Постановление администрации города Невинномысска Ставропольского края от 16 декабря 2015 г. N 2984 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке, утверждению и выдаче градостроительного плана земельного участка" (утратило силу)

Постановление администрации города Невинномысска Ставропольского края
от 16 декабря 2015 г. N 2984
"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке, утверждению и выдаче градостроительного плана земельного участка"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги по подготовке, утверждению и выдаче градостроительного плана земельного участка.

2. Признать утратившими силу постановления администрации города Невинномысска:

от 03 апреля 2013 г. N 959 "Об утверждении административного регламента по подготовке, утверждению и выдаче градостроительного плана земельного участка";

от 31 октября 2013 г. N 3423 "О внесении изменения в пункт 20 административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке, утверждению и выдаче градостроительного плана земельного участка, утвержденного постановлением администрации города Невинномысска от 03 апреля 2013 г. N 959".

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию путем размещения на официальном сайте администрации города Невинномысска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава администрации города Невинномысска

В.П. Шестак

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по подготовке, утверждению и выдаче градостроительного плана земельного участка
(утв. постановлением администрации города Невинномысска от 16 декабря 2015 г. N 2984)

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по подготовке, утверждению и выдаче градостроительного плана земельного участка (далее соответственно - административный регламент, муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих в процессе предоставления муниципальной услуги, устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) в ходе предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе выполнения административных процедур (действий) в электронном виде.

2. Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические и юридические лица (далее - заявители).

От имени заявителей с заявлениями о предоставлении муниципальной услуги вправе обратиться их уполномоченные представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством (для представителя физического лица - нотариально удостоверенная доверенность либо доверенность, приравненная к нотариально удостоверенной, для представителя юридического лица - доверенность, заверенная подписью руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии учредительными документами).

3. Муниципальная услуга предоставляется управлением архитектуры и градостроительства администрации города Невинномысска (далее - Управление).

4. Для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги необходимо обращаться в Управление по адресу: Ставропольский край, город Невинномысск, улица Гагарина, 55.

График работы:

понедельник - четверг с 8.00 до 17.00;

пятница с 8.00 до 16.00;

приемные дни: вторник, четверг с 8.00 до 17.00;

перерыв: с 12.00 до 13.00;

выходные дни - суббота, воскресенье.

Справочные телефоны Управления:

телефоны Управления: (86554) 3-67-37, 3-58-85.

Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также о ходе предоставления муниципальной услуги необходимо обращаться:

лично - по месту нахождения Управления;

устно - по телефонам: (86554) 3-67-37, 3-58-85;

в письменном виде путем направления почтовых отправлений;

с использованием электронной почты по адресу uaig@bk.ru;

с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) www.gosuslugi.ru, либо путем регистрации на данном портале; с использованием государственной информационной системы Ставропольского края - "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края или органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" www.26gosuslugi.ru (далее - региональный портал), через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).

Адреса официальных сайтов, электронной почты иных организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю: официальный сайт - to26.rosreestr.ru, электронная почта - ogz@stavreg.ru;

муниципальное унитарное предприятие "Архитектурно-планировочное бюро" города Невинномысска: электронная почта - apb-nev@mail.ru.

На информационных стендах в зданиях Управления и МФЦ, на официальном сайте администрации города Невинномысска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.nevadm.ru (далее - официальный сайт администрации города Невинномысска), размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация:

текст настоящего административного регламента;

блок-схема (приложение N 1 к настоящему административному регламенту);

графики работы Управления, МФЦ, почтовый адрес, номера телефонов, адреса интернет-сайта и электронной почты, по которым можно получить необходимую информацию и документы.

На информационных стендах в здании Управления размещается информация:

о сроке предоставления муниципальной услуги;

о перечне документов, необходимых для принятия решения об оказании муниципальной услуги;

об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

телефоны для обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

5. Наименование муниципальной услуги - подготовка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка.

6. Муниципальная услуга предоставляется Управлением.

Предоставление муниципальной услуги также может осуществляться МФЦ при наличии соответствующего соглашения.

При предоставлении муниципальной услуги Управление осуществляет взаимодействие с:

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю;

муниципальным унитарным предприятием "Архитектурно-планировочное бюро" города Невинномысска.

7. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

выдача градостроительного плана земельного участка;

отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.

8. Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 30 дней с даты регистрации заявления в Управлении или МФЦ.

9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237);

2) Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Российская газета" от 30 декабря 2004 г. N 290);

3) Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета от 06 октября 2003 г. N 40, ст. 3822);

4) Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета" от 29 июля 2006 г. N 165);

5) Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета" от 29 июля 2006 г. N 165);

6) Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30 июля 2010 г. N 168);

7) Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета" от 08 апреля 2011 г. N 75);

8) постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и предоставления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 18 июля 2011 г. N 29 статья 4479");

9) постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Российская газета" от 31 августа 2012 г. N 200);

10) приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 г. N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" ("Российская газета" от 08 июня 2011 г. N 122);

11) положением об управлении архитектуры и градостроительства администрации города Невинномысска, утвержденным постановлением администрации города Невинномысска от 06 октября 2009 г. N 1164 (официальному опубликованию не подлежало).

10. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет в Управление или МФЦ следующие документы:

1) заявление о подготовке, утверждении и выдаче градостроительного плана земельного участка по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту;

2) документ (копия при предъявлении подлинника), удостоверяющий личность заявителя, либо представителя заявителя;

3) документ (копия при предъявлении подлинника), подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

11. Форму заявления заявитель может получить:

непосредственно в Управлении по адресу: Ставропольский край, город Невинномысск, улица Гагарина, 55;

в МФЦ;

на Едином и региональном порталах;

в информационно-правовых системах "Консультант Плюс" и "Гарант".

Бланк заявления предоставляется заявителю при личном обращении в Управление либо в МФЦ. Заявителю предоставляется возможность распечатать бланк заявления, размещенный на Едином портале и региональном портале.

12. Документы, прилагаемые к заявлению, могут быть представлены как в подлинниках, так и копиях, заверенных в установленном порядке.

Документы, прилагаемые к заявлению, представленные в подлинниках, после изготовления и заверения Управлением их копий возвращаются заявителю.

13. В случае направления заявления и документов почтой заявление и документы, указанные в пункте 10 настоящего административного регламента, должны быть заверены нотариально.

Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся необходимыми для предоставления муниципальной услуги, возлагается на заявителя.

14. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:

уведомление о зарегистрированных правах на здание (строение, сооружение), находящееся на земельном участке, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, либо уведомление об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на здание (строение, сооружение) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю);

уведомление о зарегистрированных правах на испрашиваемый земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, либо уведомление об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на испрашиваемый земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю);

кадастровый паспорт земельного участка или кадастровая выписка о земельном участке (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю);

выкопировка земельного участка с топографической основы в масштабе 1:500 (муниципальное унитарное предприятие "Архитектурно-планировочное бюро" города Невинномысска).

Перечисленные в настоящем пункте документы специалист Управления либо специалист МФЦ, ответственный за истребование документов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, запрашивает в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления, в том числе в электронной форме.

Перечисленные в настоящем пункте документы заявитель вправе представить самостоятельно.

Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющих государственные услуги, иных организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

15. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

отсутствие документа (документов), подтверждающего(их) личность и(или) полномочия заявителя;

документы напечатаны (написаны) нечетко и неразборчиво, имеют подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица;

документы исполнены цветными чернилами (пастой), кроме синих или черных, либо карандашом;

документы не содержат все установленные реквизиты: наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, печать организации, выдавшей документ, дату выдачи документа, номер и серию (если есть) документа, срок действия документа;

документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

в документах фамилия, имя, отчество гражданина указаны не полностью (фамилия, инициалы);

копии документов не заверены нотариально (при направлении документов по почте);

документы не подписаны электронной подписью или выявлено несоблюдение условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, указанных в пункте 13 настоящего административного регламента.

16. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.

17. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является отсутствие описания местоположения границ земельного участка в данных государственного кадастра недвижимости и проектах межевания территорий.

18. Государственная пошлина или иная плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.

19. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.

20. Заявление о предоставлении муниципальной услуги регистрируется специалистом Управления посредством внесения соответствующей записи в автоматизированной системе "Дело", либо специалистом МФЦ по форме, утвержденной МФЦ, в течение 20 минут.

Заявление о предоставлении муниципальной услуги, направленное в электронной форме, распечатывается на бумажный носитель специалистом Управления, и регистрируется в журнале регистрации обращения в день его поступления в сроки, указанные в настоящем пункте.

21. Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, находится для заявителей в пределах пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.

Вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию об Управлении, осуществляющем предоставление муниципальной услуги: наименование, местонахождение, режим работы.

Помещения, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определено, исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, и составляет не менее 5 мест.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

Помещения для приема заявителей оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалистов Управления, режима работы.

Каждое рабочее место должностного лица Управления оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.

Помещения соответствуют Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Вход и выход из помещений оборудованы соответствующими указателями.

Оформление визуальной, текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями.

Помещения МФЦ соответствуют требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".

22. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

своевременность предоставления муниципальной услуги;

доступность получения муниципальной услуги;

качество предоставления муниципальной услуги;

удовлетворенность качеством предоставления муниципальной услуги.

23. При предоставлении муниципальной услуги в Управлении должностными лицами Управления могут в соответствии с настоящим административным регламентом осуществляться:

информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставления муниципальной услуги;

прием заявления и документов;

истребование документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и находящихся в других органах и организациях в соответствии с заключенными соглашениями;

выдача заявителям документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.

При предоставлении муниципальной услуги заявителю обеспечивается возможность с использованием сети "Интернет" через официальный сайт администрации города Невинномысска, Единый портал, региональный портал:

получать информацию о порядке предоставления муниципальной услуги и сведения о ходе предоставления муниципальной услуги;

представлять заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

При обращении заявителя в форме электронного документа посредством Единого портала и регионального портала в целях получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, а также сведений о ходе предоставления муниципальной услуги используется простая электронная подпись или усиленная квалифицированная электронная подпись.

При обращении заявителя в форме электронного документа посредством Единого портала и регионального портала в целях получения муниципальной услуги используется усиленная квалифицированная электронная подпись. Для использования усиленной квалифицированной подписи заявителю необходимо получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре, аккредитованном в порядке, установленном Федеральным законом "Об электронной подписи".

При поступлении заявления и документов в электронной форме Управлением с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра осуществляется проверка используемой усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписаны поступившие заявление и документы, на предмет ее соответствия следующим требованиям:

квалифицированный сертификат создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата;

квалифицированный сертификат действителен на момент подписания электронного документа (при наличии достоверной информации о моменте подписания электронного документа) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания электронного документа не определен;

имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписан электронный документ, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в этот документ после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, получивших подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи", и с использованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего электронный документ;

усиленная квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего электронный документ (если такие ограничения установлены).

Специалист Управления не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия заявления и документов через почту или в форме электронных документов, направляет заявителю уведомление об их принятии к рассмотрению либо об отказе в их принятии (с указанием причин отказа) в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении.

24. При обращении в электронной форме через Единый портал информацию о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель вправе получить через Единый портал, через региональный портал или на сайте министерства.

Подача заявителем заявлений и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких заявлений и документов в электронном виде осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур (действий) в МФЦ

25. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления и документов для предоставления муниципальной услуги;

комплектование документов при предоставлении услуги в рамках межведомственного электронного взаимодействия;

подготовка и утверждение градостроительного плана земельного участка или уведомления об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка;

выдача градостроительного плана земельного участка или уведомления об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка.

26. Прием и регистрация документов для предоставления муниципальной услуги

Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов в Управление либо в МФЦ с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с пунктом 10 настоящего административного регламента.

Содержание административной процедуры включает в себя прием, регистрацию документов, оформление и выдачу расписки-уведомления о приеме документов.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов или наличия в представленных документах несоответствий, указанных в пункте 15 настоящего административного регламента, специалист Управления, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению.

В случае представления заявителем документов не в полном объеме и (или) неправильно оформленных Управление в течение 2 рабочих дней со дня их представления направляет заявителю уведомление о перечне недостающих документов и (или) документов неправильно оформленных.

В случае подачи заявления и документов в электронной форме указанная административная процедура дополнительно включает проверку действительности используемой заявителем усиленной квалифицированной электронной подписи.

Общий максимальный срок выполнения административной процедуры - 20 минут.

Указанная административная процедура выполняется специалистом Управления либо специалистом МФЦ, ответственным за прием и регистрацию документов.

Критериями принятия решения о приеме (отказе в приеме) документов являются основания, указанные в пункте 15 настоящего административного регламента.

Специалист Управления либо МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, вносит запись о приеме документов в автоматизированную систему "Дело" или журнал регистрации обращений граждан и оформляет расписку-уведомление о приеме документов, являющуюся отрывной частью заявления.

Результатом административной процедуры является выдача заявителю расписки-уведомления о приеме документов либо отказ в приеме документов.

Расписка-уведомление о приеме документов передается лично заявителю в ходе приема документов или направляется почтой, в электронном виде, в случае если документы направлены по почте или в электронной форме.

Специалист Управления либо МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, в течение одного рабочего дня передает в порядке делопроизводства пакет специалисту Управления либо МФЦ, ответственному за истребование документов в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

27. Комплектование документов при предоставлении услуги в рамках межведомственного электронного взаимодействия

Основанием для начала административной процедуры является поступление пакета документов от специалиста Управления либо МФЦ, ответственного за приём и регистрацию документов, и непредставление заявителем документов, указанных в пункте 14 настоящего административного регламента.

Содержание административной процедуры включает в себя подготовку и направление межведомственного запроса в орган и (или) организацию, в распоряжении которой находятся документы, контроль над своевременным поступлением ответа на направленный запрос, получение ответа.

Общий максимальный срок подготовки и направления запроса о представлении документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия не должен превышать 2 рабочих дней следующих за днем подачи заявления и документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего административного регламента.

Направление межведомственного запроса в рамках межведомственного информационного взаимодействия осуществляется в электронном виде с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и системы электронного почтового сервиса гарантированной доставки с применением средств криптографической защиты информации и электронной подписи.

При отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса с использованием системы электронного почтового сервиса гарантированной доставки межведомственный запрос формируется на бумажном носителе в соответствии с требованиями пунктов 1 - 6 и 8 части 1 статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и направляется в орган и (или) организацию, в распоряжении которых находятся документы, по почте.

Указанная административная процедура выполняется специалистом Управления либо МФЦ, ответственным за истребование документов в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Критериями принятия решения о направлении запроса об истребовании документа в порядке межведомственного информационного взаимодействия являются непредставление заявителем документов, указанных в пункте 14 настоящего административного регламента.

При наличии технической возможности запрос направляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет", посредством Единого портала или с использованием федеральной муниципальной информационной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) и/или региональной муниципальной информационной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ).

В случае отсутствия технической возможности направления запроса через СМЭВ или РСМЭВ запрос направляется в форме электронного документа с использованием сертифицированных криптографических средств защиты передаваемой информации по открытым каналам передачи данных VipNet или АскомДок в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 марта 2008 г. N 351 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании

информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена".

Результат направления запроса фиксируется с указанием даты направления запроса: в случае направления в форме электронного документа - указывается время отправления, в случае направления нарочным или по почте - в соответствии с требованиями по направлению документов.

Специалист Управления, ответственный за истребование документов в рамках межведомственного взаимодействия:

при получении ответа в форме электронного документа распечатывает документ, проставляет на нем отметку о способе, времени и дате получения документа и заверяет его своей подписью с указанием фамилии, инициалов и должности;

приобщает распечатанный и заверенный ответ (ответ на бумажном носителе) к пакету документов заявителя.

При поступлении ответа специалист Управления, ответственный за истребование документов в рамках межведомственного взаимодействия, передает заявление и документы, указанные в пункте 10 и пункте 14 настоящего административного регламента (далее - полный пакет документов), специалисту Управления, ответственному за подготовку градостроительного плана земельного участка.

Передача должностным лицом МФЦ пакета документов в Управление осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между МФЦ и администрацией города Невинномысска.

Максимальный срок выполнения процедуры 5 рабочих дней.

Результатом административной процедуры является поступление полного пакета документов или сведений, указанных в пункте 13 настоящего административного регламента.

28. Подготовка и утверждение градостроительного плана земельного участка или уведомления об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка

Основанием для начала процедуры является поступление пакета документов от специалиста Управления либо МФЦ, ответственного за прием и регистрацию документов, специалиста Управления либо МФЦ, ответственного за истребование документов в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Специалист Управления, ответственный за подготовку градостроительного плана земельного участка:

проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;

осуществляет подготовку проекта градостроительного плана земельного участка в установленном порядке в 3 экземплярах;

осуществляет подготовку проекта постановления администрации города Невинномысска об утверждении градостроительного плана земельного участка;

направляет проект градостроительного плана земельного участка и проект постановления для утверждения в администрацию города Невинномысска;

в случае выявления причин, препятствующих подготовке градостроительного плана земельного участка, осуществляет подготовку проекта уведомления об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка за подписью начальника Управления в 2 экземплярах, проект постановления администрации города Невинномысска в данном случае не подготавливается.

Градостроительный план земельного участка утверждается постановлением администрации города Невинномысска.

После утверждения градостроительный план земельного участка и постановление администрации города Невинномысска об утверждении градостроительного плана земельного участка направляются начальнику Управления или лицу, его замещающему, который передает их специалисту Управления для выдачи заявителю.

Общий максимальный срок административной процедуры не может превышать 22 дня.

29. Выдача градостроительного плана земельного участка или уведомления об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка

Основанием для начала процедуры является поступление от начальника Управления постановления администрации города Невинномысска и градостроительного плана земельного участка специалисту Управления, ответственному за выдачу данных документов.

Специалист Управления регистрирует градостроительный план земельного участка или уведомление об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка в едином реестре регистрации выданных градостроительных планов земельного участка (уведомлений об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка) и по указанным в заявлении контактному телефону, электронной почте сообщает заявителю о принятом решении.

Основанием для выдачи градостроительного плана земельного участка или уведомления об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка является обращение заявителя (его представителя) после получения сообщения от специалиста Управления.

Специалист Управления:

устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность;

проверяет правомочность заявителя, в том числе полномочия представителя получателя муниципальной услуги действовать от его имени при получении уведомления, записывает гражданина в журнале приема посетителей;

выдает заявителю 2 экземпляра градостроительного плана земельного участка с копией постановления администрации города об его утверждении или 1 экземпляр уведомления об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка, фактом подтверждения получения документов является проставление подписи заявителя в едином реестре регистрации выданных градостроительных планов земельных участков (уведомлений об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка);

приобщает 1 экземпляр градостроительного плана земельного участка с копией постановления администрации города Невинномысска об его утверждении или 1 экземпляр уведомления об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка в материалы накопительного дела.

Максимальный срок выполнения процедуры составляет 10 минут.

Если по истечении двух недель с момента оповещения заявителя, подготовленные документы не будут получены, специалист Управления приобщает 2 экземпляра градостроительного плана земельного участка с постановлением администрации города Невинномысска об его утверждении или 1 экземпляр уведомления об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка в материалы накопительного дела, о чем делается отметка в едином реестре регистрации выданных градостроительных паспортов земельных участков (уведомлений об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка).

IV. Формы контроля за исполнением настоящего административного регламента

30. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий ответственных специалистами Управления, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником Управления либо лицом, его замещающим, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края, регулирующих предоставление муниципальной услуги.

Текущий контроль осуществляется постоянно.

31. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Управления.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании ежеквартальных или годовых планов работы администрации города Невинномысска), внеплановыми и тематическими. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами МФЦ положений настоящего административного регламента осуществляется руководителем МФЦ.

32. За нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, повлекшее ее непредставление заявителю либо предоставление муниципальной услуги с нарушением установленных сроков, требование документов и (или) платы, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, а также за нарушение порядка и сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение от принятия ее к рассмотрению специалисты Управления привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

33. Специалисты Управления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия (бездействие) и решения, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

Персональная ответственность специалистов Управления закрепляется в должностных инструкциях.

34. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) специалистов Управления, а также в принимаемых ими решениях, нарушений положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, а также его должностных лиц и муниципальных служащих

35. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Управления, его специалистов, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

36. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;

отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено настоящим административным регламентом, нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;

требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

отказ Управления, его специалистов в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

37. Управление отказывает в удовлетворении жалобы, в случае если жалоба признана необоснованной.

38. Жалоба может быть оставления без ответа в случаях:

если в жалобе отсутствуют данные о заявителе, направившем жалобу, и адрес (почтовый или электронный), по которому должен быть направлен ответ;

наличия в жалобе нецензурных, либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, специалиста Управления, а также членов его семьи. В этом случае лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб вправе оставить без ответа жалобу по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

если текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю в течение 7 дней со дня регистрации жалобы;

если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб вправе принять решение о безосновательности очередного предоставления ответа и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы, направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу (о данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу);

если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем заявителем были устранены замечания, заявитель вправе вновь обратиться с жалобой на действия (бездействия) Управления, должностных лиц, специалистов Управления.

39. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя.

Заявитель может подать жалобу:

лично в Управление, в администрацию города Невинномысска;

в письменной форме путем направления почтовых отправлений в Управление, в администрацию города Невинномысска;

в электронном виде посредством использования:

официального сайта администрации города Невинномысска;

Единого портала (www.gosuslugi.ru);

регионального портала (www.26gosuslugi.ru).

Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ, который обеспечивает ее передачу в Управление.

Жалоба передается в Управление в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и Управлением (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее рабочего дня, следующего за рабочим днем, в который поступила жалоба в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность;

2) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

В случае подачи заявителем жалобы в электронном виде, документы, предусмотренные настоящим пунктом, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Жалоба должна содержать:

наименование Управления, фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность начальника или специалиста Управления, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, его начальника или специалиста;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, его начальника, или специалиста. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

40. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

При желании заявителя обжаловать действие или бездействие начальника или специалиста Управления, последний обязан сообщить ему свою фамилию, имя, отчество и должность, а также фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.

Управление обеспечивает:

оснащение мест приема жалоб;

информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Управления, его начальника, специалистов, посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, официальном сайте администрации города Невинномысска, Едином портале, региональном портале;

консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Управления, его начальника, специалистов, служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.

41. Жалобы на действия (бездействие) специалистов Управления подаются начальнику Управления.

Жалобы на решения начальника Управления подаются главе администрации города Невинномысска.

42. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалобе присваивается регистрационный номер в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействия) Управления, его специалистов.

Жалоба рассматривается начальником Управления или лицом, его замещающим, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, его специалистов в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае если принятие решения по жалобе заявителя не входит в компетенцию Управления, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы Управление направляет ее в уполномоченный на рассмотрение орган и информирует заявителя о перенаправлении жалобы в письменной форме.

Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги МФЦ рассматривается Управлением в соответствии с соглашением о взаимодействии.

43. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу;

отказывает в удовлетворении жалобы.

При удовлетворении жалобы Управление принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме или, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указывается:

полное наименование Управления, должность, фамилия, имя, отчество начальника Управления или лица, его замещающего, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о специалисте Управления, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

44. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления, начальником Управления или лицом, его замещающим, имеющиеся материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры.

Управляющий делами администрации города Невинномысска

С.А. Волков

Приложение N 1

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

по подготовке, утверждению и выдаче

градостроительного плана земельного участка

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги по подготовке, утверждению и выдаче градостроительного плана земельного участка

"Блок-схема предоставления муниципальной услуги по подготовке, утверждению и выдаче градостроительного плана земельного участка"

Приложение N 2

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

по подготовке, утверждению и выдаче

градостроительного плана земельного участка

В управление архитектуры и градостроительства администрации города Невинномысска от ______________________ ________________________ ________________________ (для физических лиц - Ф.И.О. физического лица, место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактные телефоны, адрес электронной почты (при наличии) (для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей - наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица и индивидуального предпринимателя), государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) в едином государственном реестре юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) и идентификационный номер налогоплательщика, контактные телефоны, адрес электронной почты (при наличии)

Заявление
о подготовке, утверждении и выдаче градостроительного плана земельного участка

Прошу подготовить, утвердить и выдать градостроительный план земельного участка с кадастровым номером _________________________,

площадью ______________, расположенного по адресу: ______________ ______________________________________________________________

"_____" _______________ 20____ г.

        (дата подачи заявления)

____________________ __________________

       (подпись заявителя)  (полностью Ф.И.О.)

Приложение: документы, согласно перечню на _______ л.

1) ____________________________________________________________

2) ____________________________________________________________

3) ____________________________________________________________

4) ____________________________________________________________

5) ____________________________________________________________

Мне разъяснено, что в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" документы, указанные в приложении не обязательны к представлению и могут быть получены управлением архитектуры и градостроительства администрации города Невинномысска самостоятельно.

Вышеуказанные документы приобщаются мною по собственной инициативе.

"_____" _______________ 20____ г.

          (дата подачи заявления)

____________________ __________________

      (подпись заявителя)   (полностью Ф.И.О.)

Согласие на обработку персональных данных

1. Я (далее Субъект), __________________________________________

                          (фамилия, имя, отчество)

паспорт: серия __________________ номер ____________ ______________________________________________________________

                        (кем выдан)

дата выдачи "_________" ___________ _______ г.

адрес регистрации по месту жительства: ______________________________________________________________

______________________________________________________________

В целях подготовки, утверждения и выдачи градостроительного плана земельного участка добровольно даю согласие управлению архитектуры и градостроительства администрации города Невинномысска (далее Управление) на обработку в документальной и/или электронной форме содержащихся в данном заявлении от "__" ______ 20_ г. нижеследующих персональных данных:

фамилия, имя, отчество;

дата рождения;

место рождения;

место регистрации,

контактный телефон,

данные документа удостоверяющего личность;

идентификационный номер налогоплательщика;

______________________________________________________________

сведения о законном представителе (заполняются в том случае, если заявление заполняет законный представитель)

2. Субъект дает согласие на обработку Управлению своих персональных данных, то есть совершение, в том числе, следующих действий: обработку (включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных), при этом общее описание вышеуказанных способов обработки данных приведено в Федеральном законе от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", а также на передачу такой информации третьим лицам, в случаях, установленных действующим законодательством.

3. Настоящее согласие действует с даты подписания бессрочно.

4. Настоящее согласие может быть отозвано Субъектом в любой момент по соглашению сторон. В случае неправомерного использования предоставленных данных соглашение отзывается письменным заявлением Субъекта персональных данных.

5. Субъект по письменному запросу имеет право на получение информации, касающейся обработки его персональных данных в соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

"____"____________ 20_ г. ______________________ _______________

                            (подпись)               (Ф.И.О.)

6. Подтверждаю, что ознакомлен(а) с положениями Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", права и обязанности в области защиты персональных данных мне разъяснены.

"____"____________ 20_ г. ______________________ _______________

                                   (подпись)

______________________________________________________________

Расписка-уведомление

Заявление и другие документы гражданина _____________________________________________________________

принял ________________________________________________________

             (фамилия, имя, отчество, подпись специалиста,

                            дата приема документов)

Регистрационный номер заявления