Постановление администрации города Невинномысска Ставропольского края от 29 ноября 2010 г. N 3989 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Муниципальная поддержка Невинномысского городского казачьего общества Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2011 г., 7 сентября, 12 декабря 2012 г.

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 05.12.2005 N 154-ФЗ "О государственной службе Российского казачества", Законом Ставропольского края от 01.08.2003 N 29-кз "О казачестве в Ставропольском крае", распоряжением администрации города Невинномысска от 14.09.2010 N 101-Р "О разработке муниципальной целевой программы "Муниципальная поддержка Невинномысского городского казачьего общества Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества на 2011 - 2013 годы", постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Муниципальная поддержка Невинномысского городского казачьего общества Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества на 2011 - 2013 годы".

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Невинномысский рабочий".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Невинномысска - Олешкевич Т.А.

Глава города Невинномысска Ставропольского края

К.К. Храмов

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 7 сентября 2012 г. N 2555 настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная целевая программа
"Муниципальная поддержка Невинномысского городского казачьего общества Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2011 г., 7 сентября, 12 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 12 декабря 2012 г. N 3634 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной целевой программы "Муниципальная поддержка Невинномысского городского казачьего общества Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества на 2011 - 2013 годы"

Наименование Программы	муниципальная целевая программа "Муниципальная поддержка Невинномысского городского казачьего общества Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 05.12.2005 N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества"; Закон Ставропольского края от 01.08.2003 N 29-кз "О казачестве в Ставропольском крае"; распоряжение администрации города Невинномысска от 14.09.2010 N 101-Р "О разработке муниципальной целевой программы "Муниципальная поддержка Невинномысского городского казачьего общества Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества на 2011 - 2013 годы"
Заказчик Программы	администрация города Невинномысска в лице отдела по вопросам национально-этнических отношений, связям с общественными, религиозными организациями и казачеством администрации города Невинномысска (далее - отдел по связям с организациями и казачеством администрации города)
Разработчик Программы	комитет по молодежной политике физической культуре и спорту администрации города Невинномысска (далее - комитет МПФКС)
Цели Программы	развитие государственной и иной службы членов Невинномысского городского казачьего общества Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества (далее - казачье общество), внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, осуществляющих свою деятельность в городе Невинномысске (далее - город); возрождение и развитие духовно-культурных основ казачества, семейных традиций; осуществление военно-патриотического и физического воспитания казачьей молодежи города
Задачи Программы	оказание содействия казачьему обществу в привлечении его членов к несению государственной и иной службы на территории города; создание условий для развития казачества в городе на основе общегражданского патриотизма и верности служения Отечеству; развитие физической культуры и спорта в казачьем обществе; содействие сохранению и развитию самобытной культуры казаков города, их образа жизни, традиций и духовных ценностей
Целевые индикаторы и показатели Программы	количество жителей города, вступивших в ряды казачьего общества; количество городских казачьих военно-патриотических, спортивных и обучающих мероприятий; количество участников военно-спортивных игр; количество молодежи, занимающейся в учебно-кадетском центре; количество мероприятий, направленных на пропаганду казачьей истории и культуры; количество казачьих творческих коллективов города, принимающих участие в краевых и всероссийских мероприятиях
Срок реализации Программы	2011-2013 годы
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы	прогнозируемый объем финансирования Программы за счет средств бюджета города - 1220,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2011 году - 380,00 тыс. рублей; в 2012 году - 500,00 тыс. рублей; в 2013 году - 340,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	увеличение количества членов казачьего общества, привлекаемых к несению государственной и иной службы; повышение уровня безопасности населения города и сохранение общественный порядок; сохранение и развитие в городе самобытной культуры казачества, образа жизни, традиций и духовных ценностей казаков; обеспечение физического и духовно-нравственного развития членов казачьего общества; развитие у казачьей молодежи принципов общегражданского патриотизма, верного служения Отечеству на основе казачьих традиций; формирование через средства массовой информации позитивного общественного мнения о деятельности администрации города по оказанию поддержки казачества

Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее
решения программным методом

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Ставропольского края от 20 июля 2011 г. N 288-п "Об утверждении краевой целевой программы "Государственная поддержка казачьих обществ в Ставропольском крае на 2012-2015 годы"

Решение Думы города Невинномысска Ставропольского края от 27 января 2010 г. N 859-66 "Об утверждении Положения о муниципальной казачьей дружине города Невинномысска"

В 1990 году казаки, проживающие на территории города, в соответствии с федеральным законодательством образовали казачье общество в форме некоммерческой организации. Члены казачьего общества в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению государственной и иной службы, в связи с чем, казачье общество было внесено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

Казаки казачьего общества во время проведения массовых мероприятий совместно с отделом МВД России по городу Невинномысску осуществляют охрану общественного порядка на общественных началах (до 1500 выходов ежегодно). При возникновении стихийных бедствий казаки принимают участие в их ликвидации (2002 год - наводнение, 2006 год - градобой). При этом казаки недостаточно обеспечены автотранспортом, минимально необходимым набором оргтехники, средствами связи и обмундированием.

В настоящее время казаки казачьего общества несут государственную службу в 205 отдельной казачьей мотострелковой бригаде, 247-м Кавказском казачьем десантно-штурмовом полку, на пограничных заставах Северо-Кавказского регионального Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Для возрождения казачества в городе, сохранения и развития казачьей самобытной культуры казачье общество, театр казачьей песни "Степной дозор", совместно с муниципальными общеобразовательными учреждениями города традиционно проводят в микрорайонах города мероприятия "Город мой, рожденный из станицы", посвященные Дню города. На продолжение указанной общественно-полезной деятельности направлены мероприятия Программы.

С целью воспитания казачьей молодежи в духе культурных, общеобразовательных, духовных, нравственных, военно-патриотических казачьих традиций при казачьем обществе работает учебный кадетский центр, в котором занимаются 30 юношей и девушек. Центр имеет один учебный класс, который не достаточно оснащен минимально необходимыми техническими и наглядными средствами обучения, литературой, пособиями, оборудованием.

В 2010 году кадеты казачьего центра приняли участие в "I Всероссийском съезде православной казачьей молодежи" в городе Волгограде. Тринадцать лет подряд кадеты принимают участие в краевых казачьих молодежных играх, фестивалях казачьей культуры Терского казачьего войска и краевом конкурсе "Казачьему роду нет переводу". Программа конкурсов традиционно включает ряд соревнований: "Визитная карточка", основной критерий оценки - внешний вид команды. В играх принимает участие команда в составе 7 человек, но учебный кадетский центр имеет только 5 комплектов парадной казачьей формы. Для подготовки команды к конкурсам "Владение шашкой", "Меткий стрелок", "Сборка и разборка автомата" центру требуется укрепление и усовершенствование материально-технической базы, так как имеющееся имущество устарело или вышло из строя. Для участия в конкурсах "Переправа", "Удаль молодецкая" (заарканить коня), кадетам необходимо проходить тренировки в плавательном бассейне и на ипподроме, такой финансовой возможности центр не имеет.

В краевом турнире по армейскому рукопашному бою центр не участвует, по причине отсутствия экипировки и спортивного инвентаря, необходимого для подготовки команды.

Учебный кадетский центр ежегодно проводит военно-полевые сборы, с целью подготовки молодежи к службе в армии, в которых принимают участие более 50 человек. При этом центр имеет только 3 трехместные палатки и 25 спальников, не имеет спортивного и туристического инвентаря. В 2010 году кадеты принимали активное участие во всероссийских военных сборах казачьей молодежи "Сталинград -рубеж солдатской славы" в городе Волгограде, "Тропой покорителей русского севера" в Вологодской области.

Средства, необходимые на содержание учебного кадетского центра, поступают из внебюджетных источников, и финансирование не имеет системного характера. Существует необходимость бюджетного материального обеспечения центра.

В связи с этим, возникла необходимость разработки Программы. Система программных мероприятий будет способствовать развитию и популяризации казачества на территории города, совершенствованию военно-патриотического воспитания, образования, культуры и спорта в казачьем обществе в 2011 - 2013 годах.

Риски, связанные с реализацией мероприятий Программы, и способы их минимизации представлены в таблице 1.

Таблица 1

Риски, связанные с реализацией мероприятий Программы,
и способы их минимизации

N п/п	Содержание рисков	Способы минимизации рисков
1.	Недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий Программы	определение приоритетов для первоочередного финансирования мероприятий Программы
2.	Неверно выбранные приоритеты при реализации мероприятий Про граммы	перераспределение объемов финансирования мероприятий Программы в зависимости от динамики решения задач Про граммы, корректировка мероприятий и сроков их реализации

Раздел 2. Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели
Программы, сроки и этапы ее реализации

Цели Программы:

развитие государственной и иной службы членов Невинномысского городского казачьего общества Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества (далее - казачье общество), внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, осуществляющих свою деятельность в городе;

возрождение и развитие духовно-культурных основ казачества, семейных традиций;

осуществление военно-патриотического и физического воспитания казачьей молодежи города.

Задачи Программы:

оказание содействия казачьему обществу в привлечении его членов к несению государственной и иной службы на территории города;

создание условий для развития казачества в городе на основе общегражданского патриотизма и верности служения Отечеству;

развитие физической культуры и спорта в казачьем обществе;

содействие сохранению и развитию самобытной культуры казаков города, их образа жизни, традиций и духовных ценностей.

Эффективность реализации Программы предполагается оценивать через систему целевых индикаторов и показателей Программы, указанных в таблице 2.

Таблица 2

Система целевых индикаторов и показателей Программы

N п/п	Наименование показателя	Количественная оценка показателя
		2010 год (базовый период)	2011 год	2012 год	2013 год
1	Количество жителей города, вступивших в ряды казачьего общества	5	10	12	15
2	Количество городских казачьих военно-патриотических, спортивных и обучающих мероприятий	2	4	5	6
3	Количество участников военно-спортивных игр	50	100	120	150
4	Количество молодежи, занимающейся в учебно-кадетском центре	30	50	70	100
5	Количество мероприятий, направленных на пропаганду казачьей истории и культуры	3	3	4	6
6	Количество казачьих творческих коллективов города, принимающих участие в краевых и всероссийских мероприятиях	1	3	3	5

Реализацию мероприятий Программы планируется осуществить в 2011-2013 годы.

Прекращение действия Программы наступает в случае завершения ее реализации, а досрочное прекращение - в случае прекращения финансирования мероприятий Программы, неэффективного управления Программой. Достижение целей Программы при таких условиях будет невозможно.

Оценка эффективности реализации Программы определяется исходя из полученных оценок по каждому из критериев с учетом их весовых коэффициентов в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных целевых и ведомственных целевых программ города и Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых и ведомственных целевых программ города, утвержденным постановлением администрации города (далее - Порядок).

На основании проведенной оценки снижение эффективности Программы является основанием для уменьшения в установленном порядке средств бюджета города, выделяемых в очередном финансовом году на реализацию Программы. При достижении значений целевых индикаторов и показателей Программы менее 50 баллов установленного уровня, может быть рассмотрен вопрос о принятия в установленном порядке решения о приостановлении или прекращении действия Программы.

Раздел 3. Перечень мероприятий Программы

Достижение поставленных в Программе целей и задач обеспечивается выполнением мероприятий Программы, сгруппированных в следующие разделы:

создание условий для оказания содействия казачьему обществу в привлечении его членов к несению государственной и иной службы на территории города;

мероприятия по духовному и культурному возрождению казачества и пропаганде деятельности казачьего общества;

военно-патриотическое воспитание молодежи города, развитие физической культуры и спорта среди казачьей молодежи, допризывная подготовка к службе в рядах Российской Армии.

Перечень мероприятий Программы и сроки, необходимые для ее реализации, указаны в приложении к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 12 декабря 2012 г. N 3634 раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Прогнозируемый объем финансирования Программы за счет средств бюджета города составит 1220,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2011 году - 380,00 тыс. рублей;

в 2012 году - 500,00 тыс. рублей;

в 2013 году - 340,00 тыс. рублей.

Объемы финансирования, предусмотренные на осуществление мероприятий Программы, могут уточняться при формировании бюджета города на отчетный финансовый год.

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Механизм управления реализацией Программы и отдельных ее мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценка результативности, непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий Программы определяются заказчиком Программы - отделом по связям с организациями и казачеством администрации города.

Исполнителями мероприятий Программы являются:

комитет МПФКС;

отдел по связям с организациями и казачеством администрации города;

комитет по культуре администрации города;

организационно-протокольный отдел администрации города;

казачье общество.

Заказчик Программы:

является главным распорядителем средств бюджета города, выделяемых на реализацию мероприятий Программы;

ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели Программы;

несет ответственность за реализацию Программы в целом;

осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей мероприятий Программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по целевому и эффективному использованию средств бюджета города, выделяемых на реализацию мероприятий Программы;

проводит мониторинг реализации мероприятий Программы;

представляет в установленном порядке в управление экономического развития администрации города отчет о ходе реализации Программы в целом.

Исполнители мероприятий Программы:

отвечают за реализацию мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию;

ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели Программы, расходы по курируемым мероприятиям Программы;

представляют заказчику Программы отчеты о ходе реализации мероприятий Программы, рациональном использовании средств, выделяемых на их реализацию, ежеквартально, до 30-го числа последнего месяца отчетного квартала, ежегодно - до 10 января года, следующего за отчетным годом. Отчеты предоставляются на бумажном и электронном носителях.

Подготовка отчетов о ходе реализации мероприятий Программы, внесение предложений по корректировке мероприятий Программы определяются заказчиком Программы и предусматривают проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, уточнение целевых индикаторов и показателей Программы, затрат по мероприятиям и механизму реализации Программы в целом, а также продление срока ее реализации осуществляются в установленном порядке по предложению заказчика Программы.

Финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Программы в отчетном периоде.

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется в соответствии с Порядком.

Неосвоенные финансовые средства, выделенные на реализацию Программы в запланированном году на следующий год не переходят.

Порядок определения объема и условий предоставления в 2012 - 2013 годах за счет средств бюджета города субсидий казачьему обществу на организацию его деятельности определяются постановлением администрации города.

Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности реализации
Программы

Программа носит социальный характер, результаты реализации ее мероприятий окажут положительное влияние на развитие в городе духовно-культурных основ казачества, семейный казачьих традиций, казачьего кадетского образования, военно-патриотического воспитания казачьей молодежи.

Основным показателем социально-экономической эффективности реализации Программы является увеличение количества членов казачьего общества, привлекаемых к несению государственной и иной службы. Развитие данного показателя по годам представлено в таблице 3.

Таблица 3

Изменение количества членов казачьего общества, привлекаемых
к несению государственной и иной службы

Наименование показателя	Ед. измерения	2010 год (базовый период)	2011 год	2012 год	2013 год
Увеличение количества членов казачьего общества, привлекаемых к несению государственной и иной службы	чел.	20	50	60	75

Реализация мероприятий Программы позволит:

увеличить количество членов казачьего общества, привлекаемых к несению государственной и иной службы;

повысить уровень безопасности населения города и сохранить общественный порядок;

сохранить и развить в городе самобытную культуру казачества, образ жизни, традиции и духовные ценности казаков;

обеспечить физическое и духовно-нравственное развитие членов казачьего общества;

развить у казачьей молодежи принципы общегражданского патриотизма, верного служения Отечеству на основе казачьих традиций;

сформировать через средства массовой информации позитивное общественное мнение о деятельности администрации города по оказанию поддержки казачеству.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется путем сравнения достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями и значениями предыдущего года.

Раздел 7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее
реализации

Контроль за реализацией мероприятий Программы, целевым использованием бюджетных средств осуществляется заказчиком Программы.

Оценка результативности Программы осуществляется на основе установленных целевых индикаторов и показателей эффективности.

Подготовка отчетов реализации мероприятий Программы осуществляется заказчиком Программы в установленные Порядком сроки.

Программой определены исполнители, которые несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное и целевое использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств.

Управляющий делами администрации города Невинномысска

А.А. Пимахов

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Невинномысска Ставропольского края от 12 декабря 2012 г. N 3634 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к муниципальной целевой программе

"Муниципальная поддержка Невинномысского

городского казачьего общества Ставропольского

окружного казачьего общества Терского войскового

казачьего общества на 2011 - 2013 годы"

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования муниципальной
целевой программы "Муниципальная поддержка Невинномысского городского казачьего общества Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества на 2011 - 2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2011 г., 7 сентября, 12 декабря 2012 г.

N п/п		Наименование мероприятия		Исполнитель		Срок исполнения		Источник финансирования		Прогнозируемые объемы финансирования (тыс. рублей)
										всего		2011 год		2012 год		2013 год
1	2		3		4		5		6		7		8		9
Раздел 1. Создание условий для оказания содействия казачьему обществу в привлечении его членов к несению государственной и иной службы на территории города
1	Привлечение казаков казачьего общества к несению государственной и иной службы в городе		казачье общество, комитет МПФКС		2011 год		бюджет города		150		150		-		-
2	Оказание содействия органам местного самоуправления в организации и проведении праздничных мероприятий на территории города (Дня города, Пасхи, 9 мая)		казачье общество, отдел по связям с организациями и казачеством администрации города, комитет по культуре администрации города		2012 - 2013 годы		бюджет города		33,75		-		12,2		21,55
Итого по разделу:										183,75		150		12,2		21,55
Раздел 2. Мероприятия по духовному и культурному возрождению казачества и пропаганде деятельности казачьего общества
1	Создание материально - технических условий для развития казачьего общества		казачье общество, отдел по связям с организациями и казачеством администрации города		2011 год		бюджет города		150		150		-		-
2	Проведение фестивалей, конкурсов и праздничных выступлений казачьих коллективов		казачье общество, отдел по связям с организациями и казачеством, администрации города, комитет МПФКС, комитет по культуре администрации города			2011 - 2013 годы		бюджет города		173,9		40		79,4		54,5
3	Мероприятия по организации подготовки юношей к службе в вооруженных силах Российской Федерации		казачье общество, отдел по связям с организациями и казачеством администрации города			2012 год		бюджет города		171,1		-		171,1		-
4	Освещение в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города результатов реализации Программы		казачье общество, отдел по связям с организациями и казачеством администрации города, организационно-протокольный отдел администрации города			2011 - 2013 годы		без финансирования		-		-		-		-
Итого по разделу:										450		190		250,5		54,5
Раздел 3. Военно-патриотическое воспитание молодежи города, развитие физической культуры и спорта среди казачьей молодежи, допризывная подготовка к службе в рядах Российской Армии
1	Проведение военно-спортивных сборов (материально-техническое оснащение сборов)		казачье общество, отдел по связям с организациями и казачеством администрации города, комитет МПФКС			2011, 2013 годы		бюджет города		291,95		40		-		251,95
2	Участие в краевых молодежных казачьих мероприятиях Ставропольского края (конкурсы, игры)		казачье общество, отдел по связям с организациями и казачеством администрации города			2012 - 2013 годы		бюджет города		249,3		-		237,3		12
Итого по разделу:										541,25		40		237,3		263,95
Всего:										1220		380		500		340