Приложение N 1. Положение об администрации городского округа город-курорт Ессентуки

Приложение N 1

к решению Совета

города-курорта Ессентуки

от 28 ноября 2006 г. N 129

Положение
об администрации городского округа город-курорт Ессентуки

1. Общие положения

1.1. Администрация города Ессентуки является исполнительно-распорядительным органом городского округа город-курорт Ессентуки, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом муниципального образования городского округа города-курорта Ессентуки, нормативными актами Главы города, Совета города и настоящим Положением.

1.2. Администрация города наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Ставропольского края.

ГАРАНТ:

О вопросах местного значения см.:

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Закон Ставропольского края от 2 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае"

1.3. Администрация города является юридическим лицом, в организационно-правовой форме учреждения, финансируется за счет городского бюджета, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления.

1.4. Возглавляет и руководит администрацией города Глава города на принципах единоначалия.

1.5. Администрация города подотчетна и подконтрольна в своей деятельности населению и Совету города Ессентуки.

2. Полномочия администрации городского округа
город-курорт Ессентуки

2.1. К полномочиям администрации города относится:

1) исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского округа, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции Совета города в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города;

2) составление и исполнение бюджета городского округа, составление отчета об исполнении местного бюджета и отчета об использовании средств внебюджетных фондов в установленный срок;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Ставропольского края;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития города Ессентуки, бюджета, организация их исполнения;

5) сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики в социальной сферы города Ессентуки;

6) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также имуществом иных форм собственности, право управления и распоряжения которым передано органам местного самоуправления городского округа, в порядке, определенном Советом города;

7) создание в соответствии с установленным Советом города порядком муниципальных предприятий и учреждений, решение вопросов их реорганизации и ликвидации;

8) разработка проекта программы приватизации объектов муниципальной собственности;

9) предоставление и изъятие в установленном порядке земельных участков в границах городского округа в соответствии с действующим законодательством;

10) организация и ведение документов о правах юридических и физических лиц на земельные участки, обеспечение ведения дежурных земельно-кадастровых планов на территории городского округа;

11) осуществление полномочий в области градостроительной деятельности, отнесенных федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края к ведению органов местного самоуправления, за исключением полномочий, являющихся компетенцией представительного органа местного самоуправления - Совета города на основании вышеуказанного законодательства и настоящего Устава;

12) регулирование использования водных объектов местного значения в соответствии с действующим законодательством;

13) осуществление полномочий в области использования и охраны земель в пределах городской черты, отнесенных федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края к ведению органов местного самоуправления за исключением полномочий, являющихся компетенцией представительного органа местного самоуправления - Совета города на основании вышеуказанного законодательства и настоящего Устава.

14) осуществление полномочий в области недропользования и охраны окружающей среды, отнесенных федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края к ведению органов местного самоуправления за исключением полномочий, являющихся компетенцией представительного органа местного самоуправления - Совета города на основании вышеуказанного законодательства и настоящего Устава.

15) информирование населения об экологической обстановке, принятие в случае стихийных бедствий и аварий мер по обеспечению безопасности населения; сообщение в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

16) выступление заказчиком по строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, по благоустройству территории городского округа, по коммунальному обслуживанию населения, по производству продукции, по оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения, а также на выполнение других работ; разработка и реализация проектов на строительство, осуществление прав заказчика в строительной деятельности, организация за счет собственных средств и на долевых началах строительства и ремонта жилых домов, объектов коммунального хозяйства социально-культурного назначения;

17) организация эксплуатации муниципального жилищного фонда, распределение в установленном порядке муниципального жилищного фонда, ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставление им жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда;

18) выдача разрешения на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов строительства и реконструкции на территории города в соответствии с действующим законодательством;

19) формирование и размещение муниципального заказа;

20) организация работы транспортных предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществление контроля за работой иных транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население городского округа, утверждение маршрутов и графиков движения общественного местного транспорта, привлечение на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятий и организаций, действующих на территории городского округа;

21) благоустройство магистральных дорог и улиц общегородского значения; организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования;

22) организация утилизации и переработки бытовых отходов;

23) осуществление контроля за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания, обеспечение бесперебойного коммунального обслуживания населения, устойчивой работы объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения, принятие мер по обеспечению населения топливом;

24) установление нумерации объектов недвижимого имущества и присвоение почтового адреса вновь вводимому в эксплуатацию объекту недвижимости;

25) ведение городскими кладбищами, обеспечение содержания их в надлежащем состоянии, организация оказания ритуальных услуг;

26) осуществление полномочий собственника, в отношении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, в соответствии с их учредительными документами;

27) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ставропольского края; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

28) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

29) организация проведения общегородских культурно-массовых и спортивных мероприятий, организация празднования "Дня города";

30) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с муниципальными правовыми актами;

31) организация муниципальной пожарной охраны для реализации первичных мер пожарной безопасности;

32) принятие предусмотренных законодательством и решениями Совета города мер, связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

33) учреждение в соответствии с законодательством средств массовой информации;

34) создание за счет собственных и привлеченных средств дополнительных подразделений милиции общественной безопасности (муниципальной милиции);

35) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в городском округе;

36) внесение в Совет города ходатайств о награждении и присвоении почетных званий, присвоении звания "Почетный гражданин города-курорта Ессентуки";

37) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации города органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края;

38) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера; организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий, организаций и учреждений, находящихся на территории городского округа;

39) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

40) создание условий для развития санаторно-курортной деятельности в городе-курорте Ессентуки;

41) организация работы муниципальной информационной службы, решение вопросов обеспечения населения услугами связи;

42) организация и содержание муниципального архива;

43) осуществление в пределах полномочий защиты прав потребителей;

44) организация социальной помощи населению;

45) организация совместно с военными комиссариатами военного учета и призыва граждан на военную службу;

46) организация с целью обеспечения занятости населения общественных оплачиваемых работ по благоустройству, строительству и ремонту дорог местного значения, зданий и т.п. за счет средств бюджета города Ессентуки, внебюджетных фондов и привлеченных средств;

47) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Администрация города решает иные вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края к компетенции органов местного самоуправления, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа местного самоуправления.

3. Муниципальные служащие администрации городского округа
город-курорт Ессентуки

3.1. Лица, осуществляющие службу на муниципальных, не являющихся выборными, должностях в администрации города на профессиональной основе, являются муниципальными служащими.

3.2. Порядок назначения на муниципальную должность муниципальной службы в администрации города Ессентуки, порядок прохождения муниципальной службы, ограничения и гарантии (льготы), устанавливаемые для муниципальных служащих, а также порядок и условия увольнения от должности, управление муниципальной службой и т.д. определяется законодательством Российской Федерации и Ставропольского края о муниципальной службе, Положением о муниципальной службе в городе Ессентуки.

ГАРАНТ:

См. постановление Главы города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 12 марта 2009 г. N 410 "Об утверждении положения о формировании, ведении, подготовке и использовании муниципального резерва управленческих кадров Администрации города Ессентуки"

См. постановление Администрации города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 20 июля 2009 г. N 1206 "О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Администрации города Ессентуки, и муниципальными служащими Администрации города Ессентуки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"

См. также постановление Администрации города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 4 сентября 2009 г. N 1474 "Об утверждении Положения об организации работы с персональными данными работников администрации города Ессентуки и ведении их личных дел"

3.3. Заместители главы города, руководители структурных подразделений администрации города, специалисты отделов аппарата администрации города назначаются и увольняются от должностей главой города.

3.4. Руководители отделов и специалисты всех категорий, а также обслуживающий персонал структурных подразделений администрации города, обладающих правами юридического лица, назначаются и увольняются руководителями соответствующего структурного подразделения администрации города.

ГАРАНТ:

См. Решение Совета города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 25 ноября 2009 г. N 134 "О структуре Администрации муниципального образования городского округа города-курорта Ессентуки"

4. Финансирование деятельности администрации городского округа
город-курорт Ессентуки

4.1. Финансирование администрации города осуществляется на основании сметы расходов за счет средств, предусмотренных в бюджете городского округа на очередной год отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Решение Совета городского округа города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 6 ноября 2008 г. N 114 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе городского округа города-курорта Ессентуки"

4.2. Глава города в соответствии с утвержденной Советом города структурой администрации города самостоятельно формирует штаты администрации в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Ессентуки для содержания и организации работы администрации города.