Постановление Главы администрации Минераловодского муниципального района Ставропольского края от 27 февраля 2009 г. N 107 "О муниципальной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов банков на территории Минераловодского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", во исполнение постановления главы администрации Минераловодского муниципального района Ставропольского края от 14.10.2008 г. N 844.1 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства в Минераловодском муниципальном районе Ставропольского края на 2009 - 2011 годы", решения Минераловодского Совета от 27.02.2009 г. N 24/355 "О внесении изменений в решение Минераловодского Совета от 18.12.2008г. N 22/337 "О бюджете Минераловодского муниципального района на 2009 год" и в целях создания благоприятных условий для субъектов малого и среднего предпринимательства, реализации наиболее перспективных инвестиционных проектов и эффективного использования средств местного бюджета, постановляю:

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 15 октября 2008 г. N 61-кз "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства"

1. Утвердить Порядок субсидирования за счет средств бюджета Минераловодского муниципального района субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов банков на территории Минераловодского муниципального района (далее Порядок).

2. Действует указанный Порядок при условии выделения средств на эти цели в бюджете Минераловодского муниципального района на очередной финансовый год

3. Утвердить Состав конкурсной комиссии по отбору инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства для оказания муниципальной поддержки (далее конкурсная комиссия).

4. Утвердить Положение о конкурсной комиссии по отбору инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства для оказания муниципальной поддержки.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Минераловодского муниципального района, начальника финансового управления Рыженко А.А.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Порядок субсидирования за счет средств бюджета Минераловодского
муниципального района субъектов малого и среднего предпринимательства,
реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов банков на
территории Минераловодского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях создания финансовых стимулов для привлечения кредитных ресурсов банков на осуществление инвестиционных проектов в реальном секторе экономики района, увеличения доходов бюджета Минераловодского муниципального района и создания дополнительных рабочих мест.

1.2. Субсидирование за счет средств бюджета Минераловодского муниципального района производится субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим инвестиционные проекты с привлечением кредитов банков на территории Минераловодского муниципального района.

1.3. Субсидии предоставляются целевым назначением на оплату части процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов, в соответствии с условиями кредитных договоров.

ГАРАНТ:

См. также Порядок субсидирования за счет средств бюджета Ставропольского края организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов в российских кредитных организациях, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 28 мая 2001 г. N 99-п

2. Условия предоставления муниципальной поддержки

2.1. Предоставление субсидии на оплату части процентов за пользование кредитными ресурсами банков (далее - банк - кредитор) осуществляется на конкурсной основе среди субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты на территории Минераловодского муниципального района (далее - заемщики).

2.2. К рассмотрению принимаются инвестиционные проекты со сроком окупаемости до двух лет, источниками финансирования которых являются банковские кредиты и собственные средства заемщиков.

ГАРАНТ:

См. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденные Минэкономики РФ, Минфином РФ и Госстроем РФ от 21 июня 1999 г. N ВК 477

См. также Методику расчета показателей и применения критериев эффективности региональных инвестиционных проектов, утвержденную приказом Министерства регионального развития РФ от 31 июля 2008 г. N 117

2.3. Сумма кредитных ресурсов, заявленная на субсидирование, не должна превышать 3,0 млн. рублей.

2.4. Заемщики, желающие участвовать в конкурсе на получение муниципальной поддержки в форме субсидирования, направляют в отдел экономики администрации Минераловодского муниципального района, заверенные подписью руководителя и печатью заемщика следующие документы в одном экземпляре:

а) заявление о намерении получить муниципальную поддержку, в котором указываются наименование инвестиционного проекта, банк-кредитор и сумма привлекаемого кредита;

б) выписку из протокола заседания кредитного комитета банка - кредитора с решением о предоставлении заемщику кредита на осуществление инвестиционного проекта и график погашения основного долга по кредиту;

в) - для юридических лиц:

бухгалтерский баланс (формы N 1, 2) за последний финансовый год и за последнюю отчетную дату текущего года с отметкой Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России N 9 по Ставропольскому краю либо для организаций, перешедших на упрощенную систему налогообложения налоговая декларация по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за последний финансовый год и за последнюю отчетную дату текущего года с отметкой Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России N 9 по Ставропольскому краю;

- для индивидуальных предпринимателей:

налоговая декларация за последний отчетный период либо для индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - расчеты и оплата налога за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату текущего года;

г) бизнес-план инвестиционного проекта, разработанный в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов;

д) расчет бюджетной эффективности;

е) справку об уплаченных налогах в федеральный бюджет, бюджет Ставропольского края и местный бюджет за последний отчетный период и предыдущий финансовый год заверенную Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России N 9 по Ставропольскому краю;

ж) заключение отдела экономики администрации Минераловодского муниципального района о целесообразности реализации данного инвестиционного проекта;

з) справка о среднесписочной численности работников;

ГАРАНТ:

См. приказ Федеральной налоговой службы от 29 марта 2007 г. N ММ-3-25/174@ "Об утверждении формы Сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год"

и) необходимые лицензии и согласования, в том числе с органами государственного надзора, включая экологическую экспертизу (в случае необходимости).

ГАРАНТ:

См. Справку о Правилах лицензирования отдельных видов деятельности

2.5. Бюджетная эффективность инвестиционного проекта рассчитывается на основании сравнения величины прироста налоговых платежей в местный бюджет и бюджет Ставропольского края, полученного в результате реализации инвестиционного проекта, с размером предоставленных субсидий.

В случае если по итогам рассмотрения инвестиционного проекта заемщика банк-кредитор дает отрицательное заключение и принимает решение об отказе в его финансировании, то он должен письменно уведомить об этом инициатора проекта и отдел экономики администрации Минераловодского муниципального района.

Представленный на рассмотрение инвестиционный проект может быть в дальнейшем доработан и представлен повторно.

3. Конкурсный отбор инвестиционных проектов

3.1. Организатором проведения конкурсного отбора инвестиционных проектов является конкурсная комиссия.

3.2. Критериями отбора инвестиционных проектов для оказания муниципальной поддержки являются:

а) срок бюджетной окупаемости субсидии;

б) величина бюджетного эффекта за три года от даты начала реализации (финансирования) проекта.

ГАРАНТ:

См. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденные Минэкономики РФ, Минфином РФ и Госстроем РФ от 21 июня 1999 г. N ВК 477

3.3. При прочих равных показателях экономической эффективности инвестицион-ного# проекта предпочтение отдается проекту, имеющему лучшие по-казатели# бюджетной эффективности.

3.4. Не допускаются к конкурсу заемщики:

имеющие просроченную задолженность по платежам в бюджет любого уровня и государственные внебюджетные фонды;

имеющие признаки несостоятельности (банкротства), установленные федеральным законодательством;

сообщившие о себе ложные сведения;

не представившие необходимые документы, а также представившие их с пропусками сведений или ошибками.

4. Исполнение обязательств по субсидированию

4.1. Муниципальная поддержка заемщиков - победителей конкурсного отбора производится на основании решения конкурсной комиссии и договора об исполнении обязательств третьим лицом по субсидированию части процентов, заключаемого между администрацией Минераловодского муниципального района, банком-кредитором и заемщиком (далее - договор об исполнении обязательств третьим лицом).

ГАРАНТ:

Об исполнении обязательств третьим лицом см. также статью 313 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-Ф3

4.2. Субсидии заемщику предоставляются на срок кредитного договора, но не более 24 месяцев с даты принятия положительного решения конкурсной комиссией.

4.3. При задержке по вине заемщика оформления кредитного договора на срок более 60 календарных дней с даты принятия положительного решения конкурсной комиссией заемщик лишается права на получение муниципальной поддержки в форме субсидирования.

4.4. Субсидии предоставляются заемщику ежемесячно или единовременно в размере...# ставки рефинансирования, установленной Банком России на дату принятия решения конкурсной комиссией, но не выше...# процентной ставки по банковскому кредиту. Периодичность и размер платежей соответствует графику погашения основного долга по банковскому кредиту. Оставшаяся часть обязательств по уплате процентов за пользование кредитом оплачивается заемщиком самостоятельно.

Субсидии не предоставляются для оплаты процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности.

4.5. Договор об исполнении обязательств третьим лицом заключается сроком на 12 месяцев (финансовый год). Заемщики, заключившие кредитные договоры сроком более 12 месяцев, пользуются правом пролонгации договора об исполнении обязательств третьим лицом.

Пролонгация осуществляется на основании решения конкурсной комиссии при условии увеличения фактических поступлений налоговых платежей от заемщика в местный бюджет и бюджет Ставропольского края.

4.6. Для обеспечения выполнения обязательств по субсидированию администрация Минераловодского муниципального района и банк-кредитор заключают договор.

4.7. На основании кредитного договора и договора об исполнении обязательств третьим лицом администрация Минераловодского муниципального района перечисляет субсидию на расчетный счет заемщика.

4.8. Операции по бухгалтерскому учету средств бюджета Минераловодского муниципального района осуществляются в соответствии с законодательством о ведении бухгалтерского учета в Российской Федерации.

4.9. Контроль за целевым использованием кредитных ресурсов заемщиком осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.10. В случае невыполнения заемщиком условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, администрация Минераловодского муниципального района прекращает исполнение обязательств по субсидированию, а выплаченная сумма субсидии подлежит возврату заемщиком в бюджет Минераловодского муниципального района.

В этом случае заемщик лишается права в дальнейшем на получение муниципальной поддержки из бюджета Минераловодского муниципального района.

Положение о конкурсной комиссии администрации Минераловодского
муниципального района по отбору инвестиционных проектов субъектов малого
и среднего предпринимательства оказания муниципальной поддержки за счет
средств бюджета Минераловодского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Конкурсная комиссия администрации Минераловодского муниципального района по отбору инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства для оказания муниципальной поддержки за счет средств бюджета Минераловодского муниципального района (далее - конкурсная комиссия) является коллегиальным органом.

1.2. Правовую основу деятельности конкурсной комиссии составляют федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы Ставропольского края, решения Минераловодского Совета, постановления и распоряжения главы администрации Минераловодского муниципального района, а также настоящее Положение.

2. Организация деятельности конкурсной комиссии

2.1. Конкурсная комиссия создается в целях организации конкурсного отбора инвестиционных проектов в соответствии с Порядком субсидирования за счет средств бюджета Минераловодского муниципального района субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов банков.

2.2. Состав конкурсной комиссии формируется из представителей администрации Минераловодского муниципального района, Минераловодского Совета (по согласованию) и утверждается главой администрации Минераловодского муниципального района.

В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь, члены конкурсной комиссии.

2.3. Председателем конкурсной комиссии по должности является первый заместитель главы администрации Минераловодского муниципального района.

2.4. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при условии присутствия на нем не менее, чем 50% ее членов.

2.5. Председатель конкурсной комиссии:

руководит деятельностью конкурсной комиссии;

формирует проект повестки дня очередного заседания конкурсной комиссии;

дает поручения членам конкурсной комиссии.

2.6. В период отсутствия председателя конкурсной комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

2.7. Секретарь конкурсной комиссии:

готовит для конкурсной комиссии проекты документов;

оповещает членов конкурсной комиссии об очередных заседаниях и о повестке дня заседания;

ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии.

2.8. Конкурсная комиссия имеет право в установленном порядке запрашивать и получать от органов исполнительной власти Минераловодского муниципального района, органов местного самоуправления, организаций, независимо от форм собственности, материалы и информацию для выполнения возложенных на нее задач.

2.9. Решение конкурсной комиссии о субсидировании принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на ее заседании членов конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов о принятии решений. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

2.10. В случае несогласия с принятым решением член конкурсной комиссии вправе изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания конкурсной комиссии.

2.11. По результатам заседания конкурсной комиссии составляется протокол, который подписывается председателем конкурсной комиссии, секретарем и всеми членами конкурсной комиссии, участвовавшими в ее заседании.

Состав конкурсной комиссии администрации Минераловодского
муниципального района по отбору инвестиционных проектов субъектов малого
и среднего предпринимательства для оказания муниципальной поддержки за
счет средств бюджета Минераловодского муниципального района

Рыженко Алексей Анатольевич - первый заместитель главы администрации Минераловодского муниципального района, начальник финансового управления, председатель конкурсной комиссии

Нагорный Владимир Александрович - заведующий отделом экономики администрации Минераловодского муниципального района, заместитель председателя конкурсной комиссии

Хаджарова Наталья Викторовна - ведущий специалист отдела экономики администрации Минераловодского муниципального района, секретарь комиссии

Члены конкурсной комиссии:

Горбачев Дмитрий Евгеньевич - заведующий юридическим отделом администрации Минераловодского муниципального района

Борзыкина Галина Ивановна - начальник отдела планирования доходов бюджета финансового управления Минераловодского муниципального района

Каракетова Елена Григорьевна - заместитель заведующего отделом экономики администрации Минераловодского муниципального района

Дубровина Елена Владиславовна - главный специалист отдела экономики администрации Минераловодского муниципального района

Побегайло Наталия Николаевна - главный специалист отдела экономики администрации Минераловодского муниципального района