Приложение. Порядок обращения с ртутьсодержащими отходами на территории муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

города Михайловска

Шпаковского района Ставропольского края

от 18 декабря 2015 г. N 1652

Порядок
обращения с ртутьсодержащими отходами на территории муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края

1. Общие положения

1.1. Порядок обращения с ртутьсодержащими отходами на территории муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края разработан в соответствии с Федеральными законами от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды, от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 N 255 "О лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (утвержденные главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88), СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", Санитарными правилами при работе с ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утвержденными главным государственным санитарным врачом СССР 04.04.1988N 4607-88, ГОСТом 25834-83 от 01.01.1985 "Лампы электрические, маркировка, упаковка, транспортирование и хранение", ГОСТом 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы с ртутью. Требования безопасности" (утвержден постановлением Госстандарта СССР от 10 октября 1983 года N 4833), ГОСТ 21575-91 от 01.01.1993 "Ящики из гофрированного картона для люминесцентных ламп".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Государственного стандарта СССР ГОСТ 25834-83 "Лампы электрические. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение" следует читать "от 27 июня 1983 г." и дату Государственного стандарта СССР ГОСТ 21575-91 "Ящики из гофрированного картона для люминесцентных ламп. Технические условия" следует читать "от 26 ноября 1991 г."

1.2. Порядок обращения с ртутьсодержащими отходами на территории муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (далее - Порядок) разработан в целях:

обеспечения экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения города Михайловска, предотвращения вредного воздействия ртутьсодержащих отходов (далее - РСО) на здоровье человека, животных, растительный мир и окружающую среду;

совершенствования и систематизации деятельности по сбору ртутьсодержащих отходов хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края.

1.3. Настоящий Порядок регламентирует обращение с РСО на территории муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края и обязателен для юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, в том числе осуществляющих управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключивших с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, а также физических лиц.

1.4. В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:

ртутьсодержащие отходы (РСО) - ртутьсодержащие лампы, термометры, приборы и другие устройства с ртутным заполнением, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства, электрические лампы, термометры и другие устройства с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента;

обращение с РСО - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению РСО;

обезвреживание РСО - обработка и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;

использование РСО - применение РСО для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или получения энергии;

накопление РСО - хранение потребителями РСО, за исключением физических лиц, разрешенного в установленном порядке количества РСО;

сбор РСО - деятельность, связанная с удалением РСО из мест их образования, накопления;

потребители - юридические лица и индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, в том числе осуществляющих управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключивших с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства, электрические лампы и приборы с ртутным заполнением;

специализированные организации - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение РСО, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности;

специальная тара - контейнер, обеспечивающий сохранность поврежденных РСО при хранении, выполнении погрузоразгрузочных работ, транспортировании.

1.5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с Правилами обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681, настоящим Порядком и другими нормативными правовыми актами разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения РСО применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами.

2. Организация сбора отработанных РСО

2.1. Потребители РСО (кроме физических лиц) осуществляют накопление РСО.

2.2. Накопление РСО производится отдельно от других видов отходов.

2.3. Хранение РСО производится в специально выделенном для этой цели помещении с ограниченным доступом посторонних лиц, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары.

2.4. Помещение для хранения РСО закрепляется за лицом, прошедшим обучение на право общения с РСО и назначенного приказом или распоряжением руководителя ответственным за обращение с РСО, для обеспечения полной сохранности РСО.

2.5. Допускается хранение РСО в неповрежденной таре от новых ртутьсодержащих ламп или приборов или в другой таре, обеспечивающей их сохранность при хранении, погрузоразгрузочных работах и транспортировании.

2.6. Не допускается совместное хранение поврежденных и неповрежденных РСО.

2.7. Потребители РСО (кроме физических лиц) для накопления поврежденных РСО обязаны использовать специальную тару.

2.8. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение РСО потребителями РСО, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.

2.9. Обезвреживание РСО осуществляется специализированными организациями, осуществляющими их переработку методами, обеспечивающими выполнение санитарно-гигиенических, экологических и иных требований.

Обезвреживание ртутного загрязнения может быть выполнено потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) самостоятельно с помощью демеркуризационного комплекта, включающего в себя необходимые препараты (вещества) и материалы для очистки помещений от локальных ртутных загрязнений, не требующего специальных мер безопасности при использовании.

2.10. Использование РСО осуществляют специализированные организации, ведущие их переработку, учет и отчетность по ним. Полученные в результате переработки ртуть и ртутьсодержащие вещества передаются в установленном законом порядке организациям - потребителям ртути и ртутьсодержащих веществ.

2.11. Сбор РСО у потребителей осуществляют специализированные организации.

3. Транспортирование РСО

3.1. Транспортирование РСО осуществляется в соответствии с требованиями правил перевозки опасных грузов.

3.2. Для транспортирования поврежденных РСО используется специальная тара, обеспечивающая герметичность и исключающая возможность загрязнения окружающей среды.

3.3. В местах сбора, размещения и транспортирования РСО (включая погрузочно-разгрузочные пункты и грузовые площадки транспортных средств), в которых может создаваться концентрация ртути, превышающая гигиенические нормативы, предусматривается установка автоматических газосигнализаторов на пары ртути. Зоны возможного заражения необходимо снабдить средствами индивидуальной защиты органов дыхания, доступными для свободного использования в аварийных ситуациях.

3.4. Транспортирование РСО на объекты размещения твердых бытовых отходов запрещается.

3.5. Самостоятельное транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями до первичного места сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп допускается в неповрежденной таре из под ртутьсодержащих ламп аналогичного размера или иной таре, обеспечивающей сохранность таких ламп при их транспортировании.

4. Документы, требующиеся при обращении с РСО для юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей

4.1. Обязательными документами при обращении с ртутьсодержащими лампами являются:

инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения РСО применительно к конкретным условиям;

приказ руководителя о назначении лица, ответственного по обращению с РСО;

ведение в установленном порядке учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также РСО;

договор со специализированной организацией на транспортирование и обезвреживание РСО (за исключением юридические лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющих лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV классов опасности).

4.2. На всех объектах хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, проводится учет образования и движения РСО в установленном порядке, ведутся журналы учета РСО.

5. Информирование населения

5.1. Информация о Порядке обращения с РСО размещается на официальном сайте администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, в средствах массовой информации.

5.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключившие с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, доводят информацию о правилах обращения с отработанными РСО до сведения собственников помещений многоквартирных жилых домов путем размещения информации, указанной в п. 5.4 настоящего Порядка;

5.3. Отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении ртутьсодержащих отходов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями представляется в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора;

5.4. Размещению подлежит следующая информация:

порядок сбора отработанных РСО;

стоимость услуг по приему отработанных РСО;

памятка по безопасному использованию энергосберегающих люминесцентных ртутьсодержащих ламп;

места и условия приема отработанных РСО;

информация о порядке обращения граждан и юридических лиц по вопросам обращения с РСО.

6. Ликвидация аварийных ситуаций, связанных с обращением с РСО

6.1. При обнаружении РСО вне установленных мест хранения или разлива металлической ртути лицо, их обнаружившее, сообщает оперативному дежурному единой дежурно-диспетчерской службы Шпаковского района.

6.2. Ликвидация аварийной ситуации обеспечивается собственными силами хозяйствующего субъекта, территориальными органами по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, Роспотребнадзором, с привлечением специализированных организаций, имеющих надлежащие лицензии.

6.3. При возникновении вопросов в области РСО обращается в Роспотребнадзор.

7. Финансовое обеспечение мероприятий по обращению с РСО

7.1. Финансирование мероприятий по сбору, упаковке, хранению и транспортированию, утилизации РСО, по демеркуризации, проведению лабораторного контроля и оценке риска для здоровья населения осуществляется за счет хозяйствующих субъектов или за счет лиц, виновных в возникновении аварийных ситуаций (при их установлении).

7.2. Финансирование работ в аварийных ситуациях, когда собственника отходов или виновного в аварийной ситуации установить невозможно, производится за счет средств бюджета муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края.

7.3. В случае возникновения у потребителя отработанных ртутьсодержащих ламп аварийной ситуации, в частности боя ртутьсодержащей лампы (ламп), загрязненное помещение должно быть покинуто людьми и должен быть организован вызов специализированных организаций для проведения комплекса мероприятий по обезвреживанию помещений.

8. Ответственность за несоблюдение настоящего порядка

Нарушение требований к обращению с РСО, установленных законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, а также настоящего Порядка, влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.