Приложение. Порядок и условия командирования выборных должностных лиц, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих муниципальной службы в органах местного самоуправления города Невинномысска

Приложение

к решению Думы

города Невинномысска

от 25 февраля 2016 г. N 845-75

Порядок и условия
командирования выборных должностных лиц, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих муниципальной службы в органах местного самоуправления города Невинномысска

1. Настоящий Порядок и условия командирования выборных должностных лиц, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих муниципальной службы в органах местного самоуправления города Невинномысска определяют порядок и условия направления в служебные командировки выборных должностных лиц, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих муниципальной службы в органах местного самоуправления города Невинномысска для выполнения служебного задания (далее - Порядок, условия, выборные должностные лица, депутаты, муниципальные служащие, город).

2. Выборные должностные лица, депутаты, муниципальные служащие направляются в служебные командировки по распоряжению (приказу) руководителя соответствующего органа местного самоуправления города (далее - руководитель) на определенный срок для выполнения служебного задания вне постоянного места осуществления служебной деятельности как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств.

3. Срок служебной командировки выборных должностных лиц, депутатов, муниципальных служащих определяется руководителем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания. Продление срока служебной командировки допускается в исключительных случаях, по распоряжению руководителя, но не более чем на пять дней.

4. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места прохождения службы выборных должностных лиц, депутатов, муниципальных служащих, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия названных транспортных средств к постоянному месту прохождения службы указанных лиц.

При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.

Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда выборных должностных лиц, депутатов, муниципальных служащих к постоянному месту прохождения службы.

Вопрос о явке выборных должностных лиц, депутатов, муниципальных служащих к постоянному месту прохождения службы в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается руководителем.

5. Срок пребывания выборного должностного лица, депутата, муниципального служащего в служебной командировке (дата приезда в место командирования и дата выезда из него) определяется по проездным документам (билетам), представляемым ими в соответствующий орган местного самоуправления города по возвращении из служебной командировки.

В случае отсутствия проездных документов фактический срок пребывания должностного лица, депутата, муниципального служащего в служебной командировке подтверждается документами по найму жилого помещения в месте командирования.

При отсутствии проездных документов, документов по найму жилого помещения либо иных документов, подтверждающих заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, в целях подтверждения фактического срока пребывания в месте командирования должностным лицом, депутатом, муниципальным служащим представляются служебная записка и (или) иной документ о фактическом сроке пребывания работника в командировке, содержащий подтверждение принимающей работника стороны (организации либо должностного лица) о сроке прибытия (убытия) работника к месту командирования (из места командировки).

ГАРАНТ:

См. также Приказ Минфина России от 10 марта 2015 г. N 33н "Об утверждении перечня документов, подтверждающих фактический срок пребывания федерального государственного гражданского служащего в служебной командировке при отсутствии проездных документов (билетов)"

6. При направлении выборных должностных лиц, депутатов, муниципальных служащих в служебную командировку им гарантируется сохранение должности и, соответственно, среднемесячного заработка, денежного содержания, а также возмещаются:

а) расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения службы;

б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если выборное должностное лицо, депутат, муниципальный служащий командированы в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах;

в) расходы по найму жилого помещения;

г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);

д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены выборным должностным лицом, депутатом, муниципальным служащим с разрешения или ведома работодателя).

7. Среднемесячный заработок, денежное содержание за период нахождения выборного должностного лица, депутата, муниципального служащего в служебной командировке сохраняется за все рабочие (служебные) дни по графику, установленному в постоянном месте прохождения службы.

8. При направлении выборных должностных лиц, депутатов, муниципальных служащих в служебную командировку на территорию иностранного государства им дополнительно возмещаются:

а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

б) обязательные консульские и аэродромные сборы;

в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

д) иные обязательные платежи и сборы.

9. В случае временной нетрудоспособности командированных выборных должностных лиц, депутатов, муниципальных служащих, удостоверенной в установленном порядке, им возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированные находятся на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока они не имеют возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на них служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.

За период временной нетрудоспособности командированным выборным должностным лицам, депутатам, муниципальным служащим выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются выборным должностным лицам, депутатам, муниципальным служащим за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размерах, не превышающих размеры, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений".

11. В случае командирования выборных должностных лиц, депутатов, муниципальных служащих в такую местность, откуда они по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеют возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.

Если выборные должностные лица, депутаты, муниципальные служащие по окончании служебного дня по согласованию с руководителем остаются в месте командирования, то при представлении документов о найме жилого помещения эти расходы возмещаются им в порядке и размерах, установленных настоящим Порядком.

Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения выборных должностных лиц, депутатов, муниципальных служащих из места командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается руководителем с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также необходимости создания выборным должностным лицам, депутатам, муниципальным служащим условий для отдыха.

12. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным выборным должностным лицам, депутатам, муниципальным служащим (кроме тех случаев, когда ему предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, в следующих размерах:

а) выборным должностным лицам, депутатам, муниципальным служащим, замещающим высшую группу должностей - не более 8 тыс. рублей в сутки;

б) муниципальным служащим, замещающим главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей - не более 4 тыс. рублей в сутки при командировании за пределы Ставропольского края и не более 3 тыс. рублей в сутки при командировании в пределах Ставропольского края.

13. В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница, выборным должностными лицами, депутатами, муниципальными служащими может использоваться иное отдельное жилое помещение, либо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно.

При отсутствии подтверждающих документов (в случае не предоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждые сутки нахождения в служебной командировке.

В случае вынужденной остановки в пути командированным выборным должностным лицам, депутатам, муниципальным служащим возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящим Порядком.

14. Предоставление командированным выборным должностным лицам, депутатам, муниципальным служащим услуг по найму жилого помещения осуществляется в соответствии с Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2015 N 1085.

15. Расходы по проезду выборных должностных лиц, депутатов, муниципальных служащих к месту командирования и обратно к постоянному месту прохождения службы, включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей, а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если выборные должностные лица, депутаты, муниципальные служащие командированы в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:

а) выборным должностным лицам, депутатам, муниципальным служащим, замещающим высшую группу должностей:

воздушным транспортом - по тарифу бизнес-класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;

б) муниципальным служащим, замещающим главные, ведущие, старшие и младшие группы должностей:

воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.

16. Возмещение расходов, связанных с использованием выборным должностным лицом, депутатом, муниципальным служащим личного транспорта для проезда к месту командирования и обратно к постоянному месту прохождения службы, осуществляется в порядке, определяемом постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2013 N 563 "О порядке выплаты компенсации за использование федеральными государственными гражданскими служащими личного транспорта (легковые автомобили и мотоциклы) в служебных целях и возмещения расходов, связанных с его использованием".

17. При использовании воздушного транспорта для проезда выборного должностного лица, депутата, муниципального служащего к месту командирования и (или) обратно к постоянному месту прохождения службы проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, когда указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту командирования выборного должностного лица, депутата, муниципального служащего либо когда оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на весь срок командировки выборного должностного лица, депутата, муниципального служащего.

18. При отсутствии проездных документов (билетов) или документов, выданных транспортными организациями и подтверждающих информацию, содержащуюся в проездных документах (билетах), оплата проезда не производится, за исключением возмещения расходов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка.

19. Выборным должностным лицам, депутатам, муниципальным служащим оплачиваются расходы по проезду до станции, пристани, аэропорта при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.

20. Услуги залов официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), открытых для международных сообщений (международных полетов), оплачиваются выборным должностным лицам, депутатам и муниципальным служащим, замещающим высшую группу должностей.

21. При направлении выборных должностных лиц, депутатов, муниципальных служащих в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в иностранной валюте в размере, установленном законодательством Российской Федерации.

22. За время нахождения выборных должностных лиц, депутатов, муниципальных служащих, направляемых в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются:

а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных настоящим Порядком для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации;

б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств законодательством Российской Федерации.

23. При следовании выборных должностных лиц, депутатов, муниципальных служащих с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.

Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте выборных должностных лиц, депутатов, муниципальных служащих.

При направлении выборных должностных лиц, депутатов, муниципальных служащих в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным законодательством Российской Федерации для государства, в которое направляются выборные должностные лица, депутаты, муниципальные служащие.

24. При направлении выборных должностных лиц, депутатов, муниципальных служащих в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственной границы Российской Федерации определяется по проездным документам (билетам).

В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению руководителя при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.

25. Выборным должностным лицам, депутатам, муниципальным служащим, выехавшим в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившимся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, установленных законодательством Российской Федерации.

В случае если выборные должностные лица, депутаты, муниципальные служащие, направленные в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечиваются иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанным лицам иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет им за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает им суточные в иностранной валюте в размере 30 процентов указанной нормы.

26. Расходы по найму жилого помещения при направлении выборных должностных лиц, депутатов, муниципальных служащих в служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств, устанавливаемые приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.08.2004 N 64н "Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений".

27. Расходы по проезду при направлении выборных должностных лиц, депутатов, муниципальных служащих в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются им в порядке, установленном пунктом 15 настоящего Порядка.

28. На выборных должностных лиц, депутатов, муниципальных служащих, находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени тех организаций, в которые они командированы. В случае если режим служебного времени в указанных организациях отличается от режима служебного времени в органе местного самоуправления, в котором выборные должностные лица, депутаты, муниципальные служащие постоянно проходят службу, в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, выборным должностным лицам, депутатам, муниципальным служащим предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.

Если выборные должностные лица, депутаты, муниципальные служащие специально командированы для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если по решению руководителя выборные должностные лица, депутаты, муниципальные служащие выезжают в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки им предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.

29. При направлении выборных должностных лиц, депутатов, муниципальных служащих в служебную командировку им выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

30. По возвращении из служебной командировки выборные должностные лица, депутаты, муниципальные служащие обязаны в течение трех рабочих (служебных) дней представить в соответствующий орган местного самоуправления города авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному им перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения руководителя.

В случае необходимости выборные должностные лица, депутаты, муниципальные служащие в течение трех служебных дней представляют в орган местного самоуправления города отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке, согласованный с непосредственным руководителем.

31. Расходы, превышающие размеры, установленные настоящим Порядком, а также иные расходы, связанные со служебными командировками (при условии, что они произведены выборным должностным лицом, муниципальным служащим с разрешения руководителя), возмещаются соответствующим органом местного самоуправления за счет средств, выделенных из бюджета города на содержание соответствующего органа местного самоуправления.

Возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения руководителя, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы.