Устав муниципального образования города-курорта Пятигорска (принят решением Думы города-курорта Пятигорска от 31 января 2008 г. N 5-26 ГД)

1. Город-курорт Пятигорск и его территория

Статья 1. Наименование, статус и символика города-курорта Пятигорска

1. Город-курорт Пятигорск является муниципальным образованием, имеющим статус городского округа, созданным для обеспечения права населения на местное самоуправление, а также для выполнения функций, соответствующих его рекреационному предназначению как составной части особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказские Минеральные Воды.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 22 июля 2004 г. N 60-кз "О некоторых вопросах организации местного самоуправления на территориях районов Ставропольского края"

2. Муниципальное образование город-курорт Пятигорск является административно-территориальной единицей Ставропольского края Российской Федерации.

Полное наименование - "Муниципальное образование город-курорт Пятигорск".

Сокращенное наименование - "Город-курорт Пятигорск" (далее по тексту Устава применяется сокращенное наименование - город-курорт Пятигорск).

3. Правовой статус города-курорта Пятигорска определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края и настоящим Уставом.

4. Город-курорт Пятигорск имеет свою символику в виде герба, может иметь свой флаг и гимн. Описание, порядок применения и использования герба, флага и гимна города-курорта Пятигорска устанавливаются соответствующими положениями, утверждаемыми нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования города-курорта Пятигорска - Думы города Пятигорска.

ГАРАНТ:

О систематизации и упорядочении использования официальных символов и отличительных знаков см.:

Положение о Государственном геральдическом регистре Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 21 марта 1996 г. N 403

Порядок выдачи свидетельств о регистрации официальных символов и отличительных знаков в Государственном геральдическом регистре Российской Федерации, утвержденный распоряжением Президента РФ от 13 октября 2003 г. N 471-рп

Статья 2. Территория муниципального образования города-курорта Пятигорска

1. Территория муниципального образования состоит из земель общего пользования, рекреационных зон, земель, необходимых для развития территорий, входящих в состав муниципального образования.

В состав муниципального образования города-курорта Пятигорска входят следующие территории: город Пятигорск, поселок Горячеводский, поселок Свободы, станица Константиновская, поселок Нижнеподкумский, поселок Средний Подкумок, поселок Энергетик, село Золотушка, село Привольное.

2. Границы муниципального образования города-курорта Пятигорска устанавливаются законом Ставропольского края.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 7 июля 2004 г. N 58-кз "Об установлении границы муниципального образования города-курорта Пятигорска Ставропольского края"

3. Внутригородские границы территорий, входящих в состав муниципального образования, устанавливаются нормативными правовыми актами Думы города Пятигорска.

В границах территорий, входящих в состав муниципального образования города-курорта Пятигорска, населением могут создаваться органы территориального общественного самоуправления.

ГАРАНТ:

См. решение Думы города Пятигорска от 19 октября 2005 г. N 160-52 ГД "Об утверждении границ отдельных территориальных зон, состоящих из земельных участков, имеющих природоохранное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, расположенных в границах муниципального образования город-курорт Пятигорск"

4. Изменение границ муниципального образования города-курорта Пятигорска осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Межмуниципальное сотрудничество

1. В целях осуществления прав и интересов жителей города-курорта Пятигорска муниципальное образование город-курорт Пятигорск вправе участвовать в создании и входить в международные, федеральные, региональные и краевые ассоциации, союзы и иные объединения, заключать договоры.

ГАРАНТ:

О межмуниципальном сотрудничестве см. Главу 9 Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения в интересах населения нескольких муниципальных образований и города-курорта Пятигорска в том числе муниципальное образование город-курорт Пятигорск может принимать участие в образовании и (или) входить в состав межмуниципальных объединений, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Думы города Пятигорска. В этих же целях органы местного самоуправления города-курорта Пятигорска вправе заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска.

3. Дума города Пятигорска для решения вопросов местного значения вправе принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Некоммерческие организации муниципального образования города-курорта Пятигорска осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом РФ, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в городе-курорте Пятигорске

Правовую основу местного самоуправления в городе-курорте Пятигорске составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Ставропольского края, законы и иные нормативные правовые акты Ставропольского края, Устав города-курорта Пятигорска, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска.

Статья 5. Осуществление местного самоуправления в городе-курорте Пятигорске

1. Местное самоуправление в городе-курорте Пятигорске осуществляется его населением посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления города-курорта Пятигорска, органы территориального общественного самоуправления или путем иного законного представительства.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города-курорта Пятигорска, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Вопросы местного значения города-курорта Пятигорска

Статья 6. Вопросы местного значения города-курорта Пятигорска

ГАРАНТ:

О вопросах местного значения см.:

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Закон Ставропольского края от 2 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае"

К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города-курорта Пятигорска и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов на территории города-курорта Пятигорска;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города-курорта Пятигорска;

ГАРАНТ:

См. Решение Думы города-курорта Пятигорска от 28 июня 2007 г. N 93-16 ГД "Об утверждении положения об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска"

4) организация в границах города-курорта Пятигорска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города-курорта Пятигорска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории города-курорта Пятигорска и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города-курорта Пятигорска;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города-курорта Пятигорска;

ГАРАНТ:

Пункт 9 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

9) организация охраны общественного порядка на территории города-курорта Пятигорска муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города-курорта Пятигорска;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города-курорта Пятигорска;

12) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города-курорта Пятигорска;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ставропольского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города-курорта Пятигорска, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории города-курорта Пятигорска скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей города-курорта Пятигорска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города-курорта Пятигорска;

17) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей города-курорта Пятигорска услугами организаций культуры;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города-курорта Пятигорска;

19) обеспечение условий для развития на территории города-курорта Пятигорска физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории города-курорта Пятигорска;

20) создание условий для массового отдыха жителей города-курорта Пятигорска и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) формирование и содержание муниципального архива;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

24) организация благоустройства и озеленения территории города-курорта Пятигорска, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов на территории города-курорта Пятигорска, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах территории города-курорта Пятигорска;

25) утверждение генеральных планов города-курорта Пятигорска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города-курорта Пятигорска документации по планировке территории, выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города-курорта Пятигорска, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города-курорта Пятигорска, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города-курорта Пятигорска, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города-курорта Пятигорска для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города-курорта Пятигорска;

26) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

27) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города-курорта Пятигорска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города-курорта Пятигорска;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города-курорта Пятигорска;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города-курорта Пятигорска;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории города-курорта Пятигорска;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории города-курорта Пятигорска;

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

36) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города-курорта Пятигорска, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города-курорта Пятигорска, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения города-курорта Пятигорска по охране общественного порядка;

38) иные вопросы, отнесенные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа.

Статья 7. Право органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, и исполнение отдельных государственных полномочий

1. В случаях, определенных федеральным законодательством, органы местного самоуправления города-курорта Пятигорска вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения, участвовать в осуществлении государственных полномочий только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ставропольского края).

2. Органы местного самоуправления города-курорта Пятигорска наделяются отдельными государственными полномочиями федеральными законами и (или) законами Ставропольского края.

3. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления города-курорта Пятигорска осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления города-курорта Пятигорска вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление государственных полномочий, не переданных им в соответствии с действующим законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления города-курорта Пятигорска вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

5. Органы местного самоуправления города-курорта Пятигорска участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных в соответствии с действующим федеральным законодательством, в случае принятия Думой города Пятигорска решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

3. Гарантии местного самоуправления и обеспечение прав
и свобод жителей города-курорта Пятигорска

Статья 8. Статус жителя города-курорта Пятигорска

Жителем города-курорта Пятигорска, в контексте настоящего Устава, является лицо, постоянно или преимущественно проживающее на территории города-курорта Пятигорска и зарегистрированное по месту жительства в установленном законом порядке.

ГАРАНТ:

О месте жительства граждан Российской Федерации см.:

Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713

Статья 9. Гарантии местного самоуправления города-курорта Пятигорска

1. Жителям города-курорта Пятигорска гарантируется:

- право на осуществление местного самоуправления;

- право на правотворческую инициативу в определении порядка регулирования вопросов местного значения, реализуемую посредством принятия соответствующих решений органами территориального общественного самоуправления, а также через субъекты правотворческой инициативы. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные в органы местного самоуправления через субъекты правотворческой инициативы, подлежат обязательному рассмотрению;

- равноправие на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

2. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

3. На территории города-курорта Пятигорска признаются и обеспечиваются неотъемлемые права каждого жителя на сохранение им своей национальной самобытности, вероисповедания, культуры, языка, обычаев и традиций.

4. Жителям города-курорта Пятигорска могут предоставляться дополнительные социальные гарантии, обеспечиваемые за счет материальных, финансовых, природных и других ресурсов города-курорта Пятигорска.

Статья 10. Права жителей города-курорта Пятигорска в рамках осуществления местного самоуправления

1. Жители города-курорта Пятигорска в рамках осуществления местного самоуправления имеют право:

а) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления города-курорта Пятигорска;

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 26 июня 2008 г. N 37-кз "О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае"

б) участвовать в местном референдуме, собрании (конференции) по месту жительства, голосовать по вопросам изменения границ города-курорта Пятигорска, преобразования города-курорта Пятигорска;

ГАРАНТ:

О референдуме см.:

Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Закон Ставропольского края от 16 февраля 2004 г. N 9-кз "О референдуме Ставропольского края и местном референдуме"

в) выступать с правотворческой инициативой;

г) на равный доступ к муниципальной службе;

д) заслушивать отчеты и (или) знакомиться с отчетами руководителя администрации города Пятигорска, депутатов города Пятигорска, Главы города Пятигорска;

е) отзывать избранных депутатов Думы города Пятигорска;

ж) осуществлять иные права в формах, предусмотренных федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

4. Формы и порядок непосредственного участия жителей
города-курорта Пятигорска в осуществлении
местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

ГАРАНТ:

О референдуме см.:

Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Закон Ставропольского края от 16 февраля 2004 г. N 9-кз "О референдуме Ставропольского края и местном референдуме"

2. Решение о назначении местного референдума принимается Думой города Пятигорска:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах территории города-курорта Пятигорска;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

ГАРАНТ:

См. также Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"

3) по инициативе Думы города Пятигорска и руководителя администрации города Пятигорска, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых определяется законом Ставропольского края, но не превышающее количество, установленное федеральным законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениям, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Ставропольского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой города Пятигорска и руководителем администрации города Пятигорска, оформляется правовыми актами Думы города Пятигорска и руководителя администрации города Пятигорска.

4. Порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Ставропольского края.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

6. Органы местного самоуправления города-курорта Пятигорска обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы города Пятигорска на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечивают установленные федеральными законами и законами Ставропольского края избирательные права граждан.

Муниципальные выборы на территории города-курорта Пятигорска проводятся в порядке, определенном федеральными законами и законами Ставропольского края.

2. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Думой города Пятигорска не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничные и нерабочие праздничные дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления являются его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением своих полномочий, определенных федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут выступать жители города-курорта Пятигорска, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах.

Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления обращается в избирательную комиссию города-курорта Пятигорска с ходатайством о регистрации инициативной группы, численность которой определяется федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума.

4. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должны быть указаны:

- фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва;

- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или года выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается проведение голосования, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

5. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления избирательная комиссия города-курорта Пятигорска запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлен факт совершения депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления противоправного действия (бездействия) либо факт принятия противоправного решения, являющихся основанием для отзыва.

6. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, требованиям федерального законодательства, законодательства Ставропольского края, Устава города-курорта Пятигорска избирательная комиссия города-курорта Пятигорска принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 5 настоящей статьи, в Думу города Пятигорска.

7. Дума города Пятигорска в течение двадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

На данное заседание для представления объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, приглашается отзываемый депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления.

При отказе от предоставления объяснений Дума города Пятигорска рассматривает вопрос о наличии оснований для отзыва в отсутствие объяснений депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

8. Если Дума города Пятигорска признает наличие оснований для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, избирательная комиссия города-курорта Пятигорска в течение пятнадцати дней со дня принятия Думой города Пятигорска соответствующего решения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.

Если Дума города Пятигорска признает, что основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления отсутствуют, избирательная комиссия города-курорта Пятигорска в течение пятнадцати дней со дня принятия Думой города Пятигорска соответствующего решения отказывает в регистрации инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления имеет право на предоставление ему за счет средств бюджета города-курорта Пятигорска в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов, печатной площади для опубликования объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Печатная площадь депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления за счет средств бюджета города-курорта Пятигорска предоставляется по его письменному заявлению один раз в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления до ноля часов дня, предшествующего дню голосования.

Объем печатной площади, предоставляемой депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления за счет средств бюджета города-курорта Пятигорска, составляет 25% от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Дума города Пятигорска по письменному заявлению депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления назначает собрания, конференции граждан для предоставления указанным депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва, в иных формах, не противоречащих федеральному законодательству, законодательству Ставропольского края, настоящему Уставу.

10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

11. Голосование проводится в порядке, установленном для проведения местного референдума.

ГАРАНТ:

О референдуме см.:

Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Закон Ставропольского края от 16 февраля 2004 г. N 9-кз "О референдуме Ставропольского края и местном референдуме"

12. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования

1. Голосование по вопросам изменения границ города-курорта Пятигорска, преобразования города-курорта Пятигорска назначается Думой города Пятигорска и проводится в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Ставропольского края для проведения местного референдума.

2. Голосование считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города-курорта Пятигорска, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города-курорта Пятигорска, преобразование города-курорта Пятигорска считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города-курорта Пятигорска.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ города-курорта Пятигорска, преобразования города-курорта Пятигорска и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Правотворческая инициатива жителей города-курорта Пятигорска

1. Под правотворческой инициативой понимается право жителей города-курорта Пятигорска, обладающих избирательным правом, вносить в органы местного самоуправления города-курорта Пятигорска проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

ГАРАНТ:

О правотворческой инициативе граждан см.:

Ст. 26 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Ст. 19 Закона Ставропольского края от 2 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае"

2. Минимальная численность инициативной группы граждан, а также порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливаются нормативными правовыми актами Думы города Пятигорска.

Статья 16. Собрание граждан

ГАРАНТ:

О собраниях граждан, конференциях граждан см.:

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Закон Ставропольского края от 2 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае"

Положение о собраниях (сходах) и конференциях граждан Пятигорска, утвержденное постановлением Думы Пятигорска от 7 мая 1997 г. N 161-8 ГД

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города-курорта Пятигорска могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы города Пятигорска, Главы города Пятигорска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральными законами, нормативными правовыми актами Думы города Пятигорска, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Конференция граждан

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы города Пятигорска, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Думы города Пятигорска, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города-курорта Пятигорска или на части его территории для выявления мнения жителей города-курорта Пятигорска и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города-курорта Пятигорска, а также органами государственной власти.

ГАРАНТ:

См. также порядок проведения опроса населения Ставропольского края о качестве предоставляемых бюджетных услуг, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 25 июня 2003 г. N 112-п

2. Результаты опроса жителей города-курорта Пятигорска носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители города-курорта Пятигорска, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы города Пятигорска или Главы города Пятигорска - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ставропольского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города-курорта Пятигорска для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории города-курорта Пятигорска определяется нормативными правовыми актами Думы города Пятигорска.

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой города Пятигорска.

7. В нормативном правовом акте Думы города Пятигорска о проведении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей города-курорта Пятигорска, участвующих в опросе.

8. Жители города-курорта Пятигорска должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

9. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета города-курорта Пятигорска - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска;

2) за счет средств бюджета Ставропольского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ставропольского края.

Статья 19. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города-курорта Пятигорска.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Право граждан участвовать в публичных слушаниях и заседаниях Думы города Пятигорска

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города-курорта Пятигорска могут проводиться публичные слушания.

Перечень вопросов, которые в обязательном порядке должны выноситься на публичные слушания, определяется федеральным законодательством.

2. Публичные слушания на территории города-курорта Пятигорска проводятся по инициативе населения, Думы города Пятигорска или Главы города Пятигорска.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний на территории города-курорта Пятигорска определяется нормативными правовыми актами Думы города Пятигорска.

4. Жители города-курорта Пятигорска вправе присутствовать на заседаниях Думы города Пятигорска (за исключением закрытых заседаний). Порядок обеспечения указанного права определяется нормативными правовыми актами Думы города Пятигорска.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

ГАРАНТ:

О территориальном общественном самоуправлении см.:

Ст. 27 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Ст. 20 Закона Ставропольского края от 2 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае"

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города-курорта Пятигорска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой города Пятигорска по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации его устава в порядке, определенном нормативным правовым актом Думы города Пятигорска.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории города-курорта Пятигорска, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города-курорта Пятигорска определяются нормативными правовыми актами Думы города Пятигорска.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории города-курорта Пятигорска, жители города-курорта Пятигорска вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Ставропольского края, настоящему Уставу.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления в городе-курорте Пятигорске основываются на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города-курорта Пятигорска обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления и участии в осуществлении местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления города-курорта Пятигорска

Статья 23. Структура органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска

1. Структуру органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска составляют:

Дума города Пятигорска - представительный орган муниципального образования города-курорта Пятигорска;

Глава города Пятигорска - глава муниципального образования города-курорта Пятигорска, одновременно исполняющий полномочия председателя Думы города Пятигорска;

Администрация города Пятигорска - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования города-курорта Пятигорска.

2. Органы местного самоуправления города-курорта Пятигорска не входят в систему органов государственной власти.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города-курорта Пятигорска наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения, устанавливаемой федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом.

4. Дума города Пятигорска и администрация города Пятигорска являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления города-курорта Пятигорска могут наделяться отдельными государственными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Ставропольского края от 30 марта 2005 г. N 40-п "Об утверждении Порядка использования материальных ресурсов, переданных органам местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае для осуществления отдельных государственных полномочий Ставропольского края"

6. Органы местного самоуправления города-курорта Пятигорска при выполнении своих полномочий взаимодействуют с профсоюзами, другими общественными объединениями, благотворительными фондами, движениями и политическими партиями в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края.

7. Изменение структуры и полномочий органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 24. Избирательная комиссия муниципального образования города-курорта Пятигорска

1. Избирательная комиссия муниципального образования города-курорта Пятигорска является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска.

2. Избирательная комиссия муниципального образования города-курорта Пятигорска организует подготовку и проведение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ либо преобразования муниципального образования.

3. Избирательная комиссия муниципального образования города-курорта Пятигорска формируется Думой города Пятигорска в соответствии с действующим законодательством.

4. Решением Думы города Пятигорска избирательной комиссии муниципального образования города-курорта Пятигорска может быть придан статус юридического лица. Избирательная комиссия муниципального образования города-курорта Пятигорска имеет свою печать, официальный бланк со своим наименованием.

5. Компетенция и порядок деятельности избирательной комиссии определяются в соответствии с действующим законодательством.

6. Расходы, связанные с деятельностью избирательной комиссии муниципального образования города-курорта Пятигорска, предусматриваются бюджетом города-курорта Пятигорска отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Статья 25. Муниципальные правовые акты города-курорта Пятигорска

1. По вопросам местного значения жителями города-курорта Пятигорска непосредственно или органами местного самоуправления города-курорта Пятигорска и должностными лицами местного самоуправления города-курорта Пятигорска принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города-курорта Пятигорска федеральными законами и (или) законами Ставропольского края, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Ставропольского края, а также муниципальные правовые акты об определении порядка организации осуществления отдельных государственных полномочий.

3. В систему муниципальных правовых актов города-курорта Пятигорска входят:

1) Устав муниципального образования города-курорта Пятигорска;

2) правовые акты, принятые жителями города-курорта Пятигорска на местном референдуме;

3) решения Думы города Пятигорска;

4) постановления и распоряжения Главы города Пятигорска (председателя Думы города Пятигорска);

5) постановления и распоряжения руководителя администрации города Пятигорска.

Устав муниципального образования города-курорта Пятигорска и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города-курорта Пятигорска.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования города-курорта Пятигорска и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, конституционным федеральным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному закону) Ставропольского края, законам и иным нормативным правовым актам Ставропольского края.

5. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории города-курорта Пятигорска.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края.

6. Муниципальные правовые акты города-курорта Пятигорска вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самим муниципальным правовым актом, а также федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом.

Муниципальные правовые акты города-курорта Пятигорска, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также правовые акты, затрагивающие права и законные интересы неопределенного круга физических и (или) юридических лиц на территории города-курорта Пятигорска вступают в силу после их официального опубликования.

7. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов города-курорта Пятигорска является их публикация в газете "Пятигорская правда" или в иных периодических печатных изданиях, учредителем которых являются органы местного самоуправления города-курорта Пятигорска.

8. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:

1) Главой города Пятигорска (председателем Думы города);

2) заместителями председателя Думы города;

3) депутатами Думы города Пятигорска, депутатскими группами и фракциями;

4) постоянными комитетами Думы города Пятигорска;

5) руководителем администрации города Пятигорска;

6) органами территориального общественного самоуправления города-курорта Пятигорска;

7) инициативными группами жителей города-курорта Пятигорска (в соответствии с положениями статьи 15 настоящего Устава).

9. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления города-курорта Пятигорска, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

10. Муниципальные правовые акты города-курорта Пятигорска могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города-курорта Пятигорска, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и (или) законами Ставропольского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и (или) Ставропольского края.

6. Дума города Пятигорска

Статья 26. Дума города Пятигорска в системе органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска и основные принципы ее формирования

1. Дума города Пятигорска является представительным органом местного самоуправления города-курорта Пятигорска, выражающим интересы жителей города-курорта Пятигорска.

Дума города Пятигорска может осуществлять свои полномочия только в случае избрания не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

2. Дума города Пятигорска состоит из 33 депутатов, избираемых на основе мажоритарной избирательной системы по трехмандатным избирательным округам путем всеобщего, равного и прямого избирательного прав при тайном голосовании.

ГАРАНТ:

См. также Закон Ставропольского края от 26 июня 2008 г. N 37-кз "О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае"

Депутаты Думы города Пятигорска осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

3. Срок полномочий Думы города Пятигорска - 5 (пять) лет.

Полномочия Думы города Пятигорска прекращаются с момента начала работы Думы города Пятигорска нового (очередного) созыва.

4. Полномочия Думы города Пятигорска могут быть прекращены досрочно в следующих случаях:

1) роспуск Думы города Пятигорска по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 47 настоящего Устава;

2) принятие Думой города Пятигорска решения о самороспуске, которое считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Думы города Пятигорска;

3) вступление в силу решения соответствующего суда о неправомочности состава Думы города Пятигорска, в том числе в связи со сложением депутатами Думы города Пятигорска своих полномочий.

4) преобразование муниципального образования города-курорта Пятигорска на основании законов Ставропольского края. Момент и порядок прекращения полномочий Думы города Пятигорска в указанном случае определяется соответственно законом Ставропольского края.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Думы города Пятигорска выборы нового состава Думы города Пятигорска назначаются в порядке, установленном федеральным законодательством.

6. Местонахождение Думы города Пятигорска - Ставропольский край, город Пятигорск, площадь Ленина, 2.

Дума города Пятигорска является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах различной юрисдикции, имеет печати, штампы, бланки, расчетные счета.

Статья 27. Структура Думы города Пятигорска

1. Из состава депутатов Думы города Пятигорска на срок полномочий Думы города Пятигорска избираются: Глава города Пятигорска, исполняющий полномочия председателя Думы города Пятигорска, заместители председателя Думы города Пятигорска, а также формируются постоянные комитеты Думы города Пятигорска.

2. Глава города Пятигорска, заместители председателя Думы города Пятигорска избираются депутатами Думы города Пятигорска из своего состава тайным голосованием.

Порядок избрания Главы города Пятигорска, исполняющего полномочия председателя Думы города Пятигорска, заместителей председателя Думы города Пятигорска определяется настоящим Уставом и Регламентом Думы города Пятигорска.

3. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом, один из заместителей председателя Думы города Пятигорска исполняет обязанности председателя Думы города Пятигорска в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Думы города Пятигорска.

4. Для правового, организационного и материально-технического обеспечения деятельности Думы города Пятигорска и ее комитетов образуется аппарат Думы города Пятигорска.

5. Полномочия и порядок работы постоянных комитетов Думы города Пятигорска, организация деятельности аппарата Думы города Пятигорска регулируются правовыми актами Думы города Пятигорска.

6. Расходы, связанные с деятельностью Думы города Пятигорска, предусматриваются бюджетом города-курорта Пятигорска отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Статья 28. Компетенция Думы города Пятигорска

1. В исключительной компетенции Думы города Пятигорска находятся следующие вопросы:

1) принятие Устава муниципального образования города-курорта Пятигорска и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города-курорта Пятигорска и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города-курорта Пятигорска, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города-курорта Пятигорска;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования города-курорта Пятигорска в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города-курорта Пятигорска полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В компетенции Думы города Пятигорска находятся вопросы социально-экономического развития города-курорта Пятигорска:

1) принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения городского округа, обязательных для исполнения на территории города-курорта Пятигорска;

2) установление налоговых льгот по уплате местных налогов и сборов, а также установление льгот по неналоговым платежам, поступающим в бюджет города-курорта Пятигорска;

3) установление за счет средств бюджета города-курорта Пятигорска местных льгот и пособий для жителей города-курорта Пятигорска;

4) утверждение генерального плана города-курорта Пятигорска, правил застройки территории города-курорта Пятигорска, правил землепользования на территории города-курорта Пятигорска;

5) утверждение программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

6) определение порядка выпуска муниципальных ценных бумаг, определение порядка выпуска и размещения муниципальных лотереи и займов, определение порядка предоставления бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;

7) определение порядка образования и использования целевых бюджетных фондов города-курорта Пятигорска;

8) определение порядка привлечения жителей города-курорта Пятигорска к выполнению на добровольной основе социально значимых для города-курорта Пятигорска работ;

9) принятие решений о присвоении наименований и о переименовании микрорайонов, площадей, парков, скверов, проспектов, улиц, бульваров, переулков и т.п., расположенных на территории города-курорта Пятигорска.

3. К компетенции Думы города Пятигорска относятся вопросы обеспечения прав и законных интересов жителей города-курорта Пятигорска:

1) назначение муниципальных выборов и местного референдума на территории города-курорта Пятигорска;

2) назначение голосования по вопросам отзыва депутатов Думы города Пятигорска, изменения границ, а также преобразования муниципального образования города-курорта Пятигорска;

3) формирование избирательной комиссии города-курорта Пятигорска;

4) определение порядка организации и проведения публичных слушаний на территории города-курорта Пятигорска;

5) установление порядка назначения, проведения собрания граждан на территории города-курорта Пятигорска и установление полномочий собрания граждан;

6) установление порядка назначения, проведения конференций граждан (собраний делегатов), порядка избрания делегатов, полномочий конференций граждан (собраний делегатов);

7) установление порядка назначения и проведения опроса граждан по вопросам местного значения;

8) установление порядка реализации права жителей города-курорта Пятигорска на правотворческую инициативу;

9) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории города-курорта Пятигорска;

10) установление и присвоение почетных званий и наград;

11) осуществление в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством правового регулирования в области жилищно-коммунального хозяйства (за исключением утверждения нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг и ставок, тарифов на жилищно-коммунальные услуги), установление порядка распределения муниципального жилья;

12) реализация права законодательной инициативы.

4. В компетенции Думы города Пятигорска находятся организационные вопросы:

1) избрание Главы города Пятигорска;

2) избрание и освобождение от должности заместителей председателя Думы города Пятигорска;

3) назначение на должность руководителя администрации города Пятигорска;

4) обращение в суд с заявлением о досрочном расторжении контракта с руководителем администрации города Пятигорска в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

5) формирование и упразднение постоянных комитетов и временных комиссий Думы города Пятигорска, утверждение и изменение их состава, рассмотрение отчетов об их работе;

6) утверждение Регламента Думы города Пятигорска;

7) утверждение структуры администрации города Пятигорска;

8) утверждение структуры аппарата Думы города Пятигорска;

9) инициирование перед руководителем администрации города Пятигорска вопроса о несоответствии занимаемой должности в отношении отдельных должностных лиц администрации города Пятигорска и руководителей муниципальных предприятий и учреждений в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных (функциональных) обязанностей.

5. В компетенции Думы города Пятигорска находятся иные вопросы, определенные федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом.

Статья 29. Заседания Думы города Пятигорска

1. Основной формой работы Думы города Пятигорска являются ее заседания.

Порядок проведения заседаний Думы города Пятигорска определяется Регламентом Думы города Пятигорска.

2. Первое заседание Думы города Пятигорска проводится не позднее 30 дней со дня избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов Думы города Пятигорска и открывается председателем избирательной комиссии муниципального образования города-курорта Пятигорска.

3. Заседания Думы города Пятигорска считаются правомочными, если на них присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Думы города Пятигорска.

Статья 30. Правовые акты Думы города Пятигорска

1. Правовые акты Думы города Пятигорска оформляются в виде решений, имеющих нормативный либо ненормативный характер.

ГАРАНТ:

См. Решение Думы города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 26 ноября 2009 г. N 126-48 ГД "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Думы города Пятигорска, Главы города-председателя Думы города Пятигорска"

Решения принимаются на заседаниях Думы города Пятигорска простым большинством голосов от числа депутатов Думы города Пятигорска, предусмотренного для правомочности такого заседания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом и Регламентом Думы города Пятигорска. В случае равенства голосов, поданных "за" и "против" какого-либо решения, голос председательствующего на заседании Думы города Пятигорска является решающим.

2. Нормативные правовые акты вступают в силу со дня их подписания Главой города Пятигорска, если иное не установлено федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, а также, если иное не оговорено в тексте решения о принятии правового акта.

ГАРАНТ:

См. постановление Главы города Пятигорска от 21 ноября 2002 г. N 2976 "О порядке опубликования и вступления в силу правовых актов главы Пятигорска"

3. Правовые акты Думы города Пятигорска обязательны для исполнения всеми должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории муниципального образования, независимо от подчиненности и форм собственности, органами местного самоуправления, гражданами.

4. Нормативные правовые акты Думы города Пятигорска по вопросам принятия Устава муниципального образования города-курорта Пятигорска или внесения в него поправок, административно-территориального устройства, считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Думы города Пятигорска.

5. Нормативный правовой акт, принятый Думой города Пятигорска, направляется Главе города Пятигорска, который в течение 10 дней должен его подписать и обнародовать путем официального опубликования в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Если Глава города Пятигорска по истечении 10 дней не подписал нормативный правовой акт, то он вступает в силу после истечения указанного срока.

Статья 31. Депутат Думы города Пятигорска

1. Депутатом Думы города Пятигорска может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший возраста 18 лет, а также гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

2. Депутат Думы города Пятигорска избирается на срок полномочий Думы города Пятигорска.

Статус депутата Думы города Пятигорска устанавливается и регулируется федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом.

3. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Иные гарантии депутатской деятельности определяются федеральными законами, законами Ставропольского края, правовыми актами органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска.

4. Депутат, работающий в Думе города Пятигорска на постоянной основе, получает устанавливаемое решением Думы города Пятигорска денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета города-курорта Пятигорска, и не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности. Ему предоставляются социальные гарантии, установленные для муниципальных служащих города-курорта Пятигорска, если они не установлены специальными законами или установлены в меньшем объеме.

ГАРАНТ:

О муниципальной службе см.:

Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"

Закон Ставропольского края от 24 декабря 2007 г. N 78-кз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае"

Срок полномочий депутата, работающего на постоянной основе, засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности, а также в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством о государственной и муниципальной службе. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу или службу в течение трех месяцев после прекращения их полномочий, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Депутату, выполняющему свои обязанности на постоянной основе, по окончании их полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) по предыдущему месту работы или, с его согласия, на другом предприятии, в учреждении, организации.

Для исполнения депутатских обязанностей депутат Думы города Пятигорска, работающий на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по основному месту работы на основании официального уведомления о вызове в Думу города Пятигорска. Во время исполнения депутатских обязанностей в рабочее время за депутатом сохраняется его основное место работы и среднемесячный заработок.

5. Депутат Думы города Пятигорска принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Думы города Пятигорска, представляет интересы избирателей своего округа, свою деятельность в Думе города Пятигорска депутат строит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуясь законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, настоящим Уставом и иными правовыми актами органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска.

6. Депутат Думы города Пятигорска отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в шесть месяцев.

7. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Думы города Пятигорска нового (очередного) созыва.

8. Полномочия депутата Думы города Пятигорска прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы города Пятигорска;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

9. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Думы города Пятигорска, за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 9 части 8 настоящей статьи, принимается Думой города Пятигорска и оформляется соответствующим правовым актом думы города Пятигорска, которым определяется день прекращения полномочий депутата Думы города Пятигорска с учетом обстоятельств, послуживших основанием для такого досрочного прекращения полномочий.

Полномочия депутата Думы города Пятигорска в случае, предусмотренном пунктом 2 части 8 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем подачи в Думу города Пятигорска заявления об отставке по собственному желанию.

Полномочия депутата Думы города Пятигорска в случае, предусмотренном пунктом 9 части 8 настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Думы города Пятигорска.

Статья 32. Председатель Думы города Пятигорска

Полномочия председателя Думы города Пятигорска исполняет Глава города Пятигорска. Он организует работу Думы города Пятигорска, ее комитетов в соответствии с Регламентом Думы города Пятигорска, председательствует на заседаниях Думы города Пятигорска, подписывает и обнародует правовые акты Думы города Пятигорска, путем их официального опубликования в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

ГАРАНТ:

См. также постановление Главы города Пятигорска от 21 ноября 2002 г. N 2976 "О порядке опубликования и вступления в силу правовых актов главы Пятигорска"

Статья 33. Заместители председателя Думы города Пятигорска

1. Заместители председателя Думы города Пятигорска организуют работу Думы города Пятигорска, ее комитетов в соответствии с Регламентом Думы города Пятигорска и распределением обязанностей между председателем Думы города Пятигорска и заместителями председателя Думы города, функциональными обязанностями, выполняют поручения председателя Думы города.

2. Заместители председателя Думы города Пятигорска избираются Думой города Пятигорска из числа депутатов Думы города Пятигорска большинством голосов от установленной численности депутатов Думы города Пятигорска тайным голосованием в порядке, определенном Регламентом Думы города Пятигорска и осуществляют свои полномочия в течение срока полномочий Думы города Пятигорска.

3. Полномочия заместителей председателя Думы города Пятигорска прекращаются досрочно в случаях и в порядке, предусмотренным частями 8 и 9 статьи 31 настоящего Устава.

Полномочия заместителя председателя Думы города Пятигорска также могут быть прекращены досрочно на основании решения Думы города Пятигорска, принятого большинством голосов от установленной численности депутатов Думы города Пятигорска, в связи с ненадлежащим исполнением заместителем председателя Думы города Пятигорска своих функциональных обязанностей, определенных настоящим Уставом, Регламентом Думы города Пятигорска и иными правовыми актами Думы города Пятигорска. Инициатором досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Думы города Пятигорска в данном случае могут выступать Глава города Пятигорска, исполняющий полномочия председателя Думы города Пятигорска, и (или) депутаты Думы города Пятигорска.

4. Количество заместителей председателя Думы города Пятигорска, работающих на постоянной основе, определяется решением Думы города Пятигорска соответствующего созыва самостоятельно. При этом у председателя Думы города Пятигорска не может быть более двух заместителей, работающих на постоянной основе.

5. Размер денежного содержания, иные социальные гарантии и компенсации для заместителей председателя Думы города Пятигорска, работающих на постоянной основе, устанавливаются Думой города Пятигорска в объеме, равном размеру денежного содержания, перечню и объему социальных гарантий и компенсаций заместителей руководителя администрации города Пятигорска, если законодательством Российской Федерации и (или) Ставропольского края не установлено иное.

6. Заместители председателя Думы города Пятигорска подотчетны Думе города Пятигорска, Главе города Пятигорска, исполняющему полномочия председателя Думы города Пятигорска, и населению города-курорта Пятигорска непосредственно.

Статья 34. Взаимоотношения Думы города Пятигорска с администрацией города Пятигорска

1. Дума города Пятигорска осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к ее компетенции, и не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции администрации города Пятигорска или к их совместной компетенции.

2. Администрация города Пятигорска подконтрольна в своей деятельности Думе города Пятигорска и обязана по официальным запросам Думы города Пятигорска представлять информацию и документы, необходимые для их рассмотрения Думой города Пятигорска.

Дума города Пятигорска не вправе вмешиваться в исполнительно-распорядительную деятельность администрации города Пятигорска, осуществляемую в соответствии с ее компетенцией.

Статья 35. Взаимоотношения Думы города Пятигорска и органов территориального общественного самоуправления

Дума города Пятигорска содействует органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их полномочий.

Представители органов территориального общественного самоуправления имеют право присутствовать на заседаниях Думы города и участвовать в ее работе.

8. Администрация города Пятигорска

Статья 38. Администрация города Пятигорска в системе органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска

1. Администрация города Пятигорска - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования города-курорта Пятигорска, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения на территории города-курорта Пятигорска и правом осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.

2. Местонахождение Администрации города Пятигорска - Ставропольский край, город Пятигорск, площадь Ленина, 2.

3. Руководит администрацией города Пятигорска на принципах единоначалия руководитель администрации города Пятигорска.

Руководитель администрации города Пятигорска назначается на должность Думой города Пятигорска из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса в соответствии с Положением о порядке проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации города Пятигорска, утверждаемым решением Думы города Пятигорска.

ГАРАНТ:

О муниципальной службе см.:

Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"

Закон Ставропольского края от 24 декабря 2007 г. N 78-кз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае"

Контракт с руководителем администрации города Пятигорска заключается Главой города Пятигорска. Условия контракта для руководителя администрации города Пятигорска устанавливаются Думой города Пятигорска в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ставропольского края - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.

4. Администрация города Пятигорска является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах различной юрисдикции, имеет печати, штампы, бланки, расчетные счета.

5. Расходы, связанные с деятельностью администрации города Пятигорска, предусматриваются бюджетом города-курорта Пятигорска отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Статья 39. Полномочия руководителя администрации города Пятигорска

1. Руководитель администрации города Пятигорска:

1) руководит деятельностью администрации города Пятигорска, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации города Пятигорска по решению вопросов местного значения на территории города-курорта Пятигорска; организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска федеральными законами и законами Ставропольского края;

2) представляет администрацию города Пятигорска без доверенности в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями и населением в соответствии с действующим законодательством, и принимает решения в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Уставом, другими правовыми актами Думы города Пятигорска;

3) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям администрации города Пятигорска, а также по вопросам организации деятельности администрации города Пятигорска;

4) определяет штатное расписание администрации города Пятигорска в пределах средств, предусмотренных в бюджете города-курорта Пятигорска на содержание администрации города Пятигорска; утверждает положения о структурных подразделениях администрации города Пятигорска за исключением случаев предусмотренных статьей 41 настоящего Устава;

5) вносит в Думу города Пятигорска на рассмотрение и утверждение проекты решений по структуре администрации города Пятигорска и предложения по схеме управления городом-курортом Пятигорском, а также о внесении в них изменений и дополнений;

6) возглавляет разработку проекта бюджета города-курорта Пятигорска на очередной финансовый период, а также проектов изменений и дополнений в бюджет города-курорта Пятигорска, программ, планов экономического и социального развития города-курорта Пятигорска, вносит их на утверждение Думы города Пятигорска, организует их исполнение, предоставляет информацию и отчеты об их исполнении;

7) руководит разработкой проектов решений Думы города Пятигорска о введении, изменении и (или) отмене местных налогов и сборов, контролирует поступление налоговых и неналоговых платежей в бюджет города-курорта Пятигорска;

8) вносит на рассмотрение Думы города Пятигорска проекты решений по вопросам своей компетенции и компетенции администрации города Пятигорска;

9) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение юридическими и физическими лицами правовых актов Думы города Пятигорска и норм действующего законодательства, а также правовых актов, принимаемых самостоятельно;

10) в пределах своих полномочий распоряжается денежными и иными средствами бюджета города-курорта Пятигорска, открывает и закрывает счета в банковских и иных финансовых и кредитных учреждениях, подписывает финансовые документы;

11) заключает от имени администрации города Пятигорска договоры и соглашения с физическими и юридическими лицами;

12) представляет Думе города Пятигорска и населению города-курорта Пятигорска ежегодный отчет о деятельности администрации города Пятигорска;

13) самостоятельно, или путем наделения соответствующими полномочиями структурного подразделения администрации города Пятигорска или должностного лица администрации города Пятигорска, назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также принимает участие в формировании органов управления иных юридических лиц в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края, правовыми актами Думы города Пятигорска;

14) организует работу с кадрами администрации города Пятигорска, проводит их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

15) в соответствии с действующим законодательством осуществляет права и обязанности работодателя, в том числе принимает на работу, увольняет, перемещает по службе, освобождает от должности, отстраняет от исполнения должностных обязанностей, первого заместителя руководителя администрации города Пятигорска, заместителей руководителя администрации города Пятигорска, руководителей структурных подразделений администрации города Пятигорска, работников администрации города Пятигорска;

16) осуществляет в пределах своих полномочий общее руководство администрацией города Пятигорска, ее структурными подразделениями, а также координирует их взаимодействие с муниципальными предприятиями, учреждениями и иными организациями;

17) ведет прием граждан и юридических лиц, организует рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб в установленных законом порядке и сроки, принимает решения по ним, подписывает ответы на обращения в его адрес или поручает подписание ответов подчиненным ему должностным лицам;

18) организует в пределах своих полномочий принятие мер по обеспечению общественной безопасности на территории города-курорта Пятигорска, руководит гражданской обороной на территории города-курорта Пятигорска;

19) в пределах своих полномочий, совместно с военным комиссариатом города-курорта Пятигорска участвует в организации работы по учету военнообязанных и призыву на воинскую службу граждан, проживающих на территории города-курорта Пятигорска;

20) в пределах своих полномочий организует работу по подготовке и проведению соответствующих выборов, местных референдумов, оказывает содействие избирательной комиссии города-курорта Пятигорска и другим избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий на территории города-курорта Пятигорска;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом и правовыми актами Думы города Пятигорска.

2. Полномочия руководителя администрации города Пятигорска прекращаются с момента истечения срока действия контракта.

3. Полномочия руководителя администрации города Пятигорска прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

9) отрешения от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 48 настоящего Устава;

10) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке.

4. Досрочное расторжение контракта с руководителем администрации города Пятигорска в судебном порядке осуществляется на основании заявления:

1) Думы города Пятигорска или Главы города Пятигорска - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Ставропольского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города-курорта Пятигорска федеральными законами и законами Ставропольского края.

3) руководителя администрации города Пятигорска - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления города-курорта Пятигорска и (или) органами государственной власти Ставропольского края.

5. В случае досрочного прекращения полномочий руководителя администрации города Пятигорска, временное исполнение его полномочий возлагается решением Думы города Пятигорска на первого заместителя либо одного из заместителей руководителя администрации города Пятигорска.

Статья 40. Полномочия администрации города Пятигорска

1. Администрация города Пятигорска обладает следующими полномочиями:

1) разрабатывает проект бюджета города-курорта Пятигорска на очередной финансовый период, а также проекты изменений и дополнений, вносимых в бюджет города-курорта Пятигорска, исполняет бюджет города-курорта Пятигорска, готовит отчеты об исполнении бюджета города-курорта Пятигорска;

2) разрабатывает концепции и проекты решений Думы города Пятигорска о введении, изменении и (или) отмене местных налогов и сборов, контролирует поступление налоговых и неналоговых платежей в бюджет города-курорта Пятигорска;

3) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития города-курорта Пятигорска, организует их исполнение, а также готовит отчеты об их исполнении;

4) разрабатывает и исполняет генеральный план города-курорта Пятигорска, правила землепользования и застройки; подготавливает на основе генерального плана документацию по планировке территории; разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирования города-курорта Пятигорска; ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города-курорта Пятигорска; в порядке, установленном Думой города Пятигорска, осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города-курорта Пятигорска, а также земельными участками в границах территории города-курорта Пятигорска, государственная собственность на которые не разграничена; резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах территории города-курорта Пятигорска для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством; осуществление земельного контроля за использованием земель города-курорта Пятигорска;

ГАРАНТ:

См. Решение Думы города Пятигорска от 19 октября 2005 г. N 155-52 ГД "Об утверждении Положения о порядке предоставления в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, расположенных в границах муниципального образования город-курорт Пятигорск"

См. также:

Постановление Главы администрации города Пятигорска от 11 ноября 2005 г. N 4921 "О внесении изменений и дополнений в постановление исполняющего обязанности главы администрации города Пятигорска "Об утверждении Порядка приобретения гражданами и юридическими лицами в собственность земельных участков, расположенных в границах муниципального образования город-курорт Пятигорск" от 2 ноября 2005 года N 4712"

5) осуществляет права и обязанности собственника имущества, находящегося в муниципальной собственности города-курорта Пятигорска в порядке, определяемом федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, правовыми актами Думы города Пятигорска; ведет Реестр муниципального имущества в порядке, определяемом Думой города Пятигорска;

ГАРАНТ:

См. Решение Думы города-курорта Пятигорска от 28 июня 2007 г. N 93-16 ГД "Об утверждении положения об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска"

6) в порядке, определенном Думой города Пятигорска, создает муниципальные предприятия и учреждения, другие организации, реорганизует и ликвидирует их;

7) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

8) осуществляет регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

9) осуществляет контроль за использованием предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных средств и (или) муниципального имущества города-курорта Пятигорска;

10) организует в границах территории города-курорта Пятигорска электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

11) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города-курорта Пятигорска, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории города-курорта Пятигорска и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством; организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

ГАРАНТ:

См. Решение Думы города-курорта Пятигорска от 27 декабря 2007 г. N 179-25 ГД "О мерах социальной поддержки жителей города-курорта Пятигорска в 2008 году"

13) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах города-курорта Пятигорска;

14) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города-курорта Пятигорска;

ГАРАНТ:

Пункт 15 части 1 статьи 40 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

15) организует охрану общественного порядка на территории города-курорта Пятигорска муниципальной милицией;

16) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города-курорта Пятигорска;

17) в границах города-курорта Пятигорска организует проведение мероприятий по охране окружающей среды;

18) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах города-курорта Пятигорска;

19) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ставропольского края; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города-курорта Пятигорска, а также организует отдых детей в каникулярное время;

20) организует оказание на территории города-курорта Пятигорска скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

21) создает условия для обеспечения жителей города-курорта Пятигорска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города-курорта Пятигорска;

23) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города-курорта Пятигорска услугами организаций культуры;

24) осуществляет мероприятия, направленные на охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах города-курорта Пятигорска;

25) обеспечивает условия для развития на территории города-курорта Пятигорска массовой физической культуры и спорта;

26) создает условия для массового отдыха жителей города-курорта Пятигорска и организует обустройство мест массового отдыха населения;

27) формирует и осуществляет содержание архива города-курорта Пятигорска;

28) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

29) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

30) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

31) организует благоустройство и озеленение территории города-курорта Пятигорска, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах территории города-курорта Пятигорска;

32) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории города-курорта Пятигорска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города-курорта Пятигорска;

34) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города-курорта Пятигорска;

35) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города-курорта Пятигорска;

36) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов Думы города Пятигорска, голосования по вопросам изменения границ города-курорта Пятигорска, преобразования города-курорта Пятигорска;

38) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

39) в порядке, определяемом Думой города Пятигорска, на основании положений Федерального закона "О рекламе", выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории города-курорта Пятигорска, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города-курорта Пятигорска;

40) выдает разрешения на строительство всех объектов на территории города-курорта Пятигорска и разрешения на эксплуатацию оконченных строительством, а также после завершения реконструкции или капитального ремонта, объектов, расположенных на территории города-курорта Пятигорска, если иное не установлено нормативными правовыми актами уполномоченных органов государственной власти;

41) осуществляет в пределах своих полномочий защиту прав потребителей;

42) обеспечивает деятельность административной комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних;

43) в соответствии с решением Думы города Пятигорска привлекает жителей города-курорта Пятигорска к выполнению на добровольной основе социально значимых для города-курорта Пятигорска работ, не требующих специальной профессиональной подготовки (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-12, 20 и 25 статьи 6 настоящего Устава (к выполнению указанных работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города-курорта Пятигорска в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца, при этом продолжительность работ не может составлять более четырех часов подряд);

44) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, оказывает содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

45) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов;

46) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью на территории города-курорта Пятигорска;

47) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории города-курорта Пятигорска;

48) осуществляет переданные федеральными законами и законами Ставропольского края отдельные государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями;

49) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и правовыми актами Думы города Пятигорска.

2. На основании положений федерального законодательства, законодательства Ставропольского края и в порядке, определяемом Думой города Пятигорска, администрация города Пятигорска имеет право на:

1) создание музеев города-курорта Пятигорска;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории города-курорта Пятигорска общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города-курорта Пятигорска;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятии в сфере межнациональных отношений на территории города-курорта Пятигорска;

7) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории города-курорта Пятигорска первичной медико-санитарной помощи.

3. Полномочия администрации города Пятигорска осуществляют органы и структурные подразделения администрации города Пятигорска применительно к сферам своего ведения.

Статья 41. Структура, порядок формирования администрации города Пятигорска

1. Структура администрации города Пятигорска и Положение об администрации города Пятигорска утверждаются Думой города Пятигорска по представлению руководителя администрации города Пятигорска.

2. В структуру администрации города Пятигорска входят:

1) руководитель администрации города Пятигорска;

2) первый заместитель руководителя администрации города Пятигорска, заместители руководителя администрации города Пятигорска;

3) структурные подразделения администрации города Пятигорска (управления, отделы, службы).

3. Компетенция должностных лиц администрации города Пятигорска и ее структурных подразделений устанавливается руководителем администрации города Пятигорска с учетом положений настоящего Устава.

4. Структурные подразделения администрации города Пятигорска могут быть созданы в качестве юридических лиц.

В случае создания структурного подразделения администрации города Пятигорска в качестве юридического лица, решение о его создании и утверждении положения о нем принимается Думой города Пятигорска по представлению руководителя администрации города Пятигорска.

5. Первый заместитель руководителя администрации города Пятигорска, заместители руководителя администрации города Пятигорска, руководители структурных подразделений администрации города Пятигорска и иные должностные лица администрации города Пятигорска назначаются на должность и увольняются с должности распоряжением руководителя администрации города Пятигорска с учетом требований статьи 52 настоящего Устава, определяющей порядок замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления города-курорта Пятигорска.

ГАРАНТ:

О муниципальной службе см.:

Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"

Закон Ставропольского края от 24 декабря 2007 г. N 78-кз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае"

См. Решение Думы города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 26 июня 2009 г. N 64-44 ГД "Об утверждении Положения об отдельных вопросах муниципальной службы в городе-курорте Пятигорске"

Статья 42. Комиссии при администрации города Пятигорска

С целью осуществления отдельных полномочий администрации города Пятигорска при администрации города Пятигорска могут образовываться постоянные и (или) временные комиссии.

Порядок формирования, полномочия, срок деятельности комиссий и иные условия устанавливаются нормативными правовыми актами руководителя администрации города Пятигорска.

Статья 43. Взаимоотношения администрации города Пятигорска с органами территориального общественного самоуправления

Администрация города Пятигорска оказывает содействие созданным в городе-курорте Пятигорске органам территориального общественного самоуправления и вправе делегировать им часть своих полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом.

Статья 44. Взаимоотношения Администрации города Пятигорска с Думой города Пятигорска

1. Администрация города Пятигорска осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к ее компетенции, и не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции Думы города Пятигорска или к их совместной компетенции.

2. Администрация города Пятигорска подконтрольна в своей деятельности Думе города Пятигорска и обязана по официальным запросам Думы города Пятигорска представлять информацию и документы, необходимые для их рассмотрения Думой города Пятигорска.

9. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления города-курорта Пятигорска.
Контроль и надзор за их деятельностью

Статья 45. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления

Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением города-курорта Пятигорска и порядок решения соответствующего вопроса определены положениями статьи 13 настоящего Устава.

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Пятигорска перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города-курорта Пятигорска перед государством наступает на основании решения соответствующего суда, вступившего в законную силу, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) и законов Ставропольского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством.

ГАРАНТ:

Об ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления см.:

Главу 7 Федерального закона от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Главу 10 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 47. Ответственность Думы города Пятигорска перед государством

1. В случае, если соответствующим судом будет установлено, что Думой города Пятигорска принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) и законам Ставропольского края, настоящему Уставу, а Дума города в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ставропольского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственную Думу Ставропольского края проект закона Ставропольского края о роспуске Думы города Пятигорска.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранной в правомочном составе Думой города Пятигорска в течение трех месяцев подряд не проводилось правомочного заседания, Губернатор Ставропольского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственную Думу Ставропольского края проект закона Ставропольского края о роспуске Думы города Пятигорска.

По аналогичному основанию и в том же порядке ответственность наступает для вновь избранной в правомочном составе Думы города Пятигорска.

3. Полномочия Думы города Пятигорска прекращаются со дня вступления в силу закона Ставропольского края о роспуске Думы города Пятигорска.

4. Закон Ставропольского края о роспуске Думы города Пятигорска может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления соответствующего закона в силу.

ГАРАНТ:

Порядок обжалования регламентируется Законом Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", а также Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации

Статья 48. Ответственность Главы города Пятигорска и руководителя администрации города Пятигорска перед государством

1. Губернатор Ставропольского края издает правовой акт об отрешении от должности главы города Пятигорска или руководителя администрации города Пятигорска в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, Уставу города-курорта Пятигорска, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций федерального бюджета или бюджета Ставропольского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава города Пятигорска или руководитель администрации города Пятигорска, в отношении которых губернатором Ставропольского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города-курорта Пятигорска перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города-курорта Пятигорска перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами в случаях, если решением соответствующего суда, вступившим в законную силу, установлен факт принятия органами местного самоуправления и (или) должностными лицами местного самоуправления города-курорта Пятигорска нормативного либо ненормативного правовых актов, совершения действия (бездействия), которые не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушают права и законные интересы физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также в случаях установления факта нарушения прав и свобод гражданина, создания препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод, незаконного возложения на гражданина какой-либо обязанности или незаконного привлечения его к ответственности.

ГАРАНТ:

Условия применения уголовной ответственности к должностным лицам местного самоуправления установлены в федеральном нормативном акте - Уголовном кодексе Российской Федерации, административной - в Кодексе об административных правонарушениях, дисциплинарной - нормами Трудового кодекса, условия гражданско-правовой ответственности органов местного самоуправления - положениями Гражданского кодекса

См. также Закон Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. N 20-кз "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае"

2. Иные основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города-курорта Пятигорска перед физическими и юридическими лицами определяются федеральным законодательством и (или) законодательством Ставропольского края.

Статья 50. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города-курорта Пятигорска

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города-курорта Пятигорска Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ставропольского края, законов Ставропольского края, Устава города-курорта Пятигорска, муниципальных правовых актов осуществляется органами прокуратуры Российской Федерации и другими органами, уполномоченными федеральными законами.

ГАРАНТ:

Согласно ст. 21 Закона "О прокуратуре Российской Федерации" исполнение законов органами местного самоуправления и их должностными лицами, а также соответствие издаваемых ими правовых актов законам является составной частью предмета прокурорского надзора

2. Уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации и (или) Ставропольского края осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города-курорта Пятигорска переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Дума города Пятигорска осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города-курорта Пятигорска полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 51. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска

Отдельные полномочия органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска могут временно осуществляться органами государственной власти Российской Федерации и Ставропольского края в случаях, установленных федеральным законом.

10. Муниципальная служба

Статья 52. Муниципальная служба в органах местного самоуправления города-курорта Пятигорска

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан в органах местного самоуправления города-курорта Пятигорска, осуществляемая на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

ГАРАНТ:

О муниципальной службе см.:

Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"

Закон Ставропольского края от 24 декабря 2007 г. N 78-кз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае"

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления города-курорта Пятигорска, образованного в соответствии с положениями настоящего Устава, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами города-курорта Пятигорска в соответствии с реестром должностей муниципальной службы Ставропольского края, утверждаемым законом Ставропольского края.

3. Муниципальным служащим органа местного самоуправления города-курорта Пятигорска является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами города-курорта Пятигорска в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города-курорта Пятигорска.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Основные права и обязанности муниципального служащего, а также ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы, устанавливаются законодательством Российской Федерации.

4. На муниципальную службу в органы местного самоуправления города-курорта Пятигорска вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в законодательстве Российской Федерации в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

При поступлении на муниципальную службу в органы местного самоуправления города-курорта Пятигорска, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

5. При замещении должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города-курорта Пятигорска заключению трудового договора (контракта) может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается правовым актом Думы города Пятигорска.

ГАРАНТ:

См. также Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации города Пятигорска, утвержденное решением Думы города Пятигорска от 3 ноября 2006 г. N 14-3 ГД

6. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета города-курорта Пятигорска.

7. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Органы местного самоуправления города-курорта Пятигорска самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Думой города Пятигорска в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

8. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края.

9. Иные положения правового регулирования муниципальной службы в органах местного самоуправления города-курорта Пятигорска, не отраженные в настоящей статье, предусматриваются федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ставропольского края.

11. Экономическая и финансовая основа местного самоуправления.
Бюджет города-курорта Пятигорска. Общий порядок владения, пользования
и распоряжения муниципальной собственностью города-курорта Пятигорска

Статья 53. Цели и принципы экономической политики

1. Экономическая политика в городе-курорте Пятигорске направлена на максимальное удовлетворение материальных и духовных потребностей жителей города-курорта Пятигорска, повышение их благосостояния, социальной защиты, обеспечение эффективности работы всех муниципальных структур на территории города-курорта Пятигорска.

2. Экономическая политика на территории города-курорта Пятигорска организуется на началах комплексного, рационального и эффективного развития всех отраслей производства и социальной инфраструктуры в интересах муниципального образования и его жителей, а также с учетом общегосударственных и общекраевых потребностей.

3. Органы местного самоуправления города-курорта Пятигорска всемерно поддерживают свободу экономической деятельности, развитие конкуренции, создают условия для развития предпринимательства, участвуют в экономической жизни, осуществляют ее регулирование и контроль в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством.

Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления в городе-курорте Пятигорске

1. Экономическую основу города-курорта Пятигорска составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города-курорта Пятигорска, а также имущественные права муниципального образования города-курорта Пятигорска.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

ГАРАНТ:

См. ст.8 и ст. 130 Конституции Российской Федерации

Статья 55. Муниципальная собственность города-курорта Пятигорска

1. Имущество, принадлежащее на праве собственности городу-курорту Пятигорску, является муниципальной собственностью.

2. В муниципальной собственности города-курорта Пятигорска могут находиться материальные и финансовые средства, объекты нематериальных прав, а также иное имущество в соответствии с федеральным законодательством.

3. Имущество, признанное в установленном законом порядке бесхозяйным, а также выморочное имущество, включается в состав муниципальной собственности.

4. Администрация города Пятигорска ведет реестр (перечень) муниципального имущества.

5. Средства бюджета города-курорта Пятигорска и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну города.

6. От имени города-курорта Пятигорска права собственника муниципального имущества в порядке, определяемом Думой города Пятигорска, осуществляет администрация города Пятигорска.

ГАРАНТ:

См. Положение об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска, утвержденное решением Думы города Пятигорска от 28 июня 2007 г. N 93-16 ГД

Статья 56. Финансовые ресурсы города-курорта Пятигорска

1. Финансовую основу местного самоуправления на территории города-курорта Пятигорска составляют средства бюджета города-курорта Пятигорска, кредитные и иные финансовые ресурсы.

2. Доходы и расходы местного бюджета, вопросы взаимоотношений с федеральными и краевыми органами государственной власти по вопросам формирования и исполнения местного бюджета, порядок участия администрации города Пятигорска в кредитных отношениях и организации денежного обращения определяются в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными и краевыми законодательными и иными нормативными актами.

Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом города-курорта Пятигорска

1. Органы местного самоуправления города-курорта Пятигорска от имени муниципального образования города-курорта Пятигорска самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска.

2. Порядок владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом города-курорта Пятигорска устанавливается Думой города Пятигорска.

ГАРАНТ:

См. Положение об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска, утвержденное решением Думы города Пятигорска от 28 июня 2007 г. N 93-16 ГД

См. также Положение о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества, утвержденное постановлением Правительства РФ от 12 августа 2002 г. N 584

3. Органы местного самоуправления города-курорта Пятигорска вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ставропольского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества города-курорта Пятигорска определяются Думой города в соответствии с федеральными законами.

ГАРАНТ:

См. Правила определения нормативной цены подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2006 г. N 87

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города-курорта Пятигорска.

Статья 58. Право органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска на создание предприятий и учреждений

1. Администрация города Пятигорска в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края, в порядке, определенном Думой города Пятигорска, вправе создавать муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждать их уставы, вносить в них изменения и дополнения, а также решать вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

ГАРАНТ:

См. также постановление Думы города Пятигорска от 30 сентября 1997 г. N 218-11 ГД "Об упорядочении системы управления муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями"

2. Администрация города Пятигорска определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

Цены и тарифы на продукцию и (или) услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений устанавливаются администрацией города Пятигорска в соответствии с порядком, устанавливаемым Думой города Пятигорска.

3. Руководящим органом муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений является руководитель, который назначается на должность руководителем администрации города Пятигорска.

4. Руководитель муниципального предприятия или учреждения представляет руководителю администрации города Пятигорска по окончании финансового года отчет о финансово-хозяйственной деятельности предприятия или учреждения, которое он возглавляет.

5. Руководитель администрации города Пятигорска не реже одного раза в год представляет Думе города Пятигорска информацию о работе муниципальных предприятий и учреждений.

6. Дума города Пятигорска может участвовать в создании межмуниципальных хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 59. Взаимоотношения органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска с организациями, не находящимися в муниципальной собственности города-курорта Пятигорска

1. Органы местного самоуправления города-курорта Пятигорска в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края вправе координировать в пределах своей компетенции участие предприятий, учреждений и организаций, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою хозяйственную деятельность на территории города-курорта Пятигорска, в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования города-курорта Пятигорска.

2. Органы местного самоуправления города-курорта Пятигорска в рамках имеющейся компетенции вправе:

1) объединять на добровольной основе средства организаций, граждан и бюджета города-курорта Пятигорска для финансирования строительства, ремонта и содержания муниципальных объектов производственной и социальной инфраструктуры и мероприятий социальной направленности;

2) осуществлять контроль за оптимальным размещением объектов социальной сферы на территории города-курорта Пятигорска с учетом нужд и интересов жителей города-курорта Пятигорска;

3) определять в порядке, предусмотренном федеральными законами, мнение по целесообразности признания организаций различных форм собственности банкротами, применения процедур банкротства и хода процедуры банкротства;

4) осуществлять взаимоотношения с организациями и физическими лицами в иных формах в соответствии с федеральными законами.

3. Взаимоотношения между органами местного самоуправления города-курорта Пятигорска и предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, и индивидуальными предпринимателями строятся на основе договоров.

Статья 60. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска

Органы местного самоуправления города-курорта Пятигорска вправе в интересах населения города-курорта Пятигорска и в установленном федеральными законами и законами Ставропольского края порядке осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Статья 61. Бюджет города-курорта Пятигорска

1. Бюджет города-курорта Пятигорска (местный бюджет) - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций местного самоуправления муниципального образования города-курорта Пятигорска.

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города-курорта Пятигорска и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления города-курорта Пятигорска самостоятельно, в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ставропольского края и Положением о бюджетном процессе в городе-курорте Пятигорске, утверждаемым Думой города Пятигорска.

Порядок и сроки формирования, утверждения, исполнения бюджета города-курорта Пятигорска, порядок и формы контроля за его исполнением определяется Думой города Пятигорска.

3. Органы местного самоуправления города-курорта Пятигорска обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения города-курорта Пятигорска в сферах, отнесенных к ведению муниципальных образований, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством.

4. Органы местного самоуправления города-курорта Пятигорска обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению расходных обязательств города-курорта Пятигорска.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города-курорта Пятигорска, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города-курорта Пятигорска субвенций из соответствующих бюджетов.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Ставропольского края от 30 марта 2005 г. N 40-п "Об утверждении Порядка использования материальных ресурсов, переданных органам местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае для осуществления отдельных государственных полномочий Ставропольского края"

6. Администрация города Пятигорска в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ставропольского края отчет об исполнении бюджета города-курорта Пятигорска.

7. В бюджете города-курорта Пятигорска раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

8. Проект местного бюджета, решение об утверждении бюджета города-курорта Пятигорска, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города-курорта Пятигорска и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 62. Доходы бюджета города-курорта Пятигорска

1. Доходы бюджета города-курорта Пятигорска формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, Ставропольского края за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений.

2. К налоговым доходам бюджета города-курорта Пятигорска относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 30 декабря 2005 г. N 80-кз "Об установлении единых и дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Ставропольского края от федеральных и региональных налогов, налога, предусмотренного специальным налоговым режимом, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Ставропольского края"

3. К неналоговым доходам бюджета города-курорта Пятигорска относятся:

1) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

2) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

3) доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

4) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в результате возмещения вреда, причиненного муниципальному образованию, и иные суммы принудительного изъятия;

5) средства самообложения жителей города-курорта Пятигорска;

6) иные неналоговые доходы.

4. К безвозмездным поступлениям бюджета города-курорта Пятигорска относятся:

1) дотации из вышестоящих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

2) субсидии из вышестоящих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

3) субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджета Ставропольского края;

4) иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

5) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

Статья 63. Участие органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска в кредитных отношениях

1. Органы местного самоуправления города-курорта Пятигорска в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.

2. Решения о целях, формах, сроках и суммах муниципальных заимствований принимаются Думой города Пятигорска.

Статья 64. Средства самообложения населения города-курорта Пятигорска

1. Средствами самообложения населения города-курорта Пятигорска являются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения на территории города-курорта Пятигорска.

2. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города-курорта Пятигорска, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей города-курорта Пятигорска и для которых размер платежей может быть уменьшен.

3. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан, размера данных платежей, категории граждан, для которых размер платежей может быть уменьшен, решаются на местном референдуме.

Статья 65. Доходы бюджета города-курорта Пятигорска от местных налогов и сборов

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Дума города Пятигорска обладает полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет города-курорта Пятигорска по налоговым ставкам, установленным решениями Думы города Пятигорска в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 66. Доходы бюджета города-курорта Пятигорска от региональных налогов и сборов

1. В бюджет города-курорта Пятигорска зачисляются доходы от региональных налогов и сборов по налоговым ставкам, установленным законами Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет города-курорта Пятигорска также могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Ставропольского края, в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Ставропольского края.

3. В бюджет города-курорта Пятигорска зачисляются доходы от региональных налогов и сборов по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законом Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, для зачисления дохода от соответствующего регионального налога (сбора) в бюджеты поселений и для зачисления дохода от соответствующего регионального налога (сбора) в бюджеты муниципальных районов.

Статья 67. Доходы бюджета города-курорта Пятигорска от федеральных налогов и сборов

В бюджет города-курорта Пятигорска зачисляются доходы от федеральных налогов и сборов по нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации и Ставропольского края о налогах и сборах.

Статья 68. Муниципальные заимствования

1. Для выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития город-курорт Пятигорск вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.

2. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Думой города Пятигорска в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 69. Порядок установления местных налогов и сборов

Дума города Пятигорска вводит местные налоги, устанавливает налоговые ставки по ним и предоставляет налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 70. Расходы бюджета города Пятигорска

1. Расходы бюджета города-курорта Пятигорска осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Реестр расходных обязательств города-курорта Пятигорска ведется в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации города Пятигорска.

3. Реестр расходных обязательств города-курорта Пятигорска представляется администрацией города Пятигорска в орган исполнительной власти Ставропольского края в порядке, установленном органом исполнительной власти Ставропольского края.

4. Дума города Пятигорска самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда главы города - председателя Думы города Пятигорска, заместителя председателя Думы города Пятигорска, депутатов Думы города Пятигорска, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, объемы средств расходов бюджета города-курорта Пятигорска на содержание Думы города Пятигорска, администрации города Пятигорска и ее структурных подразделений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета города-курорта Пятигорска на решение вопросов местного значения городского округа.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 29 декабря 2005 г. N 77-кз "О предельных нормативах размеров оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений"

5. Расходы бюджета города-курорта Пятигорска на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, осуществляются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ставропольского края.

В случаях и порядке, предусмотренном указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, осуществление расходов бюджета города-курорта Пятигорска на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска.

Статья 71. Резервный фонд

1. В составе расходов бюджета города-курорта Пятигорска образуется резервный фонд администрации города Пятигорска.

2. Средства резервного фонда администрации города Пятигорска направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

3. Размер резервного фонда администрации города Пятигорска устанавливается правовым актом о бюджете города-курорта Пятигорска и не может превышать 3 процента утвержденного указанным актом общего объема расходов.

4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Пятигорска, предусмотренных в составе местного бюджета, устанавливается администрацией города Пятигорска.

5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Пятигорска прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета города-курорта Пятигорска.

Статья 72. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города-курорта Пятигорска.

3. Под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местного бюджета потребности города-курорта Пятигорска, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города-курорта Пятигорска федеральными законами и (или) законами Ставропольского края, функций и полномочий муниципальных заказчиков.

Муниципальный заказчик - орган местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств.

Под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, нормативными правовыми актами Думы города Пятигорска, действия заказчиков, уполномоченного органа по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

На территории города-курорта Пятигорска уполномоченным органом по формированию, обеспечению размещения, исполнению и контролю за исполнением муниципального заказа является администрация города Пятигорска.

ГАРАНТ:

См. Положение о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования города-курорта Пятигорск, утвержденное решением Думы города Пятигорска от 26 апреля 2007 г. N 65-13 ГД

4. Муниципальный контракт - договор, заключенный муниципальным заказчиком от имени муниципального образования в целях обеспечения муниципальных нужд.

Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, кроме случаев выполнения работ, оказания услуг, длительность производственного цикла выполнения (оказания) которых составляет более одного года. Такие муниципальные контракты могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели долгосрочными целевыми программами (проектами) на срок реализации указанных программ (проектов), а также в соответствии с решениями администрации города Пятигорска, принимаемыми в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Муниципальные контракты размещаются на конкурсной основе, если иное не установлено федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края или правовыми актами Думы города Пятигорска. Информация о готовящихся конкурсах, а также их результаты подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации.

5. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Думы города Пятигорска в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края.

Статья 73. Формирование проекта бюджета города-курорта Пятигорска

1. Проект бюджета города-курорта Пятигорска составляется в порядке, установленном администрацией города Пятигорска в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и, принимаемыми с соблюдением его требований, правовыми актами Думы города Пятигорска.

Составление проекта бюджета города-курорта Пятигорска - исключительная прерогатива администрации города Пятигорска.

Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый орган администрации города Пятигорска.

2. Порядок и сроки составления проекта бюджета города-курорта Пятигорска устанавливаются администрацией города Пятигорска с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом РФ и правовыми актами Думы города Пятигорска.

Статья 74. Рассмотрение и утверждение бюджета города-курорта Пятигорска

1. Администрация города Пятигорска вносит на рассмотрение Думы города Пятигорска проект решения о бюджете города-курорта Пятигорска в сроки, установленные правовым актом Думы города Пятигорска, с соблюдением требований Бюджетного кодекса РФ.

Одновременно с проектом бюджета в Думу города Пятигорска предоставляются документы и материалы, перечень которых определяется нормами Бюджетного кодекса РФ и Положения о бюджетном процессе в городе-курорте Пятигорске, утверждаемого Думой города Пятигорска.

2. Порядок и сроки рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете города-курорта Пятигорска определяется Положением о бюджетном процессе в городе-курорте Пятигорске в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ.

Статья 75. Исполнение бюджета города-курорта Пятигорска и контроль за его исполнением

1. Исполнение бюджета города-курорта Пятигорска производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета города-курорта Пятигорска обеспечивается администрацией города Пятигорска.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган администрации города Пятигорска.

3. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам по Ставропольскому краю ведет учет налогоплательщиков города-курорта Пятигорска и предоставляет финансовому органу администрации города Пятигорска информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет города-курорта Пятигорска, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления города-курорта Пятигорска в пределах своей компетенции осуществляют контроль за исполнением местного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 76. Внесение изменений и дополнений в бюджет города-курорта Пятигорска

1. Проект решения Думы города Пятигорска о внесении изменений и дополнений в бюджет города-курорта Пятигорска вносится в Думу города Пятигорска с обоснованием необходимости внесения изменений и дополнений, с соблюдением требований Бюджетного кодекса РФ и Положения о бюджетном процессе в городе-курорте Пятигорске.

2. Нормативные правовые акты Думы города Пятигорска, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы города Пятигорска только по инициативе руководителя администрации города Пятигорска или при наличии его заключения.

12. Принятие Устава города-курорта Пятигорска. Внесение изменений
и дополнений в Устав города-курорта Пятигорска

Статья 77. Порядок принятия Устава города-курорта Пятигорска

1. Устав муниципального образования города-курорта Пятигорска принимается Думой города Пятигорска.

2. Проект Устава города-курорта Пятигорска не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии должен быть официально опубликован в средствах массовой информации вместе с установленными Думой города Пятигорска порядком участия граждан в его обсуждении и порядком учета предложений по указанному проекту.

3. Проект Устава города-курорта Пятигорска выносится на публичные слушания. Рекомендации, выработанные на публичных слушаниях, подлежат официальному опубликованию.

4. Устав города-курорта Пятигорска считается принятым, если за него проголосовало 2/3 от установленного числа депутатов Думы города Пятигорска.

Статья 78. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав города-курорта Пятигорска

1. Внесение изменений и дополнений в Устав города-курорта Пятигорска осуществляется в порядке, установленном статьей 77 настоящего Устава с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города-курорта Пятигорска могут вноситься субъектами правотворческой инициативы, круг которых определен частью 2 статьи 25 настоящего Устава.

Статья 79. Регистрация Устава города-курорта Пятигорска, изменений и дополнений в Устав города-курорта Пятигорска

Устав города-курорта Пятигорска, решение Думы города о внесении изменений и дополнений в Устав города-курорта Пятигорска подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 80. Вступление в силу Устава города-курорта Пятигорска, изменений и дополнений в Устав города-курорта Пятигорска

1. Устав города-курорта Пятигорска, решение Думы города Пятигорска о внесении изменений и дополнений в Устав города-курорта Пятигорска подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города-курорта Пятигорска и изменяющие структуру органов местного самоуправления города-курорта Пятигорска и (или) их полномочия, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы города Пятигорска, принявшей решение о внесении в Устав города-курорта Пятигорска указанных изменений и дополнений.

Статья 81. Заключительные и переходные положения

1. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования по окончании государственной регистрации, за исключением пункта 9 статьи 6, пункта 15 части 1 статьи 40 настоящего Устава, которые вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

2. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города-курорта Пятигорска должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом.

3. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города-курорта Пятигорска до приведения их в соответствие с настоящим Уставом действуют и применяются на территории города-курорта Пятигорска в части, не противоречащей настоящему Уставу.

4. Если в результате изменения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации отдельные положения настоящего Устава вступают в противоречия с этими законодательными и иными нормативными правовыми актами, то до момента внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, применяются положения законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации.

Зарегистрирован

Управлением Министерства юстиции РФ

по Южному федеральному округу

4 марта 2008 года

Государственный регистрационный

N RU 265080002008001

Глава города Пятигорска

Л.Н.Травнев