Приложение N 1. Положение о порядке предоставления в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, расположенных в границах муниципального образования город-курорт Пятигорск

Приложение N 1

к решению

Думы города Пятигорска

от 19 октября 2005 г. N 155-52 ГД

Положение
о порядке предоставления в собственность граждан и юридических лиц
земельных участков, расположенных в границах муниципального
образования город-курорт Пятигорск

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2005 г.

1. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует порядок приобретения в собственность гражданами и юридическими лицами земельных участков, расположенных в границах муниципального образования город-курорт Пятигорск.

2. В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

3. Под земельным участком понимается часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом.

4. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

5. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах муниципального образования город-курорт Пятигорск (далее - земельные участки) могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

6. Не подлежат отчуждению земельные участки в составе земель:

- изъятых из оборота;

- ограниченных в обороте, за исключением случаев, когда федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц;

- сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов;

- водоохранного и санитарно-защитного назначения;

- общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, скверы, бульвары, водоемы, пляжи, лесопарки, сады и другие);

- зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;

- предусмотренных генеральным планом развития города Пятигорска для использования в государственных или общественных интересах, в том числе земель общего пользования;

- иных, не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.1. Не подлежат отчуждению земельные участки на которых расположены самовольные постройки, до устранения нарушений.

7. При предоставлении земельных участков в собственность до разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, Ставропольского края и муниципального образования город-курорт Пятигорск, учитываются положения ст.ст. 1, 3, 4 Федерального закона от 17.07.2001 г. N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю", а также п. 3, ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и п. 7 Правил распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2002 г. N 576.

8. Земельные участки предоставляются в собственность граждан и юридических лиц за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях предусмотренных разделом 2 настоящего Положения.

9. Продавцом земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением выступает администрация города Пятигорска в лице специально уполномоченного органа.

10. Решение о предоставлении земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами, принимается:

- Министерством имущественных отношений Российской Федерации (его территориальными органами) - в случае приобретения объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности;

- Уполномоченным органом государственной власти Ставропольского края - в случае приобретения объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Ставропольского края, а также в случае, если земельные участки были предоставлены в соответствии с решением органа государственной власти Ставропольского края;

- администрацией города Пятигорска - в иных случаях.

11. В случае если решение о предоставлении земельных участков принимается Министерством имущественных отношений Российской Федерации, договор купли-продажи заключается Российским фондом федерального имущества.

11.1. В иных случаях предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность земельных участков осуществляется на основании постановлений главы города Пятигорска.

12. Для приобретения права собственности на земельные участки граждане и юридические лица обращаются в администрацию города Пятигорска с заявлением в порядке, установленном администрацией города Пятигорска.

2. Предоставление земельных участков в собственность бесплатно

13. Право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность имеют:

1) граждане, обладающие на праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, не предназначенными для осуществления предпринимательской деятельности;

2) граждане, имеющие земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения;

3) граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы;

4) граждане, являющиеся собственниками основных земельных участков, при приобретении в собственность земельных участков, предоставленных им в аренду как превышавшие норму предоставления основного земельного участка и не имеющих самостоятельного значения, при условии их присоединения к основным земельным участкам;

5) граждане Российской Федерации, удостоенные званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы для строительства индивидуальных жилых домов, дач, под садово-огородные и личные подсобные хозяйства в размерах не менее чем 0,20 га;

6) граждане Российской Федерации, удостоенные звания Героя Социалистического Труда либо награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней для строительства индивидуальных жилых домов, дач и под садово-огородные хозяйства, площадью 0,08 га;

7) постоянно проживающие малообеспеченные граждане для ведения садоводства или огородничества;

8) постоянно проживающие малообеспеченные граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства;

9) собственники жилых помещений в многоквартирном доме;

10) заинтересованные собственники земель при приобретении несельскохозяйственных угодий вспомогательного назначения (лесополосы, внутрихозяйственные дороги и т.п.), необходимых для обеспечения использования земель сельскохозяйственного назначения, при условии сохранения разрешенного использования предоставляемых земельных участков;

11) военнослужащим, уволенным с военной службы и принимавшим участие в боевых действиях для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства#;

12) общероссийские общественные организаций инвалидов и организации, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов при приобретении земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся на день введения в действие Земельного кодекса в собственности;

13) религиозные организации, при приобретении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены принадлежащие им на праве собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения;

14) иные лица, бесплатное предоставление земельных участков которым предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации;

14. При этом, лица, указанные в п.п. 1-11 пункта 13 настоящего Положения, имеет# право бесплатно приобрести в собственность земельный участок однократно.

15. Статус постоянно проживающих малообеспеченных граждан устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Предоставление земельных участков в собственность
за плату без проведения торгов

16. Граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений имеют исключительное право на приватизацию земельных участков, на которых расположены принадлежащие им здания, строения, сооружения.

17. Цена земли, приобретаемой гражданами и юридическими лицами в соответствии с п. 16 настоящего Положения устанавливается в размере десятикратной ставки земельного налога на единицу площади земельного участка на начало текущего календарного года.

18. Неиспользуемые земельные участки могут предоставляться для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства по цене в размере трехкратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка на начало текущего календарного года.

19. По заявлению покупателя земельного участка, приобретаемого в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, плата, предусмотренная договором купли-продажи земельного участка, должна быть рассрочена на один год со дня заключения договора и уплачиваться тремя равными долями.

20. Наличие договора аренды земельного участка не является препятствием для приватизации земельного участка по цене, указанной в п. 17 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Пятигорска от 31 декабря 2005 г. N 232-57 ГД пункт 21 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Предоставление в собственность граждан земельных участков, занятых индивидуальным или кооперативным жилищным фондом, индивидуальными или кооперативными гаражами (за исключением временных металлических гаражей), а также предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства производится по десятикратной ставке земельного налога.

В 2005 году ставка земельного налога за указанные земельные участки, за исключением земельных участков, предоставленных для садоводства и огородничества, составляет три процента от ставки земельного налога в соответствующей экономико-планировочной зоне, но не менее 0,6272 рублей за 1 квадратный метр в год.

22. При продаже земельного участка арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки по цене, установленной на основании оценки, произведенной независимым оценщиком, которая не может быть ниже кадастровой стоимости.

22.1. В этом случае арендодатель обязан известить в письменной форме арендатора о намерении продать земельный участок с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Если арендатор откажется от покупки или не приобретет продаваемый земельный участок в течение месяца со дня извещения, земельный участок подлежит продаже с торгов.

22.2. Положения настоящего пункта не распространяются на приобретение земельного участка в собственность в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса.

4. Предоставление земельных участков в собственность за плату
с проведением торгов

23. В иных случаях, не предусмотренных федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Положением для предоставления земельных участков в собственность за плату без проведения торгов, предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц производится на торгах.

24. Цена таких земельных участков определяется на торгах, проводимых специально уполномоченным администрацией города Пятигорска органом.

25. Начальная цена устанавливается на основании оценки, произведенной независимым оценщиком, которая не может быть ниже кадастровой оценки.

26. Порядок организации и проведения торгов определяется действующим законодательством Российской Федерации.

5. Нормы предоставления земельных участков

27. Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляют для ведения:

1) крестьянского (фермерского) хозяйства - от размера, указанного в статье 25 Закона Ставропольского края от 01.08.2003 г. N 28-кз "Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском крае", до 500 гектаров;

2) садоводства, огородничества и дачного строительства - от 600 квадратных метров до 1500 квадратных метров;

3) животноводства - от 0,3 гектара до 1 гектара;

4) личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, занятые индивидуальным жилищным фондом - от 500 квадратных метров до 1200 квадратных метров;

5) индивидуального гаражного строительства - до 30 квадратных метров;

27.1. Для целей, не указанных в п.п. 1-5 п. 27 настоящего Положения предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии со строительными нормами и правилами.

28. При предоставлении земельных участков, находящихся в местности, малопригодной для застройки (склоны и пересеченная местность) размеры предоставления земельных участков на территории поселений, установленные пунктом 27 настоящего Положения, увеличиваются в два раза.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Пятигорска от 31 декабря 2005 г. N 232-57 ГД пункт 29 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

29. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых в собственность бесплатно, считаются равными установленным настоящим Положением максимальным размерам земельных участков для соответствующих целей предоставления.

30. В случаях, когда федеральным законом и законом Ставропольского края установлено право на приобретение земельных участков в собственность бесплатно в сложившихся границах, нормы бесплатного предоставления земель считаются равными размеру таких земельных участков, но не более максимальных размеров, установленных пунктом 27 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Пятигорска от 31 декабря 2005 г. N 232-57 ГД пункт 31 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

31. При разделе земельных участков между собственниками жилых домов, а также при выделении их долей в праве собственности на земельный участок в натуре допускается образование земельных участков менее минимальных, установленных пунктом 27 настоящего Положения.

Председатель Думы

города Пятигорска

А.В.Петренко