Приложение. Положение о финансовом управлении администрации города Ессентуки

Приложение

к постановлению

Главы города Ессентуки

от 17 октября 2005 г. N 2742

Положение
о финансовом управлении администрации города Ессентуки

1. Общие положения

Финансовое управление является структурным подразделением администрации города Ессентуки.

Финансовое управление обеспечивает проведение единой финансовой и бюджетной политики на территории города Ессентуки, осуществляет исполнение местного бюджета.

Финансовое управление осуществляет свою деятельность,# во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

Финансовое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Ставропольского края, постановлениями, распоряжениями Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Ставропольского края, нормативными правовыми актами Главы города Ессентуки и нормативно правовыми актами Совета города Ессентуки, а также настоящим Положением.

Финансирование расходов на содержание финансового управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете на муниципальное управление.

Работники финансового управления (кроме работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности финансового управления) являются муниципальными служащими города Ессентуки.

2. Основные задачи финансового управления

Основными задачами финансового управления являются:

- реализация единой финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории города Ессентуки;

- развитие и совершенствование бюджетного процесса и межбюджетных отношений на территории города Ессентуки, совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, порядка финансирования и составления отчетности;

- участие в разработке предложений по эффективному использованию средств местного бюджета, развитию экономической базы города Ессентуки, проведению анализа фактического поступления доходов в местный бюджет от налогоплательщиков города Ессентуки;

- осуществление на территории города Ессентуки предварительного, текущего и последующего финансового контроля за целевым, эффективным и экономным использованием средств местного бюджета;

- разработка проекта местного бюджета и обеспечение в установленном порядке его исполнения на территории города Ессентуки;

- составление отчета об исполнении местного бюджета на территории города Ессентуки.

3. Основные функции финансового управления

Финансовое управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

- участвует в подготовке предложений по основным направлениям кредитной, денежной политики на территории города Ессентуки;

- участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики города Ессентуки;

- участвует в работе по комплексному анализу развития экономики города Ессентуки, разработке необходимых мер по финансовому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности, способствующих увеличению поступлений доходов в местный бюджет;

- участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития города Ессентуки на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;

- вносит предложения Главе города Ессентуки, в Совет города Ессентуки и реализует меры, направленные на совершенствование структуры расходов города Ессентуки;

- вносит предложения Главе города Ессентуки, в Совет города Ессентуки по совершенствованию методов бюджетного планирования и порядка финансирования;

- участвует в разработке нормативов минимальной бюджетной обеспеченности;

- участвует в подготовке целевых программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств местного бюджета;

- участвует в разработке мер, направленных на формирование и реализацию активной инвестиционной политики, а также финансировании муниципальных инвестиционных программ на территории города Ессентуки;

- вносит предложения в Министерство финансов Ставропольского края о размерах ассигнований на осуществление переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, осуществляет контроль за расходованием средств, выделенных на их исполнение;

- принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетной сферы;

- организует в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края работу по составлению проекта муниципального бюджета;

- ведет сводный реестр распорядителей и получателей средств местного бюджета и осуществляет учет бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из средств местного бюджета;

- составляет отчет об исполнении местного бюджета на территории города Ессентуки;

- формирует отчетные данные об исполнении консолидированного бюджета Ставропольского края на территории города Ессентуки и представляет его в министерство финансов Ставропольского края;

- осуществляет методологическое руководство по бухгалтерскому учету и отчетности юридическими лицами, являющимися получателями средств местного бюджета на территории города Ессентуки;

- в случае необходимости осуществляет на территории города Ессентуки проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных ссуд и бюджетных кредитов, и муниципальных гарантий;

- осуществляет проверки получателей бюджетных инвестиций на территории города по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;

- осуществляет на территории города Ессентуки,# текущий и последующий контроль за целевым использованием средств местного бюджета и средств местных внебюджетных фондов;

- проводит на территории города Ессентуки операции по обслуживанию муниципального долга в порядке, установленном федеральными законами, законами Ставропольского края, и осуществляет необходимые меры по совершенствованию его структуры и оптимизации расходов по его обслуживанию;

- ведет на территории города Ессентуки муниципальную государственную долговую книгу в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края вносит в Министерство финансов Ставропольского края и в Совет города Ессентуки,# предложения по осуществлению бюджетного регулирования между краевым и местным бюджетом, в том числе в части определения нормативов отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов в местные бюджеты и объемов финансовой помощи из краевого бюджета.

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской федерации и Ставропольского края.

4. Права финансового управления

Финансовое управление имеет право:

4.1. Запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти Ставропольского края, администрации города Ессентуки и организаций, находящихся на территории города Ессентуки, материалы, необходимые для:

- расчета прогноза местного бюджета на территории города Ессентуки;

- разработки проекта бюджета города Ессентуки;

- составления отчета об исполнении местного бюджета на территории города Ессентуки и формирования отчетных данных по исполнению бюджета города Ессентуки;

- осуществления контроля за целевым расходованием средств местного бюджета на территории города Ессентуки.

4.2. В установленном порядке открывать бюджетные, расчетные и другие счета для зачисления и выдачи средств в соответствии с настоящим положением в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, в Управлении Федерального казначейства по городу Ессентуки, в отделах казначейского исполнения бюджета министерства финансов Ставропольского края, банках и иных кредитных учреждениях в соответствии с действующим законодательством Российской федерации и Ставропольского края.

4.3. Заключать с кредитными организациями договоры о расчетно-кассовом обслуживании текущих бюджетных счетов, получать от кредитных учреждений сведения об операциях с бюджетными средствами.

4.4. Запрашивать у организаций и учреждений - получателей средств из местного бюджета и иных организаций муниципального образования договоры на поставку продукции (работ, услуг) и иные документы об обязательствах, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Ессентуки.

4.5. Производить на территории города Ессентуки в установленном порядке документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений и организаций, а также осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных ассигнований, бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, субвенций, субсидий, дотаций, предоставленных из бюджета города Ессентуки.

4.6. Перед рассмотрением проекта бюджета осуществляет анализ и проверку обоснованности предоставленных учреждениями смет и расчетов к ним в разрезе статей расходов.

4.7. Получать в пределах своих полномочий от предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности материалы, необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевым использованием бюджетных средств.

4.8. Применять установленный единый порядок применения мер принуждения и блокировки расходов к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации, Ставропольского края и города Ессентуки.

4.9. Представлять в пределах своей компетенции интересы города Ессентуки в органах государственной власти, администрации города Ессентуки и организациях, выступать в качестве стороны по делам в судах.

4.10. Финансовое управление наряду с правами, указанными в настоящем Положении, обладает иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

5. Ответственность финансового управления

Финансовое управление несет ответственность за:

- соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету города Ессентуки;

- своевременность составления бюджетной росписи;

- правильность исполнения бюджета города Ессентуки, ведение счетов и управление бюджетными средствами;

- финансирование расходов, связанных с предоставлением, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий с нарушением порядка, установленного бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и иными нормативно-правовыми актами Главы города Ессентуки, а также Совета города Ессентуки;

- финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;

- полноту перечисления бюджетных средств получателям бюджетных средств;

- своевременность зачисления бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств;

- своевременность представления отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета;

- своевременность доведения уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств;

- осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением бюджетного законодательства главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

- исполнение решений, актов судебных органов о компенсации ущерба, нанесенного финансовым управлением получателям бюджетных средств.

6. Организация работы финансового управления

6.1. Финансовое управление возглавляет начальник финансового управления (далее - начальник управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности, по согласованию с министерством финансов Ставропольского края, распоряжением Главы города Ессентуки.

6.2. Начальник управления:

руководит деятельностью финансового управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовое управление задач и осуществление им своих функций;

имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Главой города Ессентуки по представлению начальника управления;

готовит и согласовывает в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Главы города Ессентуки, по вопросам входящим в компетенцию финансового управления;

решает в соответствии с законодательством Российской федерации и Ставропольского края о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в финансовом управлении;

устанавливает функциональные обязанности и степень ответственности работников финансового управления за результаты работы;

вносит предложения в Совет города Ессентуки о содержании, периодичности, порядке выдачи информации о работе финансового управления для обеспечения указанной информацией населения города Ессентуки;

утверждает смету расходов на содержание аппарата управления в пределах выделяемых ассигнований;

утверждает должностные инструкции, структуру и штатное расписание в пределах установленной численности и фонда оплаты труда управления;

назначает и освобождает от должности работников финансового управления в соответствии с установленной номенклатурой должностей;

подписывает в установленном порядке от имени и по поручению администрации города протоколы и соглашения с Министерством финансов края;

издает в пределах компетенции финансового управления приказы на основе и во исполнение законов Ставропольского края, постановлений и распоряжений Губернатора края, Государственной Думы Ставропольского края, а также актов вышестоящих органов государственной власти и управления, Постановлений и Распоряжений Главы города, Решений Совета города.

осуществляет иные полномочия в соответствии с функциями и задачами финансового управления, предусмотренными настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами.

Финансовое управление финансируется из средств местного бюджета и других не запрещенных законодательством источников.

Финансовое управление являясь юридическим лицом, обладает всеми признаками юридического лица установленными действующим законодательством РФ, имеет печать с изображением государственного герба Российской Федерации со своим наименованием.

Управляющий делами администрации

С.В.Мищенко