Постановление администрации города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 12 ноября 2015 г. N 2591 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ессентуки от 20 ноября 2014 года N 2812 "Об утверждении муниципальной программы "Межнациональные отношения и поддержка казачества, профилактика правонарушений в городе Ессентуки на 2015 - 2017 годы"

В соответствии с распоряжением Администрации города Ессентуки от 01 октября 2013 года N 197-р "Об утверждении методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ города Ессентуки", постановлением администрации города Ессентуки 17 августа 2015 года N 2079 "О продлении срока реализации действующих муниципальных программ и формировании проектов муниципальных программ города Ессентуки на 2015 - 2018 годы", на основании решения Совета города Ессентуки от 29 июля 2015 года N 97 "О внесении изменений в решение Совета города Ессентуки от 17 декабря 2014 года N 134 "О бюджете муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и постановления Администрации города Ессентуки от 16 октября 2015 года N 2393, Администрация города Ессентуки постановляет:

1. Муниципальную программу "Межнациональные отношения и поддержка казачества, профилактика правонарушений в городе Ессентуки на 2015 - 2017 годы" изложить в новой редакции, согласно приложению.

2. Продлить срок реализации муниципальной программы "Межнациональные отношения и поддержка казачества, профилактика правонарушений в городе Ессентуки на 2015 - 2017 годы" до 2018 года включительно.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Ессентуки В.В. Гаврилову.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. Главы города Ессентуки

А.Ю. Некристов

Муниципальная программа
"Межнациональные отношения
и поддержка казачества, профилактика правонарушений
в городе Ессентуки на 2015-2018 годы"
(утв. постановлением Администрации города Ессентуки от 12 ноября 2015 г. N 2591)

Паспорт
муниципальной программы
"Межнациональные отношения и поддержка казачества, профилактика правонарушений в городе Ессентуки на 2015-2018 годы"

Наименование Программы	муниципальная программа "Межнациональные отношения и поддержка казачества, профилактика правонарушений в городе Ессентуки на 2015 - 2018 годы" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	Администрация города Ессентуки (отдел административных органов и общественной безопасности (далее - отдел)
Соисполнители Программы	Управление культуры, искусства и молодежной политики администрации городе Ессентуки; Управление физической культуры и спорта администрации города Ессентуки; Управление образования администрации города Ессентуки
Подпрограммы Программы	подпрограмма "Укрепление единства российской нации, муниципальная поддержка казачества в городе Ессентуки на 2015 - 2018 годы" Программы;
	подпрограмма "Обеспечение общественного порядка, профилактика правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков в городе Ессентуки на 2015 - 2018 годы " Программы;
	подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Межнациональные отношения и поддержка казачества, профилактика правонарушений в городе Ессентуки на 2015 - 2018 годы" и общепрограммные мероприятия" Программы
Цели Программы	гармонизация межнациональных отношений и этнокультурное развитие народов России, проживающих в городе Ессентуки; стабилизация и гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений в городе Ессентуки;
	укрепление общероссийской гражданской идентичности населения города Ессентуки;
	обеспечение государственной поддержки казачества в городе Ессентуки; реализация на территории города Ессентуки государственной политики в сфере профилактики правонарушений
Задачи Программы	создание условий для формирования общероссийской гражданской идентичности населения города Ессентуки вне зависимости от их национальной и конфессиональной принадлежности;
	предупреждение конфликтных ситуаций на почве межнациональных и межконфессиональных отношений в городе Ессентуки, предупреждение этнического и религиозного экстремизма в городе Ессентуки и минимизация его последствий;
	оказание содействия казачьим обществам, внесенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, осуществляющих свою деятельность в городе Ессентуки (далее - казачьи общества), в привлечении членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
	поддержка казачьего кадетского образования, военно-патриотическое воспитание казачьей молодежи города Ессентуки; развитие и совершенствование системы профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, в том числе среди несовершеннолетних и молодежи города Ессентуки
Целевые индикаторы и показатели Программы	доля удовлетворенного населения состоянием межнациональных отношений в городе Ессентуки;
	доля неудовлетворенного населения состоянием межнациональных отношений в городе Ессентуки;
	доля населения города Ессентуки, у которого сформирована общероссийская гражданская идентичность;
	количество членов казачьих обществ, привлеченных к несению государственной и иной службы;
	количество образовательных организаций, осуществляющих в городе Ессентуки образовательный процесс с использованием культурно-исторических традиций казачества;
	численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих в городе Ессентуки, и поддержку языкового многообразия;
	количество незаконно хранящихся оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, добровольно сданных гражданами в отдел МВД России по городу Ессентуки; количество преступлений, совершаемых на территории города Ессентуки лицами в состоянии алкогольного опьянения; количество преступлений, совершаемых на территории города Ессентуки ранее судимыми лицами; количество преступлений, совершаемых на территории города Ессентуки несовершеннолетними; количество преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах города Ессентуки
Сроки реализации Программы	2015 - 2018 годы
Объемы и источники финансового обеспечения Программы	общий объем финансирования Программы составит - 11525,90 тыс. рублей, в том числе, по годам: в 2015 году - 1844,50 тыс. рублей; в 2016 году - 2893,80 тыс. рублей; в 2017 году - 3393,80 тыс. рублей; в 2018 году - 3393,80 тыс. рублей. За счет бюджета города Ессентуки финансовое обеспечение составит всего 2625,90 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 244,5 тыс. рублей; в 2016 году - 793,80 тыс. рублей; в 2017 году - 793,80 тыс. рублей; в 2018 году - 793,80 тыс. рублей. За счет внебюджетных средств финансовое обеспечение составит всего 8900,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 1600,00 тыс. рублей; в 2016 году - 2100,00 тыс. рублей; в 2017 году - 2600,00 тыс. рублей. в 2018 году - 2600,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	увеличение доли удовлетворенного населения состоянием межнациональных отношений в городе Ессентуки;
	уменьшение доли неудовлетворенного населения состоянием межнациональных отношений в городе Ессентуки;
	увеличение доли населения города Ессентуки, у которого сформирована общероссийская гражданская идентичность;
	увеличение количества членов казачьих обществ, привлеченных к несению государственной и иной службы;
	увеличение количества образовательных организаций, осуществляющих в городе Ессентуки образовательный процесс с использованием культурно-исторических традиций казачества;
	увеличение численности участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих в городе Ессентуки, и поддержку языкового многообразия;
	уменьшение количества незаконно хранящихся оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, добровольно сданных гражданами в отдел МВД России по городу Ессентуки;
	уменьшение количества преступлений, совершаемых на территории города Ессентуки лицами в состоянии алкогольного опьянения;
	уменьшение количества преступлений, совершаемых на территории города Ессентуки ранее судимыми лицами;
	уменьшение количества преступлений, совершаемых на территории города Ессентуки несовершеннолетними;
	уменьшение количества преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах города Ессентуки

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы
реализации Программы, в том числе, формулировка основных
проблем в указанной сфере, и прогноз ее развития

Программа разработана в соответствии с постановлением Администрации города Ессентуки от 21 октября 2013 года N 2304 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Ессентуки", распоряжением Администрации города Ессентуки от 01 октября 2013 года N 197-р "Об утверждении методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ города Ессентуки", постановлением Администрации города Ессентуки от 26 июня 2014 года N 1579 "Об утверждении Перечня Муниципальных программ города Ессентуки планируемых на 2015 - 2018 годы".

Приоритетами в работе Администрации города Ессентуки по реализации Концепции государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, утвержденной Президентом Российской Федерации Пр-1355 от 2 июля 2008 г., являются:

привлечение членов казачьих обществ к выполнению обязанностей государственной и иной службы на основе договоров (соглашений) казачьих обществ с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и Администрацией города Ессентуки;

обеспечение условий и формирование стимулов для участия российского казачества в реализации государственных и муниципальных программ в области государственной и иной службы, образования и воспитания подрастающего поколения, устойчивого развития агропромышленного комплекса и сельских территорий в местах компактного проживания казачества и развития местного самоуправления;

совершенствование правовых, организационных и экономических основ государственной и иной службы российского казачества.

Программа сформирована исходя из принципов долгосрочных целей социально-экономического развития Ставропольского края и показателей (индикаторов) их достижения в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. N 1485-р, Стратегией социально-экономического развития Ставропольского края до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп (далее соответственно - Стратегия социально-экономического развития СКФО, Стратегия социально-экономического развития края), Законом Ставропольского края "О Программе социально-экономического развития Ставропольского края на 2010 - 2015 годы", иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, Стратегией социально-экономического развития городского округа город-курорт Ессентуки на период до 2025 года, утвержденной решением Совета города от 21 декабря 2009 года N 137, Решением Совета города Ессентуки от 31 августа 2011 года N 85 "О внесении в решение Совета города Ессентуки от 21 декабря 2009 года N 137", иными нормативными правовыми актами Администрации города Ессентуки.

Город-курорт Ессентуки - является курортом Федерального значения, центр кавказских Минеральных Вод. Численность населения - 104, 7 тыс. человек. По национальному составу население распределяется следующим образом: русских - 82.2%, украинцев - 4.4%, армян - 2.4%, греков - 5.4%, остальные народы - менее 1%. Межэтнические и этноконфессиональные отношения в городе Ессентуки являются традиционно значимыми во всей системе социальных отношений. Их содержание и формы прямо связаны с общими процессами социально-экономического и политического развития Юга России и Северо-Кавказского региона.

Администрация города Ессентуки совместно с правоохранительными органами, управлениями и организациями различных ведомств, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и Концепцией государственной национальной политики Российской Федерации, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1996 года N 909, проводят значительную работу по поддержанию среди населения города межнационального мира и согласия. Вместе с тем, деятельность по прогнозированию этнополитических и религиозно-политических конфликтов требует внесения корректив в совместную работу органов исполнительной власти, местного самоуправления, национально-культурных, религиозных организаций, поиска новых подходов в реализации задач формирования гражданского общества. Комплексно решать эти задачи за счёт использования исключительно рыночных механизмов и за счёт инициативности актива общественных организаций не представляется возможным.

В этой связи особую стабилизирующую роль играет казачество как наиболее активная часть славянского населения.

В 1998 году казаки, проживающие на территории Ставропольского края, в соответствии с федеральным законодательством образовали Ставропольское окружное казачье общество Терского войскового казачьего общества в форме некоммерческой организации. Члены СОКО в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению государственной и иной службы, в связи с чем, СОКО было внесено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации. В состав СОКО вошли хуторские, станичные и городские казачьи общества, объединенные в 18 казачьих отделов с общей численностью казаков около 15 тыс. человек.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 9.08.1995 года N 835 "О государственном реестре казачьих войск при президенте Российской Федерации" и Указа Президента Российской Федерации от 18.12.1996 года N 6, Ессентукское отдельское казачье общество внесено в реестр казачьих обществ в составе Терского войскового казачьего общества.

В составе Ессентукского отдельского казачьего общества СОКО ТКВО по состоянию на 01 июля 2015 года 1065 реестровых казаков.

По данным Всероссийской переписи населения 2010 года население Ставропольского края (далее - население края) составило 2786281 человек.

Русские по-прежнему являются наиболее многочисленным народом Ставропольского края - 2232153 человека (80,9 процента от общей численности населения края). По сравнению с данными Всероссийской переписи населения 2002 года русское население края увеличилось на 0,02 процента (394 человека), хотя в процентном соотношении к общему числу населения края уменьшилось на 0,7 процента.

Славянское население края в целом (русские, украинцы, белорусы) также сократилось на 0,7 процента (16358 человек).

Общая численность народов Дагестана, проживающих на территории Ставропольского края, увеличилась на 23,1 процента (13742 человека) и составила 73162 человека.

В частности, численность даргинцев увеличилась на 22,6 процента и составила 49302 человека, аварцев - на 25,7 процента и составила 9009 человек, лезгин - на 20,4 процента (7900 человек), табасаран - на 26,9 процента (6951 человек).

Отмечен факт увеличения численности цыган, зафиксированной Всероссийской переписью населения 2010 года, - на 61,7 процента (30879 человек) и турок на 39,2 процента (10419 человек) в демографической структуре населения края.

Анализ изменения структуры этносов в религиозном аспекте показывает, что доля народов, традиционно исповедующих ислам (даргинцы, ногайцы, азербайджанцы, карачаевцы, туркмены, чеченцы, татары, турки, аварцы, кабардинцы, лезгины, табасараны и др.), увеличилась на 15 процентов, доля народов, традиционно исповедующих православие (русские, армяне, греки, украинцы, осетины, грузины, белорусы и др.), уменьшилась на 0,2 процента.

На уровне муниципальных районов и городских округов Ставропольского края сформировано 34 этнических совета, с помощью которых осуществляется диалог гражданского общества с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ставропольского края, по оперативному реагированию на возникающие предпосылки к обострению межнациональной обстановки на территориях муниципальных образований Ставропольского края.

Особое значение придается вовлечению молодежи в диалог с органами власти в сфере межнациональных отношений.

Во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти продолжается работа по поддержке деятельности религиозных организаций традиционных конфессий в реализации социально значимых программ и проектов, направленных на поддержание межнационального мира и согласия в городе Ессентуки.

Казачество активно содействует решению вопросов местного значения исходя из интересов населения и учитывая исторические местные традиции. Опыт казачества по организации военно-патриотического воспитания молодежи, возрождению его духовных и культурных традиций, обеспечению охраны общественного порядка, экологической и пожарной безопасности, природоохранной деятельности востребован органом муниципального образования городской округ город-курорт Ессентуки.

Для освещения деятельности казачьих обществ, открытого обсуждения проблем казачества, ознакомления населения города с их жизнью, бытом, культурой Администрацией города ежеквартально проводятся заседания "Круглых столов", в рамках межведомственной комиссии по противодействию политическому, националистическому и религиозному экстремизму в городе Ессентуки.

Развитие ситуации в сфере межнациональных отношений осуществляется под воздействием как факторов, способных привести к осложнению обстановки, так и факторов позитивного влияния на развитие межнациональных отношений.

Осложнить ситуацию в сфере межнациональных отношений могут:

политизация межнациональных отношений, связанная с выборными процессами в Российской Федерации;

земельные и хозяйственно-имущественные споры, которые при определенных условиях могут способствовать возникновению межнациональных конфликтных ситуаций;

активность международной террористической сети, использующей этнический и религиозный факторы;

проявления ксенофобии, бытового национализма и экстремизма в молодежной среде.

Основными факторами позитивного развития межнациональных отношений будут являться:

положительные результаты реализации Стратегии социально-экономического развития СКФО, Стратегии социально-экономического развития края и Стратегии социально-экономического развития города Ессентуки;

позитивный эффект от реализации комплекса мер, направленных на создание системы общественной безопасности, минимизацию террористической опасности, противодействие национальному и религиозному экстремизму;

эффективное функционирование системы управления межнациональными отношениями в городе Ессентуки в соответствии с Основными направлениями государственной национальной политики в Ставропольском крае на 2011 - 2015 годы, утвержденными распоряжением Правительства Ставропольского края от 18 февраля 2011 г. N 67-рп.

По прогнозным оценкам эти факторы способны обеспечить развитие устойчивой тенденции к дальнейшей стабилизации межнациональных отношений и благоприятные перспективы их гармонизации на основе общероссийских гражданских ценностей.

На протяжении последних лет на территории Ставропольского края в целом и города Ессентуки в частности наблюдается устойчивый рост количества зарегистрированных заявлений о совершаемых правонарушениях.

Одним из основных факторов, влияющими на криминогенную ситуацию в городе являются высокий уровень безработицы среди молодежи, низкие показатели социально-экономического развития, напряженность межнациональных отношений и неконтролируемые процессы как внутренней, так и внешней миграции в крае.

Низкий уровень доходов населения приводит к увеличению количества преступлений корыстной направленности: грабежей, разбойных нападений и краж. Сложной остается обстановка на улицах и в других общественных местах.

Острой остается проблема наркомании. По данным министерства здравоохранения Ставропольского края:

заболеваемость у лиц с пагубным употреблением наркотических веществ в 2011 году составила - 4,6 на 100 тысяч населения. Общекраевая заболеваемость - 19,6 на 100 тысяч населения;

заболеваемость у лиц с пагубным употреблением наркотических веществ в 2012 году составила - 12,8 на 100 тысяч населения. Общекраевая заболеваемость - 14,4 на 100 тысяч населения;

заболеваемость у лиц с пагубным употреблением наркотических веществ в 2013 году составила - 15,8 на 100 тысяч населения. Общекраевая заболеваемость - 16,4 на 100 тысяч населения;

заболеваемость у лиц с пагубным употреблением наркотических веществ в 2014 году составила - 10,2 на 100 тысяч населения. Общекраевая заболеваемость - 15,8 на 100 тысяч населения.

Общее количество лиц, состоящих на диспансерном учете в городе Ессентуки в связи с употреблением наркотических, токсических и психотропных веществ, в 2013 году составило 294 человека, что на 9 человек меньше показателя 2012 года (общекраевая-198.6).

В то же время масштабы наркотической зависимости у населения Ставропольского края точно не установлены. Число выявленных преступлений, связанным с незаконным оборотом наркотиков из года в год остается высоким. В городе в 2014 году было зарегистрировано 140 преступление данной категории.

По данным министерства здравоохранения Ставропольского края, заболеваемость наркоманией в городе Ессентуки, в 2014 году составила - 10.2 ед. (2013 году - 15,8 ед.) на 100 тысяч населения.

Учитывая высокую латентность рецидивной преступности, экспертные оценки указывают на большой уровень преступлений данного вида среди лиц, ранее совершавших преступления.

Нынешнее состояние наркоугрозы в городе Ессентуки непосредственно связано с общероссийскими тенденциями, характеризующимися социальной нестабильностью, а также наличием собственных источников для изготовления наркотиков, непосредственной близостью границ с наркоопасными территориями - субъектами федерации, откуда осуществляются поставки и транзит подконтрольных веществ.

Остается высоким уровень потребления населением города Ессентуки алкоголя, в том числе спиртных напитков кустарного и контрафактного производства.

Решение проблемы профилактики правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков в городе Ессентуки программным методом направлено на комплексное сдерживание криминальных процессов и недопущение роста криминальной напряженности путем организации мероприятий по реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений и привлечения к обеспечению правопорядка всех групп населения.

В Программе учитываются результаты, достигнутые в ходе реализации городской целевой программы "Профилактика правонарушений на 2008 - 2012 годы", утвержденной постановлением главы администрации города Ессентуки от 11 февраля 2009 г. N 255, и городской целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Ессентуки на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением администрации города Ессентуки от 03 августа 2009 г. N 1285. В результате совместных усилий муниципальных заказчиков вышеуказанных городских целевых программ снизилась криминогенная напряженность в городе Ессентуки.

Совместные усилия исполнителей мероприятий Программы будут направлены на реализацию комплекса мер по снижению уровня преступности среди населения города Ессентуки и повышению эффективности действующей системы профилактики правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков в городе Ессентуки.

Раздел 2. Приоритеты политики Администрации
города Ессентуки в сфере реализации Программы, цели,
задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, описание
ожидаемых конечных результатов реализации Программы
и сроки ее реализации

К приоритетам государственной политики в городе Ессентуки в сфере реализации Программы относятся:

сохранение и популяризация многонационального культурного наследия народов города Ессентуки;

объединение усилий органов исполнительной власти города Ессентуки, национально-культурных автономий и организаций и других структур гражданского общества, действующих на территории города Ессентуки, для сохранения межнационального согласия, эффективного межкультурного диалога и гармонизации межконфессиональных отношений;

институционализация казачества в городе Ессентуки в сфере межнациональных отношений как социальной силы, выступающей опорой российской государственности.

Приоритеты государственной политики в городе Ессентуки в сфере межнациональных отношений предопределили следующие цели Программы:

обеспечение государственной поддержки казачества в городе Ессентуки;

стабилизация и гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений в городе Ессентуки;

укрепление общероссийской гражданской идентичности населения города Ессентуки.

реализация на территории города Ессентуки государственной политики в сфере профилактики правонарушений.

Задачами Программы являются:

создание условий для формирования общероссийской гражданской идентичности населения города вне зависимости от их национальной и конфессиональной принадлежности;

предупреждение конфликтных ситуаций на почве межнациональных и межконфессиональных отношений в городе Ессентуки, предупреждение этнического и религиозного экстремизма в городе Ессентуки и минимизация его последствий;

оказание содействия казачьим обществам в привлечении членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

поддержка казачьего кадетского образования, военно-патриотическое воспитание казачьей молодежи города Ессентуки;

развитие и совершенствование системы профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, в том числе среди несовершеннолетних и молодежи города Ессентуки.

Целевые индикаторы и показатели Программы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы и включенных в нее подпрограмм.

Сведения о целевых индикаторах и показателях Программы, подпрограмм Программы и их значениях приведены в приложении 1 к Программе.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

Доля удовлетворенного населения состоянием межнациональных отношений в городе Ессентуки;

Доля неудовлетворенного населения состоянием межнациональных отношений в городе Ессентуки;

Доля населения города Ессентуки, у которого сформирована общероссийская гражданская идентичность;

Количество членов казачьих обществ, привлеченных к несению государственной и иной службы;

Количество образовательных организаций, осуществляющих в городе Ессентуки образовательный процесс с использованием культурно-исторических традиций казачества;

Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих в городе Ессентуки, и поддержку языкового многообразия;

Количество незаконно хранящихся оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, добровольно сданных гражданами в отдел МВД России по городу Ессентуки;

Количество преступлений, совершаемых на территории города Ессентуки лицами в состоянии алкогольного опьянения;

Количество преступлений, совершаемых на территории города Ессентуки ранее судимыми лицами;

Количество преступлений, совершаемых на территории города Ессентуки несовершеннолетними;

Количество преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах города Ессентуки.

Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем выполнения основных мероприятий следующих подпрограмм Программы:

Подпрограмма "Укрепление единства российской нации, муниципальная поддержка казачества в городе Ессентуки на 2015 - 2018 годы" Программы приведена в приложении 2 к Программе.

Подпрограмма "Обеспечение общественного порядка, профилактика правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков в городе Ессентуки на 2015 - 2018 годы" Программы приведена в приложении 3 к Программе.

Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Межнациональные отношения и поддержка казачества в городе Ессентуки на 2015 - 2018 годы" и общепрограммные мероприятия" Программы приведена в приложении 4 к Программе.

Перечень основных мероприятий подпрограмм Программы приведен в приложении 5 к Программе.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств бюджета города Ессентуки приведено в приложении 9 к Программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка внебюджетных расходов на реализацию Программы приведены в приложении 10 к Программе.

Сроки реализации Программы - 2015 - 2018 годы.

Раздел 3. Характеристика мер муниципального регулирования
в сфере реализации Программы, в том числе описание основных мер
правового регулирования в сфере реализации Программы

Муниципальное и правовое регулирование в сфере реализации Программы не предусмотрено.

Раздел 4. Анализ рисков реализации Программы (вероятных явлений, событий,
процессов, не зависящих от участников Программы и негативно влияющих
на основные параметры Программы (подпрограммы),
и описание мер управления рисками реализации Программы

При достижении целей и решении задач Программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков реализации Программы, повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

К рискам реализации Программы относятся:

риски, связанные с привлечением недостаточного объема средств внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы, которые не могут быть спрогнозированы с большой точностью;

неверно выбранные приоритеты при реализации мероприятий Программы.

Управление рисками реализации Программы будет осуществляться на основе использования:

перераспределения объемов финансирования мероприятий Программы в зависимости от динамики и темпов достижения целей и решения задач Программы;

создания эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности лиц, задействованных в реализации Программы;

мониторинга выполнения Программы, регулярного анализа и при необходимости корректировки целевых индикаторов и показателей, мероприятий Программы;

Управление рисками реализации Программы будет осуществляться отделом в рамках закрепленных за ним полномочий.

Управляющий делами администрации города

С.В. Мищенко

Приложение 1

к муниципальной программе

"Межнациональные отношения

и поддержка казачества,

профилактика правонарушений

в городе Ессентуки на 2015 - 2018 годы"

Сведения
о целевых индикаторах и показателях муниципальной
программы "Межнациональные отношения
и поддержка казачества, профилактика правонарушений в городе Ессентуки на 2015-2018 годы",
подпрограмм программы и их значениях

N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя Программы, подпрограммы Программы	Единица измерения	Значение целевого индикатора и показателя Программы по годам									Источник информации (методика расчета)
			2012	2013			2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5			6	7	8	9	10	11
I. Муниципальная программа "Межнациональные отношения и поддержка казачества, профилактика правонарушений в городе Ессентуки на 2015 - 2018 годы"
1.	Доля удовлетворенного населения состоянием межнациональных отношений в городе Ессентуки;	Процентов	11	12			13	14	14,5	16	16,5	целевой индикатор и показатель (далее - целевой индикатор) рассчитывается по данным социологического опроса
2.	Доля неудовлетворенного населения состоянием межнациональных отношений в городе Ессентуки;	Процентов	39	38			37	36	34,5	33	32,5	целевой индикатор рассчитывается по данным социологического опроса
3.	Доля населения города Ессентуки, у которого сформирована общероссийская гражданская идентичность;	Процентов	46	48			50	55	60	61	63	целевой индикатор рассчитывается по данным социологического опроса
4.	Количество членов казачьих обществ, привлеченных к несению государственной и иной службы;	человек	28	30			30	45	25	35	40	определяется отделом на основе отчетов, представленных казачьими обществами
5.	Количество образовательных организаций, осуществляющих в городе Ессентуки образовательный процесс с использованием культурно-исторических традиций казачества;	Единиц	4		5		5	5	6	7	7	определяется отделом с учетом финансирования Программы
6.	Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих в городе Ессентуки, и поддержку языкового многообразия;	Человек	1035		1050		1100	1150	1200	1250	1300	определяется отделом с учетом финансирования Программы
7.	Количество преступлений, совершаемых на территории города Ессентуки лицами в состоянии алкогольного опьянения;	Процентов	100,0		100,0		100,0	98,5	98,5	98,0	97,5	определяется отделом на основании сведений отдела МВД России по городу Ессентуки
8.	Количество преступлений, совершаемых на территории города Ессентуки ранее судимыми лицами;	Процентов	100,0		100,0		100,0	99,0	99,0	98,5	98,0	определяется отделом на основании сведений отдела МВД России по городу Ессентуки
9.	Количество преступлений, совершаемых на территории города Ессентуки несовершеннолетними;	Процентов	100,0		100,0		100,0	98,5	98,0	97,5	97,0	определяется отделом на основании сведений отдела МВД России по городу Ессентуки
10.	Количества преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах города Ессентуки	Процентов	100,0		100,0		100,0	99,0	98,5	98,0	97,5	определяется отделом на основании сведений отдела МВД России по городу Ессентуки
II. Подпрограмма "Укрепление единства российской нации, муниципальная поддержка казачества в городе Ессентуки на 2015 - 2018 годы" Программы
11.	Количество социальных событий, способных перерасти в конфликтные ситуации с этническим или конфессиональным компонентом	единиц	38			36	32	30	24	20	19	определяется отделом
12.	Количество мероприятий по предупреждению этнического и религиозного экстремизма	Единиц	15			17	19	21	20	21	22	определяется отделом с учетом финансирования Программы
13.	Количество членов казачьих обществ, участвующих в обеспечении охраны общественного порядка на территории города Ессентуки	Человек	105			110	115	120	147	157	167	определяется на основании отчетов казачьих обществ
14.	Количество казачьих военно-патриотических клубов и секций в городе Ессентуки	Единиц	1			1	1	1	1	2	2	определяется отделом на основании отчетов казачьих обществ
15.	Количество жителей города Ессентуки, занимающихся в казачьих военно-патриотических клубах и секциях	Человек	90			100	120	150	155	160	165	определяется отделом на основании отчетов казачьих обществ
16.	Количество фестивалей, конкурсов казачьей культуры, проведенных в городе Ессентуки	Единиц	1			1	3	3	4	4	5	определяется отделом с учетом финансирования Программы
17.	Количество членов казачьих творческих коллективов города Ессентуки, участвующих в краевых, региональных, межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях	Человек	20			20-	-21	-21	23	23	25	определяется отделом на основании отчетов казачьих обществ
18.	Количество образовательных организаций, осуществляющих в городе Ессентуки образовательный процесс с использованием культурно-исторических традиций казачества	Единиц	1			1	1	1	1	2	3	определяется отделом с учетом финансирования Программы
19.	Количество участников краевых молодежных казачьих игр, а также других казачьих мероприятий военно-патриотической направленности, проводимых с детьми и молодежью города Ессентуки	человек	32			35	45	50	60	62	65	определяется отделом с учетом финансирования Программы
20.	Количество молодежных проектов казачьей направленности, представленных городом Ессентуки на краевые конкурсы	Единиц	0			0	1	1	1	2	2	определяется отделом на основании отчетов казачьих обществ
III. Подпрограмма "Обеспечение общественного порядка, профилактика правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков в городе Ессентуки на 2015 - 2018 годы" Программы
21.	Количество тяжких преступлений, совершаемых на территории города Ессентуки на почве семейно-бытовых конфликтов	Процентов	100,0			100,0	100,0	100,0	99,2	98,5	98,0	определяется отделом на основании сведений отдела МВД России по городу Ессентуки
22.	Число граждан оказывающих на территории города Ессентуки помощь правоохранительным органам в раскрытии и предупреждении правонарушений	Процентов	100,0			97,0	97,0	98,0	99,0	100,0	100,0	определяется отделом на основании сведений отдела МВД России по городу Ессентуки
23.	Уровень первичной заболеваемости наркоманией на территории города Ессентуки	Процентов	100,0			100,0	100,0	100,0	99,2	98,5	98,0	определяется отделом на основании сведений ГБУЗ СК "ККНД"
24.	Количество больных наркоманией, прошедших на территории города Ессентуки лечение с применением современных методов	Процентов	100,0			96,0	97,0	97,5	98,0	99,0	100,0	определяется отделом на основании сведений ГБУЗ СК "ККНД"

Приложение 2

к муниципальной программе

"Межнациональные отношения

и поддержка казачества,

профилактика правонарушений

в городе Ессентуки на 2015 - 2018 годы"

Подпрограмма
"Укрепление единства российской нации, муниципальная поддержка казачества в городе Ессентуки на 2015-2018 годы" муниципальной программы "Межнациональные отношения и поддержка казачества, профилактика правонарушений в городе Ессентуки на 2015-2018 годы"

Паспорт
подпрограммы "Укрепление единства российской нации, муниципальная поддержка казачества в городе Ессентуки на 2015-2018 годы" муниципальной программы "Межнациональные отношения и поддержка казачества, профилактика правонарушений в городе Ессентуки на 2015-2018 годы"

Наименование Подпрограммы	подпрограмма "Укрепление единства российской нации, муниципальная поддержка казачества в городе Ессентуки на 2015 - 2018 годы" муниципальной программы "Межнациональные отношения и поддержка казачества, профилактика правонарушений в городе Ессентуки на 2015 - 2018 годы" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа)
Ответственный исполнитель Подпрограммы	администрация города Ессентуки (отдел административных органов и общественной безопасности (далее - отдел)
Соисполнители Подпрограммы	нет
Цели Подпрограммы	создание условий для формирования общероссийской гражданской идентичности населения города Ессентуки вне зависимости от их национальной и конфессиональной принадлежности;
	предупреждение конфликтных ситуаций на почве межнациональных и межконфессиональных отношений в городе Ессентуки, предупреждение этнического и религиозного экстремизма в городе Ессентуки и минимизация его последствий; дальнейшая институционализация казачества в городе Ессентуки как социальной силы, выступающей опорой российской государственности; развитие государственной и иной службы членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, осуществляющих свою деятельность в городе Ессентуки (далее - казачьи общества); возрождение и развитие в городе Ессентуки духовно-культурных основ казачества, семейных казачьих традиций, казачьего кадетского образования, военно-патриотического воспитания казачьей молодежи.
Задачи Подпрограммы	реализация мероприятий, направленных на создание условий для формирования общероссийской гражданской идентичности населения города Ессентуки на базе общероссийских социокультурных ценностей;
	осуществление профилактических и пропагандистских мер, направленных на предупреждение этнического и религиозного экстремизма на территории города Ессентуки;
	содействие этнокультурному многообразию народов России, проживающих в городе Ессентуки; оказание содействия казачьим обществам в привлечении членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
	содействие сохранению и развитию в городе Ессентуки традиционной казачьей культуры, обычаев и обрядов казачества;
	поддержка существующих в городе Ессентуки образовательных организаций, осуществляющих образовательный процесс с использованием культурно-исторических традиций казачества;
	поддержка проведения городских молодежных казачьих игр, а также других казачьих мероприятий военно-патриотической направленности с детьми и молодежью города Ессентуки.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	количество социальных событий, способных перерасти в конфликтные ситуации с этническим или конфессиональным компонентом
	количество мероприятий по предупреждению этнического и религиозного экстремизма
	количество членов казачьих обществ, участвующих в обеспечении охраны общественного порядка на территории города Ессентуки
	количество казачьих военно-патриотических клубов и секций в городе Ессентуки
	количество жителей города Ессентуки, занимающихся в казачьих военно-патриотических клубах и секциях
	количество фестивалей, конкурсов казачьей культуры, проведенных в городе Ессентуки
	количество членов казачьих творческих коллективов города Ессентуки, участвующих в краевых, региональных, межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях
	количество образовательных организаций, осуществляющих в городе Ессентуки образовательный процесс с использованием культурно-исторических традиций казачества
	количество участников краевых молодежных казачьих игр, а также других казачьих мероприятий военно-патриотической направленности, проводимых с детьми и молодежью города Ессентуки
	количество молодежных проектов казачьей направленности, представленных городом Ессентуки на краевые конкурсы
Сроки реализации Программы	2015 - 2018 годы
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы	общий объем финансового обеспечения Подпрограммы составит всего 6580,82 тыс. рублей, в том числе по годам:
	в 2015 году - 1117,75 тыс. рублей;
	в 2016 году - 1687,69 тыс. рублей;
	в 2017 году - 1887,69 тыс. рублей; в 2018 году - 1887,69 тыс. рублей. За счет средств бюджета города Ессентуки финансовое обеспечение составит всего 1980,82 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 217,75 тыс. рублей; в 2016 году - 587,69 тыс. рублей; в 2017 году - 587,69 тыс. рублей; в 2018 году - 587,69 тыс. рублей. За счет внебюджетных средств финансовое обеспечение составит всего 4600,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 900,00 тыс. рублей; в 2016 году - 1100,00 тыс. рублей; в 2017 году - 1300,00 тыс. рублей; в 2018 году - 1300,00 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	уменьшение количества социальных событий, способных перерасти в конфликтные ситуации с этническим или конфессиональным компонентом
	увеличение количества мероприятий по предупреждению этнического и религиозного экстремизма
	увеличение количества членов казачьих обществ, участвующих в обеспечении охраны общественного порядка на территории города Ессентуки
	увеличение количества казачьих военно-патриотических клубов и секций в городе Ессентуки
	увеличение количества жителей города Ессентуки, занимающихся в казачьих военно-патриотических клубах и секциях
	увеличение количества фестивалей, конкурсов казачьей культуры, проведенных в городе Ессентуки
	увеличение количества членов казачьих творческих коллективов города Ессентуки, участвующих в краевых, региональных, межрегиональных, общероссийских и международных мероприятиях
	увеличение количества образовательных организаций, осуществляющих в городе Ессентуки образовательный процесс с использованием культурно-исторических традиций казачества
	увеличение количества участников краевых молодежных казачьих игр, а также других казачьих мероприятий военно-патриотической направленности, проводимых с детьми и молодежью города Ессентуки
	увеличение количества молодежных проектов казачьей направленности, представленных городом Ессентуки на краевые конкурсы

Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития

Выполнение мероприятий Подпрограммы осуществляется с учетом Основных направлений реализации государственной национальной политики в Ставропольском крае на 2011 - 2015 годы, утвержденных распоряжением Правительства Ставропольского края от 18 февраля 2011 г. N 67-рп, в целях стабилизации и гармонизации межнациональных отношений в городе Ессентуки.

В 2009 - 2014 годах в городе Ессентуки достигнуто динамическое равновесие этносоциальных и этнокультурных интересов граждан и этнических групп, сбалансированы межконфессиональные отношения, в указанный период на территории города Ессентуки отсутствуют конфликтные ситуаций с национальной составляющей.

Вместе с тем, сохраняется скрытый этноконфликтный потенциал, неравномерно распределенный как по территории Ставропольского края, так и по социально-демографическим группам.

Для дальнейшей стабилизации и гармонизации межнациональных отношений в городе Ессентуки необходимо продолжить работу по минимизации негативных последствий миграционных процессов, дальнейшему развитию конструктивного диалога между религиозными организациями традиционных конфессий, осуществляющими свою деятельность на территории города Ессентуки, увеличению адресной поддержки национально-культурных автономий, осуществляющих свою деятельность на территории города Ессентуки.

На состояние межнациональных отношений, как в Ставропольском крае, так и в городе Ессентуки существенное влияние продолжают оказывать миграционные процессы. По данным Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю в среднем ежегодно в течение последних 3 лет в Ставропольский край из республик Северного Кавказа прибывает на постоянное место жительства около 6 тыс. человек. Вследствие миграционных процессов меняется этническая структура.

Слабая интеграция мигрантов, особенно части молодежи из республик Северного Кавказа, в социокультурную среду является одной из причин имеющегося напряжения в отношениях между коренным населением Ставропольского края и мигрантами.

Способом предотвращения тенденции оттока русского населения является государственная поддержка казачества. Казачество активно участвует в общественной жизни, в том числе в проведении социально значимых мероприятий, оказании помощи в природоохранной, противопожарной деятельности, охране общественного порядка.

По прогнозным оценкам достижение целей и решение задач Подпрограммы обеспечит развитие устойчивой тенденции к дальнейшей стабилизации межнациональных отношений и благоприятные перспективы их гармонизации на основе общероссийских гражданских ценностей.

Город Ессентуки - территория преимущественно с русским населением. Русская ментальность, культура и язык определяют основные социокультурные характеристики города Ессентуки. Казачество - социальная сила, традиционно выступающая опорой российской государственности на Юге России.

Казачество активно содействует решению вопросов местного значения исходя из интересов населения и учитывая исторические местные традиции. Опыт казачества в городе Ессентуки по организации военно-патриотического воспитания молодежи, возрождению его духовных и культурных традиций, обеспечению охраны общественного порядка, экологической и пожарной безопасности, природоохранной деятельности востребован органами государственной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.

Целями государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества являются:

становление и развитие государственной и иной службы российского казачества;

возрождение и развитие духовно-культурных основ российского казачества, семейных традиций, осуществление патриотического воспитания казачьей молодежи.

Для обеспечения условий развития казачества в городе Ессентуки необходимы:

поддержка общественно значимых культурно-просветительских программ казачьих обществ;

осуществление мер поддержки образовательных организаций, осуществляющих в городе Ессентуки образовательный процесс с использованием культурно-исторических традиций казачества;

поддержка казачества в городе Ессентуки, направленная на его духовное возрождение, развитие культуры, образования и воспитания;

информационное обеспечение реализации государственной политики в отношении казачества в городе Ессентуки.

На территории города Ессентуки с 2009 по 2014 год были реализованы две городские целевые программы, направленные на поддержку казачества, что создало благоприятные условия для привлечения казаков к несению государственной и иной службы.

Имеются положительные результаты в развитии казачьего кадетского образования. В МБОУ СОШ N 5 города Ессентуки казачата занимаются с использованием культурно-исторических традиций казачества.

Для дальнейшего развития казачества в городе Ессентуки необходимо продолжить его государственную поддержку, что позволит решить следующие проблемы:

укрепление в городе Ессентуки социальных позиций казачества как наиболее активной, организованной части русского населения города Ессентуки, выступающей опорой российской государственности и способной адекватно представлять и защищать интересы русского населения в отношениях с другими этносами в городе Ессентуки;

привлечение большего количества членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы в целях реализации Федерального закона "О государственной службе российского казачества";

создание в городе Ессентуки современной системы казачьего кадетского образования;

упрочение имиджа города Ессентуки как региона с развитыми казачьими традициями и культурой.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой в городе Ессентуки политики в сфере
реализации Подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели
Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов реализации
Подпрограммы и сроки ее реализации

Приоритетами реализуемой в городе Ессентуки муниципальной политики по реализации Подпрограммы являются:

формирование общероссийской гражданской идентичности населения города Ессентуки;

объединение усилий Администрации города Ессентуки, национально-культурных автономий, организаций и других структур гражданского общества, действующих на территории города Ессентуки, с целью сохранения межнационального согласия, эффективного межкультурного диалога и гармонизации межконфессиональных отношений;

привлечение членов казачьих обществ к выполнению обязанностей государственной и иной службы;

обеспечение условий и формирование стимулов для участия казачьих обществ в привлечении членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, образовании и воспитании подрастающего поколения, устойчивом развитии агропромышленного комплекса в местах компактного проживания казачества;

совершенствование правовых, организационных и экономических основ государственной и иной службы казачьих обществ;

организация военно-патриотического воспитания призывников, их подготовки к военной службе и вневойсковой подготовки членов казачьих обществ во время их пребывания в запасе;

привлечение членов казачьих обществ к реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, гражданской обороне, природоохранной деятельности;

привлечение членов казачьих обществ к охране общественного порядка, обеспечению экологической и пожарной безопасности, охране государственной границы Российской Федерации;

осуществление мер поддержки казачьих кадетских образовательных организаций, организаций начального и среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы;

развитие и поддержка опыта казачества в организации общественно полезных инициатив, направленных на формирование здорового образа жизни, снижение уровня наркомании, курения, алкоголизма и преступности в обществе, создание благоприятных условий для повышения рождаемости и увеличения продолжительности жизни, улучшение положения казачьих семей с детьми, защита прав и интересов детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, решение вопросов профилактики социального сиротства.

Подпрограммой в качестве приоритетных предусмотрены меры, направленные на поддержку:

национально-культурных автономий как институтов гражданского общества, активно участвующих в гармонизации межнациональных отношений;

социально значимой деятельности религиозных организаций, реализации ими общественно значимых культурно-просветительских программ и мероприятий, прежде всего религиозных организаций традиционных конфессий, осуществляющих свою деятельность на территории города Ессентуки.

Целями Подпрограммы являются:

создание условий для формирования общероссийской гражданской идентичности населения города Ессентуки вне зависимости от их национальной и конфессиональной принадлежности;

предупреждение конфликтных ситуаций на почве межнациональных и межконфессиональных отношений в городе Ессентуки, предупреждение этнического и религиозного экстремизма в городе Ессентуки и минимизация его последствий;

дальнейшая институционализация казачества в городе Ессентуки как социальной силы, выступающей опорой российской государственности;

развитие государственной и иной службы членов казачьих обществ;

возрождение и развитие в городе Ессентуки духовно-культурных основ казачества, семейных казачьих традиций, казачьего кадетского образования, военно-патриотического воспитания казачьей молодежи.

Для достижения указанных целей Подпрограммы необходимо решить следующие задачи Подпрограммы:

реализация мероприятий, направленных на создание условий для формирования общероссийской гражданской идентичности населения города Ессентуки на базе общероссийских социокультурных ценностей;

осуществление профилактических и пропагандистских мер, направленных на предупреждение этнического и религиозного экстремизма на территории города Ессентуки;

содействие этнокультурному многообразию народов России, проживающих в городе Ессентуки;

оказание содействия казачьим обществам в привлечении членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и города Ессентуки;

содействие сохранению и развитию в городе Ессентуки традиционной казачьей культуры, обычаев и обрядов казачества;

поддержка существующих в городе Ессентуки образовательных организаций, осуществляющих образовательный процесс с использованием культурно-исторических традиций казачества;

поддержка проведения городских молодежных казачьих игр, а также других казачьих мероприятий военно-патриотической направленности с детьми и молодежью города Ессентуки.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит к 2018 году:

повысить уровень сформированности общероссийской гражданской идентичности населения города Ессентуки на 6 процентов к уровню 2015 года;

снизить конфликтный потенциал в межнациональных и межконфессиональных отношениях на территории города Ессентуки, то есть снизить количество социальных событий, способных перерасти в конфликтные ситуации с этническим и конфессиональным компонентом;

увеличить долю населения города Ессентуки, считающего состояние межнациональных отношений в городе Ессентуки стабильным, на 2 процента к уровню 2014 года;

увеличение количества членов казачьих обществ, привлеченных к несению государственной и иной службы;

увеличение количества членов казачьих обществ;

снижение уровня преступности и количества правонарушений в местах несения службы муниципальной казачьей дружины в городе Ессентуки;

подготовка членов казачьих обществ для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, а также в природоохранных мероприятиях на территории города Ессентуки;

сохранение и развитие в городе Ессентуки самобытной культуры казачества, образа жизни, традиций и духовных ценностей казаков;

развитие у казачьей молодежи города Ессентуки принципов общегражданского патриотизма, верного служения Отечеству на основе казачьих традиций;

увеличение количества учащихся образовательных организаций, осуществляющих в городе Ессентуки образовательный процесс с использованием культурно-исторических традиций казачества;

поддержание имиджа города Ессентуки как территории с развитыми казачьими традициями и культурой;

формирование через средства массовой информации позитивного общественного мнения о деятельности Главы города Ессентуки и Администрации города Ессентуки в сфере государственной поддержки казачества в городе Ессентуки.

Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы и их значениях приведены в приложении 1 к Программе.

Сроки реализации Подпрограммы - 2015 - 2018 годы.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Подпрограммой предусмотрено проведение следующих основных мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений в городе Ессентуки:

1) организационное, научно-методическое и информационное обеспечение гармонизации межнациональных отношений в городе Ессентуки (в рамках проведения данного основного мероприятия предусмотрено: проведение мониторинга состояния межнациональных и этноконфессиональных отношений в городе Ессентуки; научно-методическое обеспечение гармонизации межнациональных и этноконфессиональных отношений в городе Ессентуки; обеспечение выпуска печатных материалов, телепередач или видеороликов, направленных на гармонизацию межнациональных и этноконфессиональных отношений в городе Ессентуки);

2) создание условий для развития общероссийской гражданской идентичности в городе Ессентуки, сохранения и развития национальной самобытности народов и этнических групп граждан, проживающих в городе Ессентуки (в рамках проведения данного основного мероприятия предусмотрено: проведение мероприятий, направленных на укрепление общероссийской гражданской идентичности и социально-культурную поддержку русского населения города Ессентуки; проведение фестивалей и (или) праздников национальной культуры на территории города Ессентуки в целях сохранения и развития национальной самобытности народов Российской Федерации и этнических групп граждан, проживающих в городе Ессентуки);

3) предупреждение этнического и религиозного экстремизма в городе Ессентуки (в рамках проведения данного основного мероприятия предусмотрено проведение: мониторинга содержания материалов, распространяемых на территории города Ессентуки через средства массовой информации и региональный сегмент информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с целью выявления и оперативного реагирования на материалы экстремистской направленности; лингвистической экспертизы материалов, возможно содержащих признаки экстремизма, выявленных в ходе мониторинга содержания материалов, распространяемых на территории города Ессентуки через средства массовой информации и региональный сегмент в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

4) развитие духовно-культурных основ казачества, казачьего кадетского образования, военно-патриотического воспитания казачьей молодежи в городе Ессентуки;

5) осуществление деятельности по профилактике социально опасных форм поведения граждан и организацию деятельности муниципальных казачьих дружин по участию в обеспечении охраны общественного порядка.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 5 к Программе.

Раздел 4. Информация об участии государственных внебюджетных фондов,
муниципальных унитарных предприятий города Ессентуки, акционерных
обществ с участием города Ессентуки, общественных, научных и иных
организаций в реализации Подпрограммы

Участие государственных внебюджетных фондов, муниципальных унитарных предприятий города Ессентуки, акционерных обществ с участием города Ессентуки, общественных, научных и иных организаций в рамках реализации Подпрограммы не предусматривается.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств бюджета города Ессентуки приведено в приложении 9 к Программе.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет внебюджетных средств приведено в приложении 10 к Программе.

Управляющий делами администрации города

С.В. Мищенко

Приложение 3

к муниципальной программе

"Межнациональные отношения

и поддержка казачества,

профилактика правонарушений

в городе Ессентуки на 2015 - 2018 годы"

Подпрограмма
"Обеспечение общественного порядка, профилактика правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков в городе Ессентуки на 2015-2018 годы"
муниципальной программы "Межнациональные отношения и поддержка казачества, профилактика правонарушений в городе Ессентуки на 2015-2018 годы"

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение общественного порядка, профилактика правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков в городе Ессентуки на 2015-2018 годы"
муниципальной программы "Межнациональные отношения и поддержка казачества, профилактика правонарушений в городе Ессентуки на 2015-2018 годы"

Наименование Подпрограммы	подпрограмма "Обеспечение общественного порядка, профилактика правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков в городе ессентуки на 2015 - 2018 годы" муниципальной программы "межнациональные отношения и поддержка казачества, профилактика правонарушений в городе ессентуки на 2015 - 2018 годы" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа)
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Администрация города Ессентуки (отдел административных органов и общественной безопасности (далее - отдел)
Соисполнители Подпрограммы	нет
Цели Подпрограммы	создание условий для снижения уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка, повышения уровня безопасности граждан, снижения уровня незаконного потребления наркотических средств или психотропных веществ (далее - наркотики)
Задачи Подпрограммы	организация проведения на территории города Ессентуки профилактических мероприятий, направленных на снижение масштабов незаконного потребления и оборота наркотиков; повышение правовой грамотности населения города Ессентуки путем его регулярного информирования и просвещения
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	количество тяжких преступлений, совершаемых на территории города Ессентуки на почве семейно-бытовых конфликтов
	число граждан оказывающих на территории города Ессентуки помощь правоохранительным органам в раскрытии и предупреждении правонарушений
	уровня первичной заболеваемости наркоманией на территории города Ессентуки
	количества больных наркоманией, прошедших на территории города Ессентуки лечение с применением современных методов
Сроки реализации Программы	2015 - 2018 годы
Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы	общий объем финансового обеспечения Подпрограммы составит всего 4945,08 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 726,75 тыс. рублей; в 2016 году - 1206,11 тыс. рублей; в 2017 году - 1506,11 тыс. рублей; в 2018 году - 1506,11 тыс. рублей. За счет средств бюджета города Ессентуки финансовое обеспечение составит всего 26,75 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 26,75 тыс. рублей; в 2016 году - 206,11 тыс. рублей; в 2017 году - 206,11 тыс. рублей; в 2018 году - 206,11 тыс. рублей. За счет внебюджетных средств финансовое обеспечение составит всего 4300,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
	в 2015 году - 700,00 тыс. рублей;
	в 2016 году - 1000,00 тыс. рублей;
	в 2017 году - 1300,00 тыс. рублей; в 2018 году - 1300,00 тыс. рулей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	снижение количества тяжких преступлений, совершаемых на территории города Ессентуки на почве семейно-бытовых конфликтов
	увеличение числа граждан оказывающих на территории города Ессентуки помощь правоохранительным органам в раскрытии и предупреждении правонарушений
	уменьшение уровня первичной заболеваемости наркоманией на территории города Ессентуки
	увеличение количества больных наркоманией, прошедших на территории города Ессентуки лечение с применением современных методов

Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития

В городе ведется последовательная, целенаправленная работа по предупреждению социальных конфликтов за счет: снижения уровня безработицы, оказания социальной помощи малообеспеченным гражданам, частичной компенсации затрат на жилищно-коммунальные услуги из бюджета города, обеспечения населения бесплатной медицинской помощью гарантированного объема и качества, поддержания на доступном уровне стоимости проезда в общественном транспорте и др.

Активизируется деятельность по совершенствованию работы надзорных органов и реализации превентивных мер на действующих потенциально опасных объектах города. Более эффективно стала действовать система оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации.

В условиях социально-экономического кризиса проблемы профилактики правонарушений в городе Ессентуки остаются предельно острыми и их безотлагательное решение жизненно необходимо.

За 12 месяцев 2014 года отделом МВД России по городу Ессентуки зарегистрировано 13763 (АППГ 11520) заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных нарушениях, о происшествиях, по которым принято решение о возбуждении уголовного дела - 911 (АППГ 1049), отказано 4307 (АППГ 3928), передано по подследственности или территориальности 1576 (АППГ 1602), возбуждено 1814 (АППГ 2028) дел об административном правонарушении, 685 (АППГ 537) об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, приобщено к материалам специального номенклатурного дела -1185 (АППГ 781).

За 12 месяцев 2014 года произошло снижение количества зарегистрированных преступлений на территории г. Ессентуки на 4,3%, (1273 в текущем; АППГ -1330).

Снижение количества преступлений отмечено как по линии криминальной полиции, так и по линии охраны общественного порядка, количество преступлений категории тяжкие и особо тяжкие снизилось на -12,8% и составило 368 преступлений (АППГ 422).

В то же время, проведенный анализ результатов деятельности показал, что на фоне общего снижения регистрируемой преступности, наблюдается отрицательная динамика по выявлению и раскрытию преступлений с 791 в прошлом году до 612 в текущем (-22,6%) в текущем. Количество раскрытых преступлений, по которым предварительное следствие обязательно в сравнении с аналогичным периодом прошлого года снизилось на 22,6% и составило 612 (АППГ - 791), по линии ООП также снижение количества раскрытых преступлений на 29,4%, что составляет 339 преступлений (АППГ - 480).

Зарегистрировано 131 преступление, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (-38,2%; СК: - 11,1%). Правоохранительными органами на территории города Ессентуки пресечено 65 преступлений, связанных со сбытом наркотиков (-11,0%; СК: -23,3%).

В криминальную и противоправную деятельность вовлекаются наименее защищенные слои населения. Одним из основных факторов, влияющими на криминогенную ситуацию в городе являются недостаточная культурная образованность, отсутствие самозанятости, высокий уровень безработицы среди молодежи, низкие показатели социально-экономического развития, напряженность межнациональных отношений и неконтролируемые процессы как внутренней, так и внешней миграции в крае.

Низкий уровень доходов населения приводит к увеличению количества преступлений корыстной направленности: грабежей, разбойных нападений и краж. Сложной остается обстановка на улицах и в других общественных местах.

Острой остается проблема наркомании. По данным министерства здравоохранения Ставропольского края общее количество лиц, состоящих на диспансерном учете в городе Ессентуки в связи с употреблением наркотических, токсических и психотропных веществ, в 2014 году составило 294 человека, что на 9 человек меньше показателя 2013 года. В то же время масштабы наркотической зависимости у населения Ставропольского края точно не установлены. Число выявленных преступлений, связанным с незаконным оборотом наркотиков из года в год остается высоким.

Количество несовершеннолетних, состоявших на профилактическом учете в межрайонном наркологическом диспансере города Ессентуки в связи с незаконным потреблением наркотиков и ненаркотических психотропных веществ, в 2014 году составило 2 человека.

Учитывая высокую латентность рецидивной преступности, экспертные оценки указывают на большой уровень преступлений данного вида среди лиц, ранее совершавших преступления.

Нынешнее состояние наркоугрозы в городе Ессентуки непосредственно связано с общероссийскими тенденциями, характеризующимися социальной нестабильностью, а также наличием собственных источников для изготовления наркотиков, непосредственной близостью границ с наркоопасными территориями - субъектами федерации, откуда осуществляются поставки и транзит подконтрольных веществ.

Остается высоким уровень потребления населением города Ессентуки алкоголя, в том числе спиртных напитков кустарного и контрафактного производства.

Решение проблемы профилактики правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков в городе Ессентуки программным методом направлено на комплексное сдерживание криминальных процессов и недопущение роста криминальной напряженности путем организации мероприятий по реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений и привлечения к обеспечению правопорядка всех групп населения.

В Подпрограмме учитываются результаты, достигнутые в ходе реализации городской целевой программы "Профилактика правонарушений на 2008 - 2012 годы", утвержденной постановлением главы администрации города Ессентуки от 11 февраля 2009 г. N 255 и городской целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Ессентуки на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением администрации города Ессентуки от 03 августа 2009 г. N 1285. В результате совместных усилий муниципальных заказчиков вышеуказанных городских целевых программ снизилась криминогенная напряженность в городе Ессентуки, замедлился рост заболеваемости наркоманией.

Меры профилактического воздействия позволили:

обеспечить содействие несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, в их временном трудоустройстве;

привлечь подростков к занятиям в подростковых, военно-патриотических клубах, а также к занятиям физической культурой и спортом.

Таким образом, возникает необходимость дальнейшей целенаправленной и планомерной работы всех субъектов профилактики правонарушений, по наращиванию усилий в борьбе с преступностью и наркоманией.

Реализация Программы позволит создать действенный механизм предупреждения правонарушений путем привлечения всех категорий населения города Ессентуки к проведению комплекса мероприятий по противодействию преступности, незаконному потреблению и обороту наркотиков, созданию условий, способствующих формированию активной жизненной позиции, совершенствованию культурно-досуговой и спортивно-массовой работы с населением, прежде всего с несовершеннолетними и молодежью.

Проблема профилактики правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков в городе Ессентуки носит межведомственный характер, так как затрагивает сферу деятельности ряда органов исполнительной власти Ставропольского края и для достижения установленных целей Программы должна решаться с использованием программного метода.

Неверно выбранные приоритеты могут существенно повлиять на объективность принятия решений при планировании мероприятий Подпрограммы, а также на их соответствие установленным целям и задачам Подпрограммы.

Преимущество программного метода состоит в системном подходе к решению проблемы профилактики правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков в городе Ессентуки.

Последовательная реализация мероприятий Подпрограммы позволит:

получить и обобщить информацию о реальном положении дел в сфере профилактики правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков в городе Ессентуки;

определить первоочередные задачи по формированию системы профилактики правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков в городе Ессентуки;

принять обоснованные решения о необходимости реализации соответствующих мероприятий Программы.

При этом привлекаемые средства местного бюджета не будут бессистемно рассредоточены для одновременного выполнения всех мероприятий Программы вне зависимости от их важности, последовательности и возможности реализации.

Совместные усилия исполнителей мероприятий Программы будут направлены на реализацию комплекса мер по снижению уровня преступности среди населения города Ессентуки и повышению эффективности действующей системы профилактики правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков в городе Ессентуки.

Раздел 2. Приоритеты политики Администрации
города Ессентуки в сфере реализации Подпрограммы, цели,
задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, описание
ожидаемых конечных результатов реализации Программы
и сроки ее реализации

Основными приоритетами Подпрограммы являются:

снижение уровня совершаемых правонарушений на территории города Ессентуки;

повышение эффективности функционирования системы профилактики правонарушений;

привлечение к организации работы по предупреждению правонарушений организаций независимо от их форм собственности, а также общественные организации города Ессентуки;

усовершенствование нормативно правового и информационно-пропагандистского обеспечения профилактики правонарушений;

обеспечение взаимодействия органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, администрации города и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка, формированию законопослушного поведения среди населения;

повышение уровня доверия жителей города и отдыхающих к правоохранительным органам;

сокращение числа правонарушений, совершаемых на улицах и в других общественных местах;

уменьшение числа правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;

снижение количества преступлений против жизни, здоровья, достоинства и безопасности граждан, личности, совершаемых в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;

снижение уровня рецидивной и бытовой преступности.

Целями Подпрограммы являются:

реализация на территории города Ессентуки государственной политики в сфере профилактики правонарушений;

создание условий для снижения уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка, повышения уровня безопасности граждан, снижения уровня незаконного потребления наркотиков.

Подпрограммой предусматривается решение следующих задач:

развитие и совершенствование системы профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, в том числе среди несовершеннолетних и молодежи города Ессентуки;

организация проведения на территории города Ессентуки профилактических мероприятий, направленных на снижение масштабов незаконного потребления и оборота наркотиков;

повышение правовой грамотности населения города Ессентуки путем его регулярного информирования и просвещения.

Ожидаемыми конечными результатами реализации Подпрограммы к 2018 году являются:

повышение эффективности действующей системы социальной профилактики правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков на территории города Ессентуки;

привлечение к деятельности по профилактике правонарушений и незаконного потребления наркотиков, осуществляемой отделом МВД России по городу Ессентуки, хозяйствующих субъектов всех форм собственности, а также общественных объединений и граждан;

снижение количества преступлений, совершаемых на территории города Ессентуки лицами в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;

снижение количества преступлений, совершаемых на территории города Ессентуки несовершеннолетними;

снижение на территории города Ессентуки уровня рецидивной и бытовой преступности

Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы и их значениях приведены в приложении 1 к Программе.

Сроки реализации Подпрограммы - 2015 - 2018 годы.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Достижение целей и решение задач Подпрограммы обеспечивается выполнением следующих основных мероприятий Подпрограммы:

1) обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений в городе Ессентуки.

Мероприятия по обеспечению общественного порядка и профилактике правонарушений в городе Ессентуки предусматривают совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с алкоголизмом, наркоманией, преступностью, создание механизмов предупреждения и нейтрализации социальных конфликтов;

2) профилактика незаконного потребления и оборота наркотиков в городе Ессентуки.

Мероприятия по профилактике незаконного потребления и оборота наркотиков в городе Ессентуки предусматривают обеспечение надлежащего функционирования системы мониторинга наркоситуации и профилактики незаконного потребления наркотиков, сокращение масштабов незаконного оборота наркотиков в городе Ессентуки, формирование моральных и нравственных ценностей у населения городе Ессентуки, определяющих отрицательное отношение к потреблению наркотиков, совершенствование антинаркотической деятельности на основе оценки характера, масштабов и последствий воздействия неблагоприятных факторов на достижение целей и решение задач Программы;

3) информационно-пропагандистское обеспечение профилактики правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков в городе Ессентуки.

Мероприятия по информационно-пропагандистскому обеспечению профилактики правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков в городе Ессентуки направлены на недопущение асоциального поведения граждан путем организации среди населения городе Ессентуки, прежде всего молодежи и несовершеннолетних, пропаганды здорового образа жизни, доведения до граждан информации об ответственности за совершение ими противоправных деяний, проведения с использованием современных методов информационной пропаганды пагубного влияния наркотиков.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 5 к Программе.

Раздел 4. Информация об участии государственных внебюджетных фондов,
муниципальных унитарных предприятий города Ессентуки, акционерных
обществ с участием города Ессентуки, общественных, научных и иных
организаций в реализации Подпрограммы

Участие государственных внебюджетных фондов, муниципальных унитарных предприятий города Ессентуки, акционерных обществ с участием города Ессентуки, общественных, научных и иных организаций в рамках реализации Подпрограммы не предусматривается.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств бюджета города Ессентуки приведено в приложении 9 к Программе.

Приложение 4

к муниципальной программе

"Межнациональные отношения

и поддержка казачества,

профилактика правонарушений

в городе Ессентуки на 2015 - 2018 годы"

Подпрограмма
"Обеспечение реализации муниципальной программы
"Межнациональные отношения и поддержка казачества, профилактика правонарушений в городе Ессентуки на 2015-2018 годы" и общепрограммные мероприятия" муниципальной программы "Межнациональные отношения и поддержка казачества, профилактика правонарушений в городе Ессентуки на 2015-2018 годы"

Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Межнациональные отношения и поддержка казачества, профилактика правонарушений в городе Ессентуки на 2015 - 2018 годы" и общепрограммные мероприятия" муниципальной программы "Межнациональные отношения и поддержка казачества, профилактика правонарушений в городе Ессентуки на 2015 - 2018 годы" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа) и включенные в нее основные мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на обеспечение непрерывности качественного исполнения отделом административных органов и общественной безопасности администрации города Ессентуки, в соответствии с Положением об отделе административных органов и общественной безопасности администрации города Ессентуки, утвержденным постановлением администрации города Ессентуки N 3216 от 24 декабря 2014 года, (далее - отдел) своих полномочий и функций, создание эффективной системы управления казачьим обществ, внесенными в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, осуществляющим свою деятельность в городе Ессентуки (далее - казачье общество), и их функционирование в городе Ессентуки, снижение на территории города Ессентуки количества незаконно хранящихся оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, развитие и совершенствование системы профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, в том числе среди несовершеннолетних и молодежи города Ессентуки.

Ожидаемый конечный результат реализации Подпрограммы - обеспечение правовой и социальной защищенности работников отдела, создание условий для мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 5 к Программе.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств бюджета города Ессентуки приведено в приложении 9 к Программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию Подпрограммы приведены в приложении 10 к Программе.

Приложение 5

к муниципальной программе

"Межнациональные отношения

и поддержка казачества,

профилактика правонарушений

в городе Ессентуки на 2015 - 2018 годы"

Перечень
основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы
"Межнациональные отношения и поддержка казачества, профилактика правонарушений в города Ессентуки на 2015-2018 годы"

N п/п	Наименование подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы	Ответственный исполнитель подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы	Срок		Ожидаемый непосредственный результат основного мероприятия подпрограммы Программы (краткое описание)	Связь с целевыми индикаторами и показателями Программы (подпрограммы Программы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
I. Подпрограмма "Укрепление единства российской нации, муниципальная поддержка казачества в городе Ессентуки на 2015 - 2018 годы" Программы
1.	Организационное, научно-методическое и информационное обеспечение гармонизации межнациональных отношений в городе Ессентуки	Отдел административных органов и общественной безопасности администрации города Ессентуки (далее - отдел)	2015 год	2018 год	ежегодное проведение следующих мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных и этноконфессиональных отношений в городе Ессентуки: 1 мониторинг состояния межнациональных и этноконфессиональных отношений в городе Ессентуки; 1 участие в тренинг-семинаре с представителями органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и сотрудниками правоохранительных органов Ставропольского края по вопросам реализации государственной национальной политики и предупреждения этнического и религиозного экстремизма на территории Ставропольского края; размещение в средствах массовой информации города Ессентуки цикла телепередач и социальных роликов на тему межнациональных отношений	пункты 1 - 3 приложения 1 к Программе
2.	Создание условий для развития общероссийской гражданской идентичности в городе Ессентуки, сохранения и развития национальной самобытности народов и этнических групп граждан, проживающих в городе Ессентуки	отдел	2015 год	2018 год	ежегодное проведение следующих мероприятий, направленных на развитие общегражданской идентичности и сохранение самобытности народов и этнических групп граждан, проживающих в городе Ессентуки: 1 городского фестиваля, 2 национальных праздников, 1 молодежного межконфессионального форума	пункты 4 и 7 приложения 1 к Программе
3.	Предупреждение этнического и религиозного экстремизма в городе Ессентуки	отдел	2015 год	2018 год	ежегодное проведение следующих мероприятий, направленных на предупреждение экстремизма в городе Ессентуки: 1 мониторинга содержания материалов, распространяемых на территории города Ессентуки через средства массовой информации и региональный сегмент информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с целью выявления и оперативного реагирования на материалы экстремистской направленности	пункты 12 и 13 приложения 1 к Программе
4.	Мероприятия по развитию духовно-культурных основ казачества, казачьего кадетского образования, военно-патриотического воспитания казачьей молодежи в городе Ессентуки	отдел	2015 год	2018 год	ежегодная организация и проведение более 5 научно-исследовательских, культурно-массовых, выставочных, спортивных, военно-патриотических и обучающих мероприятий по казачьей тематике	пункты 16 - 21 приложения 1 к Программе
5.	Осуществление деятельности по профилактике социально опасных форм поведения граждан и организацию деятельности муниципальных казачьих дружин по участию в обеспечении охраны общественного порядка	отдел	2015 год	2018 год	снижение уровня преступности и количества правонарушений в местах несения службы муниципальной казачьей дружины в городе Ессентуки	пункты 14 и 15 приложения 1 к Программе"
II. Подпрограмма "Обеспечение общественного порядка, профилактика правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков в городе Ессентуки на 2015 - 2018 годы" Программы
6.	Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений в городе Ессентуки	отдел	2015 год	2018 год	ежегодное проведение следующих мероприятий, направленных на совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с алкоголизмом, наркоманией, преступностью, создание механизмов предупреждения и нейтрализации социальных конфликтов	пункт 23 приложения 1 к Программе"
7.	Профилактика незаконного потребления и оборота наркотиков в городе Ессентуки	отдел	2015 год	2018 год	ежегодное проведение следующих мероприятий, направленных на обеспечение надлежащего функционирования системы мониторинга наркоситуации и профилактики незаконного потребления наркотиков, сокращение масштабов незаконного оборота наркотиков в городе Ессентуки, формирование моральных и нравственных ценностей у населения городе Ессентуки, определяющих отрицательное отношение к потреблению наркотиков, совершенствование антинаркотической деятельности на основе оценки характера, масштабов и последствий воздействия неблагоприятных факторов на достижение целей и решение задач Программы	пункты 24 и 25 приложения 1 к Программе"
8.	Информационно-пропагандистское обеспечение профилактики правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков в городе Ессентуки	отдел	2015 год	2018 год	ежегодное проведение следующих мероприятий, направленных на недопущение асоциального поведения граждан путем организации среди населения городе Ессентуки, прежде всего молодежи и несовершеннолетних, пропаганды здорового образа жизни, доведения до граждан информации об ответственности за совершение ими противоправных деяний, проведения с использованием современных методов информационной пропаганды пагубного влияния наркотиков.	пункты 8 и 11 приложения 1 к Программе"

Приложение 6

к муниципальной программе

"Межнациональные отношения

и поддержка казачества,

профилактика правонарушений

в городе Ессентуки на 2015 - 2018 годы"

Оценка
применения мер государственного регулирования в сфере
реализации муниципальной программы "Межнациональные отношения и поддержка казачества,
профилактика правонарушений в городе Ессентуки на 2015-2018 годы"

N п/п	Наименование меры государственного регулирования и нормативного правового акта, устанавливающего эту меру	Показатель применения меры государственного регулирования		Финансовая оценка применения меры государственного регулирования по годам (тыс. рублей)				Краткое обоснование необходимости применения меры государственного регулирования для достижения целей Программы
				2015	2016	2017	2018
1	2	3		4	5	6	7	8
1.			Нет мер
...			...

Приложение 7

к муниципальной программе

"Межнациональные отношения

и поддержка казачества,

профилактика правонарушений

в городе Ессентуки на 2015 - 2018 годы"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
муниципальной программы "Межнациональные отношения и поддержка казачества,
профилактика правонарушений в городе Ессентуки на 2015-2018 годы"

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель, соисполнитель Программы, подпрограммы Программы	Ожидаемые сроки принятия нормативного правового акта
1	2	3	4	5
1.	Нет мер
...	...

Приложение 8

к муниципальной программе

"Межнациональные отношения

и поддержка казачества,

профилактика правонарушений

в городе Ессентуки на 2015 - 2018 годы"

Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
муниципальными учреждениями города Ессентуки по муниципальной программе
"Межнациональные отношения и поддержка казачества, профилактика правонарушений
в городе Ессентуки на 2015-2018 годы"

N п/п	Наименование муниципальной услуги (работы)	Наименование показателя объема муниципальной услуги (работы)	Значение показателя объема муниципальной услуги (работы) по годам				Расходы бюджета города Ессентуки на оказание муниципальной услуги (выполнение работ) по годам (тыс. рублей)
			2015	2016	2017	2018	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Подпрограмма "Укрепление единства, российской нации, муниципальная поддержка казачества в городе Ессентуки на 2015-2017 годы" Программы
	Муниципальное задание не утверждено		х	х	x	х	х	х	x	x
2.	Подпрограмма "Обеспечение общественного порядка, профилактика правонарушений, незаконного потребления и оборота напитков в городе Ессентуки на 2015-2017 годы" Программы
	Муниципальное задание не утверждено		х	х	x	x	х	х	x	x
3.	Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Межнациональные отношения и поддержка казачества, профилактика правонарушений в городе Ессентуки на 2015-2017 годы" и общепрограммные мероприятия" Программы
	Муниципальное задание не утверждено		х	х	x	x	х	х	x	x

Приложение 9

к муниципальной программе

"Межнациональные отношения

и поддержка казачества,

профилактика правонарушений

в городе Ессентуки на 2015 - 2018 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы города Ессентуки
"Межнациональные отношения и поддержка казачества, профилактика правонарушений
в городе Ессентуки на 2015-2018 годы" за счет средств бюджета города Ессентуки

N п/п	Наименование Программы, подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы	Целевая статья расходов			Ответственный исполнитель, соисполнитель Программы, подпрограммы Программы	Расходы по годам (тыс. рублей)
		Программа	подпрограмма Программы	направление расходов		2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Муниципальная программа "Межнациональные отношения и поддержка казачества, профилактика правонарушений в городе Ессентуки на 2015 - 2017 годы", всего	0,8			Отдел административных органов и общественной безопасности администрации города Ессентуки (далее - отдел)	244,50	793,80	793,80	793,80
2.	Подпрограмма "Укрепление единства российской нации, муниципальная поддержка казачества в городе Ессентуки на 2015 - 2017 годы " Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего	0,8	1	2002	отдел	217,75	587,69	587,69	587,69
	в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы:					0	0	0	0
2.1.	Организационное, научно-методическое и информационное обеспечение гармонизации межнациональных отношений в городе Ессентуки				отдел	0	0	0	0
2.2.	Создание условий для развития общероссийской гражданской идентичности в городе Ессентуки, сохранения и развития национальной самобытности народов и этнических групп граждан, проживающих в городе Ессентуки					0	0	0		0
2.3.	Предупреждение этнического и религиозного экстремизма в городе Ессентуки	-	-	-	отдел	0	0	0		0
2.4.	Мероприятия по развитию духовно-культурных основ казачества, казачьего кадетского образования, военно-патриотического воспитания казачьей молодежи в городе Ессентуки					0	0	0		0
2.5.	Осуществление деятельности по профилактике социально опасных форм поведения граждан и организацию деятельности муниципальных казачьих дружин по участию в обеспечении охраны общественного порядка	-	-	-	отдел	217,75	587,69	587,69		587,69
3.	Подпрограмма "Обеспечение общественного порядка, профилактика правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков в городе Ессентуки на 2015 - 2017 годы" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего	0,8	2		отдел	26,75	206,11	206,11		206,11
	в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы:						0	0		0
3.1.	Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений в городе Ессентуки				отдел	26,75	206,11	206,11		206,11
3.2.	Профилактика незаконного потребления и оборота наркотиков в городе Ессентуки				отдел	0	0	0		0
3.3.	Информационно-пропагандистское обеспечение профилактики правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков в городе Ессентуки				отдел	0	0	0		0
4.	Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы "Межнациональные отношения и поддержка казачества, профилактика правонарушений в городе Ессентуки на 2015 - 2017 годы" и общепрограммные мероприятия" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма)	-	-	-	отдел	0	0	0		0
						0	0	0		0

Приложение 10

к муниципальной программе

"Межнациональные отношения

и поддержка казачества,

профилактика правонарушений

в городе Ессентуки на 2015 - 2018 годы"

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка
расходов бюджета Ставропольского края, бюджета муниципального образования город Ессентуки,
внебюджетных фондов и юридических лиц на реализацию целей
муниципальной программы "Межнациональные отношения и поддержка казачества,
профилактика правонарушений в городе Ессентуки на 2015-2018 годы"

N п/п	Наименование Программы, подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы	Источник ресурсного обеспечения по ответственному исполнителю, соисполнителю Программы, подпрограммы Программы, основному мероприятию подпрограммы Программы	Прогнозная (справочная) оценка расходов по годам (тыс. рублей)
			2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6
1.	Муниципальная программа "Межнациональные отношения и поддержка казачества, профилактика правонарушений в городе Ессентуки на 2015 - 2017 годы", всего	Внебюджетные средства Бюджет города Ессентуки	1600,00 244,50	2100,00 793,80	2600,00 793,80	2600 793,80
2.	Подпрограмма "Укрепление единства российской нации, муниципальная поддержка казачества в городе Ессентуки на 2015 - 2017 годы " Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего	Внебюджетные средства Бюджет города Ессентуки	900,00 217,75	1100,00 587,69	1300,00 587,69	1300,00 587,69
	в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы:	Внебюджетные средства
2.1.	Организационное, научно-методическое и информационное обеспечение гармонизации межнациональных отношений в городе Ессентуки	Внебюджетные средства	200,00	200,00	300	300
2.2.	Создание условий для развития общероссийской гражданской идентичности в городе Ессентуки, сохранения и развития национальной самобытности народов и этнических групп граждан, проживающих в городе Ессентуки	Внебюджетные средства	400,00	500,00	500	500
2.3.	Предупреждение этнического и религиозного экстремизма в городе Ессентуки	Внебюджетные средства	100,00	100,00	100,00	100,00
2.4.	Мероприятия по развитию духовно-культурных основ казачества, казачьего кадетского образования, военно-патриотического воспитания казачьей молодежи в городе Ессентуки	Внебюджетные средства	100,00	150,00	200,00	200,00
2.5.	Осуществление деятельности по профилактике социально опасных форм поведения граждан и организацию деятельности муниципальных казачьих дружин по участию в обеспечении охраны общественного порядка	Внебюджетные средства Бюджет города Ессентуки	100,00 217,75	150,00 587,69	200,00 587,69	200,00 587,69
3.	Подпрограмма "Обеспечение общественного порядка, профилактика правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков в городе Ессентуки на 2015 - 2017 годы" Программы (далее для целей настоящего пункта - Подпрограмма), всего	Внебюджетные средства Бюджет города Ессентуки	700,00 26,75	1000,00 206,11	1300,00 206,11	1300,00 206,11
	в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы:	Внебюджетные средства
3.1.	Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений в городе Ессентуки	Внебюджетные средства Бюджет города Ессентуки	200,00 26,75	300,00 206,11	400,00 206,11	400,00 206,11
3.2.	Профилактика незаконного потребления и оборота наркотиков в городе Ессентуки	Внебюджетные средства	200,00	300,00	400,00	400,00
3.3.	Информационно-пропагандистское обеспечение профилактики правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков в городе Ессентуки	Внебюджетные средства	300,00	400,00	500,00	500,00