Постановление администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 30 июня 2014 г. N 404 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов администрацией Благодарненского муниципального района Ставропольского края"

В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" администрация Благодарненского муниципального района Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов администрацией Благодарненского муниципального района Ставропольского края.

1.2. Форму заключения по результатам антикоррупционной экспертизы.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края Наурузову В.И.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края

В.А. Шумаков

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов администрацией Благодарненского муниципального района Ставропольского края
(утв. постановлением администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 30 июня 2014 г. N 404)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), разрабатываемых и принимаемых администрацией Благодарненского муниципального района Ставропольского края (далее - Порядок), в целях выявления в них положений, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающих условия для проявления коррупции (далее - коррупциогенные факторы), и их последующего устранения (далее - антикоррупционная экспертиза).

1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Федеральным законом "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", методикой, определенной Правительством Российской Федерации, и настоящим Порядком.

1.3. Антикоррупционная экспертиза проводится отделом правового и кадрового обеспечения администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края (далее - отдел правового и кадрового обеспечения) в отношении:

нормативных правовых актов администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края и их проектов;

проектов нормативных правовых актов совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края, разрабатываемых и вносимых по инициативе главы администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края.

1.4. В отношении нормативных правовых актов и их проектов, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, может быть проведена независимая антикоррупционная экспертиза независимыми экспертами в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет их собственных средств (далее - независимая антикоррупционная экспертиза).

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
проектов нормативных правовых актов администрации

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов администрации проводится одновременно с проведением их юридической экспертизы в сроки, установленные Регламентом администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края (далее - Регламент администрации).

2.2. При отсутствии в проектах нормативных правовых актов администрации коррупциогенных факторов отделом правового и кадрового обеспечения готовится заключение о соответствии проектов нормативных правовых актов действующему законодательству и отсутствии в них коррупциогенных факторов.

2.3. Выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы в проектах нормативных правовых актов администрации коррупциогенные факторы и способы их устранения отражаются в заключении, имеющем рекомендательный характер, подготавливаемом по итогам юридической экспертизы отделом правового и кадрового обеспечения (далее - заключение).

2.4. Заключение, подготовленное отделом правового и кадрового обеспечения в отношении проекта нормативного правового акта администрации, вместе с проектом нормативного правового акта направляется для обязательного рассмотрения разработчику проекта нормативного правового акта администрации (далее - разработчик). Второй экземпляр заключения остается в отделе правового и кадрового обеспечения.

2.5. Разработчик устраняет положения, содержащие коррупциогенные факторы, указанные в заключении, на стадии доработки проекта нормативного правового акта.

2.6. В случае несогласия разработчика с заключением отдела правового и кадрового обеспечения, подготовленным в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, разработчик вносит разработанный им проект нормативного правового акта администрации, в порядке, определенном Регламентом администрации, с приложением к нему всех поступивших заключений и письменного возражения с обоснованием своего несогласия на рассмотрение и принятие решения главе администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края.

3. Порядок проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов администрации

3.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов администрации проводится отделом правового и кадрового обеспечения при проведении мониторинга их применения.

Мониторинг нормативных правовых актов администрации осуществляется отделами аппарата администрации и органами администрации со статусом юридического лица (далее - ответственные исполнители) в пределах своих полномочий, в соответствии с Порядком организации и проведения мониторинга нормативных правовых актов администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края, утвержденным постановлением администрации.

Мониторинг нормативных правовых актов администрации проводится в соответствии с планом мониторинга нормативных правовых актов администрации, утверждаемым ежегодно до 01 мая распоряжением администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края (далее - план мониторинга нормативных правовых актов администрации).

3.2. Ответственные исполнители при выявлении ими коррупциогенных факторов в нормативном правовом акте администрации, относящемся к их сфере деятельности, в том числе, не включенном в план мониторинга нормативных правовых актов администрации, направляют соответствующую информацию в отдел правового и кадрового обеспечения для проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта администрации.

3.3. Отдел правового и кадрового обеспечения проводит антикоррупционную экспертизу нормативного правового акта администрации, по результатам которой готовит соответствующее заключение и направляет его ответственному исполнителю. Второй экземпляр заключения остается в отделе правового и кадрового обеспечения.

При подтверждении наличия коррупциогенных факторов ответственный исполнитель осуществляет подготовку и внесение в установленном порядке проекта нормативного правового акта администрации о внесении изменений в нормативный правовой акт администрации либо о признании утратившим силу нормативного правового акта администрации или его отдельных положений в течение месяца после истечения срока, установленного планом мониторинга нормативных правовых актов администрации или в течение месяца со дня получения заключения по итогам антикоррупционной экспертизы, если мониторинг нормативного правового акта проводился вне плана.

4. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов
нормативных правовых актов совета Благодарненского
муниципального района Ставропольского края разрабатываемых,
и вносимых по инициативе главы администрации
Благодарненского муниципального района
Ставропольского края

4.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края, разрабатываемых и вносимых по инициативе главы администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края проводится при проведении их юридической экспертизы.

4.2. При отсутствии в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов отделом правового и кадрового обеспечения готовится заключение о соответствии проекта действующему законодательству и отсутствии в нем коррупциогенных факторов.

4.3. Выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы в проекте нормативного правового акта коррупциогенные факторы и способы их устранения отражаются в заключении, имеющем рекомендательный характер, подготавливаемом по итогам юридической экспертизы отделом правового и кадрового обеспечения.

Заключение представляется для обязательного рассмотрения разработчику проекта нормативного правового акта.

4.4. Разработчик устраняет положения, содержащие коррупциогенные факторы, указанные в заключении, на стадии доработки проекта нормативного правового акта.

5. Размещение нормативных правовых актов администрации
и их проектов с сети "Интернет" для проведения
их независимой антикоррупционной экспертизы

5.1. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов администрации разработчик, направляет проект нормативного правового акта администрации в отдел по организационным и общим вопросам администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края (далее - отдел по организационным и общим вопросам) для размещения на официальном сайте администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края в сети "Интернет" (далее - Интернет сайт).

Проект нормативного правового акта администрации должен быть направлен в отдел по организационным и общим вопросам и размещен на Интернет-сайте в течение одного рабочего дня, соответствующего дню направления проекта нормативного правового акта администрации в отдел правового и кадрового обеспечения, а в случае если проект подготовлен отделом правового и кадрового обеспечения - в течение рабочего дня после подготовки.

5.2. При размещении на Интернет-сайте проектов нормативных правовых актов администрации указываются следующие сведения:

дата начала и дата окончания приема заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы;

форма возможного направления заключения о независимой антикоррупционной экспертизе (письменный документ, электронный документ с электронной цифровой подписью, факсограмма);

информация о разработчике соответствующего проекта нормативного правового акта администрации (юридический адрес, номера контактных телефонов, факсов и адрес его электронной почты в сети "Интернет").

6. Действия разработчика при получении заключения
о независимой антикоррупционной экспертизе

6.1. Разработчик при получении заключения о независимой антикоррупционной экспертизе не позднее дня, следующего за днем окончания приема заключений о независимой антикоррупционной экспертизе, направляет его для сведения в отдел правового и кадрового обеспечения, после чего в 30-дневный срок со дня его получения дает собственную оценку фактам, изложенным в заключении о независимой антикоррупционной экспертизе.

6.2. Разработчик устраняет положения, содержащие коррупциогенные факторы, указанные в заключении о независимой антикоррупционной экспертизе, на стадии доработки соответствующего проекта нормативного правового акта администрации.

В случае несогласия разработчика с заключением о независимой антикоррупционной экспертизе он вносит данный проект нормативного правового акта администрации с приложением к нему заключения о независимой антикоррупционной экспертизе и письменного возражения с обоснованием своего несогласия на рассмотрение и принятие решения главе администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края.

6.3. По результатам рассмотрения заключения о независимой антикоррупционной экспертизе гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, разработчиком направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении о независимой антикоррупционной экспертизе отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

Управляющий делами администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края

В.И. Наурузова

Утверждено

постановлением

администрации Благодарненского

муниципального района

Ставропольского края

от 30 июня 2014 г. N 404

Форма

Заключение
по результатам проведения антикоррупционной экспертизы
______________________________________________________
(реквизиты проекта нормативного правового акта)

    Отделом     правового    и    кадрового    обеспечения    администрации

Благодарненского  муниципального района Ставропольского края в соответствии

со  ст.  3 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной

экспертизе  нормативных  правовых  актов  и  проектов  нормативных правовых

актов",   Методикой  проведения  антикоррупционной  экспертизы  нормативных

правовых   актов   и  проектов  нормативных  правовых  актов,  утвержденной

постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 года N 96 постановлением

администрация  Благодарненского  муниципального района Ставропольского края

от   "_____"   ______________   2014    года    "Об   утверждении   порядка

проведения   антикоррупционной   экспертизы   нормативных   правовых  актов

и    их    проектов     администрацией    Благодарненского   муниципального

района   Ставропольского   края"   проведена  антикоррупционная  экспертиза

нормативного   правового  акта  (проекта  нормативного  правового  акта)  о

                           (нужное подчеркнуть)

___________________________________________________________________________

  (реквизиты нормативного правового акта (проекта нормативного правового

                                  акта))

в  целях  выявления  в  нем  коррупциогенных  факторов  и  их  последующего

устранения.

    Вариант 1:

    В представленном

___________________________________________________________________________

(реквизиты нормативного правового акта, наименование проекта нормативного

                              правового акта)

коррупциогенные факторы не выявлены.

    Вариант 2:

    В  представленном  муниципальном  нормативном  правовом  акте (проекте)

выявлены следующие коррупциогенные факторы <*>.

___________________________________________________________________________

   (положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции)

    В целях устранения коррупциогенных факторов предлагается ______________

___________________________________________________________________________

  (указывается способ устранения коррупциогенных факторов: исключение из

текста документа, изложение его в другой редакции, внесение иных изменений

 в текст рассматриваемого документа либо в иной документ или иной способ)

    Также   в   представленном   муниципальном  нормативном  правовом  акте

(проекте) выявлены следующие нарушения требований законодательства ________

___________________________________________________________________________

     (положения, нарушающие требования действующего законодательства)

____________________________               __________ _____________________

(должность, название отдела)                (подпись)  (инициалы, фамилия)

    --------------------------------

    <*>  Отражаются  все  положения  муниципального  нормативного правового

акта,  его проекта, в которых выявлены коррупциогенные факторы, с указанием

его   структурных   единиц   (разделов,   глав,  статей,  частей,  пунктов,

подпунктов,  абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой

на положения методики, утвержденной постановлением Правительства Российской

Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96.

Управляющий делами администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края

В.И. Наурузова