Приложение 3. Положение об организации и проведении открытого аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг) на территории города Георгиевска

Приложение 3

к постановлению администрации

города Георгиевска

Ставропольского края

от 25 декабря 2015 г. N 1741

Положение
об организации и проведении открытого аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг) на территории города Георгиевска

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения открытого аукциона (далее - аукцион) на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг) на территории города Георгиевска в целях обеспечения равного доступа, равных условий и конкурентных возможностей для юридических и физических лиц в сфере размещения нестационарных торговых объектов (нестационарных объектов по предоставлению услуг), а также порядок заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг) на территории города Георгиевска без проведения аукциона.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О конкуренции", от 28 февраля 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

1.3. Проводимые в соответствии с настоящими Положением аукционы являются открытыми по составу участников и форме подачи предложений.

1.4. Начальная (минимальная) цена договора на размещение объекта определяется по методике определения начального (минимального) размера платы за право размещения нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг) за весь период его размещения на территории города Георгиевска, утвержденной постановлением администрации города Георгиевска.

1.5. Размещение объекта на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и на землях, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии с утвержденной постановлением администрации города схемой по итогам аукциона, предметом которого является право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг).

1.6. Договоры на размещение нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг) в местах, определенных схемой, без проведения аукциона заключаются в следующих случаях:

1) размещения на новый срок нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг), ранее размещенного в том же месте, предусмотренном схемой, хозяйствующим субъектом, надлежащим образом исполнившим свои обязанности по договору на размещение указанного нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг);

2) размещения временных сооружений, предназначенных для размещения летних кафе, предприятий общественного питания на срок до 150 календарных дней в случае их размещения на земельном участке, смежном с земельным участком под зданием, строением или сооружением, в помещениях которого располагается указанное предприятие общественного питания;

3) размещения нестационарного объекта по предоставлению услуг в целях оказания услуг по ремонту обуви; изготовлению ключей;

4) размещения передвижных средств развозной торговли (специализированных или специально оборудованных для розничной торговли механических транспортных средств);

5) размещения нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг) хозяйствующим субъектом, надлежащим образом исполнявшим свои обязательства по действующему договору аренды того же земельного участка, заключенному до 1 марта 2015 года, предоставленного для размещения нестационарных торговых объектов (нестационарных объектов по предоставлению услуг);

6) размещения нестационарного торгового объекта, предназначенного для реализации периодической печатной продукции;

7) размещение объекта, функционирующего на принципах разносной и развозной торговли (палатки, прилавки, лотки, автолавки, автоцистерны и т.п.);

8) размещения нестационарного торгового объекта сезонной торговли:

передвижного сооружения: изотермической емкости и цистерны, тележки, лотка и иного специального приспособления, передвижного объекта для продажи плодоовощной продукции в рамках проведения акции "Овощи к подъезду";

бахчевого развала - специально оборудованной временной конструкции, представляющей собой площадку для продажи бахчевых культур;

елочного базара - специально оборудованной временной конструкции, представляющей собой площадку для продажи деревьев хвойных пород.

1.7. Администрация города Георгиевска принимает решение об отказе в заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг) без проведения аукциона в местах, определенных схемой, с хозяйствующим субъектом при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) место размещения нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг), указанное в заявке хозяйствующего субъекта о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг) без проведения аукциона (далее - заявка), не соответствует требованиям, предусмотренным настоящим Положением;

2) наличие решения о проведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг) в указанном в заявке месте, определенном схемой, принятого ранее дня подачи хозяйствующим субъектом заявки;

3) наличие решения о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг) в указанном в заявке месте, определенном схемой, с иным хозяйствующим субъектом, принятого ранее дня подачи хозяйствующим субъектом заявки;

4) наличие договора на размещение нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг) в указанном в заявке месте, определенном схемой, с иным хозяйствующим субъектом, заключенного ранее дня подачи хозяйствующим субъектом заявки;

5) совпадение места размещения нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг), указанного в заявке, с местом размещения нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг), указанным в ранее поданной заявке.

6) несоблюдение хозяйствующим субъектом условий договора на размещение нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг), заключенного ранее.

1.8. Основанием для размещения нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг) в случаях, предусмотренных п. 1.8. данного Положения являются:

решение комиссии по вопросу упорядочения размещения нестационарных торговых объектов (нестационарных объектов по предоставлению услуг) на территории города, принятое в соответствии с положением о комиссии;

оплата за право размещения нестационарных торговых объектов (нестационарных объектов по предоставлению услуг);

договор на размещение нестационарных торговых объектов (нестационарных объектов по предоставлению услуг).

1.9. Договор на размещение нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг) должен быть заключен по форме, согласно приложению 1 к настоящему Положению, указанный договор является типовым договором, в него могут вноситься дополнительные условия.

1.10. Плата за право на размещение объекта рассчитывается согласно методике определения цены на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (нестационарного торгового объекта по предоставлению услуг) на территории города Георгиевска, в соответствии с приложением.

1.11. Оплата за размещение нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг) производится до заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг), на основании решения комиссии по вопросу упорядочения размещения нестационарных торговых объектов (нестационарных торговых объектов по предоставлению услуг) на территории города в случае заключения договора без проведения аукциона.

II. Организатор аукциона и его функции

2.1. Организатором аукциона является управление экономического развития администрация города Георгиевска.

2.2. Организатор аукциона:

1) разрабатывает и утверждает документацию об аукционе;

2) определяет место, дату и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

3) определяет место, дату и время рассмотрения заявок на участие в аукционе;

4) определяет место, дату и время проведения аукциона;

5) организует подготовку и публикацию информационных сообщений о проведении аукциона, внесении изменений в аукционную документацию, отказе от проведения аукциона, а также о результатах аукциона;

6) предоставляет заявителям документацию об аукционе без взимания платы;

7) принимает заявки и документы на участие в аукционе, обеспечивает их сохранность, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки, и информации, содержащейся в документах, до их оглашения при проведении аукциона;

8) готовит проект договора на размещение нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг) по форме согласно приложению к настоящему Положению;

9) своевременно уведомляет членов аукционной комиссии о месте, дате и времени проведения заседания аукционной комиссии;

10) осуществляет иные, предусмотренные настоящим Положением, функции.

III. Аукционная комиссия

3.1. Функции аукционной комиссии исполняет комиссия по вопросу упорядочения размещения нестационарных торговых объектов (нестационарных объектов по предоставлению услуг) на территории города Георгиевска (далее - Комиссия).

3.2. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании Комиссии присутствует не менее 2/3 общего числа ее членов. Члены Комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протоколы заседаний Комиссии. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член Комиссии имеет один голос.

3.3. Комиссией осуществляются следующие функции:

1) рассмотрение заявок на участие в аукционе, принятие решений о признании лиц, подавших заявки, участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, установленным настоящим Положением, объявление участникам аукциона о принятом решении, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

Решение Комиссии о признании лиц, подавших заявку, участником аукциона, оформляется протоколом рассмотрения заявок, в котором приводятся перечень всех принятых заявок с указанием лиц, подавших заявку на участие в аукционе, перечень отозванных заявок, лиц, признанных участниками аукциона, а также лиц, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований для такого отказа. Лица, подавшие заявку и не допущенные к участию в аукционе, уведомляются об этом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо путем направления такого уведомления по почте (заказным письмом) в течение 3 рабочих дней, со дня рассмотрения заявок. В случае если принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о признании только одного заявителя участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся, о чем делается запись в протоколе рассмотрения заявок.

2) проведение аукционов, определение победителя аукциона и оформление протокола о результатах аукциона.

IV. Требования к участнику аукциона

4.1. Участником аукциона может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, места нахождения, индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном порядке, претендующее на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг).

4.2. Участник аукциона должен отвечать следующим обязательным требованиям:

1) требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим торговую деятельность (деятельность по предоставлению услуг).

2) требованиям, указанным в пункте 4.1. настоящего Положения;

3) соответствие заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе;

4) являться субъектом малого и среднего предпринимательства, в случае проведения аукциона, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

5) отсутствие решения о ликвидации участника аукциона - юридического лица или решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

6) отсутствие решения о приостановлении деятельности участника аукциона в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в аукционе;

7) отсутствие у участника аукциона задолженности по начисленным налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней или в государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период.

4.3. Для участия в аукционе организатору аукциона представляется заявка на участие в аукционе по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению и следующие документы, подтверждающие соответствие лица, подавшего заявку, установленным требованиям к участникам аукциона:

выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и копию паспорта (1 листа и листа с пропиской) (для индивидуальных предпринимателей, крестьянско-фермерских хозяйств), полученную не ранее чем за 30 дней до даты официального объявления аукциона;

справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, пеней, штрафов, выданную не ранее чем за 30 дней до даты размещения извещения об аукционе на официальном сайте города Георгиевска (www.georgievsk.ru.) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в газете "Георгиевская округа";

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя на участие в аукционе:

копию решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности;

в случае если от имени участника аукциона действует иное лицо, доверенность на участие в аукционе и подписание документов, связанных с проведением аукциона (далее - доверенность), подписанную заявителем на участие в аукционе и заверенную печатью при ее наличии;

фотографии, эскизы предполагаемых к установке: лотка, палатки, автофургона, торгово-технического оборудования и т.п. (эскизный проект организации объекта торговли должен содержать следующие данные:

1) архитектурно-художественное и цветовое оформление объекта торговли;

2) предложения по благоустройству территории объекта торговли);

чертеж размещения нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг) с границами земельного участка, выполненный специализированной организацией, согласованный с ресурсоснабжающими организациями;

ассортиментный перечень реализуемых товаров (предоставляемых услуг).

4.4. Требовать от заявителя иные документы, за исключением предусмотренных пунктом 4.3. настоящего Положения, не допускается.

4.5. К участию в аукционе не допускается лицо, не соответствующее требованиям пункта 4.2. настоящего Положения, и (или) лицо, не представившее документы, указанные в пункте 4.3. настоящего Положения.

4.6. Лицо, подавшее заявку на участие в аукционе, вправе отозвать такую заявку в любое время до даты и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе.

4.7. В случае если только одно лицо, подавшее заявку на участие в аукционе, признано участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся. С единственным участником аукциона заключается договор для размещения нестационарного торгового объекта по начальной (минимальной) цене.

V. Извещение о проведении аукциона

5.1. Извещение о проведении аукциона публикуется в газете "Георгиевская округа" и размещается на официальном сайте города Георгиевска (www.georgievsk.ru.) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) не менее чем за 15 дней до даты проведения аукциона.

5.2. В извещении о проведении аукциона должны быть указаны следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона организатора аукциона;

2) место представления заявок на участие в аукционе;

3) требование к внешнему облику нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг);

4) место расположения нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг), назначение (специализация) нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг), срок, на который нестационарный торговый объект (нестационарный объект по предоставлению услуг) размещается;

5) начальная (минимальная) цена права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг);

6) "шаг аукциона";

7) даты начала и окончания подачи заявок на участие в аукционе;

8) место, дата, время рассмотрения заявок на участие в аукционе и проведения аукциона;

9) срок, место предоставления документации об аукционе;

10) электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещена информация о проведении аукциона.

5.3. Организатор аукциона вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона или отказаться от проведения аукциона не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Извещение о принятом решении публикуется в газете "Георгиевская округа" и размещается на официальном сайте города Георгиевска.

VI. Документация об аукционе

6.1. Документация об аукционе разрабатывается организатором аукциона.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6.3. Документация об аукционе должна содержать следующее:

1) сведения, указанные в извещении о проведении аукциона;

2) требования к содержанию и форме заявки на участие в аукционе и инструкцию по ее заполнению;

3) формы, порядок, даты начала и окончания предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе;

4) срок, в течение которого победитель аукциона должен подписать договор на размещение нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта по предоставлению услуг) (далее - договор на размещение объекта).

6.3. К документации об аукционе должен быть приложен проект договора на размещение объекта.

VII. Порядок проведения аукциона

7.1. В аукционе могут участвовать только лица, признанные участниками аукциона.

7.2. Аукцион проводится Комиссией в присутствии участников аукциона или их представителей, секретарь комиссии непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. В случае проведения аукциона по нескольким лотам секретарь комиссии перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки.

7.3. Аукцион проводится путем увеличения начальной (минимальной) цены договора на размещение объекта, указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".

7.4. "Шаг аукциона" устанавливается в размере 3 процентов начальной (минимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона.

7.5. Аукционист выбирается из числа членов аукционной комиссии путем открытого голосования членов аукционной комиссии большинством голосов.

7.6. Аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета договора, начальной (минимальной) цены договора (лота), "шага аукциона", наименований участников аукциона, которые не явились на аукцион. Аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене договора. Участник аукциона после объявления аукционистом начальной (минимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, повышенной в соответствии с "шагом аукциона", поднимает карточку в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене. Аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (минимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, повышенной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену договора, повышенную в соответствии с "шагом аукциона".

7.7. Если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора на размещение объекта ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить большую цену договора на размещение объекта, лицо, предложившее наибольшую цену, признается победителем аукциона.

7.8. При проведении аукциона секретарь Комиссии в обязательном порядке ведет протокол аукциона, в котором указывается место, дата и время проведения аукциона, информация об участниках аукциона, начальной (минимальной) цене договора на размещение объекта, последнем и предпоследнем предложениях цены договора на размещение объекта, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве, месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора на размещение объекта на размещение объекта.

Протокол подписывается в день проведения аукциона всеми присутствующими членами Комиссии.

7.9. Организатор аукциона в течение 3 рабочих дней направляет победителю и иным участникам аукциона выписку из протокола, подписанную председателем Комиссии или его заместителем.

7.10. Результаты аукциона публикуются организатором аукциона в газете "Георгиевская округа" и размещаются на официальном сайте в течение 10 рабочих дней со дня проведения аукциона.

7.11. Любой участник аукциона вправе обжаловать результаты аукциона в судебном порядке.

VIII. Заключение договора по результатам аукциона

8.1. Победитель аукциона или единственный участник аукциона должен подписать договор на размещение объекта в течение 3 дней со дня направления ему договора организатором, согласно приложению к настоящему постановлению.

8.2. Договор на размещение объекта заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона в заявке победителя аукциона, и документации об аукционе, с единственным участником аукциона по начальной цене, с победителем аукциона по цене, предложенной победителем аукциона, либо в случае заключения данного договора на размещение объекта с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, по цене, предложенной таким участником.

8.3. Участник аукциона, с которым заключен договор на размещение объекта, в течение 5 банковских дней со дня заключения договора оплачивает и представляет организатору аукциона документ, подтверждающий оплату по данному договору в течение 3 рабочих дней.

8.4. Просрочка платежа считается отказом от покупки права на размещение объекта, в связи с чем договор считается не заключенным.

8.5. В случае если победитель аукциона или единственный участник аукциона не подписал договор на размещение объекта в установленный срок, победитель аукциона или единственный участник аукциона является уклонившимся от заключения данного договора на размещение объекта.

8.6. При уклонении победителя аукциона от подписания договора на размещение объекта в день проведения аукциона администрация города заключает договор на размещение объекта с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора (при его наличии). При этом заключение договора на размещение объекта с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора на размещение объекта, является обязательным. Договор подписывается таким участником в течение трех дней со дня получения уведомления от организатора аукциона, которое направляется в течение двух дней с даты проведения аукциона.

8.7. Если договор не заключен, организатор аукциона вправе повторно объявить аукцион. При повторном объявлении аукциона организатор аукциона вправе изменить условия проведения аукциона.

Управляющая делами администрации города

С.И. Коровкина