Статья 35. Ограничения на использование территории

Статья 35. Ограничения на использование территории

1. Зоны ограничения

Зоны ограничения на использование территорий выделены для обеспечения правовых условий формирования типов функциональных зон, подзон, занимающих территории, при соблюдении видов и параметров разрешённого использования недвижимости в соответствии с ведомственными нормами и правилами.

Зоны ограничения могут совпадать, находиться в составе функциональных зон, подзон и вносить определённые ограничительные условия, либо быть самостоятельными зонами жёсткого ограничения использования территории.

Для индексации смешанных зон (по функциональному назначению (использованию) и зон ограничения) применяется смешанная индексация, например: Ж-3/О-1 - Зона застройки среднеэтажными жилыми домами в Зоне охраны памятников истории и культуры.

Зона жёсткого ограничения, например О-3 - самостоятельная водоохранная зона источников водоснабжения, имеющая свои параметры, определённые соответствующими нормами.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Георгиевска Ставропольского края от 30 июля 2014 г. N 341-36 в часть 2 статьи 35 настоящего приложения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. О-1. Зона охраны памятников истории и культуры, историко-культурных комплексов и объектов, заповедных зон - зона ограничения застройки от памятников архитектуры, охранные зоны отдельных памятников

Регламенты застройки и требования к застройке определяются утверждённой градостроительной документацией, нормативными и инструктивными материалами Министерства культуры России, постановлением главы администрации Ставропольского края от 01.11.95 г. N 600 (с приложениями: Список памятников истории и культуры Ставропольского края, подлежащих государственной охране как памятников местного и республиканского значения. Список памятников истории и культуры Ставропольского края, подлежащих государственной охране как памятников федерального значения), Приказом Министерства культуры Ставропольского края от 18.04.2003 года N 42.

Не допускается размещение рекламных конструкций на объектах культурного наследия.

Не допускается размещать средства наружной рекламы, за исключением рекламных конструкций в составе остановочных пунктов движения общественного транспорта и рекламных конструкций, совмещённых с элементами уличной мебели, ближе 50 м:

от храмовых сооружений;

от мемориальных комплексов и объектов;

от объектов культурного наследия федерального, областного и муниципального значения.

Зоны действия ограничений по условиям охраны памятников истории и культуры приняты:

а) зона О-1.1 - индивидуальная временная зона охраны памятников истории и культуры, где расположены объекты, включённые в списки памятников федерального, республиканского и местного значения, в списки вновь выявленных объектов, а также объекты, не включённые в указанные списки, и земельные участки, свободные от застройки - 20 метров;

б) зона О-1.2 - зона регулирования застройки, где расположены объекты, не включённые в списки памятников истории и культуры, и земельные участки, свободные от застройки - 100 метров.

Границы указанных зон определяют границы ведения органов охраны памятников истории и культуры в части согласования намерений по изменению недвижимости, в том числе путём согласования проектной архитектурно-строительной документации.

Предметы согласования устанавливаются дифференцированно, применительно к объектам, включённым в списки памятников истории и культуры, и объектам, не состоящим в указанных списках.

Предметами согласования по объектам, включённым в списки памятников истории и культуры, являются вопросы, определяющие их назначение, параметры и характеристики реставрации, реконструкции, решаемые в индивидуальном порядке применительно к каждому объекту.

Предметами согласования по объектам, не состоящим в списках памятников истории и культуры и расположенным в зоне О-1.1 (зоне охраны памятников истории и культуры), являются:

а) границы исторически сложившихся домовладений и размеры земельных участков;

б) отступы построек от границ земельных участков, линий регулирования застройки;

в) высота построек;

г) со масштабность постройки архитектурному окружению;

д) декорирование фасадов.

Предметом согласования по объектам, не состоящим в списках памятников истории и культуры (включая свободные участки, предназначенные для новой застройки) и расположенным в зоне О-1.2 (зоне регулирования застройки), является высота проектируемой постройки.

Согласование намерений и соответствующей документации по изменению объектов недвижимости, не состоящих в списках памятников истории и культуры и расположенных в зонах О-1.1 и О-1.2, проводится на основе Приказа Министерства культуры Ставропольского края от 18.04.2003 года N 42 и настоящих Правил.

3. Перечень памятников федерального и регионального значения города Георгиевска, подлежащих охране

N п/п	Наименование памятника	Местонахождение	Уровень охраны, дата постройки
Памятники истории:
1	Дом, в котором был подписан Георгиевский трактат о присоединении Грузии к России	ул. Красноармейская, 11	регионального, 1783 год
2	Здание, где в гостинице "Лувр" находился штаб 11-ой Северо-Кавказской Красной Армии	ул. Октябрьская, 74	федерального, 1918 год
3	Здание, где размещался первый Уком комсомола	ул. Лермонтова, 65	регионального, 20-е годы ХХ века
4	Народный дом	ул. Луначарского, 41	регионального, начало ХХ века
5	Братская могила советских воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны	ул. Октябрьская	регионального, 1953 год
6	Братская могила мирных жителей, расстрелянных белогвардейцами	ул. Октябрьская	регионального, 1922 год
7	Братская могила мирных жителей и советских воинов, замученных фашистами	ул. Октябрьская	регионального, 1953 год
8	"Памятник погибшим воинам и гражданам в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг."	привокзальная площадь	регионального, 1974 год
9	Здание, где был сформирован 1-й Георгиевский рев. отряд	ул. Пушкина, 25	регионального, 1917 год
Памятники искусства:
10	Памятник В.И. Ленину	пл. Победы	регионального, 1980 год
Памятники градостроительства и архитектуры:
11	Никольская церковь Георгиевской крепости	ул. Красноармейская, 17	федерального, 1780 год
12	Дом купца Белоусова	ул. Ленина, 112	регионального, конец ХIХ века
13	Особняк Дутикова	ул. Калинина, 10	регионального, начало ХХ века
14	Городская управа	ул. Калинина, 14	регионального, начало ХХ века
15	Особняк Тарасенко	ул. Ленина, 118	регионального, начало ХХ века
16	Солодоварня Лейцингера	ул. Красноармейская, 54	регионального, начало ХХ века
17	Особняк Грушевого	ул. Лермонтова, 50	регионального, начало ХХ века
18	Женская гимназия	ул. Лермонтова, 56	регионального, 1912 год
19	Особняк Бабанина	ул. Лермонтова, 73	регионального, начало ХХ века
20	Особняк Дора	ул. Лермонтова, 78	регионального, начало ХХ века
21	Особняк	ул. Ленинградская, 39	регионального, 1918 год
22	Особняк Соболева	ул. Октябрьская, 35	регионального, начало ХХ века
23	Особняк Головина	ул. Октябрьская, 61	регионального, начало ХХ века
24	Филиал Азово-Черноморского коммерческого банка	ул. Октябрьская, 62-64	регионального, начало ХХ века
25	Здание Георгиевского общества взаимного кредита (ГОВК)	ул. Октябрьская, 63	регионального, 1912 год
26	Гостиница "Лондон"	ул. Пушкина, 39	регионального, 1910 год
27	Почта	ул. Пушкина, 50	регионального, 1962 год
28	Особняк	ул. Пролетарская, 22	регионального, начало ХХ века
29	Здание железнодорожного вокзала	Привокзальная площадь	регионального, начало ХХ века
30	Особняк Кальченко	ул. Чугурина, 18	регионального, начало ХХ века
31	Особняк Миленкова	ул. Московская, 26	регионального, начало ХХ века

4. О-2. Зона особо охраняемых природных территорий

Регламенты застройки и требования к застройке определяются утверждённой градостроительной документацией, нормативными и инструктивными материалами: Земельным кодексом Российской Федерации, Постановлением Бюро Ставропольского краевого комитета КПСС и исполкома краевого совета депутатов трудящихся от 15.09.1961 года N 676 "О мерах по охране природы в крае", Приказом Минприроды Российской Федерации от 25.01.1993 года N 15 "Об утверждении Положения о памятниках природы Федерального значения в Российской Федерации", письмом Администрации Кавказских Минеральных Вод от 13.05.04 года N 01-36/491.

Памятники природы краевого значения:

а) Курганная группа "Георгиевская-1" - Северо-западная окраина города Георгиевска в промышленной зоне;

б) Городище "Георгиевское-1" - Северо-западная окраина города Георгиевска у железнодорожного въезда;

в) Поселение "Юго-Георгиевское-1" - Южная окраина города Георгиевска, на правом берегу реки Подкумок в районе пешеходного моста.

На территории зоны запрещается деятельность, оказывающая негативное воздействие на природные комплексы особо охраняемых природных ресурсов, в том числе:

отведение садоводческих и дачных участков;

строительство федеральных автодорог, трубопроводов, ЛЭП и других объектов;

строительство и эксплуатация промышленных предприятий, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием особо охраняемых природных территорий;

движение и стоянка механических транспортных средств, не связанных с функционированием особо охраняемых природных территорий;

прогон скота вне автодорог;

иные виды деятельности, запрещённые федеральными законами.

5. О-3. Зоны санитарной охраны источника водоснабжения, водоохранные зоны на территории города Георгиевска

На карте зон действия ограничений землепользования и застройки по условиям охраны водных объектов выделены:

водоохранная зона реки Подкумок;

прибрежные защитные полосы;

зоны санитарной охраны водозабора насосной станции N 1.

5.1. Зона О-3.1 - самостоятельная зона жёсткого ограничения

Назначение зоны О-3.1 - установление специального режима хозяйственной и иной деятельности, с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водного объекта, сохранения среды обитания объектов водного животного и растительного мира.

Нормативные правовые акты и документы, устанавливающие границы и регламентирующие режим хозяйственной и иной деятельности в пределах зоны О-3.1:

СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения";

СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения";

Закон Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды";

Постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.1996 года N 1404 "Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах";

Законы Ставропольского края;

Постановления Правительства Ставропольского края.

Застройка и землепользование в пределах зоны О-3.1 определяются запрещением:

размещения и строительства складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ, накопителей сточных вод, размещения стоянок для постоянного хранения транспортных средств.

5.2. Подзона О-3.11 - прибрежная защитная полоса

В подзоне О-3.11 в дополнение к перечисленным выше действиям запрещается:

складирование навоза и мусора;

размещение объектов по заправке топливом, мойке и ремонту автомобилей;

распашка земель;

размещение и складирование отвалов размываемых грунтов;

размещение дачных и садово-огородных участков;

выделение участков под индивидуальное строительство.

Земельные участки в пределах прибрежных защитных полос предоставляются для размещения объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, водозаборных, гидротехнических сооружений при наличии лицензий на водопользование, в которых устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима.

Проектная архитектурно-строительная документация для объектов, расположенных в зоне О-3.1, согласовывается на соответствие вышеназванным позициям настоящей статьи в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Зона О-3.2 - зоны санитарной охраны водозабора насосной станции N 1, насосной станции третьего подъёма

Назначение зоны О-3.2 - установление специального режима хозяйственной и иной деятельности, с целью предотвращения загрязнения водозаборных сооружений, а также территории, на которой они расположены.

5.4. Подзона О-3.21 - первый пояс (строгого режима)

Подзона О-3.21 включает в себя территорию расположения водозаборных сооружений.

Назначение подзоны О-3.21 - защита водозабора от случайного или умышленного загрязнения или повреждения.

Размер зоны для водозабора с недостаточно защищенными подземными водами (грунтовые воды первого от поверхности земли безнапорного водоносного горизонта, получающего питание от площади его распространения) - 50 метров.

Застройка и землепользование в пределах подзоны О-3.21 определяются запрещением всех видов строительства, не имеющих непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, а также запрещением:

прокладки трубопроводов различного назначения;

размещения жилых и хозяйственно-бытовых зданий;

проживания людей;

посадки высокоствольных деревьев;

применения ядохимикатов и удобрений.

5.5. Подзона О-3.22 - второй пояс (ограничений)

Подзона О-3.22 включает в себя территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения водных ресурсов.

Подзона О-3.22 определяет расстояние до водозабора по времени продвижения микробного загрязнения с потоком подземных вод. Размер зоны - 400 метров.

Застройка и землепользование в пределах подзоны О-3.22 определяются запрещением:

закачки отработанных вод в подземные горизонты;

подземного складирования твёрдых отходов и разработки недр земли;

размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод;

размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод, в том числе надворных построек с содержанием животных и птиц;

применение удобрений и ядохимикатов;

рубка леса главного пользования и реконструкции.

5.6. Подзона О-3.23 - третий пояс (ограничений)

Подзона О-3.23 включает в себя территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения водных ресурсов за пределами ограждения территории насосной станции. Размер зоны - 300 метров.

Застройка и землепользование в пределах подзоны О-3.23 определяются запрещением:

закачки отработанных вод в подземные горизонты;

подземного складирования твёрдых отходов и разработки недр земли;

размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промышленных стоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.

6. О-4. Территории, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (подтопление, повышенный уровень грунтовых вод, затруднённый отвод ливневых стоков, сейсмоопасные и другие ситуации природного и техногенного характера)

Вся территория города Георгиевска находится в сейсмоопасной зоне. Интенсивность сейсмических воздействий в баллах (сейсмичность) для района строительства принимается на основе комплекта карт общего сейсмического районирования территории Российской Федерации - ОСР-97, утверждённых Российской академией наук. Карты ОСР-97-А, ОСР-97-В и ОСР-97-С отражают 10 процентную, 5 процентную и 1 процентную вероятность превышения (или 90 процентную, 95 процентную и 99 процентную вероятность непревышения) в течение 50 лет интенсивности сейсмических воздействий и соответствуют повторяемости сейсмических сотрясений в среднем 1 раз в 500 (карта А), 1000 (В) и 5000 (С) лет. Для массового строительства в городе Георгиевске интенсивность сейсмических воздействий составляет 8 баллов по шкале MSK-64.

Вся территория города Георгиевска находится в зоне, где наблюдается просадочность грунтов, преимущественно II типа.

Категория опасности природных процессов на территории города Георгиевска - "весьма опасная".

Регламенты использования территории О-4 и требования к ней определяются:

СНиП 22-01-95 "Геофизика опасных природных воздействий";

СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и подтопления";

СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";

СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны";

СНиП II-7-81* "Строительство в сейсмических районах";

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных мест. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";

утверждённой проектной документацией.

7. О-5. Санитарные, защитные и санитарно-защитные зоны - от промышленных и иных предприятий имеющих на своей территории источники вредностей

Регламенты застройки и требования к ней определяются СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, другими нормативными и инструктивными материалами, утверждённой проектной документацией.

Санитарно-защитные зоны предприятий указаны в графическом приложении N 2 к Правилам, соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

В пределах данной зоны запрещается размещать:

объекты для проживания людей;

коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки;

предприятия пищевой промышленности;

предприятия по производству посуды, тары, оборудования для пищевой промышленности;

предприятия по производству воды и напитков для питьевых целей;

комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды;

склады готовой продукции;

спортивные сооружения;

парки;

общеобразовательные учреждения;

лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения.

Санитарно-защитные зоны ЛЭП:

а) Вдоль трасс воздушных высоковольтных ЛЭП, по обе стороны от проекции крайних фаз проводов устанавливаются санитарно-защитные зоны для:

ЛЭП 1150 кВ - 55 метров;

ЛЭП 750 кВ - 40 метров;

ЛЭП 500 кВ - 30 метров;

ЛЭП 330 кВ - 20 метров;

ЛЭП 110 кВ - 20 метров;

ЛЭП 35 кВ - 15 метров.

б) Охранные зоны:

ЛЭП 220, 150 кВ - 25 метров;

ЛЭП до 20 кВ - 10 метров.

Основные виды разрешённого использования:

проведение работ по озеленению и благоустройству территории;

сохранение существующих жилых, общественных зданий и приусадебных участков при условии проведения мероприятий по снижению напряжённости электрического поля;

размещение площадок для временного хранения автотранспорта;

прокладка инженерных сетей.

Запрещается:

новое строительство жилых, общественных и производственных зданий;

предоставление земель под дачные и садово-огороднические участки;

размещение новых сооружений и площадок для остановок всех видов общественного транспорта;

производство работ с огнеопасными, горючими и горюче-смазочными материалами, выполнение ремонта машин и механизмов;

размещение спортивных и игровых площадок, площадок для отдыха.