Приложение. Положение об общественном совете города-курорта Кисловодска

Приложение

к решению Думы

города курорта Кисловодска

от 24 ноября 2008 г. N 136-38

Положение об общественном совете города-курорта Кисловодска

С изменениями и дополнениями от:

25 марта 2009 г.

1. Общие положения

Общественный совет города-курорта Кисловодска (далее - Совет) обеспечивает взаимодействие граждан, общественных и иных организаций, объединений граждан и органов местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов жителей и гостей города-курорта при формировании и реализации социально-экономической политики, принципов развития гражданского общества в Кисловодске.

Совет является коллегиальным совещательным органом и работает на общественных началах.

В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Ставропольского края, нормативными актами органов местного самоуправления города-курорта Кисловодска, а также настоящим Положением.

Совет формируется на основе добровольного участия представителей общественных и иных организаций неполитической направленности, движений и объединений граждан, представителей деловых кругов, деятелей науки и культуры, жителей города, добившихся широкого общественного признания, осуществляющих свою деятельность в интересах жителей и гостей города-курорта.

Положение о Совете, персональный состав Совета, а также изменения и дополнения к ним утверждаются решением Думы города-курорта Кисловодска.

2. Цели и задачи Совета

2.1. Совет создается в целях:

2.1.1. Практической реализации демократических принципов развития гражданского общества в городе-курорте Кисловодске.

2.1.2. Выработки и реализации механизмов и форм гражданского участия в процессе формирования и осуществления социально-экономической политики города-курорта.

2.1.3. Консолидации интересов общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, представителей деловых кругов, профессиональных союзов, общественных деятелей науки и культуры для обеспечения эффективного и конструктивного диалога с муниципальными органами и органами местного самоуправления по созданию благоприятных условии для повышения качества жизни жителей и гостей города-курорта Кисловодска.

2.2. Основными задачами Совета являются:

2.2.1. Выработка и осуществление согласованных и целенаправленных совместных действий органов местного самоуправления, общественных и иных организаций, объединений граждан по реализации стратегических программ развития города-курорта.

2.2.2. Содействие дальнейшему укреплению гражданского общества, созданию новых общественных институтов, организации их взаимодействия.

2.2.3. Содействие в привлечении внебюджетных финансовых средств в социальную сферу города-курорта Кисловодска и в их эффективном расходовании.

2.2.4. Проведение мониторинговых исследований и анализ состояния и тенденций общественных процессов.

2.2.5. Анализ и экспертная оценка проектов законов, нормативных правовых актов в социальной сфере по вопросам поддержки и развития общественных институтов, защите конституционных прав, свобод и законных интересов жителей, гостей курорта.

2.2.6. Содействие развитию сферы социальных услуг.

2.2.7. Организация и проведение конференций, "круглых столов", семинаров, дискуссий, публичных обсуждений по различным аспектам социально-экономического, общественно-политического и культурного развития.

2.2.8. Укрепление и развитие взаимодействия со средствами массовой информации и коммуникации, содействие развитию социальной рекламы и формированию социально ориентированного информационного пространства.

3. Функции Совета

Основными функциями Совета являются:

3.1.1# Оказание содействия в формировании, становлении и развитии общественных институтов и гражданских инициатив.

3.1.2. Организация и проведение мероприятий по консолидации потенциала общественных и иных организаций города-курорта Кисловодска.

3.1.3. Организация и осуществление переговорного процесса между органами местного самоуправления, общественными и иными организациями, объединениями жителей по наиболее важным вопросам экономического, социального и общественного развития города-курорта Кисловодска, создание общественной приемной Совета.

3.1.4. Организация и обеспечение выполнения функций общественного контроля и общественной экспертизы социальных программ, проектов законов, и иных нормативных правовых актов, подготовка практических рекомендаций для органов местного самоуправления.

3.1.5. Изучение и обобщение общественного мнения по наиболее важным для жителей вопросам, содействие в определении основных приоритетов социальной политики в городе-курорте Кисловодске.

3.1.6. Содействие созданию открытого информационного пространства для взаимодействия органов местного самоуправления, общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, обеспечению постоянного и оперативного информирования жителей о деятельности Совета.

4. Полномочия Совета

4.1. Совет обладает следующими полномочиями:

Принимать решения рекомендательного характера по вопросам общественного и социально-экономического развития города-курорта Кисловодска.

Запрашивать в установленном порядке в органах местного самоуправления и у организаций информацию, необходимую для работы Совета.

Приглашать на свои заседания представителей органов местного самоуправления, общественных и иных организаций при обсуждении вопросов, решение которых входит в их компетенцию.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником опубликования

4.1.4. Делегировать своих представителей для участия в заседаниях, коллегиях, консультативных совещаниях, общественных советах, комиссиях при рассмотрении городских целевых программ и программ экономического и социального развития города-курорта в целях обеспечения гражданского участия в формировании и реализации социальной политики в Кисловодске.

4.1.5. Проводить мониторинг, осуществлять общественную экспертизу и общественный контроль за реализацией Генерального плана развития города-курорта, программ экономического и социального развития, мероприятий социальной политики, законопроектов, правовых актов органов местного самоуправления по вопросам обеспечения защиты конституционных прав, свобод и законных интересов жителей и гостей курорта, поддержки и развития общественных институтов.

4.1.6. Привлекать для проведения общественной экспертизы законопроектов, проектов правовых актов, а также городских целевых программ в социальной сфере, разработки документов и материалов специалистов, коллективы и организации.

4.1.7. Создавать комиссии и рабочие группы по основным направлениям деятельности Совета.

4.1.8. Проводить различные мероприятия, реализовывать собственные социально значимые проекты и программы, способствующие консолидации общественных сил в рамках реализации приоритетных программ в социальной сфере города-курорта.

4.1.9. Готовить предложения Думе, Главе города-курорта Кисловодска по общественно-политическим, социально-экономическим аспектам и вопросам культурной политики развития города-курорта.

Организовывать работу общественной приемной.

Представлять в установленном порядке ходатайства о награждении общественными наградами лиц, внесших весомый вклад в развитие гражданского общества города-курорта Кисловодска.

5. Содействие членам Совета в исполнении ими полномочий,
установленных настоящим Положением

5.1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления, муниципальные служащие обязаны оказывать содействие членам Совета в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Положением:

ГАРАНТ:

См. также:

Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"

Закон Ставропольского края от 24 декабря 2007 г. N 78-кз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае"

- предоставлять по запросам Совета необходимые для исполнения полномочий сведения, за исключением сведений, которые составляют государственную и иную, охраняемую законом тайну. Лицо, которому направлен запрос Совета, обязано дать ответ не позднее чем через 30 дней со дня получения запроса;

- предоставлять Совету проекты нормативных правовых актов со всеми необходимыми документами и материалами для проведения общественной экспертизы этих документов в случае признания такой необходимости;

- предоставлять членам Совета возможность присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления, на которых рассматриваются проекты нормативных правовых актов, являющихся объектами общественной экспертизы.

6. Порядок формирования Совета

6.1. Состав Совета формируется в соответствии с п. 1.4 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "п. 1.4" следует читать как "абзацем четвертым раздела 1"

6.2. В состав Совета входят 20 членов.

6.3. Формирование Совета осуществляется в следующем порядке:

6.3.1. В течение 10 дней с момента вступления в законную силу настоящего Положения Глава города-курорта и Дума города-курорта проводят консультации с представителями общественности по формированию состава Совета города-курорта.

6.3.2. По результатам проведения консультаций Глава города-курорта и Дума города-курорта делегируют в состав Совета по 10 его членов соответственно каждый.

6.3.3. Кандидаты, получившие предложение войти в состав общественного Совета, в течение 5 дней уведомляют Главу города-курорта и Думу города-курорта соответственно о своем согласии либо отказе войти в состав Совета.

6.3.4. Не позднее, чем через 10 дней после получения списков кандидатов в Совет от Главы города-курорта и Думы города-курорта и уведомлений от кандидатов о согласии войти в Совет, формируется окончательный состав Совета, который утверждается решением Думы города-курорта Кисловодска.

6.4. Состав Совета утверждается на период полномочий состава Думы города-курорта Кисловодска.

6.5. Вновь избранная Дума города-курорта Кисловодска в течение 30 дней с момента избрания, инициирует процедуру формирования нового состава Совета.

6.6. В случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Совета, Глава города-курорта или Дума города-курорта Кисловодска, выдвинувшие выбывшего члена Совета, не позднее 30 дней с момента выбытия, проводят процедуру выдвижения нового члена Совета, который утверждается на очередном заседании Думы города-курорта.

7. Руководство Советом

7.1. Главным органом управления Совета является собрание Совета.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 25 марта 2009 г. N 31-39 пункт 7.2 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Постоянно действующим рабочим органом Совета является Правление в составе пяти человек, избираемых из числа членов совета. В состав правления в обязательном порядке входят председатель, заместитель председателя, секретарь.

7.3. Руководит деятельностью Совета председатель, избираемый из числа членов общественного Совета на первом собрании простым большинством голосов.

7.4. Председатель Совета:

7.4.1. Осуществляет общее руководство Советом;

7.4.2. Распределяет обязанности между членами Совета;

7.4.3. Определяет повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на собраниях Совета;

7.4.4. Представляет Совет во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления;

7.4.5. В случае необходимости передает полномочия председателя Совета заместителю или иному уполномоченному из числа членов Совета.

7.5. Заместитель председателя Совета и секретарь Совета избираются из числа членов общественного Совета на первом собрании простым большинством голосов.

7.6. Заместитель председателя Совета в период отсутствия председателя Совета исполняет его обязанности.

7.7. Секретарь Совета организует ведение делопроизводства Совета:

- обеспечивает уведомление членов Совета о проводимых Советом мероприятиях (собраниях, заседаниях правления, заседаниях рабочих групп и комиссий и т.д.);

- обеспечивает ведение протоколов собраний Совета, заседаний правления, комиссий и рабочих групп;

- обеспечивает оформление решений Совета в виде обращений, заявлений, рекомендаций.

8. Члены Совета

8.1. Членом Совета может быть гражданин Российской Федерации, проживающий в городе Кисловодске и достигший возраста 18 лет.

8.2. Членом Совета не могут быть:

- лица, занимающие должности в государственных органах власти, в органах местного самоуправления;

- лица, занимающие выборные должности в органах государственной власти, органах местного самоуправления;

- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

8.3. Члены Совета осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

8.4. Члены Совета вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Совета, правления Совета, комиссий и рабочих групп.

8.5. Объединение членов Совета по принципу национальной, религиозной, партийной принадлежности не допускается.

8.6. Члены Совета при осуществлении своих полномочий самостоятельны и не связаны решениями общественных, политических, религиозных и иных организаций, членами которых они являются.

8.7. Член Совета имеет удостоверение члена Совета, являющееся документом, подтверждающим его полномочия и действующим на период полномочий члена Совета. Форма удостоверения утверждается правлением Совета.

9. Этический Кодекс членов Совета

9.1. Правление Совета инициирует разработку "Этического кодекса членов Совета".

9.2. "Этический кодекс членов Общественного Совета" утверждается на собрании Совета простым большинством голосов не позднее 120 дней с момента утверждения состава Совета Думой города-курорта.

10. Организация деятельности и порядок работы Совета

ГАРАНТ:

См. Решение Думы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 28 января 2009 г. N 01-39 "Об организации деятельности Общественного Совета города-курорта Кисловодска"

10.1. Совет осуществляет свою деятельность в режиме собраний Совета, заседаний правления, заседаний рабочих групп и комиссий, на которых обсуждаются наиболее значимые и актуальные вопросы общественной и социально экономической# жизни города-курорта.

10.2. Заседания правления Совета проводятся по мере необходимости. На заседании правления Совета ведется протокол, в котором указываются:

- дата и номер протокола заседания правления;

- перечень и краткое содержание рассматриваемых вопросов;

- принятые по рассматриваемым вопросам решения, с указанием результатов голосования каждым членом правления;

Протокол заседания правления Совета оформляется в 3-дневный срок.

10.3. Собрание общественного Совета проводится не реже одного раза в квартал.

10.4. Первое собрание Совета должно быть проведено не позднее 30 дней со дня утверждения состава Совета Думой города-курорта.

10.5. Собрание Совета правомочно, если в нем принимает участие не менее половины списочного состава.

10.6. Повестка дня собрания Совета формируется по предложениям Главы города-курорта Кисловодска, председателя Думы города-курорта, председателя Совета, его заместителя, любого члена Совета при согласии с ним простого большинства участников собрания.

10.7. Вопросы к собранию готовятся заблаговременно инициаторами их внесения и всеми заинтересованными лицами.

10.8. Члены Совета информируются о дате и времени проведения собрания Совета за 10 дней до даты проведения очередного собрания.

10.9. На собрании Совета ведется протокол, в котором указываются:

- дата и номер протокола собрания;

- количество и фамилии членов Совета, присутствующих на собрании;

- перечень и краткое содержание рассматриваемых вопросов;

- принятые по рассматриваемым вопросам решения, с указанием результатов голосования каждым членом Совета;

- особые мнения членов Совета по рассматриваемым вопросам.

Протокол собрания Совета оформляется в 3-дневный срок.

10.10. По предложению председателя Совета, его заместителя, а также любого члена Совета при согласии с ним не менее половины присутствующих на собрании, в Совете могут образовываться рабочие группы и комиссии по направлениям деятельности Совета, с привлечением, по мере необходимости, консультантов и экспертов.

10.11. Заключения рабочей группы или комиссии представляются на рассмотрение общественного Совета.

10.12. Решения Совета имеют рекомендательный характер и принимаются простым большинством голосов из числа присутствующих членов.

10.13. Решения Совета в виде обращений, заявлений, рекомендаций подписываются председательствующим на Собрании и направляются Главе города-курорта Кисловодска и председателю Думы города-курорта Кисловодска.

11. Информационное обеспечение деятельности Совета

11.1. По итогам работы за год Советом готовится ежегодный доклад, который предоставляется Главе города-курорта и председателю Думы города-курорта Кисловодска.

11.2. Деятельность Совета осуществляется на принципах открытости и гласности.

11.3. Общественность Кисловодска оперативно информируется о деятельности Совета через средства массовой информации.

12. Обеспечение деятельности Совета

12.1. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета осуществляется управлением делами администрации города-курорта Кисловодска по сметам, утверждаемым Главой города-курорта Кисловодска по преставлению председателя Совета.

13. Заключительные положения

13.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решениями Думы города-курорта Кисловодска#