Постановление администрации города Невинномысска Ставропольского края от 19 ноября 2015 г. N 2724 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Невинномысске" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление администрации города Невинномысска Ставропольского края
от 19 ноября 2015 г. N 2724
"Об утверждении муниципальной программы "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Невинномысске"

С изменениями и дополнениями от:

5 мая 2016 г.

ГАРАНТ:

Постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 15 ноября 2016 г. N 2520 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с постановлениями администрации города Невинномысска от 13 мая 2014 г. N 1566 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Невинномысска" и от 19 мая 2014 г. N 1613 "Об утверждении Методических указаний по разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ города Невинномысска", постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Невинномысске".

2. Настоящее постановление подлежит обнародованию путем размещения на официальном сайте администрации города Невинномысска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Невинномысска Толмачева Д.В.

Глава администрации города Невинномысска

В.П. Шестак

Муниципальная программа
"Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Невинномысске"
(утв. постановлением администрации города Невинномысска от 19 ноября 2015 г. N 2724)

С изменениями и дополнениями от:

5 мая 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 5 мая 2016 г. N 876 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной программы
"Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Невинномысске"

Наименование программы	муниципальная программа "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Невинномысске" (далее - программа)
Ответственный исполнитель программы	администрация города Невинномысска в лице управления экономического развития администрации города Невинномысска (далее - управление, город)
Соисполнители программы	отсутствуют
Подпрограммы и отдельные мероприятия программы	подпрограммы отсутствуют; отдельные мероприятия: предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса на территории города; субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты, с привлечением кредитов российских коммерческих банков популяризация предпринимательской деятельности (городской конкурс "Предприниматель года")
Цель программы	развитие малого и среднего предпринимательства в городе
Задача программы	создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе
Целевые индикаторы и показатели программы	количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города, в расчете на 10 тыс. человек населения; доля налоговых поступлений в бюджет города от субъектов малого и среднего предпринимательства, на конец года
Сроки реализации Программы	2016 - 2017 годы
Объемы и источники финансового обеспечения программы	общий объем финансового обеспечения программы за счет средств бюджета города составит 467,15 тыс. рублей, в том числе по годам:
	в 2016 году - 348,42 тыс. рублей;
	в 2017 году - 118,73 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города, в расчете на 10 тыс. человек населения, увеличение налоговых отчислений в бюджет города от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет города

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации программы, в том числе проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Малое и среднее предпринимательство обладают стабилизирующим фактором для экономики - это гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки. Развитие малого и среднего предпринимательства в городе способствует решению не только социальных проблем, но и служит основой для экономического развития города.

В 2014 году на территории города осуществляли свою деятельность 5420 субъекта малого и среднего предпринимательства (с учетом микропредприятий и индивидуальных предпринимателей), что на 7% больше, чем в 2013 году. По итогам 2014 года численность работников предприятий и организаций малого и среднего предпринимательства в городе составила 19,2 тыс. человек, что на 1% меньше, чем в 2013 году.

Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе рассматривается администрацией города в качестве одного из основных факторов обеспечения социально-экономического благополучия города, роста объема выпускаемой продукции, повышения жизненного уровня и занятости населения города.

На сегодняшний день в городе сформирована базовая система поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, представляющая собой комплекс правовых, организационных и финансовых механизмов. В то же время в сфере развития малого и среднего предпринимательства имеются нерешенные проблемы, устранение которых возможно с использованием программного метода, а именно:

недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых субъектов малого и среднего предпринимательства;

уменьшение инвестиций в основной капитал предприятий и организаций малого и среднего предпринимательства.

Реализация мероприятий программы способствует созданию благоприятных условий по развитию и поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в городе на основе повышения эффективности мер государственной поддержки.

ГАРАНТ:

См.:

Закон Ставропольского края от 15 октября 2008 г. N 61-кз "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства"

Решение Думы города Невинномысска Ставропольского края от 28 ноября 2012 г. N 301-28 "Об утверждении Положения о порядке формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества муниципального образования городского округа - города Невинномысска, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства, а также порядке и условиях предоставления в аренду муниципального имущества, включенного в данный перечень"

Раздел 2. Приоритеты политики администрации города в сфере реализации программы, цель, задача, целевые индикаторы и показатели достижения цели и решения задачи, описание конечных ожидаемых результатов программы, сроки и этапы ее реализации

К приоритетам реализуемой в городе политики в данной сфере относятся:

развитие малого и среднего предпринимательства за счет использования стимулирующих финансовых механизмов;

снижение административных барьеров в городе.

Цель программы - развитие малого и среднего предпринимательства в городе.

Задача программы - создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе.

Сведения о целевых индикаторах и показателях программы и их значениях приведены в приложении N 1 к программе.

Ожидаемыми конечными результатами реализации программы являются:

прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города, в расчете на 10 тыс. человек населения не менее чем на 4,0%;

увеличение налоговых отчислений в бюджет города от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет города не менее чем на 2,0%.

Сроки реализации программы: 2016 - 2017 годы.

Раздел 3. Характеристика подпрограмм и отдельных мероприятий программы

Программа не включает подпрограммы.

Программа содержит комплекс следующих мероприятий:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 5 мая 2016 г. N 876 подпункт 1 раздела 3 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты, с привлечением кредитов российских коммерческих банков;

2) предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 5 мая 2016 г. N 876 раздел 3 настоящей Программы дополнен подпунктом 3

3) популяризация предпринимательской деятельности (городской конкурс "Предприниматель года").

Перечень отдельных мероприятий программы приведен в приложении N 2 к программе.

Ресурсное обеспечение программы приведено в приложении N 3 к программе.

Раздел 4. Характеристика мер муниципального регулирования в сфере реализации программы, в том числе описание основных мер правового регулирования

Правовое регулирование в сфере реализации программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами города.

Раздел 5. Анализ рисков реализации программы и описание мер управления ими

Для достижения цели и решения задачи программы будут осуществляться меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

К рискам реализации программы относятся:

макроэкономические риски, связанные с опасностью снижения темпов роста экономики, высокой инфляцией и ухудшением материального положения населения города;

законодательные риски, связанные с несовершенством законодательной базы;

организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках программы, отставание от сроков реализации мероприятий программы;

риски, связанные с привлечением недостаточного объема средств на реализацию мероприятий программы, которые не могут быть спрогнозированы с большой точностью;

невыполнение обязательств недобросовестными субъектами субсидирования.

Управление рисками реализации программы будет осуществляться путем:

мониторинга планируемых изменений законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края, внесения изменений в муниципальные правовые акты города, связанные с реализацией мероприятий программы;

определения приоритетов для первоочередного финансирования мероприятий программы;

подготовки предложений по корректировке программы.

Управляющий делами администрации города Невинномысска

С.А. Волков

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 5 мая 2016 г. N 876 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к муниципальной программе

"Поддержка субъектов малого и

среднего предпринимательства

в городе Невинномысске"

Сведения
о целевых индикаторах и показателях муниципальной программы "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Невинномысске"

С изменениями и дополнениями от:

5 мая 2016 г.

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов и показателей по годам				Источник информации (методика расчёта)
			2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
1.	Муниципальная программа "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Невинномысске"
2.	Отдельное мероприятие 1: предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса на территории города отдельное мероприятие 2: субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты, с привлечением кредитов российских коммерческих банков отдельное мероприятие 3: популяризация предпринимательской деятельности (городской конкурс "Предприниматель года")
2.1.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города, в расчете на 10 тыс. человек населения	ед.	460,1	470,2	480,6	491,1	данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю
2.2.	Доля налоговых поступлений в бюджет города от субъектов малого и среднего предпринимательства, на конец года	процентов	17	21,0	21,2	21,6	, где: - доля налоговых поступлений, - сумма налоговых поступлений в бюджет города от субъектов малого и среднего предпринимательства, - общая сумма налоговых поступлений в бюджет города

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 5 мая 2016 г. N 876 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к муниципальной программе

"Поддержка субъектов малого и

среднего предпринимательства

в городе Невинномысске"

Перечень
основных и отдельных мероприятий муниципальной программы "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Невинномысске"

С изменениями и дополнениями от:

5 мая 2016 г.

N п/п	Наименование основного и (или) отдельного мероприятия	Ответственный исполнитель основного и (или) отдельного мероприятия	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Связь с целевыми индикаторами и показателями подпрограммы и программы
			начала реализации	окончания реализации
1.	Отдельное мероприятие 1: предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса на территории города	управление экономического развития администрации города	2016 г.	2017 г.	количество субъектов, которым оказана поддержка: в 2016 году - 2; в 2017 году - 2	целевые индикаторы и показатели 2.1, 2.2 приложения N 1 к программе
2.	Отдельное мероприятие 2: субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты, с привлечением кредитов российских коммерческих банков	управление экономического развития администрации города	2016 г.	2017 г.	количество субъектов, которым оказана поддержка: в 2016 году - 3; в 2017 году - 3	целевые индикаторы и показатели 2.1, 2.2 приложения N 1 к программе
3.	Отдельное мероприятие 3: популяризация предпринимательской деятельности (городской конкурс "Предприниматель года")	управление экономического развития администрации города	2016 г.	2016 г.	количество субъектов, победителей конкурса в 2016 году - 3	целевые индикаторы и показатели 2.1, 2.2 приложения N 1 к программе

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 5 мая 2016 г. N 876 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к муниципальной программе

"Поддержка субъектов малого и

среднего предпринимательства

в городе Невинномысске"

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Невинномысске" за счет средств бюджета города

С изменениями и дополнениями от:

5 мая 2016 г.

N п/п	Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия, ВЦП, отдельного мероприятия	Целевая статья расходов			Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель, заказчик	Расходы по годам (тыс. руб.)
		программа	подпрограмма	направление расходов		2016 г.	2017 г.
1.	Программа всего, в том числе:	08	0	00 00000	управление экономического развития администрации города	348,42	118,73
2.	Отдельное мероприятие 1: предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса на территории города	08	0	01 60040	управление экономического развития администрации города	100,00	100,00
3.	Отдельное мероприятие 2: субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты, с привлечением кредитов российских коммерческих банков	08	0	02 60040	управление экономического развития администрации города	198,42	18,73
4.	Отдельное мероприятие 3: популяризация предпринимательской деятельности (городской конкурс "Предприниматель года")	08	0	03 20540	управление экономического развития администрации города	50,00	0,00