Решение Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края от 9 октября 2015 г. N 12 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в Минераловодском городском округе" (утратило силу)

Решение Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края
от 9 октября 2015 г. N 12
"Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в Минераловодском городском округе"

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края от 7 октября 2016 г. N 322 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края решил:

1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Минераловодском городском округе.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов Минераловодского городского округа Зубач А.А.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Минеральные Воды".

Глава Минераловодского городского округа Ставропольского края

С.Ю. Перцев

Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний в Минераловодском городском округе
(утв. решением Совета депутатов Минераловодского городского округа от 9 октября 2015 г. N 12)

I. Общие положения

1.1. Публичные слушания являются одной из правовых форм непосредственного участия граждан в местном самоуправлении.

1.2. Публичные слушания проводятся Советом депутатов Минераловодского городского округа, главой Минераловодского городского округа с целью обсуждения населением Минераловодского городского округа проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Минераловодского городского округа.

1.3. Публичные слушания проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом Минераловодского городского округа и иными правовыми актами Совета депутатов Минераловодского городского округа.

1.4. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Минераловодского городского округа, назначаются Советом депутатов Минераловодского городского округа.

II. Тема публичных слушаний и вопросы, выносимые для обсуждения на публичных слушаниях

2.1. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Минераловодского городского округа Ставропольского края, а также проект решения Совета депутатов Минераловодского городского округа Ставропольского края о внесении изменений и дополнений в Устав Минераловодского городского округа Ставропольского края, кроме случаев, когда изменения в Устав Минераловодского городского округа Ставропольского края вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Минераловодского городского округа Ставропольского края вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Минераловодского городского округа и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Минераловодского городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Минераловодского городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования Минераловодского городского округа Ставропольского края требуется получение согласия населения Минераловодского городского округа Ставропольского края, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

2.2. Во время проведения публичных слушаний ведется протокол. Итоговое решение публичных слушаний оформляется в виде рекомендаций (заключения).

III. Процедура назначения публичных слушаний

3.1. Публичные слушания проводятся по инициативе жителей Минераловодского городского округа, Совета депутатов Минераловодского городского округа или Главы Минераловодского городского округа.

Инициатива населения по проведению публичных слушаний может исходить от жителей Минераловодского городского округа, обладающих избирательным правом.

Минимальная численность граждан, инициирующих проведение публичных слушаний, составляет 1 (один) процент от числа жителей Минераловодского городского округа, обладающих активным избирательным правом, по данным численности избирателей городского округа, зарегистрированных на последних по времени выборах.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Минераловодского городского округа, назначаются Советом депутатов Минераловодского городского округа, а по инициативе Главы Минераловодского городского округа - Главой Минераловодского городского округа.

В случае если жители Минераловодского городского округа выступили с инициативой о проведении публичных слушаний, инициативная группа направляет в Совет депутатов Минераловодского городского округа представление с указанием вопроса, предлагаемого к обсуждению на публичных слушаниях, с приложением подписных листов, удостоверяющих подписи жителей Минераловодского городского округа, обладающих избирательным правом, в количестве, определенном настоящим пунктом Положения.

Решение Совета депутатов Минераловодского городского округа о назначении публичных слушаний принимается простым большинством голосов списочного состава депутатов Совета депутатов Минераловодского городского округа.

Решение Главы Минераловодского городского округа о назначении публичных слушаний оформляется постановлением Главы Минераловодского городского округа.

3.2. В решении Совета депутатов Минераловодского городского округа (Главы Минераловодского городского округа) о назначении публичных слушаний указывается:

1) тема публичных слушаний (проект муниципального правового акта либо вопрос, выносимый для обсуждения на публичные слушания);

2) указание на сроки опубликования и средство массовой информации, в котором подлежит опубликованию проект муниципального правового акта, выносимого на обсуждение на публичных слушаниях, и решение Совета депутатов Минераловодского городского округа о назначении публичных слушаний, а также лица, ответственного за их опубликование;

3) дата, время и место проведения публичных слушаний;

4) возложение полномочий по организации и проведению публичных слушаний на Совет депутатов Минераловодского городского округа и (или) администрацию Минераловодского городского округа.

5) иные сведения, необходимые для организации и проведения публичных слушаний.

IV. Участники публичных слушаний

4.1. Участниками публичных слушаний с правом выступления для аргументации своих предложений являются жители Минераловодского городского округа, общественные организации (объединения) и движения, которые внесли в комитет (рабочую группу) по подготовке и проведению публичных слушаний в письменной форме свои предложения, а также депутаты Совета депутатов Минераловодского городского округа и (или) должностные лица Совета депутатов Минераловодского городского округа и администрации Минераловодского городского округа.

4.2. Участниками публичных слушаний без права выступления на публичных слушаниях могут быть все заинтересованные жители Минераловодского городского округа, представители средств массовой информации.

V. Порядок посещения публичных слушаний

5.1. Жители Минераловодского городского округа, общественные организации (объединения) и движения, желающие принять участие в публичных слушаниях, обязаны в срок не позднее трех дней до дня проведения публичных слушаний подать письменное заявление в Совет депутатов Минераловодского городского округа.

5.2. Комиссия, ответственная за проведение публичных слушаний (далее Комиссия), рассматривает поступившие заявления и составляет список участников публичных слушаний согласно поданным заявлениям.

5.3. Участники публичных слушаний допускаются в помещение, являющееся местом проведения публичных слушаний, по предъявлении документа, удостоверяющего личность.

5.4. На публичные слушания не допускаются лица, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения.

5.5. Присутствующие и выступающие на публичных слушаниях не вправе употреблять в своей речи грубые и оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную и непроверенную информацию, призывать к незаконным действиям, мешать нормальному ходу проведения публичных слушаний. При несоблюдении указанных требований они могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведения публичных слушаний.

VI. Подготовка публичных слушаний

6.1. Организационно-техническое и информационное обеспечение проведения публичных слушаний возлагается на Совет депутатов Минераловодского городского округа и (или) администрацию Минераловодского городского округа.

6.2. Для осуществления подготовки и проведения публичных слушаний образуется Комиссия. Состав Комиссии утверждается соответствующим муниципальным правовым актом Совета депутатов Минераловодского городского округа либо главы Минераловодского городского округа.

6.3. Комиссия оповещает жителей Минераловодского городского округа о проводимых публичных слушаниях через средства массовой информации и иными способами не позднее чем за 10 дней до даты их проведения. Опубликованная (обнародованная) информация должна содержать:

- вопрос (вопросы) публичных слушаний;

- информацию об инициаторе их проведения;

- указание времени и места проведения публичных слушаний;

- контактную информацию Комиссии;

- адрес места, в котором имеется возможность ознакомиться с полной информацией о подготовке и проведении публичных слушаний, подать заявку для выступления на публичных слушаниях, иную необходимую информацию.

В целях заблаговременного ознакомления населения с проектами муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания, они подлежат опубликованию в газете "Минеральные Воды" не менее чем за 7 дней до проведения публичных слушаний.

6.4. Аппарат Совета депутатов Минераловодского городского округа и (или) отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Минераловодского городского округа, на который(е) возложена организация проведения публичных слушаний, организует(ют) проведение заседания Комиссии и в дальнейшем осуществляет(ют) организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии.

6.5. Источником финансирования расходов на проведение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов Минераловодского городского округа, являются средства, предусмотренные в смете расходов Совета депутатов Минераловодского городского округа, а по инициативе главы Минераловодского городского округа - средства, предусмотренные в смете расходов администрации Минераловодского городского округа.

6.6. Комиссия:

1) проводит анализ материалов, представленных участниками публичных слушаний;

2) составляет список лиц, участвующих в публичных слушаниях, включая состав приглашенных лиц;

3) назначает ведущего и секретаря публичных слушаний для ведения публичных слушаний и составления (ведения) протокола;

4) определяет докладчиков (содокладчиков);

5) организует подготовку итоговых документов публичных слушаний.

6.7. Комиссия вправе привлекать к своей деятельности граждан и специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ на безвозмездной основе или в пределах средств, выделенных на подготовку конкретных публичных слушаний.

6.8. Комиссия подотчетна в своей деятельности: при назначении публичных слушаний Советом депутатов Минераловодского городского округа - Совету депутатов Минераловодского городского округа, при назначении публичных слушаний главой Минераловодского городского округа - главе Минераловодского городского округа.

VII. Проведение публичных слушаний

7.1. Перед началом проведения публичных слушаний Комиссия организует регистрацию его участников.

7.2. Ведущий публичных слушаний открывает слушания, оглашает тему, перечень вопросов, выносимых на публичные слушания, основания и причины их проведения, предложения Комиссии по порядку проведения публичных слушаний, представляет секретаря публичных слушаний.

7.3. Секретарь публичных слушаний ведет протокол.

7.4. Время выступления определяется ведущим публичных слушаний, исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения публичных слушаний, которое не может быть более 15 минут на одно выступление.

7.5. Для организации обсуждений ведущий объявляет вопрос, по которому проводится обсуждение, и предоставляет слово участникам публичных слушаний с правом выступления для аргументации своих предложений.

7.6. По окончании выступления участника публичных слушаний с правом выступления для аргументации своих предложений (или при истечении предоставленного времени) ведущий дает возможность иным участникам публичных слушаний задать уточняющие вопросы по позиции и (или) аргументам участника публичных слушаний с правом выступления и дополнительное время для ответов на вопросы.

VIII. Результаты публичных слушаний

8.1. В процессе проведения публичных слушаний принимаются предложения, оформленные в протоколе проведения публичных слушаний в качестве рекомендаций.

8.2. Внесенные предложения включаются в итоговые документы публичных слушаний.

8.3. Итоговые документы публичных слушаний представляются по публичным слушаниям, назначенным:

Советом депутатов Минераловодского городского округа - в Совет депутатов Минераловодского городского округа;

Главой Минераловодского городского округа - в администрацию Минераловодского городского округа.

8.4. Комиссия обеспечивает опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.