Приложение. Муниципальная программа муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края "Обеспечение жильем молодых семей в городе Михайловске на 2016 - 2020 годы"

Приложение

к постановлению

администрации муниципального

образования города Михайловска

Шпаковского района

Ставропольского края

от 28 декабря 2015 г. N 1777

Муниципальная программа
муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края "Обеспечение жильем молодых семей в городе Михайловске на 2016 - 2020 годы"

Паспорт муниципальной программы
муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края "Обеспечение жильем молодых семей в городе Михайловске на 2016 - 2020 годы"

Наименование Программы		"Обеспечение жильем молодых семей в городе Михайловске на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы		Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы"; постановление Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. N 571-п "О государственной программе Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры", Устав муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края
Заказчик Программы		администрация муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (далее - администрация города Михайловска)
Разработчик Программы		жилищный отдел администрации города Михайловска
Цели Программы		решение жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, путем предоставления государственной поддержки в приобретении жилого помещения или создании объекта индивидуального жилищного строительства.
Задачи Программы		организация учета молодых семей, участвующих в Программе; предоставление молодым семьям, признанным в установленном порядке участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы (далее - федеральная целевая программа "Жилище"), социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - социальные выплаты); создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств; привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты (займы), в том числе ипотечные жилищные кредиты (займы), на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома; укрепление семейных отношений; улучшение демографической ситуации в городе Михайловске; создание условий для развития рынка строительства жилья в городе Михайловске.
Целевые индикаторы и показатели Программы		Целевым индикатором и показателем Программы является количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты за период 2016 - 2020 годы - 75 молодых семей, в том числе: в 2016 году - 10 молодых семей; в 2017 году - 12 молодых семей; в 2018 году - 15 молодых семей; в 2019 году - 17 молодых семей; в 2020 году - 21 молодая семья.
Срок и этапы реализации Программы		2016 - 2020 годы
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы		общий объем финансирования Программы за счет бюджетных средств составит 37 900 000,00 руб., из них: средства федерального бюджета - 9 524 674,39 руб.; средства бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 13 215 325,61 руб.; средства бюджета муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (далее - местный бюджет) - 15 160 000,00 руб. Объем собственных и заемных средств молодых семей, используемых для оплаты стоимости приобретаемого жилья или строительства индивидуального жилого дома для оплаты стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, не просчитывается. Объемы финансирования мероприятий Программы приведены в приложении 1 к Программе.
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности		Успешное выполнение мероприятий Программы позволит: улучшить жилищные условия 75 молодым семьям; привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы); привлечь собственные средства молодых семей; укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе; улучшить демографическую ситуацию в городе Михайловске; стимулировать рынок строительства жилья в городе Михайловске. Методика и критерии оценки эффективности реализации Программы приведены в приложении 2 к Программе.

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Жилищная проблема является одной из наиболее сложных для населения города Михайловска в связи с низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов (займов).

В текущих условиях, когда кредитные организации установили минимальный размер первоначального взноса не менее 30 процентов стоимости жилья, основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, являются отсутствие у значительного числа граждан средств для уплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств, в 2 - 2,5 раза превышающая средний уровень процентной ставки в развитых странах.

Особенно актуальной данная проблема является для молодых семей. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья. Имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита (займа), молодые семьи не могут оплатить первоначальный взнос при получении данного кредита (займа). Молодые семьи не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа). Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы).

По состоянию на 01 декабря 2015 года в городе Михайловске около 200 молодых семей признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в федеральной целевой программе "Жилище".

Из общего количества браков, заключаемых на территории города Михайловска, большая часть, как правило, приходится на молодые семьи в возрасте до 35 лет. При этом около половины зарегистрированных браков распадается в связи с отсутствием у супругов отдельного жилья.

С 2006 года по настоящее время администрация города Михайловска участвует в реализации федеральных и краевых программ по обеспечению жильем молодых семей.

За период 2006 - 2015 годы в рамках участия в федеральной целевой программе "Жилище" улучшили свои жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов (займов), при оказании поддержки путем получения социальных выплат 96 молодых семей города Михайловска.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы становится основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения и влияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности и уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан России позволит сформировать экономически активный слой населения.

Необходимость устойчивого функционирования системы улучшения жилищных условий молодых семей определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения их жилищной проблемы, поскольку эта проблема:

не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;

носит комплексный характер и ее решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие территории города Михайловска.

2. Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, сроки и этапы ее реализации

Основной целью Программы является решение жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, путем предоставления государственной поддержки в приобретении жилого помещения или создании объекта индивидуального жилищного строительства.

Задачами Программы являются:

организация учета молодых семей, участвующих в Программе;

предоставление молодым семьям, признанным в установленном порядке участниками федеральной целевой программы "Жилище", социальных выплат;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств;

привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты (займы), в том числе ипотечные жилищные кредиты (займы), на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

укрепление семейных отношений;

улучшение демографической ситуации в городе Михайловске;

стимулирование рынка строительства жилья в городе Михайловске.

Реализацию мероприятий Программы планируется осуществить в течение 2016 - 2020 года.

Целевым индикатором и показателем Программы является количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты. За период 2016 - 2020 годы планируется предоставить социальные выплаты - 75 семьям, в том числе:

в 2016 году - 10 молодым семьям;

в 2017 году - 12 молодым семьям;

в 2018 году - 15 молодым семьям;

в 2019 году - 17 молодым семьям;

в 2020 году - 21 молодой семье.

3. Перечень мероприятий Программы

Основными принципами реализации Программы являются:

- добровольность участия в Программе молодых семей;

- реализация молодыми семьями права на получение поддержки за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов только один раз.

Обоснованием выделения мероприятий являются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее - Правила), утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы", мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае" подпрограммы "Жилище" государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. N 571-п.

Мероприятиями Программы являются:

1) признание (отказ в признании) молодых семей в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях в целях реализации права на получение жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилья;

2) признание (отказ в признании) молодых семей семьями, имеющими достаточные доходы, позволяющие получить ипотечный кредит (заем), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса, предоставляемой в рамках реализации подпрограммы "Жилище" государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. N 571-п (далее соответственно - семья, имеющая достаточные доходы, Порядок признания семьей, имеющей достаточные доходы);

3) признание (отказ в признании) молодых семей в установленном порядке участниками федеральной целевой программы "Жилище";

4) формирование общего списка молодых семей - участников федеральной целевой программы "Жилище" по городу Михайловску;

5) формирование учетных дел молодых семей;

6) формирование списка молодых семей - участников федеральной целевой программы "Жилище", изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году;

7) выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальной выплаты;

8) предоставление молодым семьям социальных выплат.

Мероприятия, указанные в пунктах 1 - 7, осуществляются без финансирования. Мероприятия, указанные в пункте 8 настоящего раздела, осуществляются за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов.

В ходе реализации мероприятий Программы администрация города Михайловска информирует молодые семьи об условиях участия и механизме реализации федеральной целевой программы "Жилище".

Для участия молодой семьи в федеральной целевой программе "Жилище" совершеннолетние члены молодой семьи дают письменное согласие на обработку администрацией города Михайловска, органами исполнительной власти Ставропольского края, федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи. Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Участником Программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края (далее - минстрой края) решения о включении молодой семьи - участника федеральной целевой программы "Жилище" в список претендентов на получение социальных выплат в планируемом году не превышает 35 лет;

2) молодая семья признана в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях в целях реализации права на получение жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья в соответствии со статьей 6.1 Закона Ставропольского края от 16 марта 2006 года N 13-кз "О некоторых вопросах в области жилищных отношений в Ставропольском крае";

3) семья, имеет достаточные доходы, рассчитанные в соответствии с Порядком признания семьей, имеющей достаточные доходы.

Под молодыми семьями, нуждающимися в жилых помещениях, понимаются молодые семьи, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, приняты ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в целях реализации права на получение жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья для участия в федеральной целевой программе "Жилище" молодая семья подает в администрацию города Михайловска заявление и документы, предусмотренные постановлением Правительства Ставропольского края от 05 сентября 2006 г. N 126-п "О мерах по реализации Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах в области жилищных отношений в Ставропольском крае".

Администрация города Михайловска не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления молодой семьей заявления и документов для участия в федеральной целевой программе "Жилище" принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях в целях реализации права на получение жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья, и в трехдневный срок со дня принятия данного решения письменно уведомляет молодую семью о принятом решении.

После принятия решения о признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях в целях реализации права на получение жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья молодая семья имеет право подать в администрацию города Михайловска заявление о признании ее семьей, имеющей достаточные доходы, по форме согласно Порядка признания семьей, имеющей достаточные доходы.

Признание молодой семьи семьей, имеющей достаточные доходы, проводится администрацией города Михайловска в соответствии с Порядком признания семьей, имеющей достаточные доходы. После принятия решения о признании (отказе в признании) молодой семьи семьей, имеющей достаточные доходы, администрация города Михайловска в трехдневный срок со дня принятия решения письменно уведомляет молодую семью о принятом решении.

При условии признания молодой семьи семьей, имеющей достаточные доходы, молодая семья подает в администрацию города Михайловска заявление о включении ее в состав участников федеральной целевой программы "Жилище".

Принятие решения о признании молодой семьи участником федеральной целевой программы "Жилище" проводится администрацией города Михайловска в соответствии с пунктами 18 - 23 Правил.

Администрация города Михайловска в пятидневный срок с даты принятия решения о признании (отказе в признании) молодой семьи участником федеральной целевой программы "Жилище" письменно уведомляет молодую семью о принятом решении.

При соответствии молодой семьи условиям, установленным Правилами, молодая семья включается в общий список участников федеральной целевой программы "Жилище" и на данную молодую семью заводится учетное дело, которое содержит документы, послужившие основанием для принятия такого решения и являющиеся основанием для последующего предоставления социальной выплаты, а также заявления граждан и уведомления, определенные Правилами, зарегистрированные в установленном администрацией города Михайловска порядке.

Граждане, подавшие заявление на участие в федеральной целевой программе "Жилище" в один и тот же день, включаются в списки в алфавитном порядке.

Основаниями для отказа в признании молодой семьи участником федеральной целевой программы "Жилище" являются:

несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным федеральной целевой программой "Жилище";

непредставление или представление не всех документов, необходимых для признания молодой семьи участником федеральной целевой программы "Жилище";

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

Повторное обращение с заявлением об участии в федеральной целевой программе "Жилище" допускается после устранения установленных оснований для отказа в признании молодой семьи участником федеральной целевой программы "Жилище".

Администрация города Михайловска ежегодно, в срок до 01 сентября года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей - участников федеральной целевой программы "Жилище", изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - список семей претендентов).

Список семей претендентов предоставляется в минстрой края в срок до 20 сентября года, предшествующего планируемому, на бумажном носителе и в электронном виде в формате Excel 97/2000.

Включение молодых семей - участников федеральной целевой программы "Жилище" в список семей претендентов осуществляется администрацией города Михайловска в следующей очередности:

в первую очередь включаются молодые семьи - участники федеральной целевой программы "Жилище", поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи - участники федеральной целевой программы "Жилище", имеющие трех и более детей;

во вторую очередь включаются молодые семьи, признанные участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675, и не получившие социальные выплаты;

в третью очередь - иные молодые семьи.

Список семей претендентов по городу Михайловску формируется в том же хронологическом порядке, в котором молодой семьей, признанной участником федеральной целевой программы "Жилище", были поданы документы в администрацию города Михайловска в соответствии с Правилами.

Не подлежат включению в список семей претендентов (снимаются с учета в качестве участников федеральной целевой программы "Жилище") молодые семьи, признанные администрацией города Михайловска участником федеральной целевой программы "Жилище", в случаях:

1) если возраст одного из супругов или одного родителя в неполной семье превысил 35 лет на момент формирования минстроем края списка семей претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в текущем году по Ставропольскому краю, и не включенные в указанный список;

2) если у молодой семьи, не имеющей детей, расторгнут брак;

3) получившие свидетельство в предшествующем году и не реализовавшие его в течение срока действия свидетельства;

4) ранее получившие свидетельство в соответствии с условиями федеральной целевой программы "Жилище" и реализовавшие его;

5) письменно отказавшиеся от участия в федеральной целевой программе "Жилище". Личное заявление молодой семьи об отказе от участия в федеральной целевой программе "Жилище" составляется в произвольной форме, подписывается обоими супругами (одним родителем в неполной семье), в котором указываются причины отказа, а также период отказа от участия в федеральной целевой программе "Жилище" (в определенном году либо от участия вообще);

6) не нуждающиеся в жилых помещениях;

7) если оба супруга или родитель в неполной семье выехали на место жительства в другое муниципальное образование.

Администрация города Михайловска принимает решение о невключении молодой семьи в список семей претендентов (снятии с учета в качестве участников федеральной целевой программы "Жилище") и в течение пяти рабочих дней письменно уведомляет данную молодую семью о принятом решении.

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи будет использоваться свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - свидетельство), которое будет выдаваться администрацией города Михайловска.

Свидетельство сдается его владельцем в банк, отбираемый минстроем края для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, в котором на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

Социальные выплаты, предоставляемые молодым семьям в рамках реализации Программы, используются:

для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);

для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома (далее - договор строительного подряда);

для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив);

для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома;

для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплату услуг указанной организации;

для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01 января 2011 года (за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам).

Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение одного месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в администрацию города Михайловска заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме).

При использовании социальной выплаты в целях погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01 января 2011 года (за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам), молодая семья подает в администрацию города Михайловска следующие документы:

копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (жилой дом), приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), либо договор строительного подряда или иные документы, подтверждающие расходы по строительству жилого дома (далее - документы на строительство) - при незавершенном строительстве жилого дома;

копия кредитного договора (договора займа), заключенного с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно;

документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении на момент заключения кредитного договора (договора займа);

справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

При использовании социальной выплаты в иных целях, предусмотренных федеральной целевой программой "Жилище", молодая семья подает в администрацию города Михайловска следующие документы:

копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;

документы, подтверждающие признание молодой семьи семьей, имеющей достаточные доходы.

В случае использования социальной выплаты для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом кооператива) ее размер ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.

В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, полученным до 1 января 2011 г., за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, ее размер ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату утверждения органом исполнительной власти Ставропольского края списков семей претендентов на получение социальной выплаты, указывается в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты и остается неизменным в течение всего срока его действия.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в городе Михайловске, устанавливаемого постановлением администрации города Михайловска. Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в городе Михайловске не должен превышать среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по Ставропольскому краю, определяемую Министерством регионального развития Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См.:

справку о средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья и нормативе стоимости 1 кв. метра общей площади жилья

справку о средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальным районам и городским округам Ставропольского края

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

для молодой семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 квадратных метра;

для молодой семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей) - по 18 квадратных метров на каждого члена семьи.

Размер социальной выплаты составляет:

не менее 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Правил, для молодых семей, не имеющих детей;

не менее 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Правил, для молодых семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более.

Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с Правилами исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.

Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются:

- нарушение установленного срока представления необходимых документов для получения свидетельства (в течение одного месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства);

- непредставление или представление не в полном объеме документов указанных в пункте 31 Правил;

- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

Выдача свидетельств молодым семьям - участникам федеральной целевой программы "Жилище" осуществляется администрацией города Михайловска в соответствии с Правилами.

Срок действия свидетельства составляет 7 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном минстроем края для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам федеральной целевой программы "Жилище" (далее - банк), на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.

Владелец свидетельства в течение одного месяца с даты его выдачи сдает свидетельство в банк для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.

Социальная выплата может быть использована для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынках жилья или для строительства жилого дома, отвечающих требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, в котором приобретается (строится) жилое помещение для постоянного проживания.

Приобретаемое жилое помещение должно находиться или строительство жилого дома должно осуществляться на территории Ставропольского края.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения или строительства жилого дома.

Приобретаемое жилое помещение (созданный объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в администрацию города Михайловска нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Молодые семьи - участники федеральной целевой программы "Жилище" могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.

Перечисление банку бюджетных средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, осуществляется администрацией города Михайловска в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление бюджетных средств на банковский счет в случае соответствия заявки данным о выданных свидетельствах.

Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которого распорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляется в безналичной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления бюджетных средств от администрации города Михайловска для предоставления социальной выплаты на банковский счет.

Социальная выплата считается предоставленной молодой семье - участнику федеральной целевой программы "Жилище" с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, договора с уполномоченной организацией, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01 января 2011 года, либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена кооператива.

Перечисление указанных средств является основанием для исключения молодой семьи из списка участников федеральной целевой программы "Жилище" и снятия ее с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Молодой семье - участнику федеральной целевой программы "Жилище" при рождении (усыновлении) одного ребенка в период действия выданного ей свидетельства предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств краевого бюджета в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Основными источниками финансирования Программы являются:

средства федерального бюджета, предоставляемые в форме субсидий краевому бюджету на софинансирование мероприятий федеральной целевой программы "Жилище";

средства краевого бюджета;

средства местного бюджета;

средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, в том числе ипотечные;

собственные средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строительства жилого дома.

Общий объем финансирования Программы за счет бюджетных средств составит 37 900 000,00 руб., из них:

средства федерального бюджета - 9 524 674,39 руб.;

средства краевого бюджета - 13 215 325,61 руб.;

средства местного бюджета - 15 160 000,00 руб.

Объемы финансирования Программы приведены в приложении 1.

Объем собственных и заемных средств, в том числе кредитных, используемых молодыми семьями для оплаты стоимости приобретаемого жилья или строительства индивидуального жилого дома для оплаты стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, не просчитывается.

Размер финансовых средств, предоставляемых местному бюджету из федерального и краевого бюджетов определяется в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы", постановления Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. N 571-п "О государственной программе Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры", и осуществляется на основании правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края о предоставлении субсидий на софинансирование предоставления социальных выплат.

Объем средств местного бюджета для реализации Программы может корректироваться в зависимости от объема средств, выделенных из федерального и краевого бюджетов.

В процессе реализации Программы ответственный исполнитель уточняет показатели и финансовые затраты по мероприятиям федеральной целевой программы "Жилище", сроки их реализации, с учетом выделяемых на реализацию Программы бюджетных ассигнований, и направляет предложения о внесении изменений в Программу с обоснованием необходимости внесения изменений на заключение в комитет по экономике, муниципальным закупкам и торговле администрации города Михайловска и комитет по бюджету, бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Михайловска.

Контроль за ходом исполнения Программы осуществляет администрация города Михайловска в соответствии с планом реализации Программы, который ежегодно, не позднее 15 декабря текущего финансового года, разрабатывается ответственным исполнителем и утверждается на очередной финансовый год и направляется в комитет по экономике, муниципальным закупкам и торговле администрации города Михайловска и комитет по бюджету, бухгалтерскому учету и отчетности администрации города Михайловска.

Ответственный исполнитель ежегодно в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, предоставляет годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности реализации Программы за отчетный год.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы и выполнение ее мероприятий позволит:

улучшить жилищные условия 75 молодым семьям;

привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства банков и других кредитных организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы), на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;

привлечь собственные средства молодых семей;

укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе;

улучшить демографическую ситуацию в городе Михайловске;

создать условия для развития рынка строительства жилья в городе Михайловске.

Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств федерального, краевого и местного бюджетов обеспечивается за счет:

исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств бюджета Российской Федерации и бюджета Ставропольского края;

государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

адресного предоставления средств федерального, краевого и местного бюджетов;

привлечения молодыми семьями собственных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.

Оценка объема и эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей - участников Программы осуществляется на основе следующего индикатора:

количество молодых семей, обеспеченных жильем, в том числе с помощью ипотечных кредитов (займов).

Методика и критерии оценки эффективности реализации Программы приведены в приложении 2 к Программе.

Прекращение действия Программы наступает в случае досрочного достижения цели и задач Программы, изменения механизмов реализации государственной жилищной политики, а также в связи с ее неэффективностью при достижении значений целевых индикаторов и показателей Программы менее 50 процентов установленного уровня.

Управляющий делами администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края

И.Е. Моргунова

Управляющий делами администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края

И.Е. Моргунова