Приложение. План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности города-курорта Пятигорска на 2016 - 2017 годы

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 26 апреля 2017 г. N 1586 в настоящее приложение внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 10 января 2017 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению администрации

города Пятигорска

от 31 марта 2016 г. N 1026

План
первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности города-курорта Пятигорска на 2016 - 2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля 2017 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Источники и объем финансирования, тыс. рублей (оценка)	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6
I. Активизация экономического роста
Стабилизационные меры
1	Во исполнение Указа Президента РФ от 07.05.2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" выполнение плана мероприятий поэтапного совершенствования систем оплаты труда работников муниципальных учреждений города-курорта Пятигорска на 2013 - 2018 годы	2016-2017	Главные распорядители бюджетных средств города (далее - ГРБС), МУ "Финансовое управление администрации города Пятигорска" (далее - Финансовое управление)	Бюджетные и внебюджетные источники	Достижение целевых показателей средней заработной платы соответствующих категорий работников
2	Не допускать увеличение штатной численности работников муниципальных учреждений бюджетной сферы и органов местного самоуправления, финансируемых за счет средств бюджета города-курорта Пятигорска (далее по тексту - бюджет города)	2016-2017	ГРБС	-	Стабилизация бюджетных расходов
3	Обеспечение отсутствия просроченной кредиторской и необоснованной дебиторской задолженности	постоянно	ГРБС, Финансовое управление	-	Оптимизация бюджетных расходов
4	Формирование каталога производителей города-курорта Пятигорска	2016	Управление экономического развития администрации города Пятигорска (далее - УЭР)	-	Распространение информации о производителях города-курорта Пятигорска, содействие продвижению и расширению рынков сбыта
5	Продвижение инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории города-курорта Пятигорска	постоянно	УЭР, МУ "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска" (далее - УИО)	-	Стимулирование инвестиционной активности
6	Проведение оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов органов местного самоуправления, способных оказать влияние на развитие инвестиционной и предпринимательской деятельности	постоянно	УЭР	-	Создание механизмов, препятствующих ухудшению условий ведения инвестиционной и предпринимательской деятельности на территории города-курорта Пятигорска
Меры по импортозамещению и поддержке несырьевого экспорта
7	Размещение в торговой сети города-курорта Пятигорска информации о продукции, товарах, произведённых в Ставропольском крае	2016-2017	Отдел торговли, бытовых услуг и защиты прав потребителей администрации города Пятигорска (далее - отдел торговли)	-	Увеличение числа предприятий торговли города-курорта Пятигорска, разместивших рекламные плакаты, стикеры, ценники "Сделано на Ставрополье!"
8	Организация ярмарок "выходного дня" с привлечением сельхозтоваропроизводителей и граждан, ведущих личные подсобные хозяйства	2 раза в месяц	отдел торговли	-	Обеспечение населения города-курорта Пятигорска продуктами питания отечественного производства по доступным ценам
Снижение издержек бизнеса и устранение административных барьеров
9	Установление налоговых льгот по земельному налогу для юридических лиц, впервые зарегистрированных и поставленных на налоговый учет в городе-курорте Пятигорске в период после начала текущего финансового года, за исключением юридических лиц, зарегистрированных в результате реорганизации	2016-2017	УЭР, Финансовое управление	-	Стимулирование создания новых производств в соответствии со стратегией развития города-курорта Пятигорска, а также новых рабочих мест
10	Установление налоговых льгот по земельному налогу для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, впервые поставленных на налоговый учет в городе-курорте Пятигорске в период после начала текущего финансового года в качестве налогоплательщиков единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности	2016-2017	УЭР, Финансовое управление	-	Повышение экономической активности субъектов предпринимательства
11	Сохранение понижающего поправочного коэффициента при предоставлении в аренду невостребованного муниципального имущества	2016-2017	УИО	-	Повышение экономической активности субъектов предпринимательства, снижение издержек
Поддержка малого и среднего предпринимательства
12	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования	2016-2017	УЭР, Финансовое управление	бюджет города 500 ежегодно	Повышение экономической активности субъектов предпринимательства, снижение издержек
13	Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства города-курорта Пятигорска о механизмах государственной и муниципальной поддержки их деятельности	2016-2017	УЭР	-	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, стимулирование экономической активности
14	Проведение контрольных мероприятий с целью пресечения выявленных фактов незаконной предпринимательской деятельности	2016-2017	Отдел МВД по городу Пятигорску (здесь и далее - по согласованию), ИФНС России по городу Пятигорску Ставропольского края (далее - ИФНС, здесь и далее - по согласованию)	-	Вовлечение в правовое поле субъектов "теневой экономики", снижение уровня недобросовестной конкуренции, увеличение поступлений доходов в бюджет города
15	Проведение обучающих семинаров, конференций, круглых столов по вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства	ежеквартально 2016-2017	УЭР	бюджет города 30 ежегодно	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, стимулирование экономической активности
16	Оказание содействия в выставочной деятельности субъектам малого и среднего предпринимательства, проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, конкурсов с их участием	2016-2017	УЭР	бюджет города 370 ежегодно	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, стимулирование экономической активности
17	Разработка административного регламента осуществления муниципального контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска	июль 2016	отдел торговли	-	Снижение административных барьеров
18	Разработка административного регламента по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска	июль 2016	отдел торговли	-	Снижение административных барьеров
19	Разработка административного регламента осуществления муниципального контроля за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках муниципального образования города-курорта Пятигорска	июль 2016	отдел торговли	-	Снижение административных барьеров
II. Поддержка отраслей экономики
Жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство
20	Мониторинг ситуации в области долевого строительства и принятие своевременных мер по предотвращению появления проблемных объектов на территории города-курорта Пятигорска	ежемесячно	МУ "Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Пятигорска" (далее - Управление архитектуры)	-	Принятие своевременных мер по предотвращению появления проблемных объектов, недопущение нарушений прав участников долевого строительства либо своевременное восстановление прав граждан
21	Мониторинг задолженности предприятий, управляющих компаний, населения перед ресурсоснабжающими организациями	ежемесячно	Управление архитектуры	-	Принятие мер по предотвращению увеличения задолженности потребителей за потреблённые коммунальные услуги, обеспечение стабильного функционирования предприятий системы жизнеобеспечения
22	Регистрация права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения	2016-2017	УИО	-	Повышение надёжности обеспечения тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения потребителей города-курорта Пятигорска
23	Проведение кадастровых работ в отношении вновь выявленных бесхозяйных объектов газоснабжения	2016-2017	УИО	бюджет города 4600	Повышение надёжности обеспечения газоснабжения потребителей города-курорта Пятигорска
24	Заключение концессионных соглашений объектов тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения	2016-2017	УИО, Управление архитектуры	-	Привлечение инвестиций в модернизацию объектов ЖКХ
25	Разработка и утверждение административного регламента по выдаче разрешения на размещение объектов инженерной инфраструктуры в упрощённом порядке	июнь 2016	Управление архитектуры	-	Сокращение сроков оформления исходной разрешительной документации на строительство объектов инженерной инфраструктуры
26	Принятие местных нормативов градостроительного проектирования	декабрь 2016	Управление архитектуры	-	Снижение административных барьеров инвестиционной деятельности
27	Разработка и принятие архитектурно-художественных правил размещения рекламных конструкций на территории города-курорта Пятигорска	июнь 2016	Управление архитектуры	-	Снижение административных барьеров
Курорт и туризм
28	Предоставление грантов администрации города Пятигорска в форме субсидий на поддержку инициативы в развитии туристического продукта города-курорта Пятигорска	2016-2017	УЭР, Финансовое управление	бюджет города 500 ежегодно	Повышение экономической активности субъектов предпринимательства, снижение издержек
29	Установление в текущем финансовом году иных оснований и условий предоставления инвестиционного налогового кредита по земельному налогу для учреждений (организаций) санаторно-курортного комплекса города-курорта Пятигорска, осуществивших модернизацию, реконструкцию объектов недвижимости, предусматривающие увеличение мощности объектов недвижимости и использование вновь приобретённого медицинского оборудования, не бывшего в употреблении	2016-2017	УЭР, Финансовое управление	-	Содействие модернизации объектов курорта
30	Разработка мероприятий по развитию въездного туризма за счет событийных мероприятий, активизации выставочной деятельности	2016-2017	УЭР, МУ "Управление культуры администрации города Пятигорска" (далее - Управление культуры)	-	Увеличение платежеспособного спроса на услуги гостиниц и предприятий общественного питания
31	Разработка мероприятий по развитию курортно-туристического потенциала территории горы Машук (терренкуры)	2016-2017	УЭР, Управление архитектуры	-	Развитие курортного потенциала и туристической привлекательности
32	Формирование системы городской туристической навигации	2016	УЭР, Управление архитектуры	-	Развитие туристической привлекательности
33	Введение моратория на увеличение действующих ставок арендной платы за земельные участки, предназначенные для строительства объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного значения	2016	УИО	-	Снижение издержек субъектов предпринимательства
III. Обеспечение социальной стабильности
Содействие изменению структуры занятости
34	Обеспечение взаимодействия предприятий и ВУЗов города по вопросам подготовки необходимых специалистов	2016-2017	ГКУ "Центр занятости населения города-курорта Пятигорска" (здесь и далее - по согласованию), МУ "Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска" (далее - УСПН), УЭР	-	Балансирование рынка труда города-курорта Пятигорска
35	Информирование граждан и работодателей о ситуации на рынке труда города-курорта Пятигорска и об услугах, оказываемых ГКУ "Центр занятости населения города-курорта Пятигорска"	2016-2017	ГКУ "Центр занятости населения города-курорта Пятигорска", УЭР	-	Обеспечение государственных гарантий в сфере занятости для населения городского округа
36	Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, в т. ч. проведение мероприятий по профессиональной ориентации молодежи и содействию в трудоустройстве	ежеквартально	Отдел по делам молодежи администрации города Пятигорска, ГКУ "Центр занятости населения города-курорта Пятигорска"	бюджет города 15	Пропаганда рабочих специальностей среди молодежи, увеличение числа работающей молодежи, занимающей активную жизненную позицию
37	Организация работы по легализации трудовых отношений во всех сферах хозяйственной деятельности, в том числе в рамках деятельности городской межведомственной комиссии по легализации заработной платы в городе-курорте Пятигорске и мобилизации доходов, зачисляемых в бюджет (далее - городская межведомственная комиссия), а также городской межведомственной рабочей группы по снижению неформальной занятости в городе-курорте Пятигорске	постоянно	УЭР, Финансовое управление, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу Пятигорску (далее - ПФ, здесь и далее - по согласованию), ИФНС, УСПН, ГКУ "Центр занятости населения города-курорта Пятигорска"	-	Снижение неформальной занятости населения, обеспечение своевременности выплаты заработной платы работникам, недопущение выплаты заработной платы ниже величины прожиточного минимума
Социальная поддержка граждан
38	Сохранение объемов оказания адресной помощи отдельным категориям граждан, проживающих на территории города-курорта Пятигорска	2016-2017	УСПН	бюджет города 20941,6 ежегодно	Повышение уровня материального состояния отдельных категорий граждан, проживающих на территории города-курорта Пятигорска
39	Сохранение предоставления налоговой льготы по земельному налогу юридическим и физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющим льготное бытовое обслуживание отдельных категорий граждан, проживающих на территории города-курорта Пятигорска	2016-2017	УЭР, УСПН, ИФНС	выпадающие доходы бюджета города 47,5 ежегодно	Повышение доступности социально-бытового обслуживания для отдельных категорий граждан, проживающих на территории города-курорта Пятигорска
40	Сохранение предоставления льгот по арендной плате муниципального имущества общественным организациям, объединяющим лиц, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Частичное освобождение от арендной платы в размере 80 процентов за муниципальное имущество арендаторов, осуществляющих льготное обслуживание отдельных категорий граждан	2016-2017	УИО, УСПН	выпадающие доходы бюджета города 317 ежегодно	Социальная поддержка лиц, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, семей умерших ликвидаторов. Повышение доступности социально-бытового обслуживания для отдельных категорий граждан, проживающих на территории города-курорта Пятигорска
41	Сохранение предоставления дополнительной льготы по земельному налогу физическим лицам, указанным в пункте 5 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде увеличения размера не облагаемой налогом суммы от 10 000 рублей, установленной пунктом 5 статьи 391 Налогового кодекса, до размера налоговых баз в отношении одного земельного участка под жилым домом или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, одного земельного участка под гаражом и одного земельного участка, приобретенного (предоставленного) для садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства	2016-2017	Финансовое управление, ИФНС	выпадающие доходы бюджета города 1500 ежегодно	Социальная поддержка отдельных льготных категорий населения города-курорта Пятигорска
42	Сохранение предоставления дополнительной льготы по земельному налогу физическим лицам - членам малоимущих семей, а также одиноко проживающим малоимущим гражданам на основании справки, выданной муниципальным учреждением "Управление социальной поддержки населения администрации города Пятигорска" в отношении одного участка	2016-2017	Финансовое управление, ИФНС, УСПН
43	Сохранение предоставления дополнительной льготы по земельному налогу в виде освобождения от уплаты земельного налога физическим лицам инвалидам 3 группы в отношении одного участка	2016-2017	Финансовое управление, ИФНС, УСПН
44	Проведение обучающих семинаров, направленных на повышение уровня финансовой грамотности населения Пятигорска	2016	УЭР	-	Повышение уровня финансовой грамотности населения города-курорта Пятигорска для принятия разумных решений, способствующих экономической безопасности и благосостоянию людей
IV. Бюджетная стабильность
45	Обеспечение реализации Плана мероприятий, направленных на увеличение роста доходов и оптимизацию расходов бюджета города-курорта Пятигорска, совершенствование долговой политики города-курорта Пятигорска в 2017 - 2019 годах, утвержденного постановлением администрации города Пятигорска от 10.01.2017 г. N 03, и рассмотрение возможности принятия дополнительных мер, направленных на увеличение роста доходов бюджета города	2016-2017	Финансовое управление, УЭР, ИФНС, УИО	-	Увеличение налоговых поступлений, оптимизация расходов бюджета города
46	Разработка нормативных актов, обеспечивающих внедрение системы нормирования в сфере муниципальных закупок	2016	Финансовое управление, ГРБС, УЭР	-	Оптимизация расходов бюджета города
47	Обеспечение в процессе проведения заседаний городской межведомственной комиссии рассмотрения вопросов о погашении задолженности по налогам и плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее - НВОС), а также контроля за постановкой на учет плательщиков НВОС, осуществляющих предпринимательскую деятельность	постоянно	УЭР, Финансовое управление, УСПН, ИФНС, ПФ	-	Мобилизация доходов в бюджет города
48	Обеспечение обоснованности уровня и темпов роста муниципального долга, способности исполнять свои долговые обязательства в условиях любой, в том числе самой неблагоприятной экономической и бюджетной ситуации и выбор заемщиком инструмента экономически обоснованного периода заимствования и стоимости привлекаемых заемных средств: - привлечение кредитных средств в кредитных организациях в форме открытия возобновляемой кредитной линии со свободным режимом выборки и свободным режимом погашения, в целях погашения дефицита бюджета и долговых обязательств	по результатам анализа исполнения бюджета города по доходам и расходам	Финансовое управление	-	Сохранение долговых обязательств на экономически безопасном уровне
49	Обеспечение снижения расходов бюджета города на обслуживание муниципального долга бюджета города: - управление остатками средств на едином счете по учету средств бюджета города; - своевременная подготовка документов в УФК по СК в целях получения максимального количества траншей кредитных средств из федерального бюджета на пополнение остатков средств на едином счете бюджета города	постоянно январь-февраль текущего года	Финансовое управление	-	Экономия расходов бюджета, предусмотренных на обслуживание муниципального долга
50	Инвентаризация земельных участков города-курорта Пятигорска	постоянно	Управление архитектуры, УИО	бюджет города 500	Мобилизация дополнительных доходов в бюджет города
51	Инвентаризация объектов имущества, стоимость которых определена как кадастровая в целях расширения перечня, определяемого уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с пунктом 7 и абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса	постоянно	УИО, отдел торговли, МКУ "Управление по делам территорий города Пятигорска"	-	Мобилизация дополнительных доходов в бюджет города
V. Мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере
52	Проведение сравнительного анализа поступлений налогов в бюджет города в разрезе налогоплательщиков с целью оценки объемов, динамики и структуры налоговых поступлений во взаимосвязи с мониторингом финансово-экономического состояния системообразующих предприятий города, определяющих экономическое и финансовое положение города-курорта Пятигорска.	2016-2017	Финансовое управление, УЭР, ИФНС, ПФ	-	Снижение риска банкротства предприятий
53	Мониторинг информации о предприятиях, находящихся под процедурой банкротства, с численностью работников более 100 человек	ежеквартально	УЭР	-	Урегулирование задолженности должников с целью увеличения поступлений в бюджет города, налоговой базы и сохранения рабочих мест
54	Мониторинг высвобождения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников	еженедельно	ГКУ "Центр занятости населения города-курорта Пятигорска", УСПН	-	Принятие управленческих решений для разработки дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда
55	Проведение мониторинга розничных цен на фиксированный набор продовольственных товаров в торговых организациях и на розничных рынках согласно перечню, установленному Комитетом Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию	ежедневно	отдел торговли	-	Принятие своевременных мер по недопущению резкого повышения цен на продукты питания
56	Оказание содействия в привлечении аптечных организаций частной формы собственности, расположенных на территории города-курорта Пятигорска, к участию в мониторинге ассортимента и цен на жизненно-необходимые и важнейшие лекарственные препараты, проводимом Росздравнадзором	ежемесячно	Территориальный орган федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ставропольскому краю (по согласованию), УЭР	-	Принятие своевременных мер по недопущению резкого повышения цен на жизненно-необходимые и важнейшие лекарственные препараты
57	Мониторинг основных показателей социально-экономического развития города-курорта Пятигорска	ежеквартально	УЭР, Финансовое управление, ГКУ "Центр занятости населения города-курорта Пятигорска", УСПН, ИФНС	-	Принятие управленческих решений для разработки мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики
58	Мониторинг и анализ стоимости услуг, оказываемых за счет средств бюджета, в целях недопущения превышения стоимости аналогичной услуги, оказываемой потребителю на возмездной основе	2016-2017	ГРБС	-	Повышение эффективности бюджетных расходов