Решение Совета города-курорта Кисловодска от 27 декабря 2006 г. N 93-36 "О бюджете городского округа города-курорта Кисловодска на 2007 год"

Решение Совета города-курорта Кисловодска
от 27 декабря 2006 г. N 93-36
"О бюджете городского округа города-курорта Кисловодска
на 2007 год"

С изменениями и дополнениями от:

18 января, 28 февраля 2007 г.

ГАРАНТ:

Об уточнении показателей бюджета города-курорта Кисловодска см.:

Решение Совета города-курорта Кисловодска от 28 февраля 2007 г. N 15-37

Решение Совета города-курорта Кисловодска от 31 января 2007 г. N 05-37

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, проектом закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2007 год", Положением "О бюджетном процессе в Ставропольском крае", Уставом городского округа города-курорта Кисловодска, Положением "О бюджетном процессе в городе-курорте Кисловодске", Совет города-курорта Кисловодска решил:

Информация об изменениях:

Решением Совета города-курорта Кисловодска от 28 февраля 2007 г. N 15-37 расходная часть бюджета увеличена на сумму 36 000 тыс. руб.

Решением Совета города-курорта Кисловодска от 18 января 2007 г. N 01-37 доходная часть бюджета увеличена на сумму 7 000 000 рублей, расходная часть бюджета - на сумму 7 000 000 рублей

1. Утвердить бюджет городского округа города-курорта Кисловодска (далее - городской бюджет) на 2007 год по расходам в сумме 950303,5 тыс. рублей и доходам в сумме 935303,5 тыс. рублей.

2. Утвердить поступления средств из источников финансирования дефицита городского бюджета на 2007 год согласно приложению 1 к настоящему Решению.

3. Установить общий объем текущих расходов городского бюджета на 2007 год в сумме 833196,5 тыс. рублей, общий объем капитальных расходов городского бюджета на 2007 год в сумме 117107 тыс. рублей

4. Закрепить источники доходов городского бюджета за администраторами доходов городского бюджета - органами местного самоуправления города-курорта Кисловодска согласно приложению 2 к настоящему Решению.

5. Администраторы доходных источников городского бюджета в рамках полномочий, предоставленных им законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края и настоящим Решением, осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием и принятием решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в городской бюджет, пеней и штрафов по ним, а также осуществляют мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений и представляют проектировки поступлений соответствующих доходов на очередной финансовый год в финансовое управление администрации города-курорта Кисловодска.

6. Утвердить перечень администраторов доходов городского бюджета - органов государственной власти Российской Федерации и органов исполнительной власти Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края согласно приложению 3 к настоящему Решению.

7. Доходы городского бюджета, поступающие в 2007 году, формируются за счет:

- федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

- региональных налогов и сборов - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

- федеральных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам, в части, подлежащей зачислению в местные бюджеты) и региональных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам, в части, подлежащей зачислению в местные бюджеты);

- прочих налогов, сборов и других платежей - в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

- неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 4 к настоящему Решению.

8. Средства от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности до разграничения муниципальной собственности на землю, в 2007 году зачисляются в бюджет по нормативам, установленным федеральным законодательством.

9. Учесть в городском бюджете на 2007 год поступления доходов по основным источникам в объеме согласно приложению 5 к настоящему Решению.

10. Остатки средств городского бюджета по состоянию на 1 января 2007 года на счетах городского бюджета образовавшиеся:

- в виде средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

- в виде безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение, направляются в 2007 году в качестве дополнительного финансирования расходов по соответствующим целевым статьям, видам расходов бюджетной классификации расходов городского бюджета, получателям бюджетных средств городского бюджета с учетом изменений бюджетной классификации расходов городского бюджета.

11. Неиспользованные в 2006 году целевые средства, переданные из краевого бюджета в городской бюджет, подлежат использованию в 2007 году на те же цели.

12. Неполное использование получателями средств городского бюджета бюджетных ассигнований, утвержденных Решением Совета города-курорта Кисловодска "О бюджете города-курорта Кисловодска на 2006 год", направляются на погашение дефицита бюджета.

13. Администрации города-курорта Кисловодска в 1 квартале 2007 года внести предложения по уточнению городского бюджета на сумму остатков средств городского бюджета по состоянию на 1 января 2007 года.

14. В соответствии с федеральным законодательством в 2007 году в бюджеты городских округов зачисляются следующие доходы:

14.1. от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

- налог на доходы физических лиц - по нормативу 30 процентов;

- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности по нормативу 90 процентов;

- единый сельскохозяйственный налог - по нормативу 60 процентов;

- государственная пошлина (подлежащая зачислению по месту регистрации совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов;

- по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), за исключением случаев, когда в суды общей юрисдикции обращаются прокуроры, органы местного самоуправления по делам в защиту общественных интересов;

- за совершение нотариальных действий нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, уполномоченными на то в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и законодательными актами Ставропольского края (за исключением консульских учреждений Российской Федерации), органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;

- за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу или продление срока действия акта технического осмотра транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, отличительного знака участника международного дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, справок, подтверждающих получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, за прием квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами; за выдачу ордера на квартиру; за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;

14.2. от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, - по единым и (или) дополнительным (дифференцированным) нормативам отчислений, подлежащих зачислению в краевой бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, установленным законодательством Ставропольского края;

14.3. от местных налогов - по нормативам, устанавливаемым представительным органом городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в части погашения задолженности по отмененным местным налогам и сборам;

14.4. от платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;

14.5. от уплаты прочих сборов и других платежей - по ставкам и нормативам, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

14.6. от арендной платы за земельные участки, расположенные в границах городских округов (за исключением земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства), находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов;

14.7. от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах городских округов и предназначенных для целей жилищного строительства, - по нормативу 100 процентов.

15. Средства в валюте Российской Федерации, полученные бюджетными учреждениями, финансируемыми за счет средств городского бюджета (городские учреждения), от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, подлежат отражению в доходах городского бюджета, учитываются на лицевых счетах, открытых им в министерстве финансов Ставропольского края, (ОКИБ по г. Кисловодску) и расходуются городскими учреждениями в соответствии с разрешениями, оформленными в установленном министерством финансов Ставропольского края порядке и сметами доходов и расходов в пределах остатков средств на их лицевые счетах.

16. Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться городскими учреждениями на создание других организаций и покупку ценных бумаг.

17. Заключение и оплата городскими учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.

18. Установить, что 10 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий города-курорта Кисловодска, оставшейся после уплаты ими налогов и сборов и иных обязательных платежей, подлежат отчислению указанными предприятиями в городской бюджет по итогам отчетного года в двадцатидневный срок после сдачи налоговой декларации по налогу на прибыль организаций.

19. Установить, что доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, и средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученные городскими бюджетными учреждениями, зачисляются в местные бюджеты и направляются на финансирование указанных бюджетных учреждений.

20. В 2007 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящиеся в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, учреждениям культуры и искусства, финансируемым за счет средств городского бюджета на основании смет доходов и расходов после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в доходах городского бюджета и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений. Поступившие средства отражаются на лицевых счетах указанных бюджетных учреждений, открытых в министерстве финансов Ставропольского края (ОКИБ по г. Кисловодску), и направляются на их содержание в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования содержания и развития их материально-технической базы.

21. При установлении факта наличия у городских учреждений счетов в валюте Российской Федерации, открытых им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях, без разрешения финансового управления администрации города-курорта Кисловодска, предоставить право финансовому управлению приостанавливать операции по лицевым счетам соответствующих получателей и (или) главных распорядителей средств городского бюджета, в ведении которых находятся указанные учреждения, до устранения последними выявленного нарушения.

22. Приоритетными статьями расходов городского бюджета, подлежащими финансированию в полном объеме, являются:

- оплата труда;

- начисления на фонд оплаты труда (единый социальный налог), включая тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- трансферты населению (пособия и прочие выплаты);

- текущие обязательства по коммунальным услугам;

- расходы за счет финансовой помощи из краевого Фонда финансовой поддержки поселений, краевого Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), краевого Фонда сбалансированности местных бюджетов, краевого Фонда софинансирования социальных расходов, краевого Фонда компенсаций.

23. Утвердить распределение расходов городского бюджета на 2007 год по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 6 к настоящему Решению.

24. Утвердить распределение расходов городского бюджета на 2007 год по ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 7 к настоящему Решению.

25. Администрация города-курорта Кисловодска вправе в ходе исполнения настоящего Решения по представлению главных распорядителей средств городского бюджета и с последующим внесением изменений в настоящее Решение вносить изменения в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета:

- на сумму средств, связанных с изменением структуры органов муниципальной власти города-курорта Кисловодска;

- на сумму средств, выделяемых из резервного фонда главы города-курорта Кисловодска;

- на сумму средств,# краевого бюджета на основании уведомлений о бюджетных ассигнованиях, поступивших из министерства финансов Ставропольского края, в части уточнения наименования целевых статей и видов расходов;

- на сумму средств, связанных с внесением изменений в бюджетную классификацию Российской Федерации.

26. В соответствии с законом Ставропольского края от 02.03.2005 г. N 13-кз "О внесении изменений в закон Ставропольского края "О схеме должностных окладов муниципальных служащих в Ставропольском крае" в городском бюджете на 2007 год предусмотрено повышение размеров должностных окладов муниципальных служащих, утвержденных законом Ставропольского края от 12.07.2006 г. N 55-кз "О внесении изменений в закон Ставропольского края "О схеме должностных окладов муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае" на 15 процентов в связи с осуществлением ими полномочий, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления муниципальных образований и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Ставропольского края.

27. Принятие денежных обязательств и оплата договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производится в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов городского бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, принятые сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета на 2007 год.

28. Получатель средств городского бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:

28.1. в размере до 100 процентов суммы договора (контракта) -

по договорам (контрактам):

- о предоставлении услуг связи;

- о подписке на печатные издания и об их приобретении;

- об обучении на курсах повышения квалификации;

- о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;

- о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение;

- страхования;

- на оказание услуг по организации (обеспечению) участия делегаций (представителей) города-курорта Кисловодска в мероприятиях (выставках, ярмарках и др.) международного общероссийского и краевого значения.

28.2. в размере до 70 процентов суммы договора (контракта) если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (контрактам).

29. Финансирование расходов городского бюджета за счет временно свободных денежных средств, находящихся на лицевых счетах получателей средств городского бюджета, осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Решением Совета города-курорта Кисловодска от 15.06.2005 г. N 67-25.

30. Изменение тарифов на электрическую и тепловую энергию в городе-курорте Кисловодске в 2007 году допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края в пределах средств, предусмотренных настоящим решением, на финансирование обязательств текущего года по оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями.

31. В случае образования экономии бюджетных средств, запланированных на коммунальные услуги, указанные средства могут быть использованы получателями средств городского бюджета на финансирование расходов по другим кодам экономической классификации расходов бюджетов без изменения целевой статьи и вида расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

32. Исполнение городского бюджета по казначейской системе осуществляется Министерством финансов Ставропольского края (ОКИБ по городу-курорту Кисловодску) на основании соглашения, заключенного с администрацией города-курорта Кисловодска на безвозмездной основе.

33. Установить, что первые шесть рабочих дней 2008 года являются дополнительным периодом для завершения операций по поступлениям за 2007 год с отражением указанных операций в отчетности об исполнении городского бюджета за 2007 год.

Неиспользованные лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования городского бюджета на 2007 год прекращают свое действие 31 декабря 2007 года.

Принятие бюджетных обязательств, подлежащих оплате за счет средств городского бюджета на 2007 год, получателями средств городского бюджета после 25 декабря 2007 года не допускается.

34. Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета на 2007 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в городской бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям городского бюджета на 2007 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.

35. Со дня вступления настоящего решения в силу нормативно-правовые акты применяются в части не противоречащей настоящему решению и подлежат привидению в соответствии с настоящим решением.

36. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в "Кисловодской газете".

37. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии Совета города-курорта Кисловодска по собственности, бюджету, финансам Г.Г. Калашникова, исполнение решения возложить на первого заместителя главы администрации города-курорта Кисловодска В.А. Собко.

Председатель Совета

города-курорта Кисловодска

Н.В. Чаплыгин

Глава города-курорта Кисловодска

В.В. Бирюков