Приложение N 1. Положение об эвакуационной комиссии на территории города Будённовска

Приложение N 1

к постановлению

администрации города Будённовска

от 12 февраля 2015 г. N 67-п

Положение
об эвакуационной комиссии на территории города Будённовска

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов и подпунктов приводится в соответствии с источником

1. Общие положения

1.1. Эвакуационная комиссия города Будённовска (далее - комиссия) создается при главе администрации города Будённовска (далее - администрация города) заблаговременно (в мирное время) в целях организации планирования, подготовки, проведения и обеспечения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города Будённовска из зон чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера и является постоянно действующим организующим и консультативным органом при главе администрации города.

1.2. Общее руководство деятельностью комиссии осуществляет глава администрации города. Непосредственное руководство эвакуационной комиссией возлагается на председателя эвакуационной комиссии.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Будённовска и настоящим Положением.

2. Основные задачи комиссии

2.1. В мирное время:

разработка совместно с спасательными службами ГО и ЧС города Будённовска (далее - службы) плана рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей города Будённовска, а также ежегодное его уточнение;

разработка планов заблаговременной подготовки безопасных районов к размещению эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей и контроль за их выполнением;

осуществление контроля за созданием, комплектованием и подготовкой эвакуационных органов;

определение количества и выбор мест дислокации сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки на все виды транспорта, а также маршрутов эвакуации пешим порядком;

осуществление контроля за разработкой плана рассредоточения и эвакуации населения города Будённовска, отнесённого к группе территорий по гражданской обороне, а также плана приёма, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения в безопасных районах;

периодическое проведение заседаний по рассмотрению плана рассредоточения и эвакуации населения, плана приёма, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения в безопасных районах, результатов проверок состояния планирования эвакуационных мероприятий на объектах экономики;

взаимодействие с органами военного командования, расположенными на территории города Будённовска, по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий;

участие в учениях по вопросам гражданской обороны с целью проверки реальности разработанного плана и приобретения практических навыков по организации эвакуационных мероприятий;

организация проверки готовности эвакуационных органов и служб;

разработка и учёт эвакуационных документов.

2.2. При переводе системы гражданской обороны с мирного на военное время:

осуществление контроля за приведением в готовность эвакуационных органов, проверка схем оповещения и связи;

уточнение категории и численности эвакуируемого населения;

уточнение планов рассредоточения и эвакуации населения, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации;

осуществление контроля за подготовкой сборных эвакуационных пунктов;

осуществление контроля за подготовкой пунктов посадки (высадки) и промежуточных пунктов эвакуации, а также за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам населения, организации инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и промежуточных пунктов эвакуации;

уточнение совместно с транспортными органами, имеющими задание на вывоз эвакуируемого населения, порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения из городов, отнесённых к группам территорий по гражданской обороне, а также с промежуточных пунктов эвакуации в пункты его размещения в безопасных районах;

осуществление контроля за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки).

2.3. При получении распоряжения о проведении эвакуации:

постоянное поддержание связи с эвакуационными органами и транспортными службами;

осуществление контроля за ходом оповещения населения и подачей транспорта в пункты посадки;

осуществление контроля за выполнением разработанных и уточнённых по конкретным условиям обстановки планов рассредоточения и эвакуации населения;

руководство работой эвакуационных органов по оповещению и сбору эвакуируемого населения и отправкой его в безопасные районы;

организация регулирования движения и поддержания порядка в ходе эвакуационных мероприятий;

сбор и обобщение информации о ходе эвакуации населения;

организация взаимодействия со службами по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий.

3. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет администрация города.

4. Комиссия имеет право:

в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения всеми представленными в ней органами и организациями, если иное не установлено законодательством;

осуществлять контроль за деятельностью эвакуационных органов по вопросам организации планирования и всесторонней подготовки к проведению эвакуационных мероприятий;

осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки (высадки), приёмных эвакуационных пунктов;

осуществлять контроль за планированием и подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий на территории города Будённовска в организациях с привлечением специалистов ГО и ЧС города Будённовска и других организаций.

5. В состав комиссии входят председатель, заместители председателя, секретарь и члены комиссии. Из членов комиссии создаются группы для разработки и принятия решений комиссии.

6. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал и оформляются протоколом, который подписывается председателем комиссии и секретарём комиссии.

7. Функциональные обязанности членов комиссии:

7.1. Председатель комиссии осуществляет:

7.1.1. В мирное время:

организацию и контроль за разработкой планируемых документов по организации, проведению и всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий в городе Будённовске;

мониторинг подготовки безопасных районов к приёму, размещению и всестороннему обеспечению эвакуируемого населения из города, отнесённого к группам территорий по гражданской обороне;

контроль за организацией подготовки и готовностью эвакуационных органов и служб к выполнению возложенных на них задач;

проведение регулярных заседаний комиссии по вопросам планирования, проведения и всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий;

организацию и поддержание взаимодействия с отделом военного комиссариата Ставропольского края по Будённовскому району по вопросам выделения транспортных средств, совместного использования транспортных коммуникаций, организации комендантской службы на маршрутах эвакуации.

7.1.2. При переводе системы гражданской обороны с мирного на военное время:

контроль за приведением в готовность эвакуационных органов, проверкой схем оповещения и связи;

уточнение категорий и численности эвакуируемого населения;

уточнение плана рассредоточения и эвакуации населения, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации;

контроль за подготовкой к развёртыванию сборных эвакуационных пунктов;

контроль за подготовкой пунктов посадки (высадки) и промежуточных пунктов эвакуации;

контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам населения, материальных и культурных ценностей, организацией инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации, укрытий в местах привалов и промежуточных пунктов эвакуации;

уточнение совместно со спасательными службами ГО и ЧС города Будённовска порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения, материальных и культурных ценностей из города Будённовска, отнесённого к группам территорий по гражданской обороне, а также с промежуточных пунктов эвакуации в пункты его размещения в безопасных районах;

контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах сборных эвакуационных пунктов и пунктов посадки.

7.1.3. С получением распоряжения о проведении эвакуации:

поддержание постоянной связи с подчинёнными эвакуационными органами и службами;

контроль за ходом оповещения населения и подачей транспорта в пункты посадки;

контроль за выполнением разработанного и уточнённого по конкретным условиям обстановки плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;

руководство работой эвакуационных органов и служб по оповещению и сбору эвакуируемого населения и отправкой его в безопасные районы;

контроль за организацией регулирования движения и поддержания порядка в ходе эвакуационных мероприятий;

информирование приёмных эвакуационных комиссий о количестве вывозимого (выводимого) населения за определённый промежуток времени с указанием вида транспорта;

организацию сбора и обобщение сведений о ходе эвакуации населения;

взаимодействие с отделом военного комиссариата Ставропольского края по Будённовскому району и службами по вопросам организации и проведения эвакуационных мероприятий.

7.2. Заместители председателя комиссии осуществляют:

7.2.1. В мирное время:

организацию и контроль за разработкой плана приёма, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения в безопасных районах;

мониторинг подготовки безопасных районов к приёму, размещению и первоочередному обеспечению эвакуированного населения из городов, отнесённых к группам территорий по гражданской обороне;

контроль за подготовкой подчинённых эвакуационных органов и служб к выполнению задач по приёму, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эвакуируемого населения;

организацию взаимодействия с отделом военного комиссариата Ставропольского края по Будёновскому району по вопросам выделения транспортных средств, совместного использования транспортных коммуникаций, организации комендантской службы на маршрутах эвакуации.

7.2.2. При переводе системы гражданской обороны с мирного на военное время:

постоянный контроль за приведением в готовность эвакуационных органов и служб;

контроль за ходом уточнения планов приёма, размещения и первоочередного обеспечения эвакуируемого населения в безопасных районах;

организацию подготовки к развёртыванию сборных эвакуационных пунктов, мест посадки (высадки), промежуточных пунктов эвакуации и приёмных эвакуационных пунктов;

организацию работы совместно с военным комиссариатом Ставропольского края по Будёновскому району и совместно с спасательными службами ГО и ЧС города Будённовска по уточнению расчёта автотранспорта для обеспечения вывоза населения, материальных и культурных ценностей.

7.2.3. С получением распоряжения о проведении эвакуации:

контроль за ходом оповещения эвакуационных органов всех уровней и населения о начале эвакуации;

организацию развёртывания сборных эвакуационных пунктов, мест посадки (высадки), промежуточных пунктов эвакуации и приёмных эвакуационных пунктов;

контроль за ходом эвакуации населения пешим порядком на маршрутах эвакуации, а также за прибытием эвакуированного населения в конечные пункты эвакуации и их размещением.

7.3. Секретарь комиссии осуществляет:

7.3.1. В мирное время:

подготовку годового плана работы комиссии;

ведение протокола заседания комиссии;

уточнение списков членов комиссии и при необходимости внесение изменений в её состав;

доведение до исполнителей решений, принятых на заседаниях комиссии.

7.3.2. При переводе системы гражданской обороны с мирного на военное время:

контроль за оповещением и прибытием членов комиссии на заседание;

сбор и учёт поступающей информации.

7.3.3. С получением распоряжения о проведении эвакуации:

сбор и учёт поступающей информации о проводимых эвакуационных мероприятиях;

обобщение поступающей информации, подготовку докладов председателю комиссии;

подготовку докладов о ходе эвакуации в вышестоящие органы управления;

учёт принятых в ходе эвакуации решений комиссии и доведение их до сведения исполнителей эвакуационных мероприятий.

7.4. Начальник группы оповещения и связи осуществляет:

7.4.1. В мирное время:

постоянный контроль за готовностью системы связи и оповещения;

проверку готовности системы связи и оповещения в городе Будённовске;

организацию взаимодействия с отделом военного комиссариата Ставропольского края по Будённовскому району о вопросах организации связи на маршрутах эвакуации;

подготовку предложений по вопросам совершенствования системы связи и оповещения.

7.4.2. При переводе системы гражданской обороны с мирного на военное время:

приведение в полную готовность системы оповещения населения;

поддержание связи с вышестоящими, взаимодействующими и подчинёнными эвакуационными органами и службами.

7.4.3. С получением распоряжения о проведении эвакуации:

организацию и контроль за оповещением населения, взаимодействующих и подчинённых эвакуационных органов о начале эвакуации;

подготовку доклада председателю комиссии об оповещении населения о начале эвакуации;

организацию и поддержание связи с вышестоящими, взаимодействующими и эвакуационными органами в период проведения эвакуационных мероприятий;

взаимодействие с отделом военного комиссариата Ставропольского края по Будёновскому району по вопросам организации дополнительных каналов связи с вышестоящими и подчинёнными эвакуационными органами и службами.

7.5. Начальник группы по организации размещения эвакуируемого населения осуществляет:

7.5.1. В мирное время:

контроль за разработкой планов приёма, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения в безопасных районах;

проверку готовности эвакуационных органов к приёму и размещению эвакуируемого населения в безопасных районах;

контроль за состоянием зданий и сооружений, в которых планируется разместить эвакуируемое население;

осуществляет подготовку безопасных районов к размещению эвакуируемого населения;

разработку предложений по совершенствованию вопросов размещения эвакуируемого населения в безопасных районах.

7.5.2. При переводе системы гражданской обороны с мирного на военное время:

контроль за уточнением планов приёма, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуированного населения в безопасных районах в соответствии со сложившейся обстановкой;

контроль за ходом приведения в готовность приёмных эвакуационных органов в безопасных районах к выполнению задач приёма и размещения эвакуируемого населения.

7.5.3. С получением распоряжения о проведении эвакуации:

контроль за прибытием эвакуируемого населения в приёмные эвакуационные пункты и его дальнейшим размещением в безопасных районах;

координация работы приёмных эвакуационных пунктов по приёму и размещению эвакуируемого населения;

сбор и обобщение поступающей информации о ходе прибытия и размещения эвакуируемого населения;

подготовку докладов председателю комиссии о выполненных мероприятиях по приёму и размещению эвакуируемого населения;

подготовку предложений по внесению корректировок, изменений и дополнений в планы приёма, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения в соответствии с обстановкой.

7.6. Начальник группы дорожного и транспортного обеспечения осуществляет:

7.6.1. В мирное время:

разработку и своевременное уточнение расчётов количества единиц автомобильного и железнодорожного транспорта, необходимого для проведения эвакуационных мероприятий;

контроль за состоянием и готовностью транспорта, выделяемого для проведения эвакуационных перевозок;

разработку графиков вывоза населения при проведении частичной эвакуации совместно с спасательными службами ГО и ЧС города Будённовска, планирование и подготовку транспортных средств, а также маршрутов к проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;

определение маршрутов эвакуации населения в безопасные районы совместно со спасательными службами ГО и ЧС города Будённовска;

подготовку предложений по улучшению дорожного покрытия, дооборудованию (переоборудованию) мостов, организации объездных путей и переправ.

7.6.2. При переводе сис