Приложение. Положение о порядке принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края

Приложение

к решению Думы

муниципального образования

города Михайловска

Шпаковского района

Ставропольского края

от 30 сентября 2015 г. N 415

Положение
о порядке принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным Законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", статьями 26, 35 Устава муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, на основании статьи 33 Устава муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края.

1.2. Положение регулирует порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края.

1.3. Учредителем муниципальных предприятий муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (далее - муниципальные предприятия) от имени муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края выступает администрация муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края.

1.4. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимается администрацией муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (далее - администрация МО города Михайловска).

1.5 Администрация МО города Михайловска определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий, утверждает их уставы, наделяет их имуществом, необходимым для осуществления их функций и задач.

1.6. Муниципальным унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество муниципального предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

В муниципальном образовании города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края создаются и действуют следующие виды муниципальных предприятий:

основанное на праве хозяйственного ведения, - муниципальное унитарное предприятие;

основанное на праве оперативного управления, - муниципальное казенное предприятие.

1.7. Имущество муниципальных предприятий находится в муниципальной собственности и передается предприятию на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления на основании постановления администрации МО города Михайловска.

2. Порядок принятия решений о создании муниципальных предприятий

2.1. Администрация МО города Михайловска, структурные подразделения администрации МО города Михайловска, осуществляющие координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере) управления, осуществляют мероприятия по созданию муниципальных предприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и муниципальными правовыми актами муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (далее - муниципальные правовые акты МО города Михайловска).

2.2. Предложение о создании муниципального предприятия направляется структурным подразделением администрации МО города Михайловска, осуществляющим координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере) управления (далее - заинтересованное лицо) главе администрации МО города Михайловска и должно содержать:

обоснование необходимости или целесообразности создания данного муниципального предприятия;

цели создания;

основные виды деятельности;

сведения о количестве рабочих мест;

в необходимых случаях технико-экономическое обоснование. Технико-экономическое обоснование создания муниципального предприятия должно содержать следующие показатели:

затраты на создание муниципального предприятия;

объемы производства продукции (работ, услуг);

затраты на производство продукции (работ, услуг);

размер ожидаемой прибыли.

2.3. Глава администрации МО города Михайловска направляет предложение о создании муниципального предприятия для рассмотрения и предварительного согласования заместителю главы администрации МО города Михайловска, курирующему деятельность заинтересованного лица, комитет по бюджету, бухгалтерскому учету и отчетности администрации МО города Михайловска, правовое управление администрации МО города Михайловска, муниципальное казенное учреждение "Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям города Михайловска" (далее - комитет).

2.4. Срок рассмотрения и предварительного согласования предложения о создании муниципального предприятия, каждому лицу, структурному подразделению и учреждению, указанному в пункте 2.3 настоящего Положения, устанавливается в течение пяти рабочих дней.

По истечении установленного срока каждое лицо, структурное подразделение и учреждение, на рассмотрение и предварительное согласование которым было представлено предложение о создании муниципального предприятия, направляют главе администрации МО города Михайловска письменное согласование (или отказ в согласовании) о создании муниципального предприятия.

2.5. Рассмотрев согласования (отказы в согласовании) о создании муниципального предприятия, глава администрации МО города Михайловска принимает решение о создании, либо об отказе в создании (на основании отказов в согласовании лиц и учреждений, указанных в пункте 2.3. настоящего Положения) муниципального предприятия.

В случае принятия решения о создании муниципального предприятия, заинтересованное лицо, внесшее предложение о создании муниципального предприятия, осуществляет подготовку постановления администрации МО города Михайловска о создании муниципального предприятия, в котором в обязательном порядке указывается:

цель деятельности;

сведения о полном фирменном наименовании муниципального предприятия;

сведения о порядке формирования уставного фонда муниципального предприятия, размер уставного фонда и виды муниципального имущества, за счет которого надлежит произвести его формирование;

состав имущества, подлежащего передаче в оперативное управление (в случае создания казенного предприятия);

структурное подразделение администрации МО города Михайловска либо учреждение, на которое возлагаются обязанности по подготовке и представлению в регистрирующий орган учредительных документов для государственной регистрации созданного юридического лица;

данные об органе администрации МО города Михайловска, координирующем деятельность создаваемого муниципального предприятия.

2.6. К проекту постановления администрации МО города Михайловска о создании муниципального предприятия прилагаются: пояснительная записка и технико-экономическое обоснование (в необходимых случаях).

2.7. Муниципальное предприятие считается созданным с момента его государственной регистрации.

2.8. В случае необходимости внесения изменений в Устав действующего муниципального предприятия руководитель муниципального предприятия обеспечивает подготовку соответствующих изменений в Устав и направляет их в администрацию МО города Михайловска для утверждения.

2.9. Изменения в Устав действующего муниципального предприятия вступают в силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации, с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.

2.10. Руководитель муниципального предприятия в трехдневный срок после получения в регистрирующем органе свидетельств (в том числе свидетельств о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, о регистрации изменений в Устав, постановке на учет в налоговом органе и иных) представляет в администрацию МО города Михайловска заверенные копии вышеуказанных свидетельств и заверенную копию Устава муниципального предприятия.

2.11. Комитет вносит соответствующие изменения в реестр муниципальной собственности муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края.

3. Порядок принятия решений о реорганизации муниципальных предприятий

3.1. Реорганизация унитарного предприятия может быть осуществлена в форме:

слияния двух или нескольких унитарных предприятий;

присоединения к унитарному предприятию одного или нескольких унитарных предприятий;

разделения унитарного предприятия на два или несколько унитарных предприятий;

выделения из унитарного предприятия одного или нескольких унитарных предприятий;

преобразования унитарного предприятия в юридическое лицо иной организационно-правовой формы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.2. Реорганизация предприятия производится на основании постановления администрация МО города Михайловска.

3.3. Администрация МО города Михайловска, структурные подразделения администрации города Михайловска, осуществляющие координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере) управления, осуществляют мероприятия по реорганизации муниципальных предприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и муниципальными правовыми актами МО города Михайловска.

3.4. Предложение о реорганизации муниципального предприятия направляется заинтересованным лицом главе администрации МО города Михайловска и должно содержать:

обоснование необходимости или целесообразности проведения реорганизации;

технико-экономическое обоснование проведения реорганизации.

При этом финансово-экономическое обоснование должно содержать следующую информацию:

основные предпосылки для реорганизации муниципального предприятия;

источники финансирования мероприятий по реорганизации муниципального предприятия;

предполагаемую оценку эффективности, в том числе и бюджетной, от реорганизации муниципального предприятия.

3.5. Глава администрации МО города Михайловска направляет предложение о реорганизации муниципального предприятия для рассмотрения и предварительного согласования заместителю главы администрации МО города Михайловска, курирующему деятельность заинтересованного лица, в комитет по бюджету, бухгалтерскому учету и отчетности администрации МО города Михайловска, правовое управление администрации МО города Михайловска, комитет.

3.6. В случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, решение о реорганизации предприятия согласовывается с антимонопольным органом.

3.7. Срок рассмотрения и предварительного согласования предложения о реорганизации муниципального предприятия, каждому лицу, структурному подразделению и учреждению, указанному в пункте 3.5 настоящего Положения, устанавливается в течение пяти рабочих дней.

По истечении установленного срока каждое лицо, структурное подразделение и учреждение, на рассмотрение и предварительное согласование которым было представлено предложение о реорганизации муниципального предприятия, направляют главе администрации МО города Михайловска письменное согласование (или отказ в согласовании) о реорганизации муниципального предприятия.

3.8. Рассмотрев согласования (отказы в согласовании) о реорганизации муниципального предприятия, глава администрации МО города Михайловска принимает решение о реорганизации либо об отказе в реорганизации (на основании отказов в согласовании лиц и учреждений, указанных в пункте 2.3. настоящего Положения) муниципального предприятия.

В случае принятия решения о реорганизации муниципального предприятия, заинтересованное лицо осуществляет подготовку постановления администрации МО города Михайловска о реорганизации муниципального предприятия, в котором в обязательном порядке указывается:

форма реорганизации;

срок проведения реорганизации;

обязанность заинтересованного лица по формированию состава, а администрации МО города Михайловска утверждению реорганизационной комиссии.

лицо, на которое возлагается контроль проведения процедуры реорганизации.

3.9. Переход прав и обязанностей от одного муниципального предприятия к другому (присоединение) или вновь возникшему муниципальному предприятию (слияние, преобразование) оформляется передаточным актом.

3.10. При разделении или выделении муниципального предприятия его права и обязанности переходят к муниципальному предприятию, созданному в результате разделения, выделения, в соответствии с разделительным балансом.

3.11. К передаточному акту и разделительному балансу муниципального предприятия должны быть приложены:

бухгалтерский баланс на дату проведения реорганизации;

инвентаризационная опись основных средств и товарно-материальных ценностей на дату проведения реорганизации;

расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности;

при слиянии, разделении, преобразовании справка о закрытии всех расчетных и иных счетов;

сведения о передаче дел, в том числе о заработной плате и личному составу.

Передаточный акт и разделительный баланс утверждается председателем реорганизационной комиссии.

3.12. Публикация в печати извещения о реорганизации и о сроке реорганизации, письменное извещение кредиторов реорганизуемого муниципального предприятия в порядке и сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации, подготовка Устава, внесение изменений в Устав и обеспечение их государственной регистрации, подготовка передаточного акта или разделительного баланса возлагаются на руководителя муниципального предприятия.

3.13. При реорганизации в форме преобразования, слияния, разделения руководитель реорганизуемого муниципального предприятия обеспечивает составление комиссионного акта об уничтожении печатей и штампов прекратившего свою деятельность муниципального предприятия. Акт передается вместе с документами правопреемнику.

3.14. Государственная регистрация возникших в результате реорганизации муниципальных предприятий, внесение записи о прекращении деятельности муниципального предприятия, а также государственная регистрация вносимых в Устав изменений осуществляется руководителем вновь созданного муниципального предприятия в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3.15. Руководитель муниципального предприятия в трехдневный срок после получения свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц представляет в администрацию МО города Михайловска заверенные копии документов, связанных с реорганизацией муниципального предприятия, для внесения изменений в реестр муниципальной собственности муниципального образования города Михайловска.

4. Порядок принятия решений о ликвидации муниципального предприятия

4.1. Ликвидация предприятий влечет их прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Ликвидация предприятия производится на основании постановления администрации МО города Михайловска.

Ликвидация осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Администрация МО города Михайловска, структурные подразделения администрации МО города Михайловска, осуществляющие координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере) управления, осуществляют мероприятия по ликвидации муниципальных предприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и муниципальными правовыми актами МО города Михайловска.

4.3. Предложение о ликвидации муниципального предприятия направляется заинтересованными лицами главе администрации МО города Михайловска и должно содержать:

обоснование необходимости проведения ликвидации предприятия;

сведения о направлениях предполагаемого использования муниципального имущества ликвидируемого предприятия.

4.4. Глава администрации МО города Михайловска направляет предложение о ликвидации муниципального предприятия для рассмотрения и предварительного согласования заместителю главы администрации МО города Михайловска курирующего деятельность заинтересованного лица, комитет по бюджету, бухгалтерскому учету и отчетности администрации МО города Михайловска, правовое управление администрации МО города Михайловска, комитет.

4.5. Срок рассмотрения и предварительного согласования предложения о ликвидации муниципального предприятия, каждому лицу и учреждению, указанному в пункте 4.4 настоящего Положения, устанавливается в течение пяти рабочих дней.

По истечению установленного срока каждое лицо и учреждение на рассмотрение и предварительное согласование которым было представлено предложение о ликвидации муниципального предприятия направляют главе администрации МО города Михайловска письменное согласование (или отказ в согласовании) о ликвидации муниципального предприятия.

4.6. Рассмотрев согласования (отказы в согласовании) о ликвидации муниципального предприятия, глава администрации МО города Михайловска принимает решение о ликвидации, либо об отказе в ликвидации (на основании отказов в согласовании лиц и учреждений, указанных в пункте 2.3. настоящего Положения) муниципального предприятия.

В случае принятия решения о ликвидации муниципального предприятия, заинтересованное лицо, осуществляет подготовку постановления администрации МО города Михайловска о ликвидации муниципального предприятия, в котором в обязательном порядке указывается:

срок ликвидации;

состав и председатель ликвидационной комиссии;

лицо, на которое возлагается контроль проведения процедуры ликвидации предприятия.

4.7. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами муниципального предприятия.

Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого муниципального предприятия выступает в суде.

4.8. Ликвидационная комиссия осуществляет все мероприятия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, связанные с ликвидацией муниципального предприятия, в том числе:

опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации муниципального предприятия;

после окончания срока предъявления требований кредиторами составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого муниципального предприятия, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

осуществляет продажу имущества муниципального предприятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если имеющиеся у ликвидируемого муниципального предприятия денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов;

после завершения расчетов с кредиторами составляет ликвидационный баланс муниципального предприятия;

формирует и передает в архив документы ликвидируемого муниципального предприятия;

передает имущество муниципального предприятия, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, в казну администрация МО города Михайловска либо по распоряжению администрации МО города Михайловска иному муниципальному предприятию.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

4.9. Если при проведении ликвидации муниципального предприятия установлена его неспособность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, ликвидационная комиссия муниципального предприятия обязана в течение десяти дней с момента установления указанных выше обстоятельств обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве муниципального предприятия.

4.10. Ликвидация муниципального предприятия считается завершенной, а муниципальное предприятие - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

4.11. Председатель ликвидационной комиссии муниципального предприятия обязан в трехдневный срок после получения в регистрирующем органе свидетельств о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц представить их в администрацию МО города Михайловска для внесения соответствующих сведений в реестр муниципальной собственности муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края.