Приложение. Положение об управлении и распоряжении муниципальной собственностью города Железноводска

Приложение

к решению

Совета города Железноводска

от 2 июля 2003 г. N 402

Положение
об управлении и распоряжении муниципальной собственностью
города Железноводска

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью города Железноводска и полномочия органов местного самоуправления в решении данных вопросов.

1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", законами Ставропольского края, Уставом города Железноводска.

2. Предмет управления и распоряжения

2.1. Предметом управления и распоряжения является муниципальное движимое и недвижимое имущество:

2.1.1. находящееся в хозяйственном ведении либо оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий;

2.1.2. находящееся в оперативном управлении муниципальных унитарных учреждений и организаций, органов местного самоуправления;

2.1.3. находящееся во временном или постоянном возмездном либо в безвозмездном пользовании юридических и физических лиц;

2.1.4. находящееся в виде пакетов акций в уставных капиталах акционерных обществ;

2.1.5. находящееся в виде залога;

2.1.6. находящееся в виде доли в общей собственности с юридическими и физическими лицами;

2.1.7. муниципальные земли и другие природные ресурсы (недра, воды, леса, растительный и животный мир);

2.1.8. муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения;

2.1.9. муниципальные учреждения здравоохранения, образования, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество, приобретенное органами местного самоуправления за счет собственных средств или переданное им в собственность на основании действующего законодательства.

3. Понятие управления и распоряжения муниципальной собственностью
города Железноводска

3.1. Под управлением, владением и распоряжением муниципальной собственностью города Железноводска следует понимать:

3.1.1. закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления за муниципальными предприятиями, собственником этого имущества;

3.1.2. закрепление муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и организациями;

3.1.3. передачу муниципального имущества во временное или постоянное возмездное и безвозмездное пользование юридическим и физическим лицам на условиях заключаемых договоров;

3.1.4. изъятие муниципального имущества из хозяйственного ведения и оперативного управления муниципальных предприятий, организаций и учреждений; возмездного или безвозмездного, временного или постоянного пользования юридических и физических лиц;

3.1.5. передачу муниципального имущества в виде доли в уставные капиталы создаваемых и действующих хозяйствующих субъектов;

3.1.6. осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий, оперативном управлении муниципальных учреждений и организаций;

3.1.7. осуществление контроля за использованием юридическими и физическими лицами условий договоров закрепления муниципального имущества;

3.1.8. отчуждение имущества действующих муниципальных предприятий, организаций и учреждений;

3.1.9. совершение иных сделок с муниципальным имуществом, не противоречащих действующему законодательству РФ, Ставропольского края, Уставу города Железноводска, правовым документам Совета города.

4. Компетенция органов и должностных лиц местного самоуправления,
осуществляющих функции управления и распоряжения
муниципальной собственностью города Железноводска

4.1. Управление и распоряжение муниципальной собственностью города Железноводска осуществляет Совет города и глава администрации города, через комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города (далее по тексту - Комитет), наделенный правами юридического лица и действующий на основании утверждаемого главой администрации города Положения.

4.2. Компетенция Совета города Железноводска, главы администрации города Железноводска определяется Уставом города Железноводска.

4.3. Компетенция Комитета определяется Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом города.

4.4. Муниципальные предприятия, наделенные муниципальным имуществом на правах хозяйственного ведения либо оперативного управления, муниципальные учреждения и организации, наделенные имуществом на праве оперативного управления пользуются, владеют и распоряжаются указанным имуществом в соответствии с договором о закреплении муниципального имущества, заключенным с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города.

4.5. К компетенции Совета города Железноводска по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом относится принятие решений:

- об установлении порядка управления, условий владения и распоряжения муниципальной собственностью;

- об утверждении перечня объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, установлении порядка и условий приватизации муниципальной собственности, установлении порядка передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи муниципального жилья в аренду;

- об установлении порядка пользования и распоряжения землей, находящейся в муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством, условиях использования земель, находящихся в границах города, установлении льгот по земельному налогу;

- об утверждении методики расчета и ставки арендной платы;

- о передаче муниципальной собственности в залог;

- об освобождении от арендной платы и пени; снижении и отсрочке арендных платежей;

- о продаже муниципального имущества.

4.6. К компетенции главы администрации города по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом относится принятие постановлений:

- об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, организаций, учреждений;

- по вопросам землепользования в порядке, установленном Советом города Железноводска;

- о передаче в безвозмездное, срочное или бессрочное пользование юридическим и физическим лицам муниципального имущества.

4.7. К компетенции Комитета по управлению муниципальным имуществом в части управления и распоряжения муниципальным имуществом относится:

- ведение Реестра муниципального имущества;

- решение вопросов использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;

- осуществление юридических действий, связанных с созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципальных предприятий;

- передача юридическим и физическим лицам в установленном законом порядке муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, в аренду, в безвозмездное пользование на основании заключаемых договоров, а также контроль за использованием по назначению и сохранностью передаваемого имущества и соблюдением условий заключаемых договоров, передача с баланса одного юридического лица на баланс другого юридического лица движимого и недвижимого муниципального имущества;

- по поручению главы администрации города в качестве учредителя хозяйствующих субъектов, совместных предприятий, создаваемых при участии города, внесение в порядке оплаты приобретаемых акций (паев, долей), средств, выделяемых целевым назначением из городского бюджета, внебюджетных фондов либо муниципального имущества;

- в соответствии с законодательством РФ продажа объектов муниципальной собственности, долей (паев, акций) хозяйственных обществ, продажа и (или) контроль за продажей активов муниципальных предприятий, организаций, учреждений;

- осуществление продажи движимого и недвижимого имущества, в том числе объектов нежилого фонда, основных средств предприятий, незавершенных строительством объектов, а также имущества, находящегося на балансе;

- осуществление функций организатора торгов (аукционов, конкурсов) по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков по поручению главы администрации города.

4.8. При заключении сделок Комитет является уполномоченной собственником стороной в договорах купли-продажи, аренды, лизинга, мены, хранения, дарения, доверительного управления и др., обладает правами арендодателя муниципального движимого и недвижимого имущества, и представляет собственника в вопросах регулирования арендных отношений.

5. Порядок поступления и распределения средств за пользование
муниципальным имуществом и от реализации имущества

5.1. Стоимость муниципального имущества, подлежащего продаже, мене, возмездной передаче и т.п. определяется на основании оценки, производимой лицензированным независимым оценщиком.

5.2. Методика расчета и ставки арендной платы утверждаются Советом города по представлению Комитета.

Изменения утверждаемых ставок арендной платы производятся не чаще одного раза в год.

5.3. Арендная плата за текущий квартал, начисленная в соответствии с договором аренды, перечисляется арендатором уполномоченным органам местного самоуправления, за минусом налога на добавленную стоимость в сроки, определяемые договором аренды.

По истечению установленного срока уплаты указанных платежей невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени в установленном порядке.

5.4. Дивиденды по акциям, принадлежащим городу, перечисляются хозяйствующими субъектами непосредственно в городской бюджет не позднее 10 дней со дня их начисления.

5.5. Средства от продажи на торгах (аукционе или конкурсе) имущества действующих муниципальных предприятий распределяются в соответствии с Положением о Комиссии по выработке решения о целесообразности и способе отчуждения отдельных объектов недвижимого имущества и имущественных комплексов, находящихся в муниципальной собственности, утверждаемые постановлением главы администрации.

5.6. Средства от приватизации муниципального имущества распределяются в соответствии с действующим законодательством и Положением о приватизации муниципального имущества, утверждаемым решением Совета города Железноводска.

6. Порядок оформления и прохождения документации
по сдаче имущества в аренду

6.1. Для рассмотрения вопроса о сдаче имущества в аренду в Комитет представляются:

- заявление заинтересованной стороны;

- копия учредительных документов организаций, берущих имущество в аренду, или копия свидетельства о государственной регистрации предпринимателя.

6.2. Решение по вопросам сдачи имущества в аренду, заключение и переоформление договоров аренды принимаются Комитетом не позднее одного месяца с момента представления заинтересованной стороной всех необходимых документов.

7. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления,
уполномоченных управлять и распоряжаться муниципальной собственностью

7.1. Руководители муниципальных унитарных предприятий и учреждений несут предусмотренную гражданским, уголовным, административным и трудовым законодательством, а также трудовыми договорами, договорами хозяйственного ведения и оперативного управления ответственность за незаконное распоряжение, нецелевое использование муниципального имущества, а также допущение его ухудшения, не связанного с нормальным износом. Взыскания налагаются на основании решения органа, уполномоченного контролировать использование имущества.

8. Заключительные положения

8.1. Вопросы, не предусмотренные настоящим Положением, регулируются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8.2. Споры, возникающие в связи с применением настоящего Положения, рассматриваются в суде или арбитражном суде в порядке гражданского судопроизводства.

8.3. Изменения и дополнения в настоящее Положение принимаются Советом города.