Постановление администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 17 сентября 2009 г. N 4485 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Оптимизация и реструктуризация сети образовательных учреждений города Пятигорска на 2009-2012 годы"

Руководствуясь Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.01 г. N 1756-р, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города-курорта Пятигорска, постановляю:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Оптимизация и реструктуризация сети образовательных учреждений города Пятигорска на 2009-2012 годы", согласно Приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу Постановление администрации города Пятигорска от 17.07.2009 N 2962.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации города Пятигорска Вахову М.Г.

И.о. руководителя администрации города Пятигорска

Д.Ю. Ворошилов

Утверждена

Постановлением администрации

города Пятигорска

от 17 сентября 2009 г. N 4485

Муниципальная целевая программа
"Оптимизация и реструктуризация сети образовательных учреждений
города Пятигорска на 2009-2012 годы"

Паспорт программы
"Оптимизация и реструктуризация сети образовательных учреждений
города Пятигорска на 2009-2012 годы"

Наименование программы. Программа "Оптимизация и реструктуризация сети образовательных учреждений города Пятигорска на 2009-2012 годы".

Основания для разработки программы. Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.01 г. N 1756-р;

"Приоритетные направления развития образовательной системы Российской Федерации", одобренные на заседании Правительства Российской Федерации от 9.12.2004 (протокол N 47, раздел 1), краевая целевая программа "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Ставропольском крае на 2009-2012 годы".

ГАРАНТ:

По-видимому, в названии краевой целевой программы допущена опечатка. Слова "на 2009-2012 годы" следует читать как "2009-2011 годы"

Заказчик программы. Администрация города Пятигорска.

Основной разработчик программы. МУ "Управление образования администрации города Пятигорска".

Исполнители и участники программы.

МУ "Управление образования администрации города Пятигорска";

муниципальные образовательные учреждения города Пятигорска;

муниципальное унитарное предприятие города Пятигорска Ставропольского края "Отдел капитального строительства"

Цель программы. Повышение доступности дошкольного образования и предшкольной подготовки населению города Пятигорска.

Основные задачи программы. Создание эффективных организационных и финансовых механизмов обеспечения потребностей населения города Пятигорска в дошкольном образовании и предшкольной подготовке.

Реорганизация и оптимизация сети и структуры образовательных учреждений города Пятигорска за счет действующих и новых моделей образовательных учреждений.

Срок реализации программы. 2009-2012 годы

Основные мероприятия программы.

1. Разработка проектно-сметной документации и строительство трех новых детских садов с общей проектной мощностью 420 мест.

2. Реконструкция общеобразовательных школ и детских садов, с обеспечением дополнительной проектной мощности 1665 мест.

Объем и источники финансирования программы.

Объем финансирования программы в 2009-2012 годах - 2140,704 млн. рублей,

в том числе:

за счет краевого бюджета 1595,805 млн. рублей,

за счет местного бюджета 544,899 млн. рублей,

Управление реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения. Управление реализацией программы и контроль за ходом ее исполнения осуществляется Администрацией города Пятигорска.

Ожидаемые результаты реализации программы. Обеспечение дополнительных 2085 мест в муниципальных учреждениях дошкольного образования города Пятигорска.

Повышение качества образовательных услуг в муниципальных образовательных учреждениях

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В городе Пятигорске функционируют 33 дошкольных образовательных учреждений с числом мест 4164, из них 32 муниципальных детских сада (с проектной мощностью 4031 место) и один ведомственный детский сад на 133 мест, в том числе по направлениям образовательной деятельности:

- детский сад (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности) - 3;

- детский сад комбинированного вида (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей, компенсирующей, оздоровительной и комбинированной направленности в разном сочетании) - 15;

- детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по развитию детей по одному из таких направлений, как познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое или физическое) - 15.

Общее количество детей, воспитывающихся в дошкольных образовательных учреждениях города Пятигорска - 6620 детей. Всего детей от 0 до 7 лет - 15 015 детей. Охват детей в возрасте 1-7 лет составляет 58%, охват детей от 1 до 3 лет - 50%, от 3 до 5 лет - 50%; от 5 до 7 лет - 100%.

По состоянию на 1 января 2009 года, по сравнению с 2005 годом, количество детей увеличилась на 5813; посещающих дошкольные образовательные учреждения увеличилось на 616.

Годы	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Всего детей в ДОУ	5597	4449	4535	5812	5901	6298	6428
Увеличение контингента детей	-17	-1148	+86	+1277	+89	+ 387	+130

В настоящее время остро стоит проблема нехватки мест в дошкольных образовательных учреждениях города. Численность детей в очереди на предоставление места в муниципальные дошкольные учреждения составляет 2115 чел, а общий дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях составляет 2815.

Показатель очередности в ДОУ

"Показатель очередности в ДОУ"

В то же время наблюдается сокращение контингента учащихся в средних общеобразовательных учреждениях города Пятигорска.

Количество учащихся в общеобразовательных учреждениях
города Пятигорска

"Количество учащихся в общеобразовательных учреждениях города Пятигорска"

В связи со сложившейся ситуацией необходимо создание эффективных организационных и финансовых механизмов обеспечения потребностей населения города Пятигорска в дошкольном образовании и предшкольной подготовке.

Необходимость разработки и реализации программы обусловлена масштабностью и социальной значимостью проблемы.

Наличие оптимальной сети образовательных учреждений в городе обеспечит доступность образовательных услуг для населения.

Реализация Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 года N 1756-Р, организация целенаправленной работы по проведению эксперимента по обновлению структуры и содержания общего образования требуют коренного улучшения работы с педагогическими и руководящими кадрами образовательных учреждений всех типов и видов.

2. Цели и задачи программы

Основной целью программы является:

- повышение доступности дошкольного образования и предшкольной подготовки населению города Пятигорска;

Для решения поставленной цели необходима реализация следующих задач:

- создание эффективных организационных и финансовых механизмов обеспечения потребностей населения города Пятигорска в дошкольном образовании и предшкольной подготовке;

- реорганизация и оптимизация сети и структуры образовательных учреждений города Пятигорска за счет действующих и новых моделей образовательных учреждений.

ГАРАНТ:

См. также Постановление администрации города-курорта Пятигорска Ставропольского края от 25 ноября 2009 г. N 5967 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие образования города Пятигорска на 2009-2012 годы"

3. Срок реализации программы

Период действия подпрограммы 2009-2012 годы.

4. Система программных мероприятий

Программные мероприятия систематизируются по следующим направлениям:

1. Разработка проектно-сметной документации на строительство новых детских садов с общей проектной мощностью 420 мест.

2. Реконструкция общеобразовательной школы и детских садов, с обеспечением дополнительной проектной мощности 1665 мест.

Мероприятия по реализации программы "Оптимизация и реструктуризация сети образовательных учреждений города Пятигорска на 2009-2012 годы" осуществляются в соответствии с приложением к настоящей программе.

5. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы основывается на принципах согласования интересов всех участников программы.

6. Ресурсное обеспечение программы

Расчетная потребность в финансировании программы составляет 2140,704 млн. руб.,

в том числе:

за счет краевого бюджета 1595,805 млн. руб.,

в 2009 г. - 78,394 млн. руб.

в 2010 г. - 92 681 млн. руб.

в 2011 г. - 1424,73 млн. руб.

за счет местного бюджета 544,899 млн. руб., в т. ч.

в 2010 г. - 26,125 млн. руб.

в 2011 г. - 43,894 млн. руб.

в 2012 г. - 474,880 млн. руб.

7. Риски и сопротивление при реализации модели оптимизации
сети образовательных учреждений города

Риском при реализации модели оптимизации сети образовательных учреждений города является:

- негативное отношение родителей к реорганизации образовательных учреждений.

Мероприятия программы подлежат ежегодной корректировке с учетом динамики социально-экономического развития и анализа полученных результатов от внедрения намеченных мероприятий.

8. Система контроля за реализацией программы

Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации возлагаются на администрацию города Пятигорска.

Для управления реализацией программы администрация города Пятигорска обеспечивает:

- сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;

- мониторинг результатов реализации программных мероприятий

Оценка результатов реализации программы производится по итогам года на основе показателей устанавливаемых заказчиком программы.

Муниципальный заказчик программы представляет по итогам года в администрацию города Пятигорска доклад о ходе реализации программы и предложения по совершенствованию их реализации и необходимой корректировке намеченных мероприятий.

9. Оценка эффективности реализации программы

В рамках городской программы появится возможность вести разработку и апробацию внедрения различных моделей предшкольного образования детей старшего дошкольного возраста.

Учитывая разные материальные возможности и потребности семей, программа позволит удовлетворять различные запросы родителей, в том числе и за счет родительских средств.

Мероприятия программы позволят:

- рассмотреть проблему доступности дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья и создать комбинированные группы в д.о.у., лекотеки, целью которых является обеспечение психолого-педагогического сопровождения детей от 6-ти месяцев до 7 лет, которые не могут посещать д.о.у. по состоянию здоровья;

- ввести новые формы дошкольного образования: консультативные пункты, службу ранней помощи, центры игровой поддержки ребенка, группы предшкольной подготовки для детей, не посещающих детские сады, группы выходного дня.

Строительство новых дошкольных учреждений и реконструкция имеющихся позволит увеличить количество мест в ДОУ на 2085 мест, сократив имеющуюся на сегодняшний день очередь в детские дошкольные учреждения в городе Пятигорске на 44 %.

10. Система целевых индикаторов и показателей оценки
реализации мероприятий программы

NN	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Базовое значение (2008 год)	Динамика целевых индикаторов
				2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7
1.	Численность детей, получающих дошкольное образование в дошкольных образовательных учреждениях города	количество детей	6428	6688	7043	7897
2.	Численность детей дошкольного возраста, получающих дошкольное образование в вариативных формах, в т.ч. создание групп кратковременного пребывания и в условиях семейного воспитания	процентов	3,0	5,5	7,0	9,0
3.	Количество мест, вводимых дошкольныхобразовательных# учреждениях города	мест	140	260	355	854
4.	Количество вводимых в эксплуатацию объектов дошкольных образовательных учреждений города	единиц	1	1	2	6
5.	Организация инновационной и опытно-экспериментальной работы	количество учреждений	6	7	8	9
6.	Достижение высокого уровня качества предоставляемых услуг в т.ч.
	- уровень воспитанности;	процентов	75,0	78,0	82,0	89,0
	- уровень заболеваемости (снижение);	процентов	10,1	9,01	8,01	8,00
	- успешное освоение образовательной программы большинством воспитанников.	процентов	75,0	78,0	82,0	89,0
7.	Организация групп предшкольной подготовки	процентов	88,5	94,5	97,5	98,8
8.	Создание условий для оздоровления воспитанников.	процентов	75,0	80,0	85,0	90,0
9.	Наличие перечня специальных образовательных услуг, в которых нуждаются воспитанники (систематическое проведение коррекционной работы, психологической, медицинской реабилитации воспитанников).	процентов	62,0	66,0	71,0	75,0
10.	Обеспеченность педагогическими кадрами дошкольных образовательных учреждений	человек	667	680	700	710
11.	Количество дошкольных образовательных учреждений, подключенных к сети Интернет.	количество учреждений	4	5	11	15

Управляющий делами администрации города

В.А. Веретенников

Приложение

к муниципальной целевой программе

"Оптимизация и реструктуризация сети

образовательных учреждений

города Пятигорска на 2009-2012 годы"

Мероприятия по реализации муниципальной целевой программы
"Оптимизация и реструктуризация сети образовательных учреждений
города Пятигорска на 2009-2012 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Источники финансирования	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	Всего (млн. руб.)	Примечания
1	Создание эффективных организационных и финансовых механизмов обеспечения потребностей населения города Пятигорска в дошкольном образовании и предшкольной подготовке. Реорганизация и оптимизация сети и структуры образовательных учреждений, с обеспечением дополнительной проектной мощности на 2 085 мест	Всего, в том числе	0,000	104,519	136,575	1899,610	2140,704
		- Федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		- Краевой бюджет	0,000	78,394	92,681	1424,730	1595,805
		- Местный бюджет	0,000	26,125	43,894	474,880	544,899
1.1.	Строительство новых детских садов с общей проектной мощностью 420 мест	Всего, в том числе	0,000	0,000	0,000	456,810	456,810
		- Федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		- Краевой бюджет	0,000	0,000	0,000	342,610	342,610
		- Местный бюджет	0,000	0,000	0,000	114,200	114,200
1.1.1.	Строительство нового детского сада в пос. Новый, пр. Маршала Бабаджаняна и Петра I, на 140 мест	Всего, в том числе	0,000	0,000	0,000	129,510	129,510
		- Федеральный бюджет					0,000
		- Краевой бюджет				97,130	97,130
		- Местный бюджет				32,380	32,380
1.1.2.	Строительство нового детского сада в районе переулка Малиновского, на 280 мест	Всего, в том числе	0,000	0,000	0,000	327,300	327,300
		- Федеральный бюджет					0,000
		- Краевой бюджет				245,480	245,480
		- Местный бюджет				81,820	81,820
1.2.	Реконструкция детских садов с обеспечением дополнительной проектной мощности на 1555 мест	Всего, в том числе	0,000	49,819	133,575	952,900	1136,294
		- Федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		- Краевой бюджет	0,000	37,364	92,681	714,690	844,735
		- Местный бюджет	0,000	12,455	40,894	238,210	291,559
1.2.1.	Реконструкция детского сада комбинированного вида N 11 "Березка" по улице 50 лет ВЛКСМ, с обеспечением дополнительной проектной мощности на 60 мест	Всего, в том числе	0,000	0,000	94,469	0,000	94,469
		- Федеральный бюджет					0,000
		- Краевой бюджет			70,852		70,852
		- Местный бюджет			23,617		23,617
1.2.2.	Реконструкция детского сада N 18 "Улыбка" по ул. Первомайская, 89-а, с обеспечением дополнительной проектной мощности на 130 мест	Всего, в том числе	0,000	49,819	0,000	0,000	49,819
		- Федеральный бюджет					0,000
		- Краевой бюджет		37,364			37,364
		- Местный бюджет		12,455			12,455
1.2.3.	Реконструкция МДОУ детский сад общеразвивающего вида N 28 "Зайчик" по ул. Пдстанционная# , 1 в пос. Энергетик со сотроительством# нового корпуса на 200 мест в городе-курорте Пятигорска (в том числе проектно-изыскательские работы)	Всего, в том числе	0,000	0,000	5,000	227,300	232,300
		- Федеральный бюджет					0,000
		- Краевой бюджет				170,480	170,480
		- Местный бюджет			5,000	56,820	61,820
1.2.4.	Реконструкция МДОУ детский сад общеразвивающего вида N 29 "Золотая рыбка" по ул. Больничной, с обеспечением дополнительной проектной мощности, на 125 мест	Всего, в том числе	0,000	0,000	5,000	117,400	122,400
		- Федеральный бюджет					0,000
		- Краевой бюджет				88,050	88,050
		- Местный бюджет			5,000	29,350	34,350
1.2.5.	Реконструкция МДОУ детский сад комбинированного вида N 36 по ул. Первомайской, с обеспечением дополнительной проектной мощности на 390 мест	Всего, в том числе	0,000	0,000	0,000	281,700	281,700
		- Федеральный бюджет					0,000
		- Краевой бюджет				211,280	211,280
		- Местный бюджет				70,420	70,420
1.2.6.	Реконструкция МДОУ детский сад комбинированного вида N 38 "Журавушка" по ул. Транзитной, с обеспечением дополнительной проектной мощности на 430 мест	Всего, в том числе	0,000	0,000	0,000	326,500	326,500
		- Федеральный бюджет					0,000
		- Краевой бюджет				244,880	244,880
		- Местный бюджет				81,620	81,620
1.2.7.	Реконструкция детского сада N 43 "Рябинушка" по ул. Адмиральского, 10-а, с обеспечением дополнительной проектной мощности на 220 мест	Всего, в том числе	0,000	0,000	29,106	0,000	29,106
		- Федеральный бюджет					0,000
		- Краевой бюджет			21,829		21,829
		- Местный бюджет			7,277		7,277
1.3.	Реконструкция общеобразовательных учреждений г. Пятигорска	Всего, в том числе	0,000	54,700	3,000	489,900	547,600
		- Федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		- Краевой бюджет	0,000	41,030	0,000	367,430	408,460
		- Местный бюджет	0,000	13,670	3,000	122,470	139,140
1.3.1.	Реконструкция спортивного комплекса МОУ СОШ N 6	Итого, в том числе	0,000	0,000	3,000	36,700	39,700
		- Федеральный бюджет					0,000
		- Краевой бюджет				27,530	27,530
		- Местный бюджет, в том числе:			3,000	9,170	12,170
1.3.2.	Реконструкция МОУ СОШ N 21	Итого, в том числе	0,000	0,000	0,000	353,200	353,200
		- Федеральный бюджет					0,000
		- Краевой бюджет				264,900	264,900
		- Местный бюджет, в том числе:				88,300	88,300
1.3.3.	Реконструкция МОУ СОШ N 3, ул. Февральская, 283	Итого, в том числе	0,000	0,000	0,000	50,000	50,000
		- Федеральный бюджет					0,000
		- Краевой бюджет				37,500	37,500
		- Местный бюджет, в том числе:				12,500	12,500
1.3.4.	Реконструкция МОУ ООШ# N 10, ул. 50 лет ВЛКСМ, 48, с обеспечением дополнительной проектной мощности дошкольных учреждений на 110 мест	Итого, в том числе	0,000	0,000	0,000	50,000	50,000
		- Федеральный бюджет					0,000
		- Краевой бюджет				37,500	37,500
		- Местный бюджет, в том числе:				12,500	12,500
1.3.5.	Реконструкция МОУ гимназия N 11, пр. Кирова, 83	Итого, в том числе	0,000	54,700	0,000	0,000	54,700
		- Федеральный бюджет					0,000
		- Краевой бюджет		41,030			41,030
		- Местный бюджет, в том числе:		13,670			13,670

Управляющий делами администрации города

В.А. Веретенников