Приложение. Положение о реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в муниципальном образовании города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края на 2015 год в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы

Приложение

к постановлению

администрации муниципального образования

города Михайловска Шпаковского района

Ставропольского края

от 8 апреля 2015 г. N 432

Положение
о реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в муниципальном образовании города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края на 2015 год в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы

1. Общие положения

На начало 2015 года двести десять молодых семей состоит на учете в администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (далее - администрация города) в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и включены в списки граждан, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы. Острота жилищной проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных кредитов (займов) для населения.

Поддержка решения жилищной проблемы молодых семей в 2014 - 2015 годах осуществляется в рамках муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Михайловске на период 2014 - 2015 годов".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "2014 - 2015 годов" следует читать: "2013 - 2015 годов"

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без государственной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного кредита (займа), молодые семьи не могут оплатить первоначальный взнос при получении данного кредита (займа). Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа). К тому же, как правило, у молодых семей нет возможности накопить на эти цели необходимые средства, но они имеют хорошие перспективы для роста заработной платы по мере повышения их квалификации по специальности, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных кредитов (займов) будет являться для них хорошим стимулом для профессионального роста. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни, повлияет на улучшение демографической ситуации в городе.

Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного кредита (займа), создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей позволит сформировать экономически активный слой населения города.

Учитывая состояние бюджета муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края (далее - местный бюджет), решение проблемы обеспечения жильем молодых семей невозможно осуществить без участия средств бюджета Российской Федерации (далее - федеральный бюджет) и бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет).

Недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий может привести к неверно регулируемой финансовой поддержке намеченных мероприятий, снижению эффективности использования бюджетных средств.

Для снижения рисков при реализации мероприятий настоящим Положением предусматривается:

создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей мероприятий;

мониторинг выполнения мероприятий, регулярный анализ и при необходимости - корректировка целевых индикаторов, показателей мероприятий.

2. Цель и задачи, целевые индикаторы и показатели, сроки реализации мероприятий

Целью мероприятий является оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей.

Для достижения цели планируется решение следующих задач:

предоставление молодым семьям социальных выплат;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих ипотечные кредиты (займы).

Основными принципами реализации мероприятий являются:

добровольность участия в мероприятиях молодых семей;

признание молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Положения;

возможность для молодых семей реализовать свое право на получение государственной поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках мероприятий из федерального, краевого и местного бюджетов на улучшение жилищных условий, только один раз.

Сроки реализации мероприятий - 2015 год.

3. Перечень мероприятий

Для достижения цели и решения задач, определенных настоящим Положением, предусматривается осуществление следующих мероприятий:

признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, в соответствии с законодательством (далее - подпрограмма);

организация учета молодых семей - участников подпрограммы;

организация информационно-разъяснительной работы среди молодых семей по освещению цели и задач подпрограммы в средствах массовой информации;

организация участия администрации города в отборе органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края для участия в мероприятии "Обеспечение жильем молодых семей в Ставропольском крае" подпрограммы "Жилище" государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 г. N 571-п в 2015 году;

формирование списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представление этого списка в Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - Минстрой края);

получение бланков свидетельств о праве на получение социальной выплаты в Минстрое края;

выдача бланков свидетельств о праве на получение социальной выплаты молодым семьям;

предоставление молодым семьям социальных выплат при условии обеспечения софинансирования мероприятий подпрограммы за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов, заемных средств молодых семей.

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования мероприятий приведены в приложении к Положению.

4. Ресурсное обеспечение мероприятий

Основными источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются:

средства федерального бюджета, предоставляемые в форме субсидий краевому бюджету;

средства краевого бюджета;

средства местного бюджета;

средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты;

средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Общий объем финансирования мероприятий за счет средств местного бюджета составит в 2015 году - 1595 тыс. рублей.

Конкретные объемы финансирования мероприятий уточняются ежегодно при формировании проекта местного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

5. Механизм реализации мероприятий

Участником мероприятий может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия Минстроем края решения о включении молодой семьи участника подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с законодательством Российской Федерации;

молодая семья имеет достаточные доходы, позволяющие получить ипотечный кредит (заем), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить ипотечный кредит (заем), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса, предоставляемой в рамках реализации подпрограммы "Жилище" государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры", установлены постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 года N 571-п "О государственной программе Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры".

Под молодыми семьями, нуждающимися в жилых помещениях, понимаются семьи, постоянно проживающие на территории муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные администрацией города нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, приняты ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Условием участия молодой семьи в мероприятиях подпрограммы и предоставления ей социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов семьи на обработку администрацией города, Минстроем края и Министерством регионального развития Российской Федерации персональных данных членов данной молодой семьи. Такое согласие должно быть оформлено в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 9 Федерального закона "О персональных данных". Порядок предоставления и использования социальных выплат осуществляется в соответствии с правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющимися приложением 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - Правила).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "приложением 3" следует читать: "приложением 4"

Молодой семье - участнице мероприятий подпрограммы при рождении (усыновлении) одного ребенка в период действия выданного ей свидетельства предоставляется дополнительная социальная выплата на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса за счет средств краевого бюджета в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья.

Порядок предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы "Жилище" государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры" дополнительной социальной выплаты на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса за счет средств бюджета Ставропольского края при рождении (усыновлении) одного ребенка установлен постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2012 года N 571-п "О государственной программе Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры".

Администрация города в случае отбора для участия в подпрограмме "Жилище" государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры" до 01 сентября года, предшествующего планируемому, формирует список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, в соответствии с Правилами и представляет этот список в Минстрой края.

Включение молодых семей в указанный список осуществляется в следующей очередности:

в первую очередь включаются молодые семьи - участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи - участники подпрограммы, имеющие трех и более детей;

во вторую очередь включаются молодые семьи, признанные участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675, и не получившие социальные выплаты;

в третью очередь - иные молодые семьи.

Форма списка молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, определяется Минстроем края.

Администрация города осуществляет:

корректировку Положения и мероприятий настоящего Положения;

взаимодействие с Минстроем края, а также с юридическими лицами, участвующими в реализации мероприятий Положения;

организацию информационно-разъяснительной работы среди молодых семей по освещению цели и задач подпрограммы в средствах массовой информации;

мониторинг хода реализации мероприятий настоящего Положения на местном уровне, подготовку отчетных материалов о реализации мероприятий для представления в Минстрой края в установленном порядке;

процедуру обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей выполнения подпрограммы, результатах мониторинга хода реализации подпрограммы, мероприятиях Положения и об условиях участия в них молодых семей на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Контроль за реализацией Положения осуществляется по следующим показателям:

количество свидетельств, выданных молодым семьям, и сумма средств, предусмотренных на их оплату;

количество оплаченных свидетельств и размер средств, направленных на их оплату.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации мероприятий

Социально-экономическая эффективность реализации мероприятий и эффективность использования выделенных для ее реализации средств федерального, краевого и местного бюджетов обеспечивается за счет:

исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

прозрачности использования средств федерального, краевого и местного бюджетов;

государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

адресного предоставления бюджетных средств;

привлечения молодыми семьями собственных и заемных средств для приобретения жилья экономкласса.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

улучшить жилищные условия молодых семей с использованием заемных средств при оказании им содействия за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов;

привлечь в жилищную сферу собственные средства молодых семей, а также дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы);

укрепить семейные отношения, улучшить демографическую ситуацию и снизить социальную напряженность в городе.

Управляющий делами администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края

В.Э. Соколюк