Решение Совета города-курорта Железноводска от 26 декабря 2006 г. N 126 "О Положении об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности муниципального образования города-курорта Железноводска"

Решение Совета города-курорта Железноводска
от 26 декабря 2006 г. N 126
"О Положении об управлении и распоряжении имуществом,
находящимся в собственности муниципального образования
города-курорта Железноводска"

С изменениями и дополнениями от:

26 октября 2007 г.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными Законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Законом Ставропольского края от 2 августа 1997 года N 23-кз "Об управлении и распоряжении имущественными объектами государственной (краевой) собственности в Ставропольском крае", иными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом города-курорта Железноводска, рассмотрев представление заместителя прокурора города-курорта Железноводска от 13 октября 2006 года N 7-12-2006 "Об устранении нарушений требований законодательства о местном самоуправлении и принятии Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города-курорта Железноводска", в целях приведения нормативных правовых актов Совета города-курорта Железноводска в соответствие действующему законодательству, упорядочения деятельности органов местного самоуправления города-курорта Железноводска в вопросах управления и распоряжения муниципальной собственностью города-курорта Железноводска, Совет города-курорта Железноводска решил:

ГАРАНТ:

По-видимому, в дате названного Закона Ставропольского края допущена опечатка.

Имеется в виду Закон Ставропольского края от 12 августа 1997 г. N 23-кз "Об управлении и распоряжении имущественными объектами государственной (краевой) собственности в Ставропольском крае"

1. Утвердить Положение об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности муниципального образования города-курорта Железноводска (прилагается).

2. Признать утратившим силу пункт 1 решения Совета города Железноводска от 2 июля 2003 года N 402 "Об утверждении Положения об управлении и распоряжении муниципальной собственностью города Железноводска и поселка Иноземцево".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета города-курорта Железноводска по законности и правопорядку, местному самоуправлению и связям с общественными организациями (Пономарев) и администрацию города-курорта Железноводска (Лозовой).

4. Направить настоящее решение главе города-курорта Железноводска Лозовому В.И. для подписания и обнародования.

Председатель Совета

города-курорта Железноводска

А.Ф.Добровольский

Положение об управлении и распоряжении имуществом,
находящимся в собственности муниципального образования
города-курорта Железноводска
(утв. решением Совета города-курорта Железноводска
от 26 декабря 2006 г. N 126)

С изменениями и дополнениями от:

26 октября 2007 г.

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования города-курорта Железноводска, и полномочия органов местного самоуправления города-курорта Железноводска в решении данных вопросов.

2. Имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию городу-курорту Железноводску, является муниципальной собственностью (далее - муниципальное имущество).

3. Средства бюджета города-курорта Железноводска и иное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну города-курорта Железноводска.

4. Имущество, включенное в казну города-курорта Железноводска, может быть передано во временное возмездное или временное безвозмездное пользование юридическим и физическим лицам.

5. Вопросы, не предусмотренные настоящим положением, регулируются действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 2. Цели и задачи управления и распоряжения муниципальным имуществом

Целями управления и распоряжения муниципальным имуществом города-курорта Железноводска являются:

- увеличение доходов бюджета города-курорта Железноводска на основе эффективного управления муниципальным имуществом;

- оптимизация структуры муниципального имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;

- вовлечение максимального количества объектов муниципального имущества в процесс совершенствования управления;

- повышение конкурентоспособности муниципальных организаций, улучшение финансово-экономических показателей их деятельности путем содействия внутренним преобразованиям в них и прекращению выполнения несвойственных им функций.

Статья 3. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальной собственностью города-курорта Железноводска

1. К полномочиям Совета города-курорта Железноводска в соответствии с Уставом города-курорта Железноводска относятся:

- определение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;

- утверждение перечня объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность;

- утверждение методики определения размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом;

ГАРАНТ:

См. Порядок определения величины арендной платы за пользование находящимися в муниципальной собственности города-курорта Железноводска зданиями, строениями, сооружениями, помещениями и частью помещений на 2007 год, утвержденный решением Совета города-курорта Железноводска от 21 декабря 2006 г. N 116

- установление льгот по пользованию муниципальным имуществом;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

- принятие решений о передаче муниципального имущества в залог по представлению администрации города-курорта Железноводска;

- принятие прогнозного плана приватизации муниципального имущества на очередной год;

- принятие решений о продаже муниципального имущества в соответствии с прогнозным планом приватизации муниципального имущества по представлению администрации города-курорта Железноводска.

Указанное представление должно содержать сведения о наименовании и иных характеристиках имущества, которые позволяли бы его идентифицировать, о способе приватизации имущества, об оценочной цене имущества и его балансовой стоимости, иные необходимые для принятия решения сведения;

- принятие решений о предоставлении муниципального имущества в аренду на срок более одного года, а в безвозмездное пользование - независимо от срока такого пользования по представлению главы города-курорта Железноводска;

- согласование по предложениям главы города-курорта Железноводска муниципальным унитарным предприятиям сделок, связанных с предоставлением и получением займов, поручительств, получением банковских гарантий, сделок с иными обременениями, уступок требований, переводов долга, а также заключение договоров простого товарищества, для совершения которых уставами предприятий предусмотрено согласование с собственником имущества;

- согласование по предложениям главы города-курорта Железноводска муниципальным унитарным предприятиям решений об участии в хозяйственных товариществах и обществах, согласование действий по распоряжению вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества, а также принадлежащими муниципальному унитарному предприятию акциями.

Информация об изменениях:

Решением Совета города-курорта Железноводска от 26 октября 2007 г. N 259 пункт 1 статьи 3 настоящего Положения дополнен абзацем 14

принятие решений об отсрочке или рассрочке по уплате задолженности по возмездным сделкам с муниципальным имуществом в случаях, указанных в статье 6, по предложению главы города-курорта Железноводска.

Для осуществления указанных функций председатель Совета города-курорта Железноводска вправе запрашивать и получать от муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, органов и должностных лиц местного самоуправления, руководителей организаций и учреждений, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования города-курорта Железноводска, любые сведения, касающиеся владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

2. К полномочиям главы города-курорта Железноводска по распоряжению муниципальным имуществом относятся:

- осуществление полномочий по распоряжению муниципальным имуществом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города-курорта Железноводска и настоящим Положением;

- представление на утверждение Совета города-курорта Железноводска перечня объектов муниципальной собственности;

- внесение в Совет города-курорта Железноводска проектов решений о передаче муниципального имущества в залог;

- внесение в Совет города-курорта Железноводска проектов решений о продаже муниципального имущества в соответствии с прогнозным планом приватизации муниципального имущества на соответствующий год;

- определение порядка учета и ведения реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- организует разработку проектов правовых актов по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;

- разрабатывает и организует выполнение программ, направленных на повышение эффективности использования, управления и распоряжения муниципальным имуществом;

- дает в установленном порядке разрешения муниципальным унитарным предприятиям на совершение сделок, связанных с предоставлением и получением займов, поручительств, получением банковских гарантий, сделок с иными обременениями, уступок требований, переводов долга, а также заключение договоров простого товарищества, для совершения которых уставами предприятий предусмотрено согласование с собственником имущества по согласованию с Советом города-курорта Железноводска;

- дает в установленном порядке разрешения на внесение муниципальными унитарными предприятиями имущественных вкладов в хозяйственные общества и товарищества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения по согласованию с Советом города-курорта Железноводска;

- принимает решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных унитарных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, установленным Советом города-курорта Железноводска;

- принимает решение о приобретении в муниципальную собственность имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города-курорта Железноводска;

- определяет подведомственность муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений соответствующим отраслевым (функциональным) органам администрации города-курорта Железноводска;

- заключает договоры на приобретение в собственность муниципального образования объектов недвижимого имущества;

- представляет на утверждение Совета города-курорта Железноводска прогнозный план приватизации муниципального имущества.

3. Отраслевые (функциональные) органы администрации города-курорта Железноводска:

1) вносят предложения:

- по созданию муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

- по управлению и распоряжению имуществом, закрепленным за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;

- по ликвидации и реорганизации подведомственных муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

- по участию муниципального образования в коммерческих или некоммерческих организациях в соответствии с действующим законодательством;

2) принимают участие:

- в разработке проектов нормативных правовых актов Совета города-курорта Железноводска и администрации города-курорта Железноводска по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;

- в разработке и организации исполнения мероприятий, направленных на повышение эффективности использования, управления и распоряжения муниципальным имуществом;

3) согласовывают уставы подведомственных муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

4) осуществляют:

- подготовку проектов решений по согласованию с комитетом по управлению муниципальным имуществом города-курорта Железноводска о реорганизации подведомственных муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и проводят процедуру реорганизации;

- отраслевой контроль за сохранностью муниципального имущества и эффективностью его использования в подведомственных муниципальных унитарных предприятиях и муниципальных учреждениях.

4. Комитет по управлению муниципальным имуществом города-курорта Железноводска:

- вносит предложения главе города-курорта Железноводска по согласованию муниципальным унитарным предприятиям сделок, связанных с предоставлением и получением займов, поручительств, получением банковских гарантий, сделок с иными обременениями, уступок требований, переводов долга, а также заключение договоров простого товарищества, для совершения которых уставами предприятий предусмотрено согласование с собственником имущества;

- вносит предложения главе города-курорта Железноводска по согласованию муниципальным унитарным предприятиям решений об участии в хозяйственных товариществах и обществах, по согласованию действий по распоряжению вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества;

- координирует деятельность отраслевых (функциональных) органов администрации города-курорта Железноводска в сфере управления муниципальным имуществом;

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов муниципального образования по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом и в установленном порядке вносит их на рассмотрение соответствующему органу местного самоуправления;

- организует учет муниципального имущества и осуществляет ведение его реестра;

- обеспечивает проведение инвентаризации, оценки и переоценки муниципального имущества в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством;

- осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества;

- разрабатывает перечни имущества, передаваемого из муниципальной собственности в собственность Ставропольского края, федеральную собственность или из федеральной собственности, собственности Ставропольского края в муниципальную собственность, и обеспечивает проведение процедуры передачи имущества в порядке, установленном действующим законодательством;

- от имени муниципального образования осуществляет права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности, по согласованию с Советом города-курорта Железноводска и главой города-курорта Железноводска;

- осуществляет реорганизацию муниципальных унитарных предприятий в форме слияния, присоединения, разделения и выделения;

- согласовывает уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

- в установленном порядке осуществляет защиту интересов муниципального образования в органах управления хозяйственных товариществ и обществ, часть акций или доли в уставном капитале которых находятся в муниципальной собственности;

- выступает от лица муниципального образования арендодателем недвижимого муниципального имущества, кроме случаев, когда такое имущество передано на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;

- передает в установленном порядке муниципальное имущество в хозяйственное ведение, оперативное управление и на ином вещном праве юридическим и физическим лицам;

- дает в установленном порядке разрешения на списание муниципального имущества муниципальными учреждениями;

- вносит главе города-курорта Железноводска предложения о приватизации муниципального имущества в соответствии с прогнозным планом приватизации и обеспечивает организацию процессов приватизации имущества;

- представляет интересы муниципального образования в процедурах, связанных с банкротством муниципальных унитарных предприятий;

- осуществляет в пределах своей компетенции представление муниципального образования как истца, ответчика либо третьего лица при ведении дел в судах, арбитражных судах, третейских судах;

- осуществляет методическое обеспечение деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации города-курорта Железноводска по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;

- ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность о движении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества;

- ведет в установленном законодательством порядке учет подлежащих приватизации акций (долей в уставных капиталах) хозяйственных обществ, принадлежащих муниципальному образованию, а также учет обязательств покупателей, определенных договорами купли-продажи муниципального имущества;

- по согласованию с соответствующими отраслевыми (функциональными) органами администрации города-курорта Железноводска представляет главе муниципального образования предложения по перечню муниципального имущества, подлежащего приватизации;

- получает и перечисляет в бюджет города-курорта Железноводска денежные средства, полученные от возмездных сделок с муниципальным имуществом;

- осуществляет меры по обеспечению перечисления дивидендов и иных доходов по находящимся в муниципальной собственности акциям (долям в уставном капитале) хозяйственных обществ;

- осуществляет своевременное взыскание задолженности по возмездным сделкам с муниципальным имуществом;

- определяет порядок формирования базы данных реестра муниципального имущества;

- по запросу председателя Совета города-курорта Железноводска предоставляет информацию, касающуюся муниципального имущества и доходов от его использования в объеме, указанном в поступившем запросе.

Статья 4. Порядок предоставления муниципального имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление

1. На праве хозяйственного ведения муниципальное имущество передается муниципальным унитарным предприятиям, а на праве оперативного управления - муниципальным учреждениям на основании распоряжения комитета по управлению муниципальным имуществом города-курорта Железноводска.

2. Право хозяйственного ведения (оперативного управления) возникает у муниципального предприятия (учреждения) с момента передачи имущества, если иное не установлено решением собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием.

3. Право хозяйственного ведения или оперативного управления прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным Законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и иными нормативными правовыми актами.

4. Муниципальные унитарные предприятия (учреждения) владеют, пользуются и распоряжаются закрепленным за ними на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) имуществом в пределах и порядке, установленными нормативными правовыми актами и учредительными документами муниципальных унитарных предприятий (учреждений).

Статья 5. Порядок передачи имущества в безвозмездное пользование

1. Имущество в безвозмездное пользование может быть передано юридическим или физическим лицам Советом города-курорта Железноводска по представлению главы города-курорта Железноводска.

2. Условия безвозмездного пользования имуществом определяются договором безвозмездного пользования, заключаемым комитетом по управлению муниципальным имуществом с ссудополучателем в соответствии с действующим законодательством.

Статья 6. Порядок передачи муниципального имущества в аренду

1. Арендодателем по договорам аренды муниципального имущества выступает комитет по управлению муниципальным имуществом.

2. Заявки на предоставление в аренду муниципального имущества на срок более года оформляются на имя главы города-курорта Железноводска. По итогам рассмотрения заявки комитетом по управлению муниципальным имуществом заключается договор аренды муниципального имущества или заявителю направляется письменный отказ в заключении договора с указанием причин отказа и порядка обжалования.

3. Договор аренды муниципального имущества подписывается арендодателем, арендатором, балансодержателем муниципального имущества.

4. В случае, если имущество передается в аренду на срок более одного года, решение о заключении такого договора аренды принимает Совет города-курорта по представлению главы города-курорта Железноводска.

5. Все существенные условия договора аренды устанавливаются договором. Договоры, заключенные на срок более года, подлежат государственной регистрации в установленном порядке, при этом затраты на проведение регистрации в соответствии с условиями договора несет арендатор имущества.

6. Передача муниципального имущества в субаренду не допускается.

7. Арендная плата перечисляется арендаторами в безналичной форме в доход бюджета города-курорта Железноводска ежеквартально до 10-го числа второго месяца квартала.

Информация об изменениях:

Решением Совета города-курорта Железноводска от 26 октября 2007 г. N 259 статья 6 настоящего Положения дополнена пунктом 8

8. Отсрочка или рассрочка по уплате задолженности по возмездным сделкам с муниципальным имуществом не допускается.

Отсрочка или рассрочка предоставляется на основании решения Совета города, в случае причинения лицу ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы.

Статья 7. Передача объектов муниципальной собственности в доверительное управление

1. Находящиеся в муниципальной собственности пакеты акций (долей, паев в уставных капиталах) хозяйственных обществ и товариществ; предприятия и иные имущественные комплексы; отдельные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу; ценные бумаги; права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами, исключительные права и иные объекты муниципального имущества, за исключением прав на земельные участки (далее - объекты муниципальной собственности), могут быть переданы в доверительное управление другим лицам (доверительным управляющим).

2. Органом, уполномоченным организовывать проведение отбора претендентов, а также заключать договоры доверительного управления имуществом, является комитет по управлению муниципальным имуществом города-курорта Железноводска.

Доверительные управляющие обязаны осуществлять управление объектами муниципальной собственности в интересах города-курорта Железноводска.

3. Решения о передаче объектов муниципальной собственности в доверительное управление принимаются Советом города-курорта Железноводска по представлению главы города-курорта Железноводска, если иное не предусмотрено законами Российской Федерации, Ставропольского края.

4. Муниципальное имущество может быть передано в доверительное управление предпринимателю без образования юридического лица или коммерческой организации, за исключением унитарного предприятия.

В случаях, когда доверительное управление имуществом осуществляется по основаниям, предусмотренным законом, доверительным управляющим может быть гражданин, не являющийся предпринимателем, или некоммерческая организация, за исключением учреждения.

5. Договоры о передаче объектов муниципального имущества в доверительное управление заключаются Комитетом.

6. В договоре о передаче объектов муниципального имущества в доверительное управление предусматриваются объем полномочий доверительного управляющего по управлению объектами муниципального имущества, условия содержания и обеспечения сохранности переданных в доверительное управление объектов, условия вознаграждения доверительного управляющего, условия имущественной ответственности сторон, основания досрочного расторжения договора, а также иные условия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7. Лица, заинтересованные в предоставлении в доверительное управление объекта муниципального имущества, предоставляют следующие документы:

1) Заявление в произвольной форме на имя главы города-курорта Железноводска;

2) Надлежащим образом заверенные копии учредительных документов;

3) Документ, подтверждающий полномочия заявителя;

4) Заверенную копию Свидетельства о государственной регистрации (для заявителей-предпринимателей без образования юридического лица);

5) Справку налоговой инспекции, подтверждающую отсутствие у заявителя просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджет;

6) Паспортные данные заявителя (в случаях, когда заявитель физическое лицо);

7) Иные документы, необходимые для оформления договора доверительного управления.

8. Договор доверительного управления муниципальным имуществом заключается на срок, не превышающий пяти лет. Для отдельных видов имущества, передаваемого в доверительное управление, законом могут быть установлены иные предельные сроки, на которые может быть заключен договор.

Договор доверительного управления имуществом должен быть заключен в письменной форме.

Передача недвижимого имущества в доверительное управление подлежит государственной регистрации в том же порядке, что и переход права собственности на это имущество.

9. Доверительный управляющий имеет право на вознаграждение, предусмотренное договором доверительного управления имуществом, а также на возмещение необходимых расходов, произведенных им при доверительном управлении имуществом, за счет доходов от использования этого имущества.

10. Условия передачи объектов муниципального имущества в доверительное управление определяются договором и действующим законодательством Российской Федерации.