Приложение.Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Георгиевска, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения в городе Георгиевске

Приложение

к постановлению администрации

города Георгиевска

Ставропольского края

от 28 декабря 2015 г. N 1763

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Георгиевска, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения в городе Георгиевске

1. Общие положения

1.1. Настоящие Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Георгиевска, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения в городе Георгиевске (далее - Требования) определяют порядок разработки и принятия, содержание, обеспечение исполнения следующих правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Георгиевска:

1.1.1. администрации города Георгиевска, устанавливающей:

правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым муниципальными органами города и подведомственными им муниципальными казёнными учреждениями и муниципальными бюджетными учреждениями города (далее - правила определения требований к отдельным видам ТРУ (товары, работы, услуги кратко именуются ТРУ));

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов города (включая подведомственные муниципальные казённые учреждения города) (далее - правила определения нормативных затрат).

1.1.2. муниципальных органов города (главных распорядителей бюджетных средств города Георгиевска), утверждающих:

требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым муниципальными органами города и подведомственными им муниципальными казёнными учреждениями и муниципальными бюджетными учреждениями города (далее - требования к отдельным видам ТРУ);

нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов города (включая подведомственные муниципальные казённые учреждения) (далее - нормативные затраты).

1.2. Правовые акты, указанные в пункте 1.1 настоящих Требований, разрабатываются в форме проектов правовых актов города Георгиевска.

2. Порядок разработки, принятия правовых актов администрации города Георгиевска и их содержание

2.1. Правовые акты администрации города, устанавливающие правила определения требований к отдельным видам ТРУ и правила определения нормативных затрат, принимаются в форме постановлений администрации города Георгиевска. Правила определения требований к отдельным видам ТРУ и правила определения нормативных затрат вместе именуются - правила нормирования.

2.2. Правовой акт администрации города, устанавливающий правила определения требований к отдельным видам ТРУ, разрабатывает управление экономического развития администрации города в форме проекта постановления администрации города Георгиевска.

2.3. Правовой акт администрации города, устанавливающий правила определения нормативных затрат, разрабатывает финансовое управление администрации города в форме проекта постановления администрации города Георгиевска.

2.4. Проекты правовых актов администрации города, устанавливающие правила нормирования, подлежат обязательному обсуждению в целях осуществления общественного контроля в порядке, предусмотренном пунктами 4.1 - 4.6 настоящих Требований.

2.5. Проект правового акта администрации города, устанавливающий правила определения требований к отдельным видам ТРУ, подлежит обязательному предварительному обсуждению на заседании общественного совета в порядке, предусмотренном пунктами 4.7 - 4.10 настоящих Требований.

2.6. Правовые акты администрации города, устанавливающие правила нормирования, в течение 7 рабочих дней со дня их принятия подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода её в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - единая информационная система).

2.7. Правовой акт администрации города, устанавливающий правила определения требований к отдельным видам ТРУ, должен соответствовать общим требованиям к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2014 г. N 1047 "Об общих требованиях к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов".

2.8. Правовой акт администрации города, устанавливающий правила определения нормативных затрат, должен соответствовать общим правилам определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2015 г. N 926 "Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)".

2.9. Изменения в правовые акты администрации города, устанавливающие правила нормирования, вносятся в следующих случаях:

1) изменение законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края;

2) возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения правового акта администрации города было невозможно.

2.10. Внесение изменений в правовые акты администрации города осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

3. Порядок разработки, принятия правовых актов муниципальных органов города Георгиевска и их содержание

3.1. Правовые акты муниципальных органов города, утверждающие требования к отдельным видам ТРУ и нормативные затраты, разрабатываются муниципальными органами на основании правил нормирования, установленных правовыми актами администрации города.

3.2. Правовые акты, утверждающие требования к отдельным видам ТРУ и нормативные затраты, принимаются в форме приказов, распоряжений руководителей муниципальных органов города.

3.3. Проекты правовых актов муниципальных органов города, утверждающие требования к отдельным видам ТРУ, согласовываются с управлением экономического развития администрации города (за исключением правового акта администрации города, который разрабатывается управлением экономического развития администрации города).

Срок согласования управлением экономического развития администрации города не должен превышать 10 рабочих дней со дня поступления такого проекта правового акта.

3.4. Проекты правовых актов муниципальных органов города, утверждающие нормативные затраты, согласовываются с финансовым управлением администрации города (за исключением правового акта, который разрабатывается финансовым управлением администрации города).

Срок согласования финансовым управлением администрации города не должен превышать 10 рабочих дней со дня поступления такого проекта правового акта.

3.5. Проекты правовых актов муниципальных органов города подлежат обязательному обсуждению в целях осуществления общественного контроля в порядке, предусмотренном пунктами 4.1 - 4.6 настоящих Требований.

3.6. Проекты правовых актов муниципальных органов города, утверждающих требования к отдельным видам ТРУ, подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях общественных советов при соответствующем муниципальном органе города в порядке, предусмотренном пунктами 4.7 - 4.10 настоящих Требований.

3.7. Правовые акты муниципальных органов города в течение 7 рабочих дней со дня их утверждения подлежат размещению в единой информационной системе.

3.8. Правовые акты муниципальных органов города, утверждающие нормативные затраты, принимаются ежегодно на очередной финансовый год до 01 марта текущего финансового года (в 2016 году - до 01 апреля) и должны содержать:

1) порядок расчёта нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок их расчёта;

2) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

3.9. Муниципальные органы города разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям таких органов.

3.10. Правовые акты муниципальных органов города, утверждающие требования к отдельным видам ТРУ, должны содержать следующие сведения:

1) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

2) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

3.11. Правовые акты муниципальных органов города вправе устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций муниципального органа города и (или) подведомственных ему муниципальных казённых учреждений.

3.12. Правовые акты муниципальных органов города, утверждающие требования к отдельным видам ТРУ, пересматриваются соответствующими муниципальными органами города не реже одного раза в год.

3.13. Изменения в правовые акты муниципальных органов города, за исключением случаев их пересмотра в соответствии с 3.12 настоящих Требований, вносятся в следующих случаях:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "с 3.12" следует читать: "с пунктом 3.12"

1) изменение стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг;

2) изменение правовых актов администрации города, устанавливающих правила нормирования;

3) возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения правового акта муниципального органа города было невозможно.

3.14. При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесённые в правовые акты муниципальных органов города, утверждающие нормативные затраты, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым управлением администрации города.

3.15. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

3.16. Внесение изменений в правовые акты муниципальных органов города осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

4. Порядок обсуждения проектов правовых актов администрации города Георгиевска и проектов правовых актов муниципальных органов города Георгиевска в целях общественного контроля и порядок их рассмотрения на заседаниях общественных советов

4.1. Проекты правовых актов администрации города и проекты правовых актов муниципальных органов города подлежат обязательному обсуждению в целях осуществления общественного контроля (далее соответственно - проекты правовых актов, обсуждение).

4.2. Проекты правовых актов и пояснительные записки к ним размещаются администрацией города, муниципальным органом города, разрабатывающими проекты правовых актов (далее - разработчик), на официальном сайте разработчика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием срока проведения обсуждения проектов правовых актов и адреса (почтового и электронного) для направления предложений (далее - уведомление).

4.3. Срок проведения обсуждения устанавливается разработчиком проектов правовых актов, но не может быть менее 7 календарных дней со дня их размещения на сайте, указанном в пункте 4.2 настоящих Требований (далее - официальный сайт разработчика).

4.4. Разработчик рассматривает предложения к проектам правовых актов, поступившие в письменной форме или в форме электронного документа, в срок, установленный разработчиком с учётом требований пункта 4.3 настоящих Требований, от общественных объединений, юридических и физических лиц (далее - предложения) в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

4.5. Разработчик в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в уведомлении, составляет сводку поступивших предложений и размещает её на официальном сайте разработчика.

В сводке поступивших предложений указываются автор и содержание предложения, результат его рассмотрения (предполагается ли использовать данное предложение при доработке проекта правового акта либо в случае отказа от использования предложения указываются причины такого решения).

4.6. По результатам обсуждения разработчик, в случае необходимости, вносит изменения в проекты правовых актов с учётом таких предложений.

4.7. После процедуры обсуждения разработчик проекта правового акта администрации города, устанавливающего правила определения требований к отдельным видам ТРУ, или проекта правового акта муниципального органа города, утверждающего требования к отдельным видам ТРУ, обеспечивает обязательное предварительное обсуждение такого проекта на заседании общественного совета.

4.8. По результатам обсуждения проекта правового акта, предусмотренного пунктом 4.7 настоящих Требований, общественный совет принимает одно из следующих решений:

1) о необходимости доработки проекта правового акта;

2) об одобрении принятия проекта правового акта.

4.9. Решение общественного совета принимается в порядке, предусмотренном положением об общественном совете при соответствующем разработчике, и оформляется протоколом заседания общественного совета, который в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания общественного совета размещается на официальном сайте разработчика.

4.10. В случае принятия общественным советом решения о необходимости доработки проекта правового акта, проект правового акта принимается после его доработки в соответствии с решением, принятым соответствующим общественным советом.

4.11. Доработка проектов правовых актов, за исключением случаев их доработки по результатам обсуждения и (или) рассмотрения на заседании общественного совета, осуществляется в порядке, установленном для их принятия и обсуждения.