Постановление администрации города Невинномысска Ставропольского края от 31 декабря 2015 г. N 3130 "Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Невинномысска, содержанию указанных правовых актов и обеспечению их исполнения" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации города Невинномысска Ставропольского края
от 31 декабря 2015 г. N 3130
"Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Невинномысска, содержанию указанных правовых актов и обеспечению их исполнения"

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 30 декабря 2016 г., 3 ноября 2017 г.

В соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановляю:

1. Утвердить прилагаемые требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Невинномысска, содержанию указанных правовых актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования, город).

2. Комитету по проведению конкурентных процедур администрации города:

1) разместить настоящее постановление в течение 7 рабочих дней со дня его подписания в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;

2) в срок до 01 февраля 2016 г. подготовить и обеспечить принятие администрацией города правового акта, предусмотренного абзацем 3 подпункта 1 пункта 1 Требований.

3. Финансовому управлению администрации города в срок до 01 февраля 2016 г. подготовить и обеспечить принятие администрацией города правового акта, предусмотренного абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 Требований.

4. Органам администрации города с правами юридического лица и подведомственным им муниципальным казенным учреждениям принять до 01 мая 2016 г. правовые акты, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 Требований.

5. Рекомендовать иным органам местного самоуправления города принять до 01 мая 2016 г. правовые акты, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 Требований.

6. Настоящее постановление подлежит опубликованию путем размещения на официальном сайте администрации города Невинномысска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и вступает в силу с 01 января 2016 г.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Толмачева Д.В.

Глава администрации города Невинномысска

В.П. Шестак

Информация об изменениях:

Требования изменены. - Постановление администрации города Невинномысска Ставропольского края от 3 ноября 2017 г. N 2488

См. предыдущую редакцию

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Невинномысска, содержанию указанных правовых актов и обеспечению их исполнения
(утв. постановлением администрации города Невинномысска
от 31 декабря 2015 г. N 3130)

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2016 г., 3 ноября 2017 г.

I. Общие положения

1. Настоящие Требования устанавливают требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Невинномысска (далее - Требования, город):

1) администрации города Невинномысска, которыми утверждаются:

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления города, органов администрации города с правами юридического лица (включая подведомственные муниципальные казенные учреждения города) (далее - нормативные затраты);

правила определения требований к закупаемым органами местного самоуправления города, органами администрации города с правами юридического лица, подведомственными указанным органам муниципальными казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями города отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - правовые акты администрации города);

2) органами местного самоуправления города, органами администрации города с правами юридического лица (включая подведомственные муниципальные казенные учреждения города), которыми утверждаются:

нормативные затраты;

требования к закупаемым органом местного самоуправления города, органом администрации города с правами юридического лица и подведомственными ему муниципальными казенными учреждениями (далее - муниципальные органы), бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями города отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - правовые акты муниципальных органов).

II. Содержание правовых актов администрации города, порядок их разработки и принятия

2. Правовой акт администрации города, предусмотренный абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 настоящих Требований, разрабатывается финансовым управлением администрации города в форме проекта постановления администрации города.

Правовой акт администрации города, предусмотренный абзацем 3 подпункта 1 пункта 1 настоящих Требований, разрабатывается комитетом по проведению конкурентных процедур администрации города в форме проекта постановления администрации города.

3. Согласование проектов правовых актов администрации города осуществляется в порядке, предусмотренном регламентом администрации города.

4. Проекты правовых актов администрации города подлежат обязательному обсуждению в целях осуществления общественного контроля в порядке, предусмотренном пунктами 24 - 28 настоящих Требований.

5. Проект правового акта администрации города, предусмотренный абзацем 3 подпункта 1 пункта 1 настоящих Требований, подлежит обязательному предварительному обсуждению на заседании общественного совета при администрации города в порядке, предусмотренном пунктами 29 - 32 настоящих Требований.

6. Правовые акты администрации города в течение 7 рабочих дней со дня их подписания подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) (далее - единая информационная система).

7. Правовой акт администрации города, предусмотренный абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 настоящих Требований, должен соответствовать общим требованиям к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2014 г. N 1047 "Об общих правилах определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения".

8. Правовой акт администрации города, предусмотренный абзацем 3 подпункта 1 пункта 1 настоящих Требований, должен соответствовать Общим правилам определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02 сентября 2015 г. N 926 "Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)".

9. Изменения в правовые акты администрации города вносятся в следующих случаях:

1) изменение законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края, муниципальных правовых актов города;

2) возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения правового акта администрации города было невозможно.

10. Внесение изменений в правовые акты администрации города осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

III. Содержание правовых актов муниципальных органов, порядок их разработки и принятия

11. Правовые акты муниципальных органов разрабатываются муниципальными органами в соответствии с правовыми актами администрации города в форме проектов правовых актов муниципальных органов.

Проекты правовых актов муниципальных органов, предусмотренные абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, согласовываются муниципальными органами с финансовым управлением администрации города. Срок согласования финансовым управлением администрации города не должен превышать 10 рабочих дней со дня поступления такого проекта правового акта.

Проекты правовых актов муниципальных органов, предусмотренные абзацем 3 подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, согласовываются муниципальными органами с комитетом по проведению конкурентных процедур администрации города. Срок согласования комитетом по проведению конкурентных процедур администрации города не должен превышать 10 рабочих дней со дня поступления такого проекта правового акта.

12. Проекты правовых актов муниципальных органов подлежат обязательному обсуждению в целях осуществления общественного контроля в порядке, предусмотренном пунктами 24 - 28 настоящих Требований.

13. Проекты правовых актов муниципальных органов, предусмотренные абзацем 3 подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях общественных советов при соответствующем муниципальном органе в порядке, предусмотренном пунктами 29 - 32 настоящих Требований.

14. Правовые акты муниципальных органов в течение 7 рабочих дней со дня их утверждения подлежат размещению в единой информационной системе.

15. Правовые акты муниципальных органов, предусмотренные абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, должны содержать:

1) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок их расчета;

2) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

16. Муниципальные органы разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям.

17. Правовые акты муниципальных органов, предусмотренные абзацем 3 подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, должны содержать следующие сведения:

1) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

2) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

18. Правовые акты муниципальных органов вправе устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций муниципального органа и (или) подведомственных ему муниципальных казенных учреждений города.

19. Правовые акты муниципальных органов пересматриваются соответствующими муниципальными органами ежегодно до 01 апреля текущего финансового года в порядке, предусмотренном пунктом 34 настоящих Требований.

20. Изменения в правовые акты муниципальных органов вносятся в следующих случаях:

1) изменение стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг;

2) изменение правовых актов администрации города, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 настоящих Требований;

3) возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения правового акта муниципального органа было невозможно;

4) принятия решения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 34 настоящих требований.

Изменения в правовые акты муниципальных органов в случае, предусмотренном подпунктом 4 настоящего пункта, вносятся муниципальным органом не позднее трех месяцев со дня утверждения изменений правовых актов администрации города, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 настоящих Требований, или принятия решения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 34 настоящих Требований, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и правовыми актами администрации города.

21. При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты муниципальных органов, предусмотренные абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым управлением администрации города.

22. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

23. Внесение изменений в правовые акты муниципальных органов осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

IV. Порядок обсуждения проектов правовых актов администрации города и муниципальных органов в целях общественного контроля и порядок их рассмотрения на заседаниях общественных советов

24. Проекты правовых актов администрации города и муниципальных органов подлежат обязательному обсуждению в целях осуществления общественного контроля (далее соответственно - проекты правовых актов, обсуждение).

Проекты правовых актов и пояснительные записки к ним размещаются муниципальным органом, разрабатывающим проекты правовых актов (далее - разработчик), в единой информационной системе до их направления на юридическую экспертизу с указанием срока проведения обсуждения проектов правовых актов и адреса (почтового и электронного) для направления предложений (далее - уведомление).

25. Срок проведения обсуждения устанавливается их разработчиком, но не может быть менее 7 календарных дней со дня их размещения в единой информационной системе.

26. Разработчик рассматривает предложения к проектам правовых актов, поступившие в письменной форме или в форме электронного документа, в срок, установленный разработчиком с учетом требований пункта 25 настоящих Требований, от общественных объединений, юридических и физических лиц (далее - предложения) в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

27. Разработчик не позднее 5 рабочих дней со дня рассмотрении предложений размещает эти предложения и ответы на них в единой информационной системе.

28. По результатам обсуждения разработчик, в случае необходимости, вносит изменения в проекты правовых актов с учетом таких предложений.

29. После процедуры обсуждения разработчик проекта правового акта администрации города, предусмотренного абзацем 3 подпункта 1 пункта 1 настоящих Требований, или проекта правового акта муниципального органа, предусмотренного абзацем 3 подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, обеспечивает обязательное предварительное обсуждение такого проекта на заседании общественного совета.

30. По результатам обсуждения проекта правового акта, предусмотренного пунктом 29 настоящих Требований, общественный совет принимает одно из следующих решений:

1) о необходимости доработки проекта правового акта;

2) об одобрении принятия проекта правового акта.

31. Решение общественного совета принимается в порядке, предусмотренном положением об общественном совете при соответствующем разработчике, и оформляется протоколом заседания общественного совета, который в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания общественного совета размещается в единой информационной системе разработчиком.

32. В случае принятия общественным советом решения, указанного в подпункте 1 пункта 30 настоящих Требований, проект правового акта принимается после его доработки в соответствии с решением, принятым соответствующим общественным советом.

33. Доработка проектов правовых актов, за исключением случаев их доработки по результатам обсуждения и (или) рассмотрения на заседании общественного совета, осуществляется в порядке, установленном для их принятия и обсуждения.

34. Пересмотр правовых актов муниципальных органов, предусмотренный пунктом 19 настоящих Требований, осуществляется на заседании общественного совета при соответствующем муниципальном органе, которым принимается одно из следующих решений:

1) о необходимости внесения изменений в правовой акт муниципального органа в порядке, установленном для его принятия;

2) об отсутствии необходимости внесения изменений в правовой акт муниципального органа.

Такое решение принимается соответствующим общественным советом в порядке, предусмотренном положением о нем, и оформляется протоколом заседания общественного совета.

Управляющий делами администрации города Невинномысска

С.А. Волков