Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 26 июня 2015 г. N 275 "Об утверждении Положения об администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края" (документ утратил силу)

Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края
от 26 июня 2015 г. N 275
"Об утверждении Положения об администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольском крае от 02.03.2005 N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", Законом Ставропольского края от 07.11.2014 N 103-кз "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О местном самоуправлении в Ставропольском крае" и признании утратившим силу Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах организации местного самоуправления на территориях районов Ставропольского края", Уставом Шпаковского муниципального района Ставропольского края, Совет Шпаковского муниципального района Ставропольского края решил:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" второй раз приводятся ошибочно

1. Утвердить Положение об администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

2.1. Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 26 октября 2007 года N 313 "Об утверждении Положения об администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края в новой редакции";

2.2. Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 16 июня 2008 года N 51 "О внесении изменений в Положение об администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края, утвержденное решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 26 октября 2007 г. N 313";

2.3. Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 24 октября 2008 года N 86 "О внесении изменений и дополнений в Положение об администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края, утвержденное решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 26 октября 2007 года N 313";

2.4. Решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 23 октября 2009 г. N 143 "О внесении изменений и дополнений в Положение об администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края, утвержденное решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 26 октября 2007 г. N 313 (в редакции решений Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 16.06.2008 N 51 и от 24.10.2008 N 86)".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Глава Шпаковского муниципального района Ставропольского края

А.Н. Куликов

Положение
об администрации Шпаковского муниципального района
Ставропольского края
(утв. решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края от 26 июня 2015 г. N 275)

1. Общие положения

1.1. Юридический статус администрации района

1.1.1. В соответствии с Уставом Шпаковского муниципального района Ставропольского края администрация Шпаковского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация района) является органом местного самоуправления Шпаковского муниципального района Ставропольского края (далее - район), осуществляющим исполнительно-распорядительные функции.

Сокращенное наименование "Администрация Шпаковского района СК".

1.1.2. В соответствии с решением Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края (далее - Совет района) от 19.11.2004 N 10 "О наделении правами юридического лица администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края" администрация района является юридическим лицом. Администрация района имеет печать, штампы, бланки со своим наименованием, расчетный и иные счета в банковских учреждениях, имущество в оперативном управлении.

1.1.3. Юридический адрес администрации района: Ставропольский край, Шпаковский район, город Михайловск, улица Ленина, 113.

1.1.4. Глава администрации района может от имени администрации района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.

1.1.5. Администрация района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, Уставом Шпаковского муниципального района Ставропольского края, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Шпаковского муниципального района.

1.1.6. Администрация района осуществляет свою деятельность на территории района во взаимодействии с территориальными федеральными органами исполнительной власти, государственными органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления поселений района.

1.2. Основные задачи и функции администрации района

1.2.1. Администрация района организует на территории района реализацию задач по решению вопросов местного значения, осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района законами Российской Федерации и законами Ставропольского края, а также полномочий, переданных органам местного самоуправления поселений, входящих в состав района, на основании соглашений.

1.2.2. Администрация района осуществляет исполнение бюджетных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, Уставом Шпаковского муниципального района Ставропольского края, Положением о бюджетном процессе в Шпаковском муниципальном районе, утвержденным решением Совета Шпаковского муниципального района, иными муниципальными правовыми актами Шпаковского муниципального района.

1.2.3. Администрация района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ставропольского края, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ставропольского края).

1.3. Полномочия администрации района

1.3.1. Администрация обладает полномочиями по решению вопросов местного значения, установленных статьей 13 Устава Шпаковского муниципального района, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края.

1.3.2. К полномочиям администрации района также относится:

обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Шпаковского муниципального района по реализации вопросов местного значения;

обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Шпаковского муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края, нормативными правовыми актами Совета Шпаковского муниципального района, постановлениями и распоряжениями администрации Шпаковского муниципального района;

осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шпаковского муниципального района федеральными законами и законами Ставропольского края;

осуществление принятых по соглашению с органами местного самоуправления сельских поселений полномочий сельских поселений Шпаковского района по решению вопросов местного значения поселений;

разработка программ и планов социально-экономического развития Шпаковского муниципального района и обеспечение их выполнения;

содействие в проведении в Шпаковском муниципальном районе единой финансовой и налоговой политики;

координация деятельности подведомственных муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

принятие решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных учреждений, определение предмета и цели их деятельности;

осуществление иных полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

2. Глава администрации

2.1. Администрацией района руководит глава администрации Шпаковского муниципального района (далее - глава администрации района) на принципах единоначалия.

2.2. Главой администрации района является лицо, назначаемое на данную должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий, определяемый Уставом Шпаковского муниципального района.

Контракт с главой администрации района заключается главой Шпаковского муниципального района.

2.3. В своей деятельности глава администрации района подконтролен и подотчетен Совету Шпаковского муниципального района, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию района задач и осуществление ею своих функций.

2.4. Глава администрации района формирует штат администрации муниципального района в пределах, утвержденной Советом Шпаковского муниципального района структуры и утвержденных в бюджете муниципального района средств на содержание администрации.

2.5. Глава администрации района утверждает:

- должностные инструкции своих заместителей, управляющего делами, руководителей структурных подразделений администрации с правом юридического лица и без такового, начальников отделов, работников аппарата администрации района

- распределение обязанностей между заместителями главы администрации района.

2.6. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации района или невозможности исполнения им своих обязанностей его полномочия и обязанности по решению Совета Шпаковского муниципального района временно возлагаются на первого заместителя или иное лицо, определяемое Советом Шпаковского муниципального района и соответствующее установленным законодательством квалификационным требованиям.

В случае временного отсутствия главы администрации района в связи с болезнью, отпуском или командировкой его полномочия и обязанности возлагаются на первого заместителя, а в случае отсутствия первого заместителя на одного из заместителей, о чем направляется уведомление главе Шпаковского муниципального района.

2.7. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации района:

осуществляет общее руководство администрацией муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации района;

заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

разрабатывает и представляет на утверждение Совета муниципального района структуру администрации;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

вносит в Совет муниципального района предложения по установлению местных налогов, предусмотренных и (или) подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в местный бюджет;

вносит в Совет муниципального района предложения о внесении изменений и дополнений в решения Совета муниципального района о налогах и сборах, установление которых отнесено законодательством Российской Федерации к ведению органов местного самоуправления муниципальных районов;

утверждает и представляет в Совет муниципального района отчеты об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

представляет в Совет муниципального района годовой отчет об исполнении местного бюджета одновременно с проектом решения Совета муниципального района об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, иной бюджетной отчетностью об исполнении местного бюджета и иными документами, предусмотренными бюджетным законодательством Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Шпаковском муниципальном районе, утвержденным решением Совета Шпаковского муниципального района;

осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, Уставом Шпаковского муниципального района Ставропольского края, Положением о бюджетном процессе в Шпаковском муниципальном районе, утвержденным решением Совета Шпаковского муниципального района, иными муниципальными правовыми актами Шпаковского муниципального района;

организует разработку и вносит в Совет муниципального района на утверждение проект бюджета муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

осуществляет руководство гражданской обороной на территории Шпаковского района;

формирует и возглавляет Совет по экономической и общественной безопасности, суженное заседание;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом Шпаковского муниципального района и настоящим Положением.

3. Организация деятельности администрации района

3.1. Структура администрации района утверждается Советом Шпаковского муниципального района по представлению главы администрации района.

3.2. Структурные подразделения администрации района возглавляются руководителями. Наименование должности руководителя структурного подразделения указывается в положении о структурном подразделении.

3.3. Администрация района издает постановления и распоряжения в пределах своих полномочий:

- постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края;

- распоряжения по вопросам организации работы администрации.

3.4. Правовые акты администрации вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, Уставом района, постановлением, распоряжением.

3.5. Порядок внесения проектов правовых актов администрации, порядок исполнения и контроля за исполнением документов, планирование и организация работы администрации района устанавливаются Регламентом работы администрации района.

3.6. Порядок взаимодействия администрации района с Советом Шпаковского муниципального района устанавливаются Регламентом работы администрации района и иными нормативными правовыми актами Шпаковского муниципального района.

3.7. Правила оформления проектов правовых актов администрации устанавливаются Инструкцией по делопроизводству в администрации Шпаковского муниципального района.

3.8. Руководители структурных подразделений администрации с правами юридических лиц издают приказы (распоряжения) по работе своих подразделений.

Правовые акты администрации района обязательны для исполнения на территории района всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями, организациями, общественными и религиозными объединениями, а также гражданами и должностными лицами.

Глава администрации района отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации района, противоречащие законодательству Российской Федерации, Ставропольского края или муниципальным правовым актам.

3.9. Работники администрации, осуществляющие свою деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы по обеспечению исполнения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления, являются муниципальными служащими.

3.10. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с особенностями, предусмотренными нормативными правовыми актами о муниципальной службе.

3.11. Для технического обеспечения деятельности органов администрации в штатное расписание администрации могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, а также иных рабочих профессий.

4. Ответственность администрации района

4.1. Администрация района и должностные лица администрации района несут ответственность перед населением Шпаковского района, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

4.2. Администрация района, в случае наделения Шпаковского района федеральными законами и (или) законами Ставропольского края отдельными государственными полномочиями, осуществляет переданные Шпаковскому району государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями и несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Шпаковского району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Имущество и финансовая деятельность
администрации района

5.1. Администрация района финансируется в соответствии со сметой расходов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Шпаковского муниципального района Ставропольского края.

5.2. Имущество администрации района является муниципальной собственностью Шпаковского района и находится у администрации района на праве оперативного управления. Финансирование расходов на содержание администрации района осуществляется за счет средств бюджета Шпаковского района.

5.3. Финансовую и экономическую основу администрации района составляют: смета расходов администрации района, муниципальные предприятия и учреждения, созданные для обеспечения функций, переданных в ведение администрации района, а также иное муниципальное имущество, переданное администрации района для осуществления управленческих функций.

6. Ликвидация и реорганизация администрации района

6.1. Ликвидация и реорганизация администрации района осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и муниципальными правовыми актами Шпаковского района.

Глава Шпаковского муниципального района Ставропольского края

А.Н. Куликов