Решение Думы города Невинномысска Ставропольского края от 30 декабря 2014 г. N 649-62 "О внесении изменений в Устав муниципального образования городского округа - города Невинномысска Ставропольского края Российской Федерации, принятый решением Думы города Невинномысска от 26.09.2012 N 263-24"

В целях приведения Устава муниципального образования городского округа - города Невинномысска Ставропольского края Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 02.03.2005 N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае" Дума города Невинномысска решила:

1. Внести в Устав муниципального образования городского округа - города Невинномысска Ставропольского края Российской Федерации, принятый решением Думы города Невинномысска от 26.09.2012 N 263-24, следующие изменения:

1.1. В статье 7:

- пункт 45 исключить;

- пункт 48 исключить.

1.2. Статью 8 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

"13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".

1.3. В пункте 1 статьи 10 после слов "Администрация города" дополнить словами "организует и".

1.4. В статье 14:

ГАРАНТ:

Положения абзаца 2 подпункта 1.4 пункта 1 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий депутатов Думы города Невинномысска IV созыва

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

Положения абзаца 3 подпункта 1.4 пункта 1 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий главы города Невинномысска, избранного на муниципальных выборах 22 июля 2012 г.

"1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы города в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам и по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами города.";

- в пункте 2 слова "главы города или" исключить.

1.5. Статью 15 изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Голосование по отзыву главы города, по вопросам изменения границ города, преобразования города

1. Голосование по отзыву главы города проводится по инициативе населения города в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края.

2. Основаниями отзыва главы города могут быть невыполнение или ненадлежащее выполнение им своих полномочий, выраженное в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва главы города должна обеспечивать ему возможность дачи избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Глава города, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

4. О времени и месте указанных собраний (заседаний) глава города извещается организаторами собраний (заседаний) не позднее чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву главы города принимается Думой города в порядке и сроки, предусмотренные законом Ставропольского края.

5. Глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе.

6. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города проводится в соответствии с требованиями Федерального закона.

7. Итоги голосования по отзыву главы города, итоги голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города и принятые по ним решения подлежат официальному опубликованию в газете "Невинномысский рабочий".".

ГАРАНТ:

Положения подпункта 1.6 пункта 1 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий главы города Невинномысска, избранного на муниципальных выборах 22 июля 2012 г.

1.6. В статье 22:

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. В систему муниципальных правовых актов города входят:

1) Устав города;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Думы города;

4) правовые акты главы города;

5) правовые акты администрации города;

6) правовые акты иных органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления города, предусмотренных настоящим Уставом.";

ГАРАНТ:

Положения подпункта 1.7 пункта 1 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий главы города Невинномысска, избранного на муниципальных выборах 22 июля 2012 г.

1.7. В статье 23:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Проекты решений Думы города могут вноситься депутатом Думы города, группой депутатов Думы города, постоянными комиссиями Думы города, депутатскими объединениями Думы города, главой города, главой администрации города, прокурором города, органами территориального общественного самоуправления города и инициативными группами граждан в количестве не менее двух процентов от числа жителей города, обладающих избирательным правом.

Проекты решений Думы города, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города, могут быть внесены на рассмотрение в Думу города только по инициативе главы администрации города или при наличии заключения главы администрации города.";

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Проекты постановлений и распоряжений главы города подготавливаются аппаратом Думы города.";

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Проекты постановлений администрации города могут вноситься депутатом Думы города, группой депутатов Думы города, постоянными комиссиями Думы города, депутатскими объединениями Думы города, главой города, прокурором города, органами территориального общественного самоуправления города и инициативными группами граждан в количестве не менее двух процентов от числа жителей города, обладающих избирательным правом.".

1.8. В статье 24:

ГАРАНТ:

Положения абзаца 2 подпункта 1.8 пункта 1 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий главы города Невинномысска, избранного на муниципальных выборах 22 июля 2012 г.

- пункт 2 исключить;

ГАРАНТ:

Положения абзаца 3 подпункта 1.8 пункта 1 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий главы города Невинномысска, избранного на муниципальных выборах 22 июля 2012 г.

- пункт 3 исключить;

- во втором абзаце пункта 5 слова "или размещения на официальном сайте администрации города" заменить словами "или размещения на официальном сайте органа местного самоуправления города, принявшего муниципальный правовой акт";

ГАРАНТ:

Положения абзаца 5 подпункта 1.8 пункта 1 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий главы города Невинномысска, избранного на муниципальных выборах 22 июля 2012 г.

- пункт 6 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

Положения абзаца 6 подпункта 1.8 пункта 1 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий главы города Невинномысска, избранного на муниципальных выборах 22 июля 2012 г.

"6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).";

- пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация города или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума города - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.".

1.9. В пункте 1 статьи 25 исключить слова "депутатов Думы города,".

ГАРАНТ:

Положения подпункта 1.10 пункта 1 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий главы города Невинномысска, избранного на муниципальных выборах 22 июля 2012 г.

1.10. В абзаце 3 пункта 1 статьи 26 слова "являющийся одновременно главой администрации города" заменить словами "исполняющий полномочия председателя Думы города".

ГАРАНТ:

Положения абзацев 1, 2, 3, 4 подпункта 1.11 пункта 1 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий депутатов Думы города Невинномысска IV созыва

1.11. Пункт 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"1. Дума города состоит из двадцати семи депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

Тринадцать депутатов Думы города избираются по одномандатным избирательным округам, четырнадцать депутатов Думы города избираются по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами городского округа. При этом допущенными к распределению депутатских мандатов признаются зарегистрированные по единому избирательному округу списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, каждый из которых получил пять и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что таких списков было не менее двух и за эти списки в совокупности было подано более пятидесяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Распределение депутатских мандатов между списками кандидатов, допущенными к распределению депутатских мандатов, и распределение депутатских мандатов внутри списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов, производится в соответствии с законом Ставропольского края.

ГАРАНТ:

Положения абзаца 5 подпункта 1.11 пункта 1 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий главы города Невинномысска, избранного на муниципальных выборах 22 июля 2012 г.

Срок полномочий Думы города составляет 5 лет.

Думу города возглавляет глава города, исполняющий полномочия председателя Думы города.".

1.12. В статье 28:

ГАРАНТ:

Положения абзаца 2 подпункта 1.12 пункта 1 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий депутатов Думы города Невинномысска IV созыва

- подпункт 9 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;";

ГАРАНТ:

Положения абзаца 4 подпункта 1.12 пункта 1 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий депутатов Думы города Невинномысска IV созыва

- пункт 2 дополнить подпунктом 5.1 следующего содержания:

ГАРАНТ:

Положения абзаца 5 подпункта 1.12 пункта 1 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий депутатов Думы города Невинномысска IV созыва

"5.1) рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном решением Думы города;";

ГАРАНТ:

Положения абзаца 6 подпункта 1.12 пункта 1 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий депутатов Думы города Невинномысска IV созыва

- в подпункте 7 пункта 2 слова "главой города" заменить словом "администрацией города";

ГАРАНТ:

Положения абзаца 7 подпункта 1.12 пункта 1 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий депутатов Думы города Невинномысска IV созыва

- в подпункте 26 пункта 2 слова "главы города" заменить словами "главы администрации города";

ГАРАНТ:

Положения абзаца 8 подпункта 1.12 пункта 1 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий депутатов Думы города Невинномысска IV созыва

- в подпункте 35 пункта 2 слова "главой города" заменить словами "главой администрации города";

ГАРАНТ:

Положения абзаца 9 подпункта 1.12 пункта 1 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий депутатов Думы города Невинномысска IV созыва

- подпункт 36 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"36) принятие решения с требованием к главе администрации города рассмотреть вопрос о несоответствии занимаемой должности муниципальных служащих, замещающих в администрации города высшие и главные группы должностей;";

- подпункт 40 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"40) избрание из числа депутатов Думы города главы города, исполняющего полномочия председателя Думы города, заместителя (заместителей) председателя Думы города, председателей постоянных комиссий Думы города и их заместителей, принятие решений о досрочном прекращении их полномочий и полномочий депутатов Думы города в соответствии с действующим законодательством;";

- подпункт 41 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"41) заслушивание ежегодного отчета главы города о результатах его деятельности, отчета главы администрации города о результатах его деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города;".

ГАРАНТ:

Положения подпункта 1.13 пункта 1 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий депутатов Думы города Невинномысска IV созыва

1.13. Статью 29 изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Организация работы Думы города

1. Дума города может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы города.

В случае если избрано менее двух третей от установленной численности депутатов, заседания Думы города не проводятся, а сохраняются полномочия прежнего состава Думы города до дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы города нового созыва.

2. Основной формой работы Думы города являются ее заседания, которые могут быть очередными и внеочередными.

3. Дума города самостоятельно определяет свою структуру.

В структуру Думы города входят: глава города, исполняющий полномочия председателя Думы города, заместитель (заместители) председателя Думы города, постоянные комиссии Думы города. Глава города исполняет свои полномочия на постоянной основе.

4. Первое заседание Думы города созывается председателем избирательной комиссии, проводившей выборы депутатов Думы города, не позднее пятнадцати дней со дня избрания Думы города в правомочном составе и проводится старшим по возрасту депутатом из числа присутствующих на заседании.

На первом заседании из состава депутатов избирается глава города, исполняющий полномочия председателя Думы города, утверждается структура Думы города, избираются заместитель (заместители) председателя Думы города.

5. Заседание Думы города правомочно, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов Думы города. Заседания Думы города проводятся не реже одного раза в три месяца.

6. Глава города, исполняющий полномочия председателя Думы города, избирается депутатами Думы города из своего состава тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Думы города.

Порядок избрания заместителей председателя Думы города, порядок принятия решений Думы города и иные вопросы деятельности Думы города регулируются Регламентом Думы города.

7. Глава города, исполняющий полномочия председателя Думы города, руководит работой Думы города и аппаратом Думы города.

Для правового, организационного и материально-технического обеспечения деятельности Думы города образуется аппарат Думы города.

8. Расходы на обеспечение деятельности Думы города предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.".

ГАРАНТ:

Положения подпункта 1.14 пункта 1 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий депутатов Думы города Невинномысска IV созыва

1.14. Статью 30 исключить.

ГАРАНТ:

Положения подпункта 1.15 пункта 1 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий депутатов Думы города Невинномысска IV созыва

1.15. В статье 31:

- абзац 2 пункта 1 исключить;

- пункт 2 исключить.

1.16. Подпункт 8 пункта 4 статьи 32 исключить.

ГАРАНТ:

Положения подпункта 1.17 пункта 1 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий главы города Невинномысска, избранного на муниципальных выборах 22 июля 2012 г.

1.17. В статье 36:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Глава города является высшим должностным лицом города и наделяется Уставом города собственными полномочиями по решению вопросов местного значения";

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Глава города избирается Думой города из состава депутатов Думы города на срок полномочий Думы города в порядке, определяемом Уставом города и Регламентом Думы города, и исполняет полномочия председателя Думы города. Глава города, исполняющий полномочия председателя Думы города, не может исполнять полномочия главы администрации города.";

- пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Гарантии осуществления полномочий главы города устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края.";

- абзац 1 пункта 8 дополнить предложением следующего содержания:

"Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.";

- абзац 3 пункта 9 исключить.

ГАРАНТ:

Положения подпункта 1.18 пункта 1 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий главы города Невинномысска, избранного на муниципальных выборах 22 июля 2012 г.

1.18. Статью 37 изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Полномочия главы города

1. Глава города обладает следующими полномочиями:

1) представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города;

2) заключает от имени города договоры и соглашения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Ставропольского края;

5) возглавляет Думу города;

6) осуществляет организацию деятельности Думы города по реализации полномочий, отнесенных федеральными законами, законами Ставропольского края и Уставом города к полномочиям Думы города;

7) представляет в Думу города ежегодный отчет о результатах своей деятельности;

8) представляет Думу города в органах государственной власти и местного самоуправления, организациях, обращается устно и письменно от имени Думы города в органы государственной власти и местного самоуправления, организации, общественные объединения, к населению города;

9) выступает без доверенности от имени Думы города, приобретает и осуществляет от имени Думы города имущественные и иные права и обязанности, в том числе распоряжается средствами, выделенными на содержание Думы города;

10) заключает от имени Думы города договоры и соглашения;

11) подписывает и публикует в порядке, установленном Уставом города, решения Думы города, носящие нормативный правовой характер;

12) ведет заседания Думы города, подписывает протоколы заседаний Думы города, решения Думы города;

13) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы города;

14) издает постановления по вопросам организации деятельности Думы города, депутатов Думы города и распоряжения по вопросам организации работы аппарата Думы города;

15) координирует деятельность постоянных и временных комиссий Думы города;

16) принимает на работу, назначает и освобождает от должности, увольняет работников аппарата Думы города, руководит их работой;

17) принимает решения об обращении от имени Думы города в суды с исками (заявлениями) к органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям и иным лицам;

18) осуществляет личный прием граждан, организует рассмотрение обращений граждан в Думе города;

19) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

2. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с федеральным законодательством;

4) отрешения от должности Губернатором Ставропольского края в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;

12) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством;

13) увеличения численности избирателей города более чем на двадцать пять процентов, произошедшего вследствие изменения границ города, и в иных случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

3. Полномочия главы города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой города, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы города, его отсутствия или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия на основании решения Думы города осуществляет заместитель председателя Думы города. Решение Думы города о возложении полномочий главы города на заместителя председателя Думы города принимается на заседании Думы города, на котором принято решение Думы города о досрочном прекращении полномочий главы города.

5. При принятии решения Думой города о досрочном прекращении полномочий главы города избрание нового главы города проводится в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения Думы города о досрочном прекращении полномочий главы города.

В случае если глава города, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы города об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Дума города не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы города до вступления решения суда в законную силу.".

ГАРАНТ:

Положения подпункта 1.19 пункта 1 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий главы города Невинномысска, избранного на муниципальных выборах 22 июля 2012 г.

1.19. В статье 38:

- в пункте 4 слова "главы города" заменить словами "главы администрации города";

- в пункте 5 слова "главой города" заменить словами "главой администрации города".

ГАРАНТ:

Положения подпункта 1.20 пункта 1 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий главы города Невинномысска, избранного на муниципальных выборах 22 июля 2012 г.

1.20. Дополнить статьей 38.1 в следующей редакции:

"Статья 38.1. Глава администрации города

1. Глава администрации города назначается на должность Думой города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса в соответствии с Положением о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации города, утверждаемым решением Думы города. Половина членов конкурсной комиссии назначается Думой города, а другая половина - Губернатором Ставропольского края.

Контракт с главой администрации города заключается главой города на срок полномочий Думы города, принявшей решение о назначении лица на должность главы администрации города (до дня начала работы Думы города нового созыва), но не менее чем на два года.

Условия контракта для главы администрации города устанавливаются Думой города в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ставропольского края в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города.

Глава администрации города подконтролен и подотчетен Думе города.

Глава администрации города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации города не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

2. Глава администрации города обладает следующими полномочиями:

1) формирует администрацию города в соответствии со структурой администрации города, утвержденной Думой города, организует ее работу, определяет основные направления деятельности администрации города и ее органов;

2) руководит деятельностью администрации города на принципах единоначалия;

3) обеспечивает осуществление администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Ставропольского края;

4) разрабатывает и представляет на утверждение Думы города структуру администрации города;

5) представляет администрацию города в органах государственной власти и местного самоуправления, организациях, обращается устно и письменно от имени администрации города в органы государственной власти и местного самоуправления, организации, общественные объединения, к населению города;

6) представляет администрацию города, присутствуя на заседаниях Думы города;

7) выступает без доверенности от имени администрации города, приобретает и осуществляет от имени администрации города имущественные и иные права и обязанности, в том числе распоряжается средствами, выделенными на содержание администрации города;

8) заключает от имени администрации города договоры и соглашения;

9) утверждает положения об органах администрации города, не наделенных правами юридического лица;

10) утверждает штатное расписание администрации города;

11) назначает на должность и освобождает от должности должностных лиц администрации города и иных лиц, замещающих высшие должности муниципальной службы администрации города, руководителей органов администрации города, обладающих правами юридического лица, в порядке, предусмотренном действующим законодательством и Уставом города, а также назначает на должность и освобождает от должности работников администрации города, применяет к ним меры поощрения и взыскания;

12) осуществляет контроль за исполнением должностными лицами администрации города и ее органов полномочий по решению вопросов местного значения, а также отдельных переданных государственных и иных полномочий;

13) отменяет действие правовых актов должностных лиц администрации города и ее органов, противоречащих законодательству Российской Федерации, законодательству Ставропольского края, Уставу города и иным нормативным муниципальным правовым актам города;

14) осуществляет личный прием граждан, организует рассмотрение обращений граждан в администрации города;

15) представляет в Думу города ежегодный отчет о результатах его деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города;

16) организует исполнение бюджета города, осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города;

17) обеспечивает организационную и материально-техническую подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города;

18) организует разработку и выполнение планов и программ развития города;

19) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, представление указанных данных органам государственной власти в установленном порядке;

20) принимает решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных Уставом города;

21) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Думы города;

22) вносит в Думу города проекты решений Думы города;

23) вносит в Думу города на утверждение проект бюджета города, планы и программы развития города, а также отчеты об их исполнении;

24) представляет в Думу города ежеквартальную информацию и ежегодный отчет об исполнении бюджета города в порядке, определенном Положением о бюджетном процессе, утверждаемом Думой города;

25) вносит предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, льгот по местным налогам и сборам в соответствии с действующим законодательством;

26) организует контроль за исполнением на территории города муниципальных правовых актов;

27) определяет банк в случае отсутствия учреждения банка России на территории города или невозможности выполнения им своих функций;

28) принимает в соответствии с действующим законодательством решения о предоставлении и изъятии земельных участков, утверждает ставки арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

29) руководит гражданской обороной города;

30) рассматривает и учитывает предложения органов территориального общественного самоуправления;

31) передает заместителям главы администрации города отдельные собственные полномочия;

32) осуществляет иные предусмотренные действующим законодательством полномочия.

3. Полномочия главы администрации города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

4) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ, и в иных случаях, установленных действующим законодательством.

В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации города, его отсутствия или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации города.

В случае досрочного прекращения полномочий либо временного отсутствия главы администрации города, при невозможности назначения им лица, исполняющего полномочия главы администрации города, Дума города временно возлагает обязанности главы администрации города на первого заместителя главы администрации города".

ГАРАНТ:

Положения подпункта 1.21 пункта 1 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий главы города Невинномысска, избранного на муниципальных выборах 22 июля 2012 г.

1.21. В статье 40 слова "глава города" заменить словами "администрация города" в соответствующих падежах.

ГАРАНТ:

Положения подпункта 1.22 пункта 1 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий главы города Невинномысска, избранного на муниципальных выборах 22 июля 2012 г.

1.22. В подпункте 9 пункта 1 статьи 40.2 слова "главе города" заменить словами "главе администрации города".

1.23. Второй абзац пункта 5 статьи 43 изложить в редакции:

"Администрация города в лице уполномоченного органа администрации города, осуществляющего функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должностей руководителей данных предприятий и учреждений в порядке, предусмотренном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города".

1.24. Статью 44 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Проект бюджета города, решение об утверждении бюджета города, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.".

1.25. Главу X изложить в следующей редакции:

"Глава X. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города, контроль за их деятельностью

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов Думы города, главы города, главы администрации города могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Население города вправе отозвать главу города в соответствии с федеральным законодательством.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ставропольского края, законов Ставропольского края, настоящего Устава города, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 57. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ставропольского края, законов Ставропольского края, настоящего Устава города, иных муниципальных правовых актов.

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Ставропольского края (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Ставропольского края, настоящего Устава города и иных муниципальных нормативных правовых актов города при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом города, а также за соответствием муниципальных правовых актов города требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам и иным нормативным правовым актам Ставропольского края, настоящему Уставу города.

3. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с федеральным законодательством к полномочиям органов местного самоуправления города, а также финансового обеспечения из бюджета города соответствующих расходов.

4. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города, наделенные в соответствии с настоящим Уставом города контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города настоящему Уставу города, нормативным правовым актам Думы города.

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 59. Удаление главы города в отставку

Удаление главы города в отставку осуществляется в порядке и по основаниям, установленным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

1.26. Пункт 5 статьи 63 исключить.

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Невинномысский рабочий", произведенного после государственной регистрации.

Положения абзаца 2 подпункта 1.4, абзацев 1, 2, 3, 4 подпункта 1.11, абзацев 2, 4 - 9 подпункта 1.12, подпунктов 1.13, 1.14, 1.15 пункта 1 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий депутатов Думы города Невинномысска IV созыва.

Положения абзаца 3 подпункта 1.4, подпунктов 1.6, 1.7, абзацев 2, 3, 5, 6 подпункта 1.8, подпункта 1.10, абзаца 5 подпункта 1.11, 1.17, 1.18, 1.19, 1.20, 1.21, 1.22 пункта 1 настоящего решения применяются после истечения срока полномочий главы города Невинномысска, избранного на муниципальных выборах 22 июля 2012 года.

Председатель Думы города Невинномысска

Н.М. Богданова

Первый заместитель главы администрации города Невинномысска

Е.В. Штепа

Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Ставропольскому краю 19 января 2015 г. N Ru263070002015001