Приложение. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития города Ессентуки

Приложение

к постановлению

Администрации

города Ессентуки

от 18 июня 2015 г. N 1577

Порядок
разработки прогноза социально-экономического
развития города Ессентуки

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила разработки прогноза социально-экономического развития города Ессентуки на очередной финансовый год и плановый период (далее - прогноз развития города).

Прогноз развития города разрабатывается на период не менее трех лет (прогнозируемый период) - очередной финансовый год и плановый период.

2. Разработка прогноза развития города осуществляется в два этапа:

2.1. На первом этапе Управление экономического развития и торговли администрации города Ессентуки (далее - Управление) и отраслевые (функциональные) органы администрации города Ессентуки, отделы, учреждения и организации по перечню согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - субъекты прогнозирования) на основе сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период разрабатывает прогноз развития города и представляет его в Министерство экономического развития Ставропольского края и Финансовое управление администрации города Ессентуки.

2.2. На втором этапе Управление совместно с субъектами прогнозирования разрабатывает уточненный прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период (далее - уточненный прогноз развития города).

3. Материалы для разработки прогноза развития города и уточненного прогноза развития города представляются субъектами прогнозирования на бумажных и электронных носителях в управление в соответствии с методическими рекомендациями, разрабатываемыми Министерством экономического развития Российской Федерации.

4. Управление:

4.1. Представляет в Министерство экономического развития Ставропольского края (далее - Министерство) прогноз развития города в сроки, установленные министерством.

4.2. Представляет в Министерство экономического развития Ставропольского края уточненный прогноз развития города в сроки, установленные министерством.

4.3. Представляет в Финансовое управление администрации города Ессентуки прогноз развития города, пояснительную записку к прогнозу развития города до 01 сентября текущего года.

4.4. Размещает на официальном сайте Администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" прогноз развития города, утвержденный постановлением Администрации города Ессентуки.

4.5. Запрашивает необходимую информацию для формирования прогноза развития города и уточненного прогноза развития города у субъектов прогнозирования в сроки, ежегодно устанавливаемые управлением.

II. Разработка прогноза развития города

5. Разработка прогноза развития города осуществляется путем уточнения планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

6. Прогноз развития города разрабатывается не менее чем в двух вариантах (базовый и целевой) и формируется по городу по видам экономической деятельности.

Базовый вариант прогноза развития города характеризует основные тенденции и параметры развития экономики города в условиях прогнозируемого изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов.

Целевой вариант прогноза развития города характеризует параметры социально-экономического развития города Ессентуки, Ставропольского края, достижение которых обеспечивает реализацию целей социально-экономического развития города Ессентуки и Ставропольского края.

7. Прогноз развития города составляется в виде таблицы отчетных и прогнозных значений показателей социально-экономического развития города, оформленной согласно формы ежегодно направляемой министерством экономического развития Ставропольского края в адрес муниципального образования городской округ город-курорт Ессентуки для разработки прогноза социально-экономического развития города Ессентуки на очередной финансовый год и плановый период (далее - форма) и пояснительной записки к ней.

8. Пояснительная записка к форме должна содержать обоснование показателей социально-экономического развития города в прогнозируемом периоде и отражать возможности и степень выполнения стратегических целей социально-экономического развития города, определенных Стратегией социально-экономического развития города на период до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной решением Совета города от 21.12.2009 г. N 137.

9. Разработка прогноза социально-экономического развития города осуществляется в соответствии с:

1) методическими рекомендациями по разработке показателей прогнозов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, разрабатываемыми Министерством экономического развития Российской Федерации;

2) основными показателями социально-экономического развития Российской Федерации, прогнозируемыми на очередной финансовый год и плановый период;

3) Стратегией социально-экономического развития города на период до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной решением Совета города от 21.12.2009 г. N 137.

10. Исходной базой для разработки прогноза развития города являются:

основные экономические показатели социально-экономического развития города за два предыдущих года;

предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;

основные параметры утвержденных муниципальных программ;

дефляторы по видам экономической деятельности, разработанные Министерством экономического развития Российской Федерации и Ставропольского края.

11. Субъекты прогнозирования в соответствии с распределением разделов показателей социально-экономического развития города согласно приложению 2 к настоящему Порядку, направляют в управление информацию, необходимую для формирования прогноза развития города, по форме и пояснительную записку к ней в сроки, ежегодно устанавливаемые управлением.

12. Управление:

- запрашивает информацию по показателям прогноза социально-экономического развития у субъектов прогнозирования;

- обобщает представленную субъектами прогнозирования информацию, необходимую для формирования прогноза развития города;

- имеет право вносить коррективы в значения показателей прогноза социально-экономического развития, предоставленные субъектами прогнозирования.

III. Взаимодействие субъектов прогнозирования

13. Субъекты прогнозирования осуществляют разработку и заполнение показателей формы, подготовку пояснительных записок к форме прогноза развития города и уточненного прогноза развития города в соответствии с распределением разделов показателей социально-экономического развития города Ессентуки согласно приложения 2 к настоящему Порядку, в сроки, ежегодно устанавливаемые управлением в соответствии с регламентирующими документами Министерства экономического развития Ставропольского края, если иное не установлено настоящим Порядком.

14. Финансовое управление города Ессентуки для формирования уточненного прогноза развития города и уточненного прогноза развития города в срок до 30 сентября текущего финансового года направляет в управление следующие документы:

предложения по индексации размеров оплаты труда работников бюджетной сферы города, окладов денежного содержания муниципальных служащих города на среднесрочную перспективу;

прогноз неналоговых доходов, безвозмездных поступлений в консолидированный бюджет города, расходов по основным статьям консолидированного бюджета города;

сведения об объемах финансирования мер государственной поддержки отдельных категорий граждан города на среднесрочную перспективу.

IV. Уточнение прогноза развития города

15. На основе итогов социально-экономического развития города за 9 месяцев текущего финансового года, официальных данных статистики и утвержденного постановлением Администрации города Ессентуки прогноза социально-экономического развития города Ессентуки на очередной финансовый год и плановый период управление уточняет прогноз развития города.

16. Управление в сроки, установленные министерством, после получения методических рекомендаций по разработке показателей уточненного прогноза социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период, разрабатываемых Министерством экономического развития Российской Федерации, направляет субъектам прогнозирования:

форму, направленную министерством экономического развития Ставропольского края в адрес муниципального образования городской округ город-курорт Ессентуки для разработки прогноза социально-экономического развития города Ессентуки на очередной финансовый год и плановый период для заполнения соответствующих разделов;

материалы к уточненному прогнозу социально-экономического развития субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, представляемые Министерством экономического развития Российской Федерации.

17. Субъекты прогнозирования на основе уточненных данных социально-экономического развития города за отчетные периоды, анализа изменений текущей ситуации и тенденций развития в курируемых сферах деятельности, анализа выполнения муниципальных программ и мероприятий федеральных программ, государственных программ Ставропольского края в части софинансирования осуществляют подготовку соответствующих разделов уточненного прогноза развития города по форме направляемой Управлением.

18. В случае расхождения данных субъектов прогнозирования и управления по одним и тем же показателям социально-экономического развития города, корректировку показателей социально-экономического развития города выполняет субъект прогнозирования, осуществляющий подготовку соответствующего раздела уточненного прогноза развития города по форме.

19. Подготовленная субъектом прогнозирования информация по соответствующим разделам уточненного прогноза развития города по форме и пояснительная записка к ней представляются для обобщения в управление в сроки, ежегодно устанавливаемые управлением.

20. Пояснительные записки субъектов прогнозирования к форме должны содержать необходимые сведения, обоснования и пояснения в соответствии с требованиями, определенными пунктом 8 настоящего Порядка, а также информацию о предварительных итогах социально-экономического развития города за истекший период текущего финансового года с указанием причин произошедших изменений.

Управляющий делами администрации города

С.В. Мищенко

Приложение 1

к Порядку

разработки прогноза

социально-экономического

развития города Ессентуки

Перечень
отраслевых (функциональных) органов администрации города Ессентуки, структурных отделов Администрации города Ессентуки, учреждений и организаций, являющихся субъектами прогнозирования социально-экономического развития города Ессентуки

1. Управление экономического развития и торговли администрации города Ессентуки;

2. Финансовое управление администрации города Ессентуки;

3. Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ессентуки;

4. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ессентуки;

5. Управление образования администрации города Ессентуки;

6. Управление культуры, искусства и молодежной политики администрации города Ессентуки;

7. Управление труда и социальной защиты населения администрации города Ессентуки;

8. Управление физической культуры и спорта администрации города Ессентуки;

9. ГКУ "Центр занятости населения города-курорта Ессентуки";

10. Комитет по муниципальной собственности города Ессентуки;

11. Отдел экологии и охраны окружающей среды администрации города Ессентуки;

12. Отдел энергетики и транспорта администрации города Ессентуки;

13. Учреждения и предприятия города Ессентуки (по согласованию).

Приложение 2

к Порядку

разработки прогноза

социально-экономического

развития города Ессентуки

Распределение показателей
социально-экономического развития города Ессентуки, представляемых субъектами прогнозирования

N п/п	Наименование раздела показателя в таблице отчетных и прогнозных значений показателей социально-экономического развития города Ессентуки	Наименование субъектов прогнозирования
1	2	3
1.	Население	Управление экономического развития и торговли администрации города Ессентуки; Управление труда и социальной защиты населения администрации города Ессентуки; Учреждения и предприятия города Ессентуки (по согласованию)
2.	Производство товаров и услуг	Управление экономического развития и торговли администрации города Ессентуки; Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ессентуки; Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ессентуки; Отдел энергетики и транспорта администрации города Ессентуки; Учреждения и предприятия города Ессентуки (по согласованию)
3.	Торговля и услуги населению	Управление экономического развития и торговли администрации города Ессентуки; Учреждения и предприятия города Ессентуки (по согласованию)
4.	Внешнеэкономическая деятельность	Управление экономического развития и торговли администрации города Ессентуки; Учреждения и предприятия города Ессентуки (по согласованию)
5.	Малое и среднее предпринимательство	Управление экономического развития и торговли администрации города Ессентуки; Учреждения и предприятия города Ессентуки (по согласованию)
6.	Инвестиции	Управление экономического развития и торговли администрации города Ессентуки; Финансовое управление администрации города Ессентуки; Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ессентуки; Учреждения и предприятия города Ессентуки (по согласованию)
7.	Финансы	Финансовое управление администрации города Ессентуки; Учреждения и предприятия города Ессентуки (по согласованию)
8.	Денежные доходы и расходы населения	Управление экономического развития и торговли администрации города Ессентуки; Управление труда и социальной защиты населения администрации города Ессентуки; ГКУ "Центр занятости населения города-курорта Ессентуки"; Управление образования администрации города Ессентуки; Учреждения и предприятия города Ессентуки (по согласованию)
9.	Труд и занятость	Управление труда и социальной защиты населения администрации города Ессентуки; ГКУ "Центр занятости населения города-курорта Ессентуки"; Управление образования администрации города Ессентуки; Учреждения и предприятия города Ессентуки (по согласованию)
10.	Развитие социальной сферы	Управление образования администрации города Ессентуки; Управление культуры, искусства и молодежной политики администрации города Ессентуки; Учреждения и предприятия города Ессентуки (по согласованию)
11.	Окружающая среда	Отдел экологии и охраны окружающей среды администрации города Ессентуки; Финансовое управление администрации города Ессентуки; Учреждения и предприятия города Ессентуки (по согласованию)
12.	Туризм	Управление экономического развития и торговли администрации города Ессентуки; Учреждения и предприятия города Ессентуки (по согласованию)