Приложение. Положение об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска

Приложение

к решению

Думы города Пятигорска

от 28 июня 2007 г. N 93-16 ГД

Положение
об управлении и распоряжении имуществом,
находящимся в собственности муниципального образования
города-курорта Пятигорска

С изменениями и дополнениями от:

27 марта 2008 г., 30 октября 2008 г., 26 ноября 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об управлении и распоряжении имуществом далее - Положение),# находящимся в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска (далее - город Пятигорск) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 6 и 7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 02.03.2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", Уставом муниципального образования город-курорт Пятигорск.

ГАРАНТ:

См. Постановление руководителя администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 2 декабря 2008 г. N 6469 "Об управлении и распоряжении муниципальным имуществом"

См. также Решение Думы города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 28 мая 2009 г. N 49-43 ГД "О порядке формирования и ведения перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства"

1.2. Настоящее Положение определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Пятигорска (далее - муниципальное имущество) органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями, муниципальными учреждениями.

1.3. Нормы настоящего Положения не распространяется на порядок управления и распоряжения средствами местного бюджета города Пятигорска, а также земельными участками за исключением порядка учета земельных участков, находящихся в собственности города Пятигорска.

1.4. Порядок управления акциями (долями), находящимися в собственности города Пятигорска, устанавливается администрацией города Пятигорска.

1.5. Целями управления и распоряжения муниципальным имуществом являются:

- увеличение доходов местного бюджета на основе эффективного управления муниципальным имуществом;

- обеспечение обязательств города Пятигорска;

- оптимизация структуры и состава муниципального имущества;

- привлечение инвестиций в объекты муниципальной собственности города Пятигорска;

- обеспечение учета и сохранности муниципального имущества;

- повышение конкурентоспособности муниципальных предприятий, улучшение финансово-экономических показателей их деятельности за счет эффективного и рационального использования муниципального имущества.

2. Осуществление полномочий по управлению
муниципальным имуществом

2.1. От имени города Пятигорска полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом осуществляет администрация города Пятигорска, которая вправе делегировать осуществление своих полномочий уполномоченным органам по управлению и распоряжению муниципальным имуществом (далее - Уполномоченный орган).

2.2. Органы, уполномоченные администрацией города Пятигорска осуществляют свои полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, а также по контролю за его использованием на основании своих учредительных документов и иных правовых актов администрации города Пятигорска.

3. Основания приобретения имущества в собственность
города Пятигорска

3.1. Основаниями приобретения имущества в собственность города Пятигорска являются:

3.1.1. Передача в собственность города Пятигорска имущества в связи с разграничением государственной собственности в Российской Федерации в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1.

3.1.2. Безвозмездная передача в собственность города Пятигорска имущества федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, гражданами и юридическими лицами.

3.1.3. Создание или приобретение в собственность города Пятигорска имущества за счет средств местного бюджета города Пятигорска.

3.1.4. Приобретение имущества муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, учредителями которых являются органы местного самоуправления города Пятигорска, а также получение ими плодов, продукции и доходов от использования муниципального имущества.

3.1.5. Прием в собственность города Пятигорска приватизированных жилых помещений, принадлежащих гражданам в порядке, установленном действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Пятигорска от 27 марта 2008 г. N 36-29 ГД в пункт 3.1.6 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.6. Признание права собственности города Пятигорска на бесхозяйную вещь, а также выморочное имущество в виде расположенного на территории города Пятигорска жилого помещения.

3.1.7. Иные основания в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 30 октября 2008 г. N 113-35 ГД пункт 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Решение о формировании предложения о передаче недвижимого имущества из федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации в собственность города Пятигорска в соответствии с пунктом 3.1.2. настоящего Положения, решение о приеме в собственность города Пятигорска недвижимого имущества, безвозмездно передаваемого гражданами и юридическими лицами в соответствии с пунктом 3.1.2. настоящего Положения, а также решение о создании или приобретении муниципального имущества в соответствии с пунктом 3.1.3. настоящего Положения принимается Думой города Пятигорска.

3.3. Решение о приобретении имущества в собственность города Пятигорска в соответствии с п. 3.1.4. настоящего Положения, за исключением случаев приобретения за счет средств местного бюджета города Пятигорска, выделенных по смете, принимаются муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями самостоятельно в порядке, установленном действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 30 октября 2008 г. N 113-35 ГД пункт 3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Решение о формировании предложения о передаче движимого имущества из федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации в собственность города Пятигорска в соответствии с пунктом 3.1.2. настоящего Положения, решение о приеме в собственность города Пятигорска движимого имущества, безвозмездно передаваемого гражданами и юридическими лицами в соответствии с пунктом 3.1.2. настоящего Положения, а также решение о приеме имущества в собственность города Пятигорска в соответствии с пунктами 3.1.5. и 3.1.6. настоящего Положения принимается администрацией города Пятигорска.

4. Порядок учета муниципального имущества

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 26 ноября 2009 г. N 124-48 ГД пункт 4.1 настоящего положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Учет муниципального имущества осуществляется Уполномоченным органом путем ведения реестра муниципального имущества. До установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти порядка ведения реестра муниципального имущества, порядок ведения реестра муниципального имущества определяется администрацией города Пятигорска.

4.2. В реестре муниципального имущества подлежит раздельному учету муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями, муниципальными учреждениями и муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляющее казну города Пятигорска (далее - муниципальная казна).

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 26 ноября 2009 г. N 124-48 ГД пункт 4.3 настоящего положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Уполномоченный орган ежегодно, до 1 июля текущего года, представляет в Думу города Пятигорска годовой отчет об изменениях в реестре муниципального имущества, связанных с возникновением и прекращением права собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска на недвижимое и движимое имущество, за соответствующий год. Форма отчета устанавливается администрацией города Пятигорска.

4.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.4

5. Способы распоряжения муниципальным имуществом

5.1. Уполномоченный орган распоряжается муниципальным имуществом в порядке, определенном настоящим Положением следующими способами:

5.1.1. Закрепляет муниципальное имущество за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями.

5.1.2. Предоставляет муниципальное имущество во временное владение и пользование гражданам и юридическим лицам, вовлекает муниципальное имущество в инвестиционную деятельность.

ГАРАНТ:

О предоставлении отдельным категориям плательщиков льгот по арендной плате за имущество, находящееся в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска см.:

в 2010 году - Решение Думы города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 26 ноября 2009 г. N 122-48 ГД

в 2009 году - Решение Думы города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 4 декабря 2008 г. N 129-36 ГД

5.1.3. Передает муниципальное имущество в залог.

5.1.4. Передает муниципальное имущество в государственную собственность Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.

5.1.5. Отчуждает муниципальное имущество в порядке приватизации.

5.1.6. Производит списание муниципального имущества.

5.1.7. Совершает иные сделки с муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством.

6. Порядок закрепления муниципального имущества за муниципальными
предприятиями и муниципальными учреждениями

6.1. Решение о закреплении муниципального имущества за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями принимается администрацией города Пятигорска.

6.2. Состав муниципального имущества, закрепляемого за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями определяется в соответствии с целями и задачами, установленными учредительными документами этих предприятий и учреждений.

6.3. Обращения муниципальных предприятий и муниципальных учреждений могут служить основанием для определения состава муниципального имущества, закрепляемого за этими предприятиями и учреждениями.

6.4. Муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также имущество, приобретенное ими по иным основаниям, подлежит бухгалтерскому учету в этих предприятиях и учреждениях и отражается на их балансах.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 26 ноября 2009 г. N 124-48 ГД пункт 6.5 настоящего положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.5. Муниципальные предприятия и муниципальные учреждения ежегодно в сроки, установленные для сдачи бухгалтерской отчетности, предоставляют в Уполномоченный орган сведения о составе имущества этих предприятий и учреждений по формам, устанавливаемым администрацией города Пятигорска.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 26 ноября 2009 г. N 124-48 ГД пункт 6.6 настоящего положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.6. Муниципальные предприятия обязаны ежегодно, в срок не позднее 15 июня, перечислять в местный бюджет часть прибыли за предыдущий год.

Часть прибыли, подлежащая перечислению в местный бюджет определяется администрацией города Пятигорска на основании отчетов о деятельности муниципальных предприятий за прошедший год и утвержденных администрацией города Пятигорска программ деятельности муниципальных предприятий.

При отсутствии утвержденной программы деятельности муниципального предприятия на текущий год, часть прибыли, подлежащая перечислению в местный бюджет в текущем году, определяется путем уменьшения суммы чистой прибыли за прошедший год на сумму обязательных отчислений в фонды муниципального предприятия, образованные в соответствии с действующим законодательством и уставом муниципального предприятия.

6.7. Порядок использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также имущества, приобретенного ими по иным основаниям, определяется действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 30 октября 2008 г. N 113-35 ГД раздел 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Порядок предоставления муниципального имущества во временное
владение и пользование гражданам и юридическим лицам, вовлечения
муниципального имущества в инвестиционную деятельность

7.1. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Заключение таких договоров осуществляется Уполномоченным органом по формам, установленным администрацией города Пятигорска.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 26 ноября 2009 г. N 124-48 ГД в пункт 7.2 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. В порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 7.1. настоящего Положения, осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении:

1) муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям;

2) муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными автономными учреждениями;

3) муниципального имущества, которое принадлежит на праве оперативного управления муниципальным бюджетным учреждениям.

Заключение таких договоров осуществляется по формам, установленным администрацией города Пятигорска.

ГАРАНТ:

См. типовые формы договоров, утвержденные постановлением руководителя администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 2 декабря 2008 г. N 6469

Муниципальные предприятия и муниципальные учреждения, заключившие такие договоры, предоставляют ежегодно, в сроки, установленные для сдачи годовой бухгалтерской отчетности, в администрацию города Пятигорска отчет об использовании денежных средств, полученных по таким договорам.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"

См. также Решение Думы города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 25 декабря 2008 г. N 140-37 ГД "Об утверждении Порядка использования доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска и переданного в оперативное управление муниципальным бюджетным учреждениям культуры и искусства, здравоохранения, образования"

7.3. Организатором проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, предусмотренных пунктами 7.1. и 7.2. настоящего Положения является Уполномоченный орган либо специализированная организация, действующая по договору с ним.

7.4. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в пунктах 7.1. и 7.2. настоящего Положения, и перечень случаев заключения указанных договоров путем проведения торгов в форме конкурса устанавливаются администрацией города Пятигорска в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. постановление руководителя администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 19 декабря 2008 г. N 7035 "О порядке проведения торгов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества муниципальной собственности г. Пятигорска"

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 26 ноября 2009 г. N 124-48 ГД в пункт 7.5 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.5. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, в порядке предоставления муниципальной помощи, осуществляется на основании соответствующих решений Думы города Пятигорска, с соблюдением норм антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Заключение договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом без проведения конкурсов и аукционов, в случаях предусмотренных Федеральным законом "О защите конкуренции", осуществляется на основании соответствующих решений Думы города Пятигорска.

7.6. Размер арендной платы за использование имущества муниципальной казны определяется в соответствии с Методикой расчета арендной платы за использование недвижимого и движимого имущества муниципальной собственности города Пятигорска, утверждаемой Думой города Пятигорска (далее - Методика расчета арендной платы).

Размер арендной платы за использования имущества, закрепленного муниципальными предприятиями и учреждениями, определяется муниципальными предприятиями и учреждениями самостоятельно и не может быть ниже, размера арендной платы, определенного в соответствии с Методикой расчета арендной платы.

7.7. Договоры о вовлечении недвижимого муниципального имущества в инвестиционную деятельность заключаются на основании соответствующих постановлений руководителя администрации города Пятигорска.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 1 октября 2007 г. N 55-кз "Об инвестиционной деятельности в Ставропольском крае"

7.8. Договоры об использовании конструктивных элементов зданий, строений, сооружений, иного муниципального имущества, которое не может быть сформировано как объект арендных отношений, заключаются правообладателями такого имущества по форме, установленной администрацией города Пятигорска.

Размер платы по таким договорам, заключаемым в отношении имущества муниципальной казны, определяется в соответствии с Методикой расчета арендной платы.

Размер платы по таким договорам, заключаемым в отношении имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, определяется такими предприятиями и учреждениями самостоятельно и не может быть ниже размера, определенного в соответствии с Методикой расчета арендной платы.

8. Порядок передачи муниципального имущества в залог

8.1. Договоры о передаче в залог имущества муниципальной казны заключаются Уполномоченным органом на основании соответствующих решений Думы Пятигорска в порядке, установленном действующим законодательством.

8.2. Договоры о передаче в залог муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий и в оперативном управлении муниципальных казенных предприятий, заключаются этими предприятиями самостоятельно в порядке, установленном действующим законодательством.

Абзац второй исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 8.2

9. Порядок передачи муниципального имущества
в государственную собственность Российской Федерации
или субъекта Российской Федерации

9.1. Договор о передаче муниципального имущества в государственную собственность Российской Федерации или субъекта Российской Федерации на возмездной основе заключается Уполномоченным органом на основании соответствующего решения Думы города Пятигорска в порядке, установленном действующим законодательством.

9.2. Предложение о безвозмездной передаче муниципального имущества в государственную собственность Российской Федерации или субъекта Российской Федерации принимается Думой города Пятигорска.

10. Порядок приватизации муниципального имущества

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Пятигорска от 27 марта 2008 г. N 36-29 ГД в пункт 10.1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется Уполномоченным органом в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации, утверждаемым Думой города Пятигорска на очередной финансовый год.

Предполагаемые сроки приватизации, а также виды и размер затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества определяются администрацией города Пятигорска.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 26 ноября 2009 г. N 124-48 ГД в пункт 10.2 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.2. Разработка проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год осуществляется Уполномоченным органом. Граждане и юридические лица вправе направлять свои предложения о приватизации муниципального имущества в очередном финансовом году.

10.3. Прогнозный план (программа) содержит перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем году с указанием характеристики муниципального имущества, которое планируется приватизировать.

Информация о