Статья 25. Администрация и глава администрации муниципального района

Статья 25. Администрация и глава администрации муниципального района

1. Администрация муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и нормативными актами Совета муниципального района и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Ставропольского края.

ГАРАНТ:

См. Постановление администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 29 мая 2012 г. N 851 "Об утверждении Порядка по предоставлению грантов (субсидий) за счет средств бюджета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Нефтекумском районе на 2012-2014 годы"

Администрацией муниципального района руководит глава администрации муниципального района на принципах единоначалия.

Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 11 мая 2010 г. N 216 в часть 2 статьи 25 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Структура администрации муниципального района, положение об администрации муниципального района и ее отраслевых (функциональных) органов утверждаются Советом муниципального района по представлению главы администрации муниципального района. В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 11 мая 2010 г. N 216 статья 25 настоящего Устава дополнена частью 2.1

2.1. В целях реализации поставленных задач администрация муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) организация исполнения решений, принятых в установленном порядке населением Нефтекумского района или Советом муниципального района, постановлений и распоряжений администрации муниципального района;

2) обеспечение формирования и исполнения бюджета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, осуществление контроля за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

3) представление в Совет муниципального района для утверждения проекта бюджета муниципального района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета муниципального района и депутатов) и его исполнение в соответствии с законами Российской Федерации, законами Ставропольского края, Уставом муниципального района и Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе;

4) разработка проектов муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) осуществление владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

6) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

7) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

8) выдача в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

10) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) подготовка и утверждение схемы территориального планирования муниципального района;

14) утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории;

15) заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях и/или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности района;

16) выдача предписаний на демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе";

17) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, принятие решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции;

18) самостоятельное осуществление согласований с уполномоченным органом необходимых для принятия решений о выдаче разрешений на установку рекламной конструкции или об отказе в их выдаче;

19) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

20) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

21) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ставропольского края; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, организация отдыха детей в каникулярное время;

22) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

23) организация и осуществление функций органа управления муниципальной системой здравоохранения на территории муниципального района Ставропольского края;

24) организация и осуществление опеки и попечительства;

25) подготовка и утверждение схемы территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

26) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

27) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

28) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

29) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

30) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

31) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

33) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

38) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

39) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

40) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

41) создание муниципальных предприятий и автономных учреждений по решению Совета муниципального района, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 2 декабря 2010 г. N 100-кз "О некоторых вопросах совершенствования правового положения государственных учреждений Ставропольского края"

42) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района;

43) организация учета избирателей на территории муниципального района;

44) разработка проектов и организация выполнения планов, программ социально-экономического развития муниципального района, а также разработка, принятие и исполнение долгосрочных целевых программ, организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

45) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

46) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

47) взаимодействие с налоговыми органами и организациями-налогоплательщиками, расположенными на территории района, в целях своевременного поступления в бюджет района налогов, иных обязательных платежей, а также разработка и реализация предложений по формированию инвестиционной политики на территории района;

48) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, правовыми актами Совета муниципального района, а также отдельных государственных полномочий.

Администрация муниципального района имеет право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

Администрация муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ставропольского края, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и субсидий, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ставропольского края).

Администрация муниципального района выполняет иные исполнительно-распорядительные функции, отнесенные к ее ведению законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами Совета муниципального района, Положением об администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 11 мая 2010 г. N 216 в часть 3 статьи 25 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Главой администрации муниципального района является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на пять лет.

Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий Совета муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

На должность главы администрации муниципального района вправе претендовать гражданин Российской Федерации:

- не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

- достигший возраста 30 лет;

- постоянно проживающий на территории муниципального района не менее 10 лет;

- соответствующий по уровню профессионального образования и по уровню знаний квалификационным требованиям, установленным Законом Ставропольского края "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае" для высших муниципальных должностей муниципальной службы;

- имеющий стаж и опыт работы государственной гражданской (муниципальной) службы на высших или главных должностях государственной гражданской (муниципальной) службы не менее шести лет или стаж работы на руководящих должностях не менее семи лет.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района устанавливается Советом муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Советом муниципального района.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Советом муниципального района, а одна треть - Государственной Думой Ставропольского края по представлению Губернатора Ставропольского края.

5. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального района Советом муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации муниципального района заключается главой муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 22 сентября 2009 г. N 163 статья 25 настоящего Устава дополнена частью 5.1

5.1. Глава администрации муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету муниципального района;

2) представляет Совету муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района;

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 11 мая 2010 г. N 216 в часть 6 статьи 25 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

6. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации муниципального района:

осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее отраслевых (функциональных) органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального района;

заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

разрабатывает и представляет на утверждение Совета муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации муниципального района в пределах средств, утвержденных в бюджете муниципального района на содержание администрации муниципального района;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета муниципального района и депутатов);

отменяет акты руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района, противоречащие законодательству Российской Федерации, Ставропольского края или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Советом муниципального района или главой муниципального района;

разрабатывает и вносит в Совет муниципального района на утверждение проект бюджета муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, руководителей предприятий и учреждений, находящихся в собственности муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

осуществляет контроль за поступлением местных налогов и сборов в бюджет муниципального района;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации муниципального района.

В сфере взаимодействия с Советом муниципального района, глава администрации муниципального района, а в случае его отсутствия исполняющий обязанности главы администрации муниципального района:

вносит в Совет муниципального района проекты нормативных правовых актов муниципального района;

вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета муниципального района;

предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета муниципального района.

ГАРАНТ:

См. Постановление администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 6 августа 2012 г. N 1272 "О комиссии по наградам при администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края"

7. Условия контракта для главы администрации муниципального района утверждаются Советом муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ставропольского края - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.

8. Дополнительные требования к главе администрации муниципального района в части исполнения вопросов местного значения могут быть установлены контрактом при его заключении.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 22 сентября 2009 г. N 163 в часть 9 статьи 25 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

9. Глава администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Полномочия главы администрации муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

Информация об изменениях:

Решением Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 12 марта 2008 г. N 34 часть 10 статьи 25 настоящего Устава дополнена пунктом 11

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона.

Информация об изменениях:

Решением Совета Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 11 мая 2010 г. N 216 в часть 11 статьи 25 настоящего Устава внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

11. Контракт с главой администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета муниципального района или главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

2) Губернатора Ставропольского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

3) главы администрации муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ставропольского края.