Решение Совета города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 28 июня 2006 г. N 37-36 "Об утверждении "Правил организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории города-курорта Кисловодска"

Решение Совета города-курорта Кисловодска
от 28 июня 2006 г. N 37-36
"Об утверждении "Правил организации регулярных пассажирских
перевозок автомобильным транспортом общего пользования
на территории города-курорта Кисловодска"

Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ, Уставом автомобильного транспорта РСФСР, утвержденным постановлением Совета министров РСФСР от 8.10.1969 N 12, законом СК "Об организации пассажирских перевозок автомобильным, пригородным железнодорожным и городским электрическим транспортом в Ставропольском крае" от 30.11.2001 N 69-КЗ, Уставом городского округа города-курорта Кисловодска Совет города-курорта решил:

1. Утвердить "Правила организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории города-курорта Кисловодска".

2. Опубликовать настоящее решение в "Кисловодской газете".

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации города-курорта Кисловодска А.В. Хлопотова.

Председатель Совета города-курорта Кисловодска

Н.Чаплыгин

Глава города-курорта Кисловодска

В.Бирюков

Правила
организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным
транспортом общего пользования на территории
города-курорта Кисловодска
(утв. решением Совета города-курорта Кисловодска
от 28 июня 2006 г. N 37-36)

Правила организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории города-курорта Кисловодска (далее - правила), приняты в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ, Уставом автомобильного транспорта РСФСР, утвержденным постановлением Совета министров РСФСР от 8.01.1969 N 12, Законом Ставропольского края "Об организации пассажирских перевозок автомобильным, пригородным железнодорожным и городским электрическим транспортом в СК" от 30.11.2001 N 69-КЗ, Уставом городского округа города-курорта Кисловодска, и регулируют отношения в сфере регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования, осуществляемых на территории города-курорта Кисловодска.

1. Общие положения

1.1. В настоящих правилах используются следующие понятия и термины:

- "организация транспортного обслуживания населения" - комплекс мероприятий, реализуемых уполномоченными органами в целях полного удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках;

- "регулярные пассажирские перевозки" - перевозки всех без исключения категорий пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования (автобусами), осуществляемые на основании специальных разрешений (лицензий), с определенной периодичностью по установленным автобусным маршрутам и регулируемым тарифам;

- "уполномоченный орган" - отраслевой (функциональный) орган администрации города-курорта Кисловодска, к компетенции которого отнесены вопросы создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения города-курорта Кисловодска;

- "автобусный маршрут" - установленный в процессе организации транспортного обслуживания населения и соответственно оборудованный путь следования пассажирского автомобильного транспорта между начальным, промежуточными и конечным пунктами, расположенный в пределах границ города-курорта Кисловодска;

- "муниципальный заказ" - заказ, формируемый и размещаемый уполномоченным органом, направленный на решение вопроса организации транспортного обслуживания населения в виде осуществления регулярных пассажирских перевозок транспортом общего пользования на территории города-курорта Кисловодска;

- "заказчик" - отраслевое (функциональное) подразделение администрации города-курорта Кисловодска, уполномоченное на организацию транспортного обслуживания населения;

- "перевозчик" - юридическое или физическое лицо, осуществляющее регулярные пассажирские перевозки.

1.2. Прочие термины и определения, применяемые в настоящих правилах, следует понимать в значении, придаваемом им действующими нормативными правовыми актами РФ и СК, если настоящими правилами не установлено иное.

2. Организация пассажирских перевозок

2.1. Организация регулярных пассажирских перевозок на территории города-курорта Кисловодска осуществляется уполномоченным органом, в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов, на основе муниципального заказа, путем заключения договоров с перевозчиками на осуществление регулярных пассажирских перевозок на территории города-курорта Кисловодска.

Осуществление регулярных пассажирских перевозок на территории города-курорта Кисловодска без договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок с уполномоченным органом не допускается.

2.2. Муниципальный заказ формируется уполномоченным органом с учетом потребностей населения, возможностей транспортной инфраструктуры и иных особенностей города-курорта Кисловодска.

2.3. Регулярные пассажирские перевозки транспортом общего пользования на территории города-курорта Кисловодска осуществляются по автобусным маршрутам.

2.4. Сеть автобусных маршрутов (совокупность автобусных маршрутов) организуется администрацией города-курорта Кисловодска с учетом потребностей и особенностей города-курорта Кисловодска, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

2.5. Договор на осуществление регулярных пассажирских перевозок заключается между перевозчиком и уполномоченным органом по итогам проведения открытого конкурса на право заключения договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок (далее - конкурс).

Типовой договор на осуществление регулярных пассажирских перевозок разрабатывается уполномоченным органом.

2.6. Конкурс проводится, как правило

- для автобусов малой вместимости (с числом мест для сидения от 9 до 21, не считая места водителя) - один раз в год;

- для автобусов средней вместимости (с числом мест для сидения от 21 до 41, не считая места водителя) и большой вместимости (свыше 41 места, для сидения - от 21 до 41, не считая места водителя) - один раз в два года.

В случаях, предусмотренных настоящими правилами, уполномоченным органом может быть организован внеочередной конкурс.

ГАРАНТ:

См. Постановление Главы города-курорта Кисловодска от 15 сентября 2006 г. N 426 "Об утверждении форм конкурсной документации для проведения открытого конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок транспортом общего пользования по автобусным маршрутам города-курорта Кисловодска"

2.7. К участию в конкурсе допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие разрешение (лицензию) на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, и представившие документы, предусмотренные положением о проведении конкурса.

ГАРАНТ:

См. Положение о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденное постановлением Правительства РФ от 10 июня 2002 г. N 402

См. Порядок лицензирования пассажирских перевозок автомобильным транспортом (кроме международных) в Ставропольском крае, утвержденный постановлением Губернатора Ставропольского края от 18 мая 1999 г. N 291

2.8. Положение о проведении конкурса и конкурсная документация разрабатываются и утверждаются администрацией города-курорта Кисловодска, в соответствии с нормативными правовыми актами РФ и СК.

ГАРАНТ:

См. Положение о проведении открытого конкурса на осуществление пассажирских перевозок по междугородным и пригородным межрайонным автобусным маршрутам Ставропольского края, утвержденное Приказом Министерства промышленности, транспорта и связи Ставропольского края от 26 февраля 2006 г. N 36 о/д

2.9. При проведении конкурса оценка участников конкурса и представленных на конкурс транспортных средств производится по следующим основным направлениям:

- обеспечение эффективности работы пассажирского транспорта;

- обеспечение безопасности и комфорта перевозок пассажиров;

- обеспечение минимизации негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении перевозок пассажиров;

Критерии оценки по каждому направлению определяются администрацией города-курорта Кисловодска в положении о проведении конкурса.

2.10. Внеочередной конкурс проводится в случаях

- создания новых автобусных маршрутов;

- возникновения необходимости увеличения количества транспортных средств, необходимых для обслуживания маршрута;

- расторжения договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок с перевозчиком (перевозчиками).

2.11. До проведения внеочередного конкурса, в целях обеспечения бесперебойности и регулярности пассажирских перевозок, допускается заключение уполномоченным органом договоров на осуществление регулярных пассажирских перевозок без проведения конкурса со сроком их действия до проведения конкурса.

3. Меры социальной поддержки граждан при осуществлении
регулярных пассажирских перевозок

3.1. По решению Совета города-курорта Кисловодска в отношении отдельных категорий граждан могут быть предусмотрены меры социальной поддержки в части оплаты проезда в транспорте, участвующем в осуществлении регулярных пассажирских перевозок, в виде предоставления адресных субсидий.

3.2. В решении о применении мер социальной поддержки граждан по оплате за проезд Советом города-курорта Кисловодска определяется категория граждан, в отношении которых они направлены, а также предусматривается необходимый объем средств в бюджете города-курорта Кисловодска.

4. Тарифное регулирование и финансирование регулярных
пассажирских перевозок

4.1. Тарифы на регулярные пассажирские перевозки устанавливаются в порядке, определяемом правительством СК по согласованию с администрацией города-курорта Кисловодска.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Ставропольского края от 25 января 2006 г. N 4-п "Об утверждении тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по междугородным (внутрикраевым и межобластным) маршрутам"

См. Приказ Комитета Ставропольского края по ценам от 22 сентября 2004 г. N 101 "О предельных максимальных уровнях тарифов на перевозку пассажиров в автобусах по городским маршрутам города Кисловодска"

4.2. Финансирование регулярных пассажирских перевозок (оплата услуг перевозчика) производится за счет

- собственных доходов перевозчика, полученных от пассажиров в качестве оплаты за проезд;

- целевых бюджетных средств на возмещение затрат (выпадающих доходов) по перевозке отдельных категорий пассажиров, имеющих, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, льготы по оплате проезда (право бесплатного проезда), а также на компенсацию выпадающих тарифных доходов, связанных с осуществлением государственного регулирования тарифов за счет средств соответствующего бюджета.

5. Меры поддержки организаций, выполняющих регулярные
пассажирские перевозки

5.1. Поддержка организаций, выполняющих регулярные пассажирские перевозки, может осуществляется# в части пополнения оборотных и обновления основных фондов на договорных условиях за счет целевых средств бюджета города-курорта Кисловодска.

5.2. Освобождение организаций, выполняющих регулярные пассажирские перевозки, от уплаты налогов, в части средств, зачисляемых в бюджет города-курорта Кисловодска, может быть осуществлено по решению Совета города-курорта Кисловодска.

6. Контроль за осуществлением регулярных
пассажирских перевозок

6.1. Перевозчик обеспечивает выполнение действующих нормативных правовых актов в сфере организации пассажирских перевозок и безопасности дорожного движения, а также условий договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок, заключенного с уполномоченным органом.

6.2. Осуществление регулярных пассажирских перевозок контролируют в пределах своих полномочий перевозчики, уполномоченные органы государственного надзора и контроля.

6.3. Контроль за соблюдением перевозчиком условий договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок на территории города-курорта Кисловодска осуществляется уполномоченным органом, в соответствии с условиями договора.

7. Ответственность за нарушение настоящих правил

Нарушение положений настоящих правил влечет за собой привлечение к административной ответственности в соответствии с федеральным законодательством и Законом СК "Об административных правонарушениях в СК".

8. Заключительные положения

8.1. Настоящие правила действуют на всей территории города-курорта Кисловодска и являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

8.2. Настоящие правила вступают в силу со дня их официального опубликования.

Заместитель председателя

Совета города-курорта Кисловодска

М.Гогуев