Приложение. Положение о порядке проведения опроса граждан - жителей города Невинномысска

Приложение

к решению Думы

города Невинномысска

от 25 ноября 2015 г. N 807-73

Положение
о порядке проведения опроса граждан - жителей города Невинномысска

Настоящее Положение о порядке проведения опроса граждан - жителей города Невинномысска (далее - Положение) в соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 24 Закона Ставропольского края "О местном самоуправлении в Ставропольском крае" устанавливает порядок проведения опроса граждан - жителей города Невинномысска (далее - город).

1. Опрос граждан проводится на всей территории города или на части его территории для выявления мнения населения города и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города, а также органами государственной власти Ставропольского края.

Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом. Участие жителей города в опросе граждан является свободным и добровольным.

3. Каждый житель города участвует в опросе граждан лично и обладает одним голосом.

4. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в опросе граждан, либо воспрепятствовать свободному выражению гражданином своего мнения.

5. Вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) при проведении опроса граждан, не должен (не должны) противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Ставропольского края и муниципальным правовым актам города и должен (должны) быть сформулирован (сформулированы) таким образом, чтобы исключалась возможность его (их) множественного толкования.

6. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы города или главы города - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ставропольского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города для объектов регионального и межрегионального значения.

7. Инициатива о проведении опроса граждан оформляется решением Думы города.

8. Решение о назначении опроса граждан либо об отказе в назначении опроса граждан принимается Думой города в течение 30 календарных дней со дня поступления соответствующей инициативы.

9. В решении Думы города о назначении опроса граждан устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей города, участвующих в опросе.

10. Решение об отказе в назначении опроса граждан принимается Думой города в случаях нарушения требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края и муниципальных правовых актов города.

11. Решение Думы города об отказе в назначении опроса граждан должно содержать мотивы такого отказа и подлежит направлению субъекту инициативы о проведении опроса граждан не позднее 10 календарных дней со дня его принятия.

12. Решение Думы города о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не менее чем за 10 календарных дней до дня проведения опроса граждан.

13. Для организации и проведения опроса граждан Дума города не позднее 10 календарных дней со дня принятия решения о назначении опроса граждан формирует комиссию по проведению опроса граждан (далее - комиссия), в состав которой включаются депутаты Думы города, представители администрации города, заинтересованных органов и организаций. При проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Ставропольского края в состав комиссии включаются также представители соответствующих органов государственной власти Ставропольского края. Численный состав комиссии, порядок и формы ее деятельности определяются решением Думы города.

14. Комиссия по проведению опроса граждан:

- организует проведение опроса в соответствии с настоящим Положением;

- организует оповещение жителей города, участвующих в опросе, через средства массовой информации о вопросе (вопросах), выносимом (выносимых) на опрос, порядке, месте, дате и времени проведения опроса;

- образует пункты опроса;

- изготавливает опросные листы;

- может самостоятельно проводить опрос граждан в соответствии с настоящим Положением;

- признает результаты опроса;

- взаимодействует с органами местного самоуправления города, органами государственной власти Ставропольского края, органами территориального общественного самоуправления города, общественными объединениями при проведении организационных мероприятий, связанных с проведением опроса.

15. Опрос граждан может проводиться в течение одного или нескольких дней подряд, но не более 10 календарных дней, включая выходные и праздничные дни, с 9 часов до 20 часов.

16. Для проведения опроса граждан могут привлекаться лица и (или) организации на основании гражданско-правовых договоров.

17. Опрос может проводиться в пунктах, определенных для проведения опроса, по месту работы, учебы, путем поквартирного (домового) обхода граждан, на улицах, в иных общественных местах.

18. Опрос граждан проводится путем заполнения гражданами опросного листа в сроки и время, установленные решением Думы города о назначении опроса граждан.

19. Опросный лист выдается участнику опроса граждан при предъявлении документа, удостоверяющего личность. При проведении опроса граждан ведется список участников опроса, в котором указываются фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, а также серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, согласие на обработку персональных данных. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Участник опроса граждан расписывается в соответствующей графе списка в получении опросного листа и указывает дату его получения.

20. Опросный лист заполняется гражданином самостоятельно. Участник опроса граждан наносит любой знак в квадрате, относящемся к тому из вариантов ответа, в отношении которого им сделан выбор.

21. Участник опроса граждан, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении опросного листа или заполнить его, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника опроса граждан, не являющегося лицом, проводящим опрос граждан. При этом в соответствующей графе списка указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь участнику опроса граждан.

22. Заполненный опросный лист опускается участником опроса граждан в опечатанный ящик для проведения опроса граждан.

23. Комиссия признает опрос граждан несостоявшимся, если число граждан, принявших участие в опросе граждан, окажется меньше минимальной численности жителей города, участвующих в опросе граждан, установленной решением Думы города о назначении опроса граждан.

24. Комиссия признает опрос граждан недействительным, если при его проведении допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края и муниципальных правовых актов, не позволяющие с достоверностью установить результаты опроса граждан.

25. В случае если опрос граждан комиссией признан состоявшимся, комиссия принимает по результатам опроса граждан одно из следующих решений:

1) о признании вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан, одобренным;

2) о признании вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан, неодобренным.

26. Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, комиссия принимает решение по результатам опроса по каждому вопросу отдельно.

27. Вопрос, предлагаемый при проведении опроса граждан, признается одобренным, если число голосов участников опроса граждан, поданных за обсуждаемый вопрос, окажется больше числа голосов участников опроса граждан, поданных против обсуждаемого вопроса.

28. В течение 5 календарных дней со дня окончания срока проведения опроса граждан комиссия готовит отчет о результатах опроса граждан по вопросу (вопросам), предложенному (предложенным) при проведении опроса, и направляет его в Думу города. Отчет подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном Уставом города для опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Думы города.

29. В течение 5 календарных дней со дня принятия решения (решений) по результатам опроса граждан, решения о признании опроса граждан несостоявшимся, решения о признании опроса граждан недействительным комиссия передает в Думу города решение (решения) по результатам опроса граждан, сшитые и пронумерованные опросные листы, решение о признании опроса граждан несостоявшимся, решение о признании опроса граждан недействительным и другие документы (далее - материалы опроса граждан).

30. В течение 5 календарных дней со дня принятия решения (решений) по результатам опроса граждан, решения о признании опроса граждан несостоявшимся, решения о признании опроса граждан недействительным комиссия передает один экземпляр решения (решений) по результатам опроса граждан, решения о признании опроса граждан несостоявшимся, решения о признании опроса граждан недействительным субъекту инициативы о проведении опроса граждан.

31. Материалы опроса граждан хранятся в Думе города в течение пяти лет.

32. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета города - при проведении опроса граждан по инициативе Думы города или главы города;

2) за счет средств бюджета Ставропольского края - при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Ставропольского края.