Приложение. Положение о добровольной студенческой дружине по охране общественного порядка города Ессентуки

Приложение

к решению Совета

города Ессентуки

от 30 мая 2014 г. N 58

Положение
о добровольной студенческой дружине по охране общественного порядка города Ессентуки

1. Общие положения

1.1. Положение о добровольной студенческой дружине (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края "Об участии граждан в обеспечении охраны общественного порядка" и устанавливает порядок деятельности добровольной студенческой дружины (далее - студенческая дружина).

1.2. Студенческая дружина создаётся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории города Ессентуки, из числа студентов указанных образовательных организаций.

1.3. Участие членов студенческой дружины в обеспечении охраны общественного порядка основывается на принципах законности, добровольности, соблюдения прав и свобод граждан, уважения их чести и достоинства, взаимодействия с правоохранительными органами и администрацией города Ессентуки, недопустимости подмены их полномочий в сфере обеспечения общественного порядка.

1.4. Охрана общественного порядка осуществляется студенческой дружиной посредством:

1) самостоятельного или совместного с органами внутренних дел участия в обеспечении охраны общественного порядка в общественных местах, в том числе во время проведения массовых мероприятий;

2) непосредственной реализации гражданами своих прав на защиту от противоправных посягательств;

3) организации и участия в деятельности общественных пунктов охраны порядка;

4) информирования правоохранительных органов о ставших им известными фактах готовящихся, совершаемых или совершённых правонарушений, причинах и условиях, способствующих их совершению;

5) оказания содействия правоохранительным органам в профилактической работе с лицами, склонными к совершению правонарушений, в предупреждении безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

6) участия совместно с органами внутренних дел в проведении мероприятий по пресечению хищений имущества на территориях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, а также сохранности урожая сельскохозяйственных культур;

7) оказания содействия органам миграционной службы в мероприятиях по выявлению и пресечению нарушений правил регистрационного учёта граждан по месту пребывания и по месту жительства, проверке соблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных для них правил пребывания на территории Российской Федерации и транзитного проезда через территорию Российской Федерации;

8) участия в неотложных аварийно-спасательных и карантинных мероприятиях в случае стихийных бедствий, катастроф, эпидемий, эпизоотии и иных чрезвычайных ситуаций;

9) участия в обеспечении пожарной безопасности, охране природных ресурсов и окружающей среды;

10) оказания иной помощи правоохранительным органам в формах, не запрещённых законодательством.

1.5. В своей деятельности студенческая дружина руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ессентуки, а также настоящим Положением.

2. Основная задача и функции студенческой дружины
по охране общественного порядка

2.1. Основной задачей студенческой дружины является оказание содействия органам внутренних дел в их деятельности по обеспечению охраны общественного порядка, профилактике и предупреждению правонарушений на территории города Ессентуки.

2.2. К функциям студенческой дружины по охране общественного порядка относятся:

1) участие в охране общественного порядка при проведении мероприятий в высших и средних профессиональных учебных заведениях;

2) оказание содействия правоохранительным органам в предупреждении и пресечении правонарушений, профилактической работе с лицами, склонными к совершению правонарушений;

3) оказание содействия правоохранительным органам в мероприятиях по пресечению хищений имущества, хулиганства, пьянства, наркомании, детской безнадзорности, правонарушений среди молодёжи и несовершеннолетних, иных правонарушений;

ГАРАНТ:

См. Приказ МВД РФ от 10 января 2012 г. N 8 "Об утверждении Инструкции по организации деятельности внештатных сотрудников полиции"

4) оказание содействия органам миграционной службы в мероприятиях по выявлению и пресечению нарушений правил регистрационного учёта граждан;

5) участие в обеспечении безопасности движения транспорта и пешеходов, предупреждении дорожно-транспортных происшествий;

6) оказание содействия специальным службам в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в спасении людей, имущества и поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях.

3. Порядок создания и учёта (регистрации) студенческой дружины

3.1. Студенческая дружина создаётся инициативной группой из числа студентов на базе профессиональной образовательной организации и образовательной организации высшего образования, расположенной на территории города Ессентуки.

3.2. Членами студенческой дружины могут быть граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцати лет, проживающие на территории города Ессентуки, изъявившие желание участвовать в деятельности студенческой дружины.

3.3. Членами студенческой дружины не могут быть лица:

1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;

2) состоящие на учёте в медицинских организациях по поводу наркомании (токсикомании), алкоголизма, психического или иного заболевания, препятствующего участию в обеспечении охраны общественного порядка;

3) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;

4) подвергавшиеся административному наказанию за совершённые административные правонарушения, в течение срока, когда гражданин Российской Федерации считается подвергнутым административному наказанию.

3.4. Руководство деятельностью студенческой дружиной осуществляет командир студенческой дружины (далее - командир), который избирается на первом заседании из числа членов студенческой дружины.

3.5. Для учёта (регистрации) студенческой дружины командир направляет в администрацию города Ессентуки обращение о регистрации студенческой дружины.

3.6. К обращению о регистрации студенческой дружине прилагаются следующие документы:

1) протокол общего собрания о создании студенческой дружины и выборе командира;

2) заявления от каждого студента о принятии его в студенческую дружину, с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии, номера, даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименования или кода органа выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданства, основного места работы, службы или обучения. В заявлении так же указываются сведения о соответствии гражданина требованиям, установленным подпунктом 3.3 пункта 3 настоящего Положения;

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце и далее по тексту допущена опечатка. Слова "подпунктом 3.3 пункта 3" следует читать: "пунктом 3.3 раздела 3"

3) список членов студенческой дружины.

3.7. Сведения о соответствии членов студенческой дружины требованиям, установленным подпунктом 3.3 пункта 3 настоящего Положения, могут быть направлены администрацией города Ессентуки в соответствующие органы для проверки.

3.8. Администрация города Ессентуки в течение двух недель со дня получения обращения о регистрации студенческой дружины принимает решение о регистрации студенческой дружины или об отказе в регистрации.

3.9. Членство в студенческой дружине прекращается в случаях:

1) письменного заявления члена студенческой дружины о выходе его из состава студенческой дружины;

2) систематического невыполнения членом студенческой дружины требований законодательства, а также фактического самоустранения от участия в деятельности студенческой дружины, по решению общего собрания студенческой дружины;

3) недобросовестного отношения к своим обязанностям, совершения противоправных действий, в том числе неправомерного применения членом студенческой дружины физической силы или оружия самообороны, допущения иных нарушений и проступков несовместимых с пребыванием в студенческой дружине, по решению общего собрания студенческой дружины;

4) смерти члена студенческой дружины.

3.10. При исключении из студенческой дружины член студенческой дружины обязан сдать удостоверение и повязку дружинника, а также имущество, полученное им в пользование в связи с исполнением обязанностей дружинника.

3.11. При изменении списочного состава студенческой дружины командир направляет в администрацию города Ессентуки уведомление.

3.12. К уведомлению об изменении состава студенческой дружины прилагаются следующие документы:

1) протокол общего собрания членов студенческой дружины об изменении списочного состава студенческой дружины;

2) заявления от каждого студента (не являющегося членом студенческой дружины) о принятии его в студенческую дружину, с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии, номера, даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименования или кода органа, выдавшего паспорт, или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданства, основного места работы, службы или обучения. В заявлении так же указываются сведения о соответствии гражданина требованиям, установленным подпунктом 3.3 пункта 3 настоящего Положения;

3) письменное заявление члена студенческой дружины о выходе его из состава студенческой дружины;

4) список членов студенческой дружины.

3.13. Сведения о соответствии нового члена студенческой дружины требованиям, установленным подпунктом 3.3 пункта 3 настоящего Положения, могут быть направлены администрацией города Ессентуки в соответствующие органы для проверки.

3.14. Деятельность студенческой дружины прекращается по решению общего собрания членов студенческой дружины с обязательным уведомлением администрации города Ессентуки.

3.15. Возмещение стоимости утраченного или невозвращённого имущества производится в порядке, установленном нормами гражданского законодательства.

4. Структура студенческой дружины, организация работы и взаимодействия с органами местного самоуправления города Ессентуки и правоохранительными органами

4.1. Высшим органом народной дружины является общее собрание её членов. Собрание народной дружины правомочно, если на нём присутствует не менее половины членов народной дружины. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины участников собрания.

4.2. На собрании студенческой дружины определяется количественный состав студенческой дружины, принимаются планы, утверждаются отчёты и по предложению командира обсуждаются иные вопросы деятельности студенческой дружины.

4.3. Членам студенческой дружины, изучившим свои права и обязанности, выдаются удостоверения, нарукавные повязки с надписью "Дружинник" и памятка дружинника.

4.4. Координацию деятельности студенческой дружины осуществляет штаб.

4.5. Состав штаба, порядок его создания и порядок деятельности штаба определяются положением, утверждаемым постановлением администрации города Ессентуки.

4.6. Органы местного самоуправления города Ессентуки оказывают поддержку деятельности студенческой дружины путём:

1) издания соответствующих муниципальных правовых актов, регламентирующих участие граждан в добровольных формированиях по охране общественного порядка, а также установления порядка предоставления им мер социальной поддержки;

2) предоставления информации, необходимой для организации и деятельности студенческой дружины;

3) предоставления помещений для организации деятельности студенческой дружины.

4.7. Органы внутренних дел оказывают содействие студенческой дружине в выполнении возложенных на неё задач, проводят работу по правовому воспитанию членов студенческой дружины, в необходимых случаях инструктируют их, обучают формам и методам предупреждения и пресечения правонарушений, оказывают методическую помощь в планировании и учёте их работы.

5. Меры поощрения и взыскания членов студенческой дружины

5.1. Члены студенческой дружины активно участвующие в охране общественного порядка по решению общего собрания членов студенческой дружины поощряются путём:

1) объявления благодарности;

2) награждения Почётной грамотой города Ессентуки;

3) выдачи подарка.

5.2. К членам студенческой дружины, которые недобросовестно относятся к выполнению своих обязанностей, по решению общего собрания членов студенческой дружины, могут применяться следующие взыскания:

1) предупреждение;

2) исключение из состава студенческой дружины.

6. Права и обязанности членов студенческой дружины

6.1. Члены студенческой дружины имеют право на ношение и применение средств индивидуальной защиты в соответствии с федеральным законодательством.

6.2. Члены студенческой дружины обязаны:

1) требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка и прекращения совершения правонарушений;

2) препятствовать необоснованному ограничению прав и свобод граждан;

3) в случаях обращения граждан с сообщениями о событиях или фактах, угрожающих безопасности или общественному порядку, либо в случае непосредственного выявления указанных событий или фактов сообщать об этом в органы государственной власти, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией;

4) принимать меры по оказанию помощи гражданам, пострадавшим от противоправных действий или несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, создающем угрозу их жизни и здоровью;

5) при исполнении обязанностей носить нарукавную повязку с надписью "Дружинник" и удостоверение;

6) быть тактичным и вежливым в обращении с гражданами.

6.3. Члены студенческой дружины не имеют права:

1) осуществлять деятельность, отнесённую законодательством Российской Федерации к исключительной компетенции правоохранительных органов, иных государственных органов, органов местного самоуправления;

2) совершать действия, унижающие честь и достоинство граждан.

7. Ограничения, связанные с участием членов студенческой дружины в обеспечении охраны общественного порядка

7.1. Правоохранительные органы не могут привлекать членов студенческой дружины для участия в мероприятиях, заведомо предполагающих угрозу их жизни и здоровью.

7.2. Правоохранительные органы не вправе разглашать сведения об участии студентов в обеспечении охраны общественного порядка, если это прямо не установлено федеральным законом или не является желанием студента.

8. Финансирование деятельности студенческой дружины

Члены студенческой дружины осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

9. Гарантии правовой защиты и социальной поддержки
членов студенческой дружины

Гарантии правовой защиты и социальной поддержки членов студенческой дружины предоставляются в соответствии с Законом Ставропольского края "Об участии граждан в обеспечении охраны общественного порядка".