Приложение. Положение о порядке выдачи разрешений на установку рекламной конструкции на территории Пятигорска

Приложение

к решению Думы Пятигорска

от 22 февраля 2007 г. N 27-11 ГД

Положение
о порядке выдачи разрешений на установку рекламной конструкции на
территории Пятигорска

ГАРАНТ:

См. также Постановление руководителя администрации города-курорта Пятигорска от 10 мая 2007 г. N 1854 "Об утверждении Положения о комиссии по вопросам согласования установки рекламных конструкций на территории города Пятигорска и порядке расчета взимаемых платежей по договорам аренды земельных участков и использование объектов муниципальной собственности"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций, а также требования, предъявляемые к размещению рекламных конструкций на территории города Пятигорска.

1.2. Под рекламными конструкциями понимаются щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта.

- щитовые установки (щиты, стенды) - отдельно стоящие конструкции, имеющие внешние поверхности для размещения рекламы и информации и состоящие из фундамента, каркаса и рекламно-информационного поля.

- перетяжки - состоят из устройства крепления, устройства натяжения и информационного поля, могут изготавливаться из жестких материалов, из материалов на мягкой основе.

- динамические рекламоносители - конструкции с размещаемыми в одной плоскости несколькими рекламными изображениями.

- флаги (флаговые композиции) - средства наружной рекламы и информации, состоящие из основания (могут использоваться опоры освещения, здания, сооружения и т.д.) и одного или нескольких флагштоков и мягких полотнищ.

- объемно-пространственные конструкции - преимущественно крышные установки, размещаемые полностью или частично выше уровня карниза здания или на крыше, состоят из элементов крепления, несущей части конструкции и информационной установки. Проекты крышных установок должны обеспечивать безопасность эксплуатации и ветроустойчивость с учетом конкретного размещения.

- настенные панно - средства наружной рекламы и информации, размещаемые на плоскости стен зданий и сооружений в виде изображения, нанесенного непосредственно на стену, или конструкции, состоящей из элементов крепления, каркаса и информационного поля. Для настенных панно в виде конструкций обязательно разрабатывается проект или дизайн-проект, в котором должна быть обеспечена безопасность эксплуатации и ветроустойчивость с учетом конкретного размещения.

- панель-кронштейны - двусторонние плоскостные конструкции, устанавливаемые на опорах (на собственных опорах, мачтах-опорах городского освещения).

- консоль-панели - двусторонние конструкции, устанавливаемые на зданиях и сооружениях.

- маркизы - выполняются в виде козырьков и навесов с нанесенной на них рекламной информацией и размещенные над витринами, входами или проемами зданий и сооружений, состоят из элементов крепления, каркаса и информационного поля, выполненного на мягкой или жесткой основе.

- проекционные установки, электронные табло, видеоэкраны - предназначены для воспроизведения рекламы и информации с помощью светоотражающих элементов и (или) источника светового излучения.

- штендеры - размещаются на прилегающей к предприятию (организации) территории. Штендеры могут быть одно- или двусторонними, без подсветки и иного технического оснащения, площадь одной стороны не превышает 1,0 кв. м, размещаются как в пешеходных зонах и на тротуарах, так и вдоль проезжей части не далее 10 м от входа в предприятие. Запрещается установка штендеров при ширине тротуара менее 1,5 м.

- иные рекламные конструкции.

1.3. Требования настоящего Положения в части получения разрешений на установку рекламной конструкции не распространяются на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики.

1.4. Действия настоящего Положения не распространяются на вывески и указатели, не содержащие рекламного характера.

К вывескам относятся расположенные вдоль поверхности стены конструкции, размер которых не превышает 2,0 кв. м, предназначенные для раскрытия или распространения либо доведения обязательной информации до потребителя в соответствии с федеральными законами, не содержащей сведений рекламного характера.

Вывеска может быть выполнена в виде одного настенного панно либо может состоять из отдельных элементов (букв, обозначений, декоративных элементов), содержащих, как правило, неповторяющуюся информацию. Вывеска размещается на фасаде здания рядом со входными дверями в здание, помещение, занимаемое владельцем вывески, а в случае невозможности размещения рядом со входными дверями - не далее 10 м от входа либо над окнами помещения, занимаемого владельцем вывески.

Установка вывесок осуществляется только при наличии согласования с Управлением архитектуры и градостроительства г. Пятигорска на предмет соответствия вывески внешнему архитектурному облику сложившейся застройки города Пятигорска.

1.5. Установка рекламной конструкции на территории города Пятигорска допускается только при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выданного в установленном Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"), а также настоящим Положением порядке.

2. Порядок выдачи разрешений на установку
рекламных конструкций

2.1. Распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, осуществляется владельцем рекламной конструкции с соблюдением требований Федерального закона "О рекламе".

2.2. Установка рекламной конструкции допускается только при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее - Разрешение).

2.3. Разрешение выдается сроком на пять лет.

2.4. Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдачи принимается Администрацией города Пятигорска.

Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче должно быть принято и направлено Администрацией города Пятигорска заявителю в течение двух месяцев со дня приема необходимых документов, предусмотренных настоящим Положением в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".

2.5. С заявлением о выдаче разрешения вправе обратиться собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция либо владелец рекламной конструкции по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество.

В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.

В случаях, указанных в абзацах 2 и 3 подпункта 2.5. настоящего Положения, с заявлением о выдаче разрешения вправе обратиться законный владелец соответствующего недвижимого имущества либо владелец рекламной конструкции.

2.6. Лица, указанные в подпункте 2.5. настоящего Положения, подают заявление, к которому прилагаются:

2.6.1. Данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

2.6.2. Подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.

В случае, если заявитель является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция - документ, подтверждающий право собственности или иное вещное право на недвижимое имущество;

2.6.3. Подтверждение уплаты государственной пошлины;

2.6.4. Сведения о территориальном размещении рекламной конструкции

- для рекламных конструкций, устанавливаемых на земельных участках: топографический опорный план со схемой размещения рекламного средства в масштабе 1:500, фотография формата не менее 10x15 см места установки рекламной конструкции, компьютерный монтаж планируемой к установке рекламной конструкции на местности на фотографии формата не менее 10x15 см;

- для рекламных конструкций, размещаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений: фотография формата не менее 10x15 см места установки рекламной конструкции, компьютерный монтаж планируемой к установке рекламной конструкции на здании, строении, сооружении на фотографии формата не менее 10x15 см;

2.6.5. Сведения о внешнем виде рекламной конструкции (размеры рекламной конструкции; эскиз (разрезы) рекламной конструкции в масштабе 1:500, фото рекламной конструкции размером не менее 10x15 см);

2.6.6. Проект рекламной конструкции, за исключением штендеров, с расчетом необходимых элементов и копия лицензии организации, выполнившей проект.

2.7. При рассмотрении вопроса о выдаче Разрешения или отказе в выдаче Разрешения уполномоченный орган местного самоуправления либо лица, указанные в подпункте 2.5. настоящего Положения, осуществляют согласования с уполномоченными органами в части:

- соответствия установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану города Пятигорска, а также соответствие рекламной конструкции внешнему архитектурному облику сложившейся застройки города Пятигорска - с Управлением архитектуры и градостроительства;

- соответствия размещения рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности дорожного движения транспорта при установке рекламной конструкции в полосе отвода и в придорожной полосе автомобильных дорог - с органом, осуществляющим контроль за безопасностью движения транспорта.

ГАРАНТ:

См. ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения", принятый постановлением Госстандарта РФ от 22 апреля 2003 г. N 124-ст

Временные требования к размещению рекламы на автомобильных дорогах и улицах по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденные Главной государственной автомобильной инспекцией РФ 6 сентября 1995 г.

- соответствия размещения рекламной конструкции требованиям законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия народов Российской Федерации, их охране и использовании при установке рекламной конструкции в границах объекта культурного наследия - с органом в области охраны и использования объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

2.8. Администрация города Пятигорска направляет полученные от заявителей документы и согласования уполномоченных органов, необходимые для принятия Администрацией города Пятигорска решения о выдаче Разрешений, в комиссию по вопросам согласования установки рекламных конструкций в городе Пятигорске (далее - Комиссия), которая принимает решение "рекомендовать выдать Разрешение" или "рекомендовать отказать в выдаче Разрешения".

Комиссия, рассмотрев представленные документы, в десятидневный срок, определяемый с даты представления документов, дает рекомендацию о согласовании установки рекламной конструкции или рекомендацию об отказе в согласовании установки рекламной конструкции, которая вместе с документами заявителя направляется в Администрацию города Пятигорска.

По возвращении документов из Комиссии Администрация города Пятигорска принимает решение о выдаче Разрешения или об отказе в выдаче Разрешения.

2.9. Администрация города Пятигорска принимает мотивированное решение об отказе в выдаче разрешения по следующим основаниям:

1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;

3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

ГАРАНТ:

См. ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения", принятый постановлением Госстандарта РФ от 22 апреля 2003 г. N 124-ст

Временные требования к размещению рекламы на автомобильных дорогах и улицах по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденные Главной государственной автомобильной инспекцией РФ 6 сентября 1995 г.

4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города Пятигорска;

5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.

В случае отказа Администрации города Пятигорска в выдаче разрешения заявитель в течение трех месяцев со дня получения решения об отказе в выдаче разрешения вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого решения незаконным.

2.10. Администрацией города Пятигорска принимается решение об аннулировании ранее выданного Разрешения:

1) в течение месяца со дня направления владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования Разрешения;

2) в течение месяца с момента направления Администрации города Пятигорска собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;

3) в случае, если в течение года со дня выдачи Разрешения рекламная конструкция не установлена;

4) в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы.

Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О рекламе".

2.11. В случае самовольной установки рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания Администрации города Пятигорска.

2.12. В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца.

При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции Администрация города Пятигорска вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция.

3. Требования к размещению рекламных конструкций
в городе Пятигорске

3.1. Установка, эксплуатация и внешний вид рекламных конструкций должны соответствовать Федеральному закону "О рекламе".

3.2. Содержание информации, размещаемой на рекламных конструкциях, должно соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе Федеральному закону "О рекламе".

3.3. Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы.

3.4. Распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.

3.5. Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

3.6. Рекламная конструкция при ее установке на территории города Пятигорска, зданиях, сооружениях и иных объектах не должна искажать их архитектурно-художественный облик, нарушать внешнее благоустройство территории, элементы озеленения и цветочного оформления города и должна быть размещена в соответствии с требованиями Государственного стандарта РФ.

3.7. Размещение отдельно стоящих рекламных конструкций (кроме штендеров) в курортной зоне города Пятигорска, установленной в соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Пятигорска, на площади Ленина запрещается.

3.8. Размещение рекламы (кроме социальной рекламы) на дошкольных и школьных учреждениях не допускается.

Управляющий делами

Думы города Пятигорска

С.Ю. Перцев