Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") города-курорта Пятигорска по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг

Приложение

к постановлению администрации

города Пятигорска

от 4 декабря 2015 г. N 5512

План мероприятий ("дорожная карта")
города-курорта Пятигорска
по повышению значений показателей доступности
для инвалидов объектов и услуг

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2016 г., 22 марта 2017 г.

I. Общее описание

1. План мероприятий ("дорожная карта") города-курорта Пятигорска по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг (далее соответственно - дорожная карта, мероприятия дорожной карты) разработан во исполнение:

Конвенции о правах инвалидов;

Конституции Российской Федерации;

Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов";

постановления Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности".

2. Целью разработки дорожной карты является обеспечение на территории края условий доступности для инвалидов объектов и услуг, определенных статьей 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее соответственно - объекты, услуги), оказания инвалидам помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами наравне с другими лицами во всех сферах жизнедеятельности.

Наиболее уязвимыми при взаимодействии с городской средой являются следующие основные категории инвалидов:

инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата, в том числе передвигающиеся на креслах-колясках;

инвалиды по слуху;

инвалиды по зрению.

Наряду с инвалидами обеспечение условий доступности к объектам и услугам должно осуществляться для маломобильных групп населения, к которым относятся лица, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (временно нетрудоспособные лица с ограниченными возможностями самостоятельного передвижения, беременные женщины, лица преклонного возраста, лица с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски, и т.п.).

3. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам и устранение барьеров, мешающих пользованию (получению) ими объектов и услуг, являются одними из приоритетных задач социально-экономического развития края.

По данным автоматизированной системы "Адресная социальная помощь", предоставленным муниципальным учреждением "Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска", в городе-курорте Пятигорске на 01.07.2015 г., проживают 11 215 инвалидов, что составляет более 5,3% от общей численности городского населения (214 тыс. чел.), в том числе:

по группам инвалидности:

инвалиды I группы - 812 чел. (0,4% );

инвалиды II группы - 7 090 чел. (3,3%);

инвалиды III группы - 3 313 чел. (1,5%);

по возрастному составу:

граждан пенсионного возраста - 7 957 чел. (3,7%);

граждан трудоспособного возраста - 3 258 чел. (1,5%);

детей-инвалидов - 486 чел. (0,23%);

Важнейшим условием и средством обеспечения инвалидов равными с другими гражданами возможностями участия в жизни общества является формирование доступной среды жизнедеятельности: беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, беспрепятственного пользования городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации.

Отсутствие условий доступности для инвалидов объектов и услуг является главным препятствием для всесторонней интеграции инвалидов в общество и не позволяет им быть равноправными членами гражданского общества, в полном объеме реализовывать свои конституционные права.

Дорожная карта учитывает особенности интеграции инвалидов в общество в городе-курорте Пятигорске и исходит из того, что в силу взаимосвязи социальных, экономических и демографических процессов любые действия в социально-экономической сфере должны учитывать цели, задачи и приоритеты государственной политики в интересах инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов.

Реализация Дорожной карты позволит сформировать условия для устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в городе-курорте Пятигорске, повысить доступность и качество реабилитационных услуг для инвалидов, преодолеть социальную разобщенность и "отношенческие" барьеры в обществе.

II. Мероприятия дорожной карты

4. Целью мероприятий дорожной карты является обеспечение к началу 2030 года на территории края условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, предоставление им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни.

Достижение указанной цели предусматривает решение следующих задач:

создание на территории города-курорта Пятигорска организационно-правовых механизмов и финансовых ресурсов, направленных на улучшение условий проживания;

осуществление социально-культурной реабилитации;

обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения города приоритетных объектов социальной и других сфер жизнедеятельности;

повышение качества и доступности услуг, предоставляемых учреждениями города, для инвалидов и других маломобильных групп населения, обеспечение их комфортного пребывания в этих учреждениях.

В дорожную карту включены мероприятия по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, находящихся в ведении соответствующих исполнительных органов государственной власти города-курорта Пятигорска (Приложение 1 к настоящей дорожной карте).

В результате реализации мероприятий дорожной карты ожидаются положительные изменения значений показателей социально-экономического развития города-курорта Пятигорска, характеризующих положение инвалидов, уровень и качество их жизни, повышение мобильности, трудовой занятости инвалидов, а также повышение культурного уровня и толерантного отношения к ним в обществе.

Работа по созданию доступной среды, предусматривающие свободное перемещение людей с ограниченными возможностями здоровья как по городу, так и к объектам социальной инфраструктуры будет производиться по мере финансирования средствами местного, краевого и федерального бюджетов.

5. Реализация мероприятий дорожной карты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края следующими исполнителями:

муниципальное учреждение "Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска";

муниципального учреждения "Управление культуры администрации города Пятигорска";

муниципального учреждения "Управление образования администрации города Пятигорска";

муниципального учреждения "Комитет по физической культуре и спорту администрации города Пятигорска";

муниципального учреждения "Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Пятигорска";

государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения "Пятигорский комплексный центр социального обслуживания населения";

государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города-курорта Пятигорска"

6. Исходя из анализа текущего состояния доступности для инвалидов объектов и услуг, объема бюджетных ассигнований федерального, краевого бюджетов и бюджета города-курорта Пятигорска на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных в целях повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, реализация мероприятий дорожной карты рассчитана на 2015 - 2017 годы.

Исполнитель по каждому мероприятию дорожной карты несет ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий дорожной карты, целевое и эффективное использование выделяемых на их реализацию денежных средств.

III. Показатели доступности для инвалидов объектов и услуг

7. В качестве контрольных показателей успешной реализации на территории города мероприятий дорожной карты выбраны показатели доступности для инвалидов объектов и услуг, таблица повышения значений которых представлена в приложении 2 к дорожной карте.

Заместитель главы администрации города Пятигорска, управляющий делами администрации города Пятигорска

В.Г. Косых