Решение Думы города Пятигорска от 25 мая 2005 г. N 79-42 ГД "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании городе-курорте Пятигорске"

Решение Думы города Пятигорска
от 25 мая 2005 г. N 79-42 ГД
"Об утверждении Положения о порядке организации
и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании
городе-курорте Пятигорске"

В соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Дума города Пятигорска - решила:

Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании городе-курорте Пятигорске.

Председатель Думы

города Пятигорска

А.Петренко

Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний
в муниципальном образовании городе-курорте Пятигорске

I. Общие положения

1.1. Публичные слушания являются одной из правовых форм непосредственного участия граждан в местном самоуправлении.

1.2. Публичные слушания проводятся Думой города Пятигорска, главой города Пятигорска с целью обсуждения населением города Пятигорска проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Пятигорска.

1.3. Публичные слушания проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края, Уставом города Пятигорска, Регламентом Думы города Пятигорска и иными правовыми актами Думы города Пятигорска.

1.4. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы города Пятигорска, назначаются Думой города Пятигорска, а по инициативе главы города Пятигорска - главой города Пятигорска.

II. Тема публичных слушаний и вопросы, выносимые для обсуждения
напубличных слушаниях

2.1. Темой проводимых публичных слушаний являются:

1) проект Устава города Пятигорска, а также проект решения Думы города Пятигорска о внесении изменений и дополнений в Устав города Пятигорска;

2) проект бюджета города Пятигорска и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Пятигорска;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

2.2. Тема публичных слушаний и вопросы, выносимые на обсуждение, публикуются не позднее, чем за десять дней до их проведения.

2.3. Во время проведения публичных слушаний ведется протокол. Итоговое решение публичных слушаний оформляется в виде рекомендаций.

III. Участники публичных слушаний

3.1. Участниками публичных слушаний с правом выступления для аргументации своих предложений являются жители города, которые внесли в оргкомитет в письменной форме свои предложения по указанным в пункте 2.1 темам не позднее 5 дней до даты проведения публичных слушаний, а также депутаты Думы города и (или) должностные лица Думы и администрации города.

3.2. Участниками публичных слушаний без права выступления на публичных слушаниях могут быть все заинтересованные жители города, представители средств массовой информации.

IV. Порядок посещения публичных слушаний

4.1. Жители города, желающие принять участие в публичных слушаниях, обязаны в срок не позднее 5 дней до даты проведения публичных слушаний подать письменное заявление в оргкомитет по подготовке и проведению публичных слушаний (далее именуется - оргкомитет).

4.2. Оргкомитет рассматривает поступившие заявления и составляет список участников публичных слушаний согласно поданным заявлениям. Число участников публичных слушаний не должно превышать число посадочных мест в помещении, определенном для их проведения.

4.3. Жители города, подавшие заявления об участии в публичных слушаниях, но не включенные в список участников по причине недостаточности посадочных мест в помещении, а также не подавшие в оргкомитет письменные заявления о своем желании принять участие в публичных слушаниях либо подавшие такие заявления с нарушением срока, предусмотренного п. 4.1 настоящего Положения, допускаются в помещение, являющееся местом проведения публичных слушаний, только при наличии свободных мест.

4.4. Жители города допускаются в помещение, являющееся местом проведения публичных слушаний, по предъявлению документа, удостоверяющего личность.

4.5. На публичные слушания не допускаются лица, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения.

4.6. Присутствующие и выступающие на публичных слушаниях не вправе употреблять в своей речи грубые и оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную и непроверенную информацию, призывать к незаконным действиям, мешать нормальному ходу проведения публичных слушаний. При несоблюдении указанных требований они могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведения публичных слушаний.

V. Подготовка публичных слушаний

5.1. Организационно-техническое и информационное обеспечение проведения публичных слушаний возлагается на Думу и (или) администрацию города Пятигорска.

5.2. Для осуществления подготовки и проведения публичных слушаний образуется оргкомитет. Состав оргкомитета утверждается Думой города Пятигорска.

5.3. Аппарат Думы города Пятигорска и (или) структурное(ые) подразделение(я) администрации города Пятигорска, на который(е) возложена организация проведения публичных слушаний, не позднее 5 дней со дня принятия решения о проведении публичных слушаний организует(ют) проведение первого заседания оргкомитета и в дальнейшем осуществляет(ют) организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности оргкомитета.

5.4. Источником финансирования расходов на проведение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Думы города являются средства, предусмотренные в смете расходов Думы города Пятигорска, а по инициативе главы города средства, предусмотренные в смете расходов администрации города Пятигорска.

5.5. На первом заседании члены оргкомитета избирают председателя и определяют его полномочия по организации работы оргкомитета и проведению публичных слушаний.

5.6. Оргкомитет:

1) составляет план работы по подготовке и проведению публичных слушаний, распределяет обязанности среди членов оргкомитета;

2) определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и представителей общественности и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои предложения по вопросам, выносимым на обсуждение;

3) проводит анализ материалов, представленных участниками публичных слушаний;

4) составляет список лиц, участвующих в публичных слушаниях, включая состав приглашенных лиц;

5) назначает ведущего и секретаря публичных слушаний для ведения публичных слушаний и составления (ведения) протокола;

6) определяет докладчиков (содокладчиков);

7) устанавливает порядок выступлений на публичных слушаниях;

8) организует подготовку итоговых документов публичных слушаний.

5.7. Оргкомитет вправе привлекать к своей деятельности граждан и специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ на безвозмездной основе или в пределах средств, выделенных на подготовку конкретных публичных слушаний.

5.8. Оргкомитет подотчетен в своей деятельности Думе города Пятигорска.

VI. Проведение публичных слушаний

6.1. Перед началом проведения публичных слушаний оргкомитет организует регистрацию его участников.

6.2. Ведущий публичных слушаний открывает слушания, оглашает тему, перечень вопросов, выносимых на публичные слушания, основания и причины их проведения, предложения оргкомитета по порядку проведения публичных слушаний, представляет секретаря публичных слушаний.

6.3. Секретарь публичных слушаний ведет протокол.

6.4. Время выступления определяется ведущим публичных слушаний, исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения публичных слушаний, которое не может быть более 15 минут на одно выступление.

6.5. Для организации обсуждений ведущий объявляет вопрос, по которому проводится обсуждение, и предоставляет слово участникам публичных слушаний с правом выступления для аргументации своих предложений.

6.6. По окончании выступления участника публичных слушаний с правом выступления для аргументации своих предложений (или при истечении предоставленного времени) ведущий дает возможность иным участникам публичных слушаний задать уточняющие вопросы по позиции и (или) аргументам участника публичных слушаний с правом выступления и дополнительное время для ответов на вопросы.

VII. Результаты публичных слушаний

7.1. В процессе проведения публичных слушаний принимаются предложения, оформленные в протоколе проведения публичных слушаний в качестве рекомендаций.

7.2. Внесенные предложения включаются в итоговые документы публичных слушаний.

7.3. Итоговые документы публичных слушаний представляются в Думу города Пятигорска.

7.4. Оргкомитет обеспечивает опубликование рекомендаций публичных слушаний в средствах массовой информации.