Постановление администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 4 февраля 2010 г. N 167 "О создании спасательных служб города-курорта Кисловодска"

Во исполнение Федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О гражданской обороне", в целях всестороннего обеспечения мероприятий ГО, действий сил и средств Кисловодского городского звена Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - Кисловодское городское звено РСЧС) в ходе проведения аварийно - спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, ликвидации ЧС на территории города-курорта Кисловодска, а также первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения постановляю:

ГАРАНТ:

См. также:

Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. N 804

Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное Приказом МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. N 687

1. Создать спасательные службы города-курорта Кисловодска для обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города-курорта Кисловодска.

ГАРАНТ:

См. также:

Постановление Правительства Ставропольского края от 18 июня 2008 г. N 102-п "О Порядке подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Постановление Главы города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 11 июня 2009 г. N 757 "Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городском округе города-курорта Кисловодска"

2. Утвердить прилагаемое Положение об общих и основных задачах спасательных служб города-курорта Кисловодска.

3. Утвердить Перечень спасательных служб города-курорта Кисловодска для обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предприятий, организаций и учреждений, на базе которых они создаются, а также входящих в их состав согласно приложению 1.

4. Утвердить Типовое положение о спасательной службе города-курорта Кисловодска согласно приложению 2.

5. Утвердить Типовой перечень документов спасательной службы города-курорта Кисловодска согласно приложению 3.

6. Начальникам спасательных служб города-курорта Кисловодска до конца I квартала 2010 года:

6.1. На основании типового положения о спасательной службе города-курорта Кисловодска разработать положение, применительно к созданной службе, согласовать и утвердить его в установленном порядке.

В случае создания службы на базе предприятия, организации, учреждения (далее - организации), входящей в состав функциональной подсистемы РСЧС, руководителю данной организации при разработке Положения о спасательной службе города-курорта Кисловодска и об органе управления спасательной службой, необходимо руководствоваться ведомственным положением о спасательной службе или ведомственным положением о городском звене функциональной подсистемы РСЧС;

6.2. Сформировать орган управления спасательной службы, своим приказом назначить должностных лиц службы, определить их функциональные обязанности;

6.3. Разработать, применительно к своей спасательной службе, план обеспечения службой мероприятий гражданской обороны, план действий службы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, другие установочные, регламентирующие и планирующие документы, согласовать и утвердить их в установленном порядке;

6.4. В пределах своей компетенции по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС, на основании и в соответствии с требованиями действующего законодательства и руководящих документов издавать приказы, распоряжения и инструкции, обязательные для исполнения всеми предприятиями и организациями, входящими в состав спасательной службы.

7. Руководителям предприятий и организаций, включенных в состав соответствующей спасательной службы города:

7.1. Создать силы и средства постоянной готовности, оснастить их и организовать подготовку личного состава;

7.2. Принимать к неукоснительному исполнению приказы, распоряжения и инструкции начальника спасательной службы по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

8. МУ "Кисловодское управление по защите населения, территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне" оказать методическую помощь руководителям организаций в создании спасательных служб города-курорта Кисловодска.

9. Считать утратившим силу постановление Главы города-курорта Кисловодска от 16.10.2008 N 809 "О создании служб обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - служб ГОЧС города-курорта Кисловодска".

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города-курорта Кисловодска О.А. Боровко.

11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава города-курорта Кисловодска

Н. Б. Луценко

Утверждено

постановлением администрации

города-курорта Кисловодска

от 4 февраля 2010 г. N 167

Положение об общих и основных задачах спасательных служб
города-курорта Кисловодска

1. Общие задачи для всех спасательных служб города-курорта Кисловодска:

1.1. Создание службы и штаба службы.

1.2. Осуществление контроля создания формирований службы.

1.3. Разработка основных установочных, регламентирующих и планирующих документов службы.

1.4. Осуществление службой мероприятий гражданской обороны, мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обеспечение этих мероприятий.

1.5. Организация управления подчиненными силами и средствами.

1.6. Организация и поддержание взаимодействия с соответствующими органами управления и силами.

1.7. Руководство эвакуацией (рассредоточением) сотрудников (с членами их семей), входящих в службу предприятий, организаций и учреждений.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Ставропольского края от 18 июня 2008 г. N 103-п "О Порядке организации проведения эвакуации (отселения) населения, материальных и культурных ценностей при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае"

1.8. Руководство подчиненными силами и средствами при выполнении поставленных задач.

1.9. Выработка предложений для принятия решений руководством города при выполнении мероприятий гражданской обороны, мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.10. Создание и содержание в целях ГО запасов материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Ставропольского края от 18 июля 2007 г. N 77-п "О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"

См. Постановление администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 9 октября 2009 г. N 1355 "Об организации обеспечения населения города-курорта Кисловодска средствами индивидуальной защиты"

1.11. Создание и содержание резервов финансовых средств и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.

ГАРАНТ:

См. Методические рекомендации по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, утвержденные МЧС РФ, декабрь 2000 г.

2. Основные задачи спасательных служб города-курорта Кисловодска

N п/п	Наименование спасательной службы города-курорта Кисловодска	Основные задачи спасательной службы города-курорта Кисловодска
1	Спасательная служба оповещения и связи города-курорта Кисловодска	1. Обеспечение готовности службы и ее формирований к выполнению мероприятий ГО, мероприятий по защите населения и территории города от ЧС мирного и военного времени. 2. Обеспечение связью органов управления ГО города и Кисловодского городского звена РСЧС в мирное и военное время. 3. Обеспечение устойчивой работы систем связи, оповещения и информирования населения города при возникновении ЧС мирного и военного времени, в интересах решения задач ГО города. 4. Осуществление руководства звеньями и отделениями связи объектовых НАСФ. 5. Организация на договорных началах эксплуатационно - технического обслуживания систем и средств связи и оповещения города и объектов экономики. 6. Обеспечение информирования населения города об обстановке и соответствующих ей правил поведения. 7. Снабжение на договорных началах спасательных служб города и объектовых НАСФ средствами связи, запасными частями и ремонтными материалами для ремонта средств связи.
2	Спасательная противопожарная служба города-курорта Кисловодска	1. Организация и осуществление боевой и специальной подготовки сил службы. 2. Обеспечение готовности сил и средств службы и ее формирований к выполнению мероприятий ГО, мероприятий по защите населения и территории города от ЧС. 3. Участие в проведении командно-штабных учений и тренировок по вопросам готовности к переводу на работу в условиях военного времени, к ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. 4. Организация и проведение мероприятий, направленных на противопожарное обеспечение предприятий и территории города-курорта Кисловодска. 5. Организация проведения специальных пожарно-профилактических мероприятий, проводимых заблаговременно в мирное время (основные) или в военное время (неотложные), в целях снижения возможности возникновения и распространения массовых пожаров на предприятиях и территории города Кисловодска при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также создания необходимых условий для противопожарного обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ. 6. Осуществление мероприятий по организации тушения пожаров, а также проведение, связанных с пожарами, первоочередных аварийно-спасательных работ на объектах и на маршрутах ввода противопожарных формирований к этим объектам. 7. Снабжение спасательных служб города и объектовых НАСФ на договорных началах имуществом и материалами противопожарной службы.
3	Спасательная служба охраны общественного порядка города-курорта Кисловодска	1. Разработка и осуществление мероприятий по охране общественного порядка, материальных и культурных ценностей, безопасности движения при возникновении ЧС мирного и военного времени, при выполнении мероприятий ГО. 2. Организация комендантской службы на маршрутах эвакуации и подвоза рабочих смен объектов экономики города. 3. Учет потерь населения в военное время.
4	Спасательная медицинская служба города-курорта Кисловодска	1. Подготовка органов управления службы к работе в условиях военного времени и ЧС. 2. Обеспечение готовности службы и ее формирований к выполнению мероприятий ГО, мероприятий по защите населения и территории города от ЧС мирного и военного времени. 3. Планирование, организация и осуществление мероприятий по медицинскому обеспечению формирований и населения города при проведении мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС мирного и военного времени. 4. Организация и проведение специальной подготовки медицинских кадров по вопросам медицинского обеспечения населения при возникновении ЧС мирного и военного времени. 5. Организация и руководство созданием резервов медицинского имущества и медикаментов для НАСФ и учреждений службы. 6. Осуществление методического руководства подготовкой населения по вопросам медицинской защиты и контроль ее проведения. 7. Оказание практической помощи в организации подготовки населения и медицинских формирований объектов экономики города в оказании первой медицинской помощи пострадавшим. 8. Прогнозирование медико-санитарных последствий военных действий и чрезвычайных ситуаций и их влияния на организацию медицинского обеспечения населения. 9. Организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение и повышение устойчивости функционирования учреждений здравоохранения в военное время и при возникновении ЧС. 10. Обеспечение накопления необходимого количества донорской крови и гемотрансфузионных сред.
5	Спасательная санитарно-эпидемиологическая служба города-курорта Кисловодска	1. Подготовка органов управления службы к работе в условиях военного времени и ЧС. 2. Обеспечение готовности службы и ее формирований к выполнению мероприятий ГО, мероприятий по защите населения и территории города от ЧС мирного и военного времени. 3. Планирование, организация и осуществление мероприятий по санитарно-эпидемиологическому обеспечению формирований и населения города при проведении мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС мирного и военного времени. 4. Организация и проведение специальной подготовки кадров по вопросам санитарно-эпидемиологического обеспечения населения при возникновении ЧС мирного и военного времени. 5. Осуществление методического руководства подготовкой населения по вопросам санитарно-эпидемиологической защиты и контроль ее проведения. 6. Прогнозирование санитарно-эпидемиологических последствий военных действий и чрезвычайных ситуаций и их влияния на организацию санитарно- эпидемиологического обеспечения населения. 7. Организация и проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространение инфекционных заболеваний и санитарно-эпидемического благополучия населения. 8. Организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение и повышение устойчивости функционирования санитарно- эпидемиологических учреждений в военное время и при возникновении ЧС.
6	Спасательная коммунально-техническая служба города-курорта Кисловодска	1. Обеспечение готовности службы и ее формирований к выполнению мероприятий ГО, мероприятий по защите населения и территории города от ЧС мирного и военного времени. 2. Организация и обеспечение защиты водоисточников и сооружений городских водопроводов от заражения отравляющими и радиоактивными веществами, биологическими средствами. 3. Планирование и выполнение организационно-технических мероприятий по повышению устойчивости коммунально-энергетических сетей. 4. Проведение аварийно-восстановительных работ на коммунально-энергетических сетях, на объектах жилищно-коммунальной сферы. 5. Организация проведения лабораторного контроля за состоянием питьевой воды на городских водопроводных станциях и сетях. 6. Координация аварийно-спасательных и восстановительных работ, проводимых специализированными строительно- монтажными организациями в зонах разрушений. 7. Участие в расчетах ущерба, причиненного объектам вследствие ЧС мирного и военного времени, а также в расчетах потребности в материальных ресурсах и средствах, необходимых для проведения АСДНР. 8. Организация и обеспечение выполнения мероприятий ГО, мероприятий по защите населения и территорий от ЧС мирного и военного времени в организациях, входящих в состав службы. 9. Обеспечение оперативно-технической готовности городского запасного пункта управления главы города, возможности осуществления с него руководства проведением мероприятий ГО, мероприятий по защите населения и территорий от ЧС мирного и военного времени на территории города. 10. Обеспечение готовности НАСФ службы к действиям по предназначению. 11. Планирование и выполнение мероприятий по обеспечению промышленной безопасности при хранении использовании химически опасных веществ на химически опасных объектах (ХОО). Прогноз возможных последствий при ЧС. 12. Организация работы по созданию и обеспечению деятельности дежурно-диспетчерских служб и локальных систем оповещения на ХОО. 13. Методическое руководство созданием на ХОО сил, привлекаемых к ликвидации последствий аварий с выбросом АХОВ, их укомплектованностью личным составом и средствами индивидуальной защиты (СИЗ). 14. Контроль обеспеченности населения и персонала ХОО СИЗ (%), обеспеченности аварийно-спасательных формирований приборами и спец. техникой. 15. Организация и контроль хранения СИЗ на пунктах ответственного хранения имущества ГО 2 - й группы. 16. Методическое руководство созданием, оснащенностью и обучением нештатных аварийно-спасательных формирований для санитарной и специальной обработки (санитарно-обмывочных пунктов, станций обеззараживания одежды, станций обеззараживания техники). 17. Организация взаимодействия с учреждениями СНЛК.
7	Спасательная инженерная служба города-курорта Кисловодска	1. Обеспечение готовности службы и ее формирований к выполнению мероприятий ГО, мероприятий по защите населения и территории города от ЧС мирного и военного времени. 2. Методическое руководство созданием, оснащением и обучением нештатных аварийно-спасательных формирований в организациях, входящих в состав службы. 3. Координация и руководство проведением аварийно-спасательных и восстановительных работ, проводимых НАСФ и специализированными строительно-монтажными и строительно-дорожными организациями в зонах разрушений. 4. Участие в расчетах ущерба, причиненного объектам вследствие ЧС мирного и военного времени, а также в расчетах потребности в материальных ресурсах и средствах, необходимых для проведения АСДНР. 5. Инженерное обеспечение мероприятий ГО, мероприятий по защите населения и территорий от ЧС мирного и военного времени и действий НАСФ. 5. Планирование и организация мероприятий инженерной защиты населения. 6. Планирование и организация строительства ЗС ГО. 7. Осуществление контроля содержания ЗС ГО и их готовности к приему укрываемых. 8. Организация и обеспечение восстановления дорог и дорожных сооружений. 9. Организация выполнения мероприятий ГО, мероприятий по защите населения и территорий от ЧС мирного и военного времени в организациях, входящих в состав службы. 10. Организация учета пожаровзрывоопасных объектов, расположенных на территории. Прогноз возможных последствий при ЧС на этих объектах. 11. Организация работы по созданию и обеспечению деятельности сил, привлекаемых к ликвидации последствий ЧС, дежурно-диспетчерских служб и локальных систем оповещения на пожаровзрывоопасных объектах.
8	Спасательная транспортно-техническая служба города-курорта Кисловодска	1. Обеспечение готовности службы и ее формирований к выполнению мероприятий ГО, мероприятий по защите населения и территории города от ЧС мирного и военного времени. 2. Планирование порядка использования транспортных средств для выполнения мероприятий ГО, мероприятий по защите населения и территории города от ЧС мирного и военного времени. 3. Заблаговременная организация, обеспечение подготовки и оборудования транспортных средств для перевозки людей и грузов при выполнении мероприятий ГО, мероприятий по защите населения и территории города от ЧС мирного и военного времени. 4. Решение вопросов передачи организациям, создающим формирования, недостающего для их укомплектования автотранспорта из других организаций при выполнении мероприятий ГО, мероприятий по защите населения и территории города от ЧС мирного и военного времени. 5. Контроль поддержания исправного технического состояния автотранспорта, предназначенного для укомплектования формирований в организациях города. 6. Организация ремонта и восстановления поврежденной техники. 7. Осуществление контроля организации и выполнения мероприятий ГО, мероприятий по защите населения и территорий от ЧС мирного и военного времени в организациях, входящих в состав службы. 8. Планирование и организация обеспечения ГСМ для автотранспорта и инженерной техники, обеспечивающих проведение мероприятий ГО, мероприятий по защите населения и территории города от ЧС мирного и военного времени. 9. Подготовка и организация работы подвижных АЗС для обеспечения мероприятий ГО, мероприятий по защите населения и территории города от ЧС мирного и военного времени. 10. Создание запасов ГСМ в интересах проведения мероприятий ГО, мероприятий по защите населения и территории города от ЧС мирного и военного времени. 11. Осуществление мероприятий по защите запасов ГСМ. 12. Организация и выполнение мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов, входящих в состав службы в условиях ЧС мирного и военного времени.
9	Спасательная служба торговли и питания, продовольственного и вещевого снабжения города-курорта Кисловодска	1. Обеспечение готовности службы и ее формирований к выполнению мероприятий ГО, мероприятий по защите населения и территории города от ЧС мирного и военного времени. 2. Организация и обеспечение закладки запасов продовольствия в убежища и пункты управления. 3. Организация и контроль создания и содержания в целях ГО запасов продовольственных и иных средств, накапливаемых органами местного самоуправления. 4. Организация и контроль создания и содержания резервов продовольственных и вещевых ресурсов для ликвидации ЧС, накапливаемых органами местного самоуправления. 5. Осуществление мероприятий по защите запасов продовольствия и других товаров на предприятиях торговли и общественного питания от поражения при хранении, в процессе их технологической обработки, транспортировки и реализации. 6. Организация контроля за зараженностью продовольствия и иных товаров, проведение мероприятий по уничтожению продовольствия и иных товаров, не поддающихся обеззараживанию. 7. Обеспечение: - питанием личного состава формирований, работающих в очагах поражения; - питанием пострадавших, находящихся в отрядах первой медицинской помощи; - питанием и предметами первой необходимости пострадавших, находящихся на СПВР; - вещевым имуществом и моющими средствами пунктов специальной обработки. 8. Организация выполнения мероприятий ГО, мероприятий по защите населения и территорий от ЧС в системе экономики и торговли города.
10	Спасательная материально-техническая служба города-курорта Кисловодска	1. Обеспечение готовности службы и ее формирований к выполнению мероприятий ГО, мероприятий по защите населения и территории города от ЧС мирного и военного времени. 2. Организация и контроль создания и содержания в целях ГО запасов материально-технических средств, накапливаемых органами местного самоуправления. 3. Организация и контроль создания и содержания резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС, накапливаемых органами местного самоуправления. 5. Осуществление мероприятий по защите запасов материально-технических средств. 6. Организация контроля радиационной зараженности материально-технических средств. 7. Обеспечение материально-технического снабжения служб и формирований города в ходе выполнения мероприятий ГО, мероприятий по защите населения и территорий от ЧС. 8. Организация выполнения мероприятий ГО, мероприятий по защите населения и территорий от ЧС в организациях, входящих в состав службы.
11	Спасательная служба энергетики и светомаскировки города-курорта Кисловодска	1. Обеспечение готовности службы и ее формирований к выполнению мероприятий ГО, мероприятий по защите населения и территории города от ЧС мирного и военного времени. 2. Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению устойчивого энергоснабжения города при ЧС мирного и военного времени. 3. Обеспечение АСДНР электроэнергией. 4. Планирование, разработка, осуществление и контроль мероприятий по светомаскировке города и объектов экономики. 5. Осуществление мероприятий по повышению надежности городских электросетей. 6. Организация и обеспечение проведения аварийно-восстановительных работ на электросетях города. 7. Организация и проведение аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ на подведомственных объектах.
12	Спасательная служба города-курорта Кисловодска	1. Поддержание сил и средств службы в постоянной готовности к выдвижению в зону чрезвычайной ситуации и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города-курорта Кисловодска. 2. Разработка оперативных документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных работ на территории города в соответствии с предназначением. 3. Контроль готовности обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций. 4. Ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на обслуживаемых объектах и территории города, на которые аттестованы спасатели. 5. Организация взаимодействия с аварийными и другими спасательными службами города по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации их последствий. 6. Создание и совершенствование материально-технической базы. 7. Осуществление профессиональной подготовки личного состава; подготовка, переподготовка, повышение квалификации штатных сотрудников поисково-спасательного подразделения.

Управляющий делами администрации города-курорта Кисловодска

Г.Л. Рубцова

Начальник МУ "Кисловодское управление по защите населения территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне"

Э.А. Абзатов

Управляющий делами администрации города-курорта Кисловодска

Г.Л. Рубцова

Начальник МУ "Кисловодское управление по защите населения, территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне"

Э.А. Абзатов

Управляющий делами администрации города-курорта Кисловодска

Г.Л. Рубцова

Начальник МУ "Кисловодское управление по защите населения, территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне"

Э.А. Абзатов

Управляющий делами администрации города-курорта Кисловодска

Г.Л. Рубцова

Начальник МУ "Кисловодское управление по защите населения, территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне"

Э.А. Абзатов