ходатайства в совет муниципального района:_______________

    (число/месяц/год)