Приложение. Положение о публичных слушаниях на территории города Георгиевска

Приложение

к решению Думы

города Георгиевска

от 29 апреля 2015 г. N 512-49

Положение
о публичных слушаниях на территории города Георгиевска

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направлено на реализацию права граждан города Георгиевска на осуществление местного самоуправления в городе Георгиевске посредством участия в публичных слушаниях и определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории города Георгиевска.

ГАРАНТ:

См. также:

Закон Ставропольского края от 2 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае"

Решение Думы города Георгиевска Ставропольского края от 27 апреля 2017 г. N 855-73 "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в Георгиевском городском округе Ставропольского края"

1.2. Публичные слушания являются одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления, проводятся в целях выявления, учёта мнения и интересов населения города Георгиевска по проектам муниципальных правовых актов города Георгиевска и (или) вопросам местного значения города Георгиевска, выносимым на публичные слушания.

1.3. В публичных слушаниях вправе участвовать граждане, обладающие активным избирательным правом и зарегистрированные по месту жительства или по месту пребывания на территории города Георгиевска, а также заинтересованные и иные лица в случаях, предусмотренных законодательством и настоящим Положением.

1.4. При проведении публичных слушаний всем участникам обеспечиваются равные возможности для участия в публичных слушаниях и выражения своего мнения.

1.5. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава города Георгиевска, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Георгиевска, кроме случаев, когда изменения в Устав города Георгиевска вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе города Георгиевска вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

ГАРАНТ:

См. Решение Думы города Георгиевска Ставропольского края от 28 декабря 2009 г. N 398-34 "Об утверждении Положения о порядке учета предложений по проекту Устава города Георгиевска или проектам решений о внесении изменений и дополнений в Устав города Георгиевска"

2) проект бюджета города Георгиевска и отчёт об его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Георгиевска;

4) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

5) проекты правил благоустройства территорий;

6) вопросы о преобразовании городского округа.

1.6. По решению Главы города Георгиевска, оформленному постановлением, на публичные слушания могут быть вынесены иные вопросы, регулирование которых имеет повышенную общественную значимость.

1.7. Публичные слушания по вопросам, указанным в подпункте 4 подпункта 1.5 настоящего пункта, проводятся в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации и главой 3 Правил землепользования и застройки города Георгиевска, утверждённых решением Думы города Георгиевска от 19 декабря 2012 года N 124-13.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "подпункте 4 подпункта 1.5 настоящего пункта" следует читать: "подпункте 4 пункта 1.5 настоящего раздела"

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний

2.1. Публичные слушания проводятся в форме обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Георгиевска или вопросов местного значения города Георгиевска, выносимых на публичные слушания, с участием представителей общественности города Георгиевска, депутатов Думы города Георгиевска, представителей администрации города Георгиевска, иных заинтересованных лиц.

2.2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения города Георгиевска, Думы города Георгиевска, Главы города Георгиевска.

2.3. От имени населения города Георгиевска инициировать проведение публичных слушаний вправе инициативная группа граждан, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления города Георгиевска, численностью не менее 100 человек.

2.4. Заявление инициативной группы должно включать в себя:

1) ходатайство о проведении публичных слушаний с указанием проекта муниципального правового акта города Георгиевска и (или) вопроса местного значения города Георгиевска, выносимых на публичные слушания;

2) указание на цели проведения публичных слушаний;

3) обоснование необходимости проведения публичных слушаний;

4) предлагаемый состав лиц, приглашаемых для участия в публичных слушаниях;

5) протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения публичных слушаний;

6) иные сведения в установленных законодательством случаях.

2.5. К заявлению могут прилагаться информационные, аналитические и иные материалы, касающиеся вопроса публичных слушаний.

2.6. Заявление инициативной группы должно быть оформлено письменно и собственноручно подписано всеми членами инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа его заменяющего, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от её имени.

2.7. Заявление о проведении публичных слушаний направляется в Думу города Георгиевска или Главе города Георгиевска и подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня его регистрации.

2.8. Основаниями для отказа в проведении публичных слушаний являются:

1) противоречие предлагаемого к обсуждению проекта муниципального правового акта города Георгиевска и (или) вопроса местного значения города Георгиевска Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, законодательству Ставропольского края, муниципальным правовым актам города Георгиевска;

2) несоблюдение порядка реализации инициативы проведения публичных слушаний, установленного настоящим Положением, в том числе наличие недостоверных данных в документах, указанных в подпунктах 2.4 - 2.6 настоящего пункта.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "подпунктах 2.4 - 2.6 настоящего пункта" следует читать: "пунктах 2.4 - 2.6 настоящего раздела"

2.9. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы города Георгиевска, назначаются Думой города Георгиевска.

2.10. Публичные слушания, проводимые по инициативе Главы города Георгиевска, назначаются Главой города Георгиевска.

2.11. Назначение публичных слушаний оформляется решением Думы города Георгиевска или постановлением Главы города Георгиевска.

2.12. В решении Думы города Георгиевска или постановлении Главы города Георгиевска о проведении публичных слушаний должны быть указаны:

1) проект муниципального правового акта города Георгиевска и (или) вопрос местного значения города Георгиевска, выносимые на публичные слушания;

2) дата, время и место проведения публичных слушаний;

3) инициаторы публичных слушаний;

4) срок подачи замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта города Георгиевска и (или) вопросу местного значения города Георгиевска, выносимым на публичные слушания, наименование и местонахождение органа, принимающего замечания и предложения;

5) организатор публичных слушаний (далее - организатор) - орган местного самоуправления города Георгиевска, структурное подразделение органа местного самоуправления, должностное лицо, комиссия, образуемая в Думе города Георгиевска или в администрации города Георгиевска, иной орган, уполномоченные на организацию и проведение публичных слушаний;

6) иные сведения в установленных законодательством случаях.

2.13. Глава города Георгиевска возлагает подготовку и проведение публичных слушаний на организатора, к компетенции которого относится выносимый на публичные слушания вопрос.

2.14. Сообщение с информацией о дате, времени, месте и теме публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта города Георгиевска, предполагаемый к обсуждению на публичных слушаниях, подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее чем за 10 дней до начала публичных слушаний.

2.15. Предварительный состав участников публичных слушаний определяется организатором.

2.16. Обязательному приглашению к участию в публичных слушаниях подлежат представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории города Георгиевска, а также руководители организаций, действующих на территории города Георгиевска, в сфере, соответствующей теме публичных слушаний, а в случае проведения публичных слушаний по инициативе группы граждан, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления города Георгиевска, численностью не менее 100 человек - представители данной инициативной группы.

2.17. Приглашённым на публичные слушания лицам не менее чем за 5 дней до дня проведения публичных слушаний рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они имеют право принять участие в публичных слушаниях.

2.18. Председательствующим на публичных слушаниях может быть Глава города Георгиевска, заместитель председателя Думы города Георгиевска, председатель постоянной комиссии Думы города Георгиевска, заместитель председателя постоянной комиссии Думы города Георгиевска, глава администрации города Георгиевска, первый заместитель главы администрации города Георгиевска, заместитель главы администрации города Георгиевска, руководитель структурного подразделения администрации города Георгиевска.

2.19. Председательствующий ведёт публичные слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня публичных слушаний.

2.20. Информационные материалы к публичным слушаниям, проекты заключений (рекомендаций) и иных документов, которые предполагается принять по результатам публичных слушаний, включая проекты муниципальных правовых актов города Георгиевска, готовятся организатором.

2.21. Для подготовки проектов указанных в подпункте 2.20 настоящего Положения документов, постановлением Главы города Георгиевска могут быть образованы рабочие группы с привлечением к их работе работников отдела Думы города Георгиевска, работников администрации города Георгиевска или её структурных подразделений, а также независимых экспертов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "подпункте 2.20" следует читать: "пункте 2.20"

2.22. Публичные слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения публичных слушаний, участниках слушаний. Затем слово предоставляется организатору или участнику публичных слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу (до 30 минут), после чего следуют вопросы участников публичных слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах. Затем слово для выступлений предоставляется участникам публичных слушаний (до 10 минут) в порядке поступления заявок на выступления.

2.23. В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на публичных слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников публичных слушаний.

2.24. Все желающие выступить на публичных слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.

2.25. Право выступления на публичных слушаниях должно быть предоставлено представителям некоммерческих организаций, специализирующихся на вопросах, вынесенных на публичные слушания, политических партий, имеющих местные отделения на территории города Георгиевска, а также лицам, заранее уведомившим организаторов публичных слушаний путем отправления письма (с описью вложения) о намерении выступить.

2.26. Продолжительность публичных слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на публичных слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях или об их продолжении в другое время.

2.27. Публичные слушания могут быть прекращены в 18 часов по местному времени при условии, что с начала их проведения прошло не менее 4 часов.

2.28. На публичных слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим, а также может вестись диктофонная запись.

2.29. Протокол публичных слушаний должен содержать следующие сведения:

1) дату, время и место проведения публичных слушаний;

2) проект муниципального правового акта города Георгиевска и (или) вопрос местного значения города Георгиевска, вынесенные на публичные слушания;

3) состав участников публичных слушаний;

4) замечания и предложения по вопросу местного значения города Ставрополя и (или) проекту муниципального правового акта, вынесенным на публичные слушания, представленные участниками публичных слушаний в течение срока, установленного для их подачи;

5) выступления участников публичных слушаний;

6) иные сведения в соответствии с законодательством.

2.30. По итогам публичных слушаний принимаются заключение (рекомендации) или иные документы по проектам муниципальных правовых актов города Георгиевска с указанием мотивированного обоснования принятых решений.

2.31. Итоговые документы по результатам публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение месяца после окончания слушаний.