Решение Совета Предгорного муниципального района Ставропольского края от 26 апреля 2011 г. N 27 "Об утверждении Положения о муниципальной казне Предгорного муниципального района Ставропольского края"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 6.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и на основании Устава Предгорного муниципального района, совет Предгорного муниципального района Ставропольского края второго созыва решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальной казне Предгорного муниципального района Ставропольского края.

2. Признать утратившим силу решение совета Предгорного муниципального района Ставропольского края второго созыва от 14.03.2007 года N 14 "Об утверждении Положения о муниципальной казне Предгорного муниципального района Ставропольского края".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края Майдан А.И.

4. Обнародовать настоящее решение в настоящем порядке.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава Предгорного муниципального района Ставропольского края, председатель совета

И.П. Устименко

Положение
о муниципальной казне Предгорного муниципального
района Ставропольского края
(утв. решением совета Предгорного муниципального района
Ставропольского края от 26 апреля 2011 г. N 27)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение "О муниципальной казне Предгорного муниципального района Ставропольского края" (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет цели, задачи управления и распоряжения муниципальной казной Предгорного муниципального района Ставропольского края, ее структуру, порядок управления и распоряжения объектами муниципальной казны.

ГАРАНТ:

См.:

Закон Ставропольского края от 2 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае"

Закон Ставропольского края от 12 августа 1997 г. N 23-кз "Об управлении и распоряжении имущественными объектами государственной (краевой) собственности в Ставропольском крае"

Решение Совета Предгорного муниципального района Ставропольского края от 26 апреля 2011 г. N 24 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Предгорного муниципального района Ставропольского края"

1.2. Муниципальную казну Предгорного муниципального района Ставропольского края (далее по тексту - муниципальная казна) составляют средства местного бюджета и иное движимое и недвижимое имущество, в том числе объекты внешнего благоустройства, инженерной и транспортной инфраструктуры, не закрепленное за муниципальными унитарными (казенными) предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

1.3. От имени и в интересах Предгорного муниципального района Ставропольского края своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности в отношении объектов муниципальной казны, выступать в суде органы местного самоуправления Предгорного муниципального района Ставропольского края: Совет Предгорного муниципального района Ставропольского края, администрация Предгорного муниципального района Ставропольского края, в рамках их компетенции, установленной Уставом Предгорного муниципального района Ставропольского края, настоящим Положением, иными нормативными актами органов местного самоуправления Предгорного муниципального района Ставропольского края.

1.4. Функции уполномоченного органа по управлению муниципальной казной (далее - уполномоченный орган по управлению муниципальной казной) выполняет в пределах своей компетенции, установленной нормативными актами органов местного самоуправления Предгорного муниципального района Ставропольского края, администрация Предгорного муниципального района Ставропольского края через управление имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края.

1.5. Финансирование мероприятий по формированию и содержанию объектов муниципальной казны осуществляется за счет средств бюджета Предгорного муниципального района Ставропольского края и иных, не противоречащих действующему законодательству источников.

2. Цели и задачи управления и распоряжения муниципальной казной

2.1. Муниципальная казна Предгорного муниципального района Ставропольского края создается в целях укрепления материально-финансовой основы Предгорного муниципального района Ставропольского края, сохранения, рационального и наиболее эффективного использования муниципальной собственности, используемой для социально-экономического развития Предгорного муниципального района Ставропольского края, увеличение доходов бюджета района, обеспечения населения жизненно необходимыми товарами и услугами, привлечения инвестиций и стимулирования предпринимательской активности на территории Предгорного муниципального района Ставропольского края.

2.2. Для реализации целей, перечисленных в п. 2.1. настоящего Положения при управлении и распоряжении муниципальной казной уполномоченными органами местного самоуправления и их структурными подразделениями решаются следующие задачи:

- пообъектный учет имущества, составляющего муниципальную казну и распоряжение им;

- сохранение и приумножение в составе муниципальной казны имущества, управление и распоряжение которым обеспечивает получение дополнительных доходов в местный бюджет, а также сохранение в составе муниципальной казны имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения Предгорного муниципального района Ставропольского края;

- применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества, составляющего муниципальную казну;

- контроль за сохранением и порядком использования муниципального имущества, составляющего муниципальную казну муниципальными унитарными (казенными) предприятиями, муниципальными учреждениями, индивидуальными предпринимателями, организациями других организационно-правовых форм (далее - держатели имущества муниципальной казны), которым имущество муниципальной казны передано в пользование в установленном законом порядке.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"

3. Объекты муниципальной казны и основания
отнесения объектов к муниципальной казне

3.1. К объектам муниципальной казны относятся:

- муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности;

- средства местного бюджета;

- ценные бумаги, находящиеся в муниципальной собственности;

- муниципальный жилищный и нежилой фонд;

- иное движимое и недвижимое имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными (казенными) предприятиями, муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

- имущественные права органов местного самоуправления Предгорного муниципального района Ставропольского края;

- объекты интеллектуальной собственности Предгорного муниципального района Ставропольского края, в том числе исключительные права на них;

- архивные фонды и архивные документы, относящиеся к собственности Предгорного муниципального района;

- программные продукты и информационные базы данных;

- иное имущество.

3.2. Основаниями отнесения объектов муниципального имущества к муниципальной казне являются:

- передача объектов государственной и краевой собственности в муниципальную собственность;

- передача объектов муниципальной собственности иных муниципальных образований в муниципальную собственность Предгорного муниципального района Ставропольского края;

- создание новых объектов за счет средств муниципальной казны Предгорного муниципального района Ставропольского края;

- участие Предгорного муниципального района Ставропольского края в образовании имущества хозяйственных обществ;

- приобретение в муниципальную собственность имущества в порядке, установленном гражданским законодательством;

- изъятие в установленном порядке излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными унитарными (казенными) предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, в том числе на основании отказа муниципальных организаций от такого имущества;

- иные основания, предусмотренные действующим законодательством.

3.3. Включение объектов в муниципальную казну осуществляется на основании решения совета Предгорного муниципального района или постановления администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края в рамках их компетенции, установленной Уставом Предгорного муниципального района, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Предгорного муниципального района Ставропольского края.

4. Оценка стоимости объектов муниципальной казны

4.1. Оценка стоимости объектов муниципальной казны осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" за счет средств бюджета Предгорного муниципального района Ставропольского края либо за счет иных источников, не противоречащих действующему законодательству.

4.2. Оценка стоимости объектов муниципальной казны является обязательной:

- при приватизации муниципального имущества;

- при предоставлении имущества в аренду по результатам проведения торгов;

- при передаче в доверительное управление;

- других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

4.3. Основанием для проведения оценки стоимости объектов муниципальной казны является договор между управлением имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края и оценщиком.

4.4. Результаты оценки стоимости объектов муниципальной казны оформляются отчетом, который подписывается оценщиком и заверяется печатью. В отчете должны быть указаны дата его составления и порядковый номер.

4.5. Содержание отчета об оценке стоимости объекта муниципальной казны должно отвечать общим требованиям, установленным действующим законодательством.

4.6. Объекты муниципальной казны могут приниматься к первоначальному учету по первоначальной (балансовой) стоимости, указанной в документах по приемке в эксплуатацию, нормативных актах органов местного самоуправления и др.

5. Регистрация и учет объектов муниципальной казны

5.1. Права на недвижимое имущество, составляющее муниципальную казну, подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами.

5.2. Учет объектов муниципальной казны осуществляется управлением имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края, в который входит:

5.2.1. Учет, сохранность и содержание движимого и недвижимого имущества, входящего в состав объектов муниципальной казны.

5.2.2. Учет движимых и недвижимых объектов муниципальной казны путем формирования реестра объектов муниципальной казны (реестра муниципальной собственности) с указанием держателя имущества муниципальной казны, стоимости имущества и иных данных, характеризующих индивидуальные признаки объекта.

5.2.3. Учет земель, находящихся в муниципальной собственности Предгорного муниципального района Ставропольского края, осуществляется в соответствии с порядком, установленным действующим земельным законодательством Российской Федерации.

5.2.4. Учет архивных документов, относящихся к собственности Предгорного муниципального района, осуществляется в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами.

6. Распоряжение объектами муниципальной казны

6.1. Распоряжение объектами муниципальной казны осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением и другими нормативными правовыми документами органов местного самоуправления Предгорного муниципального района Ставропольского края в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Распоряжение объектами муниципальной казны осуществляется следующими способами:

- предоставление в аренду;

- передача в безвозмездное пользование;

- передача в доверительное управление;

- иными способами распоряжения казны в соответствии с действующим законодательством.

6.3. В аренду могут быть переданы следующие объекты муниципальной казны:

- земельные участки;

- нежилые здания, сооружения, помещения;

- движимое имущество.

6.3.1. Управление и распоряжение муниципальными землями и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами Предгорного муниципального района Ставропольского края.

6.3.2. Объекты муниципальной казны могут быть предоставлены в аренду юридическим лицам и гражданам Российской Федерации исходя из социально-экономических интересов Предгорного муниципального района Ставропольского края.

6.3.3. Предоставление в аренду объектов муниципальной казны осуществляется в соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности Предгорного муниципального района, и Порядком предоставления в аренду и безвозмездное пользование недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Предгорного муниципального района Ставропольского края, утвержденными решениями совета Предгорного муниципального района Ставропольского края и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Договор аренды объектов муниципальной казны, заключенный на срок более года, подлежит обязательной государственной регистрации в соответствии с установленным порядком. Оформление документов для государственной регистрации договора аренды осуществляется за счет средств арендатора.

6.3.4. Плата за пользование переданными в аренду объектами муниципальной казны устанавливается в соответствии с утверждаемыми советом Предгорного муниципального района Ставропольского края на текущий год расчетами арендной платы.

6.3.5. Основаниями для предоставления в аренду объектов муниципальной казны являются постановления администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края.

6.4. Объекты муниципальной казны могут быть переданы в безвозмездное пользование муниципальным (районного и поселенческого уровня), краевым, федеральным учреждениям, некоммерческим и общественным организациям (объединениям) согласно постановления администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края в целях поддержки и развития организаций здравоохранения и медицинского обслуживания, образования, просвещения, науки, культуры и спорта; решения социально-экономических задач, имеющих существенное значение для населения Предгорного муниципального района Ставропольского края; в целях исполнения муниципального заказа, обеспечения деятельности общественных и благотворительных организаций, в иных случаях для сохранности и восстановления муниципального имущества и уменьшения расходов местного бюджета на содержание имущества.

6.4.1. Основанием для передачи объектов муниципальной казны в безвозмездное пользование является постановление администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края.

6.4.2. Порядок передачи объектов муниципальной казны в безвозмездное пользование осуществляется в соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности Предгорного муниципального района и Порядком предоставления в аренду и безвозмездное пользование недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Предгорного муниципального района Ставропольского края, утвержденными решениями совета Предгорного муниципального района Ставропольского края и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и определяется договором безвозмездного пользования.

6.5. Объекты муниципальной казны могут быть переданы в доверительное управление в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Договор доверительного управления недвижимого имущества, входящего в муниципальную казну, подлежит обязательной государственной регистрации.

6.6. Объекты муниципальной казны могут быть пожертвованы в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации. Основанием для заключения договора пожертвования недвижимого имущества является решение совета Предгорного муниципального района Ставропольского края.

6.7. Настоящее Положение не распространяется на отчуждение объектов муниципальной казны в порядке приватизации муниципального имущества, которая осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Положением о порядке приватизации муниципального имущества Предгорного муниципального района Ставропольского края, утвержденным решением совета Предгорного муниципального района Ставропольского края.

7. Исключение объектов из муниципальной казны

7.1. Объекты могут быть исключены из муниципальной казны в следующих случаях:

- закрепления на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;

- отчуждения (в том числе путем приватизации, передачи в государственную и иную собственность);

- списания;

- иным основаниям в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными актами органов местного самоуправления Предгорного муниципального района Ставропольского края.

7.2. Основанием для исключения имущества из муниципальной казны является решение совета Предгорного муниципального района Ставропольского края или постановление администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края в рамках их компетенции, установленной Уставом Предгорного муниципального района, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Предгорного муниципального района Ставропольского края.

7.3. Объекты муниципальной казны списываются в результате физического и морального износа, а также ликвидации объектов при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях.

7.4. Списание объектов муниципальной казны осуществляется по решению администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края на основании заключения комиссии по списанию объектов муниципальной казны.

8. Контроль за сохранностью и целевым
использованием муниципальной казны

8.1. Контроль за сохранностью и целевым использованием объектов, входящих в состав муниципальной казны, переданных в пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов, осуществляет управление имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края в рамках своей компетенции и в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче объектов муниципальной казны.

8.2. Обязанность по содержанию и сохранностью объектов муниципальной казны, переданных по договорам (аренды, безвозмездного пользования) юридическим и физическим лицам, ложатся на держателей имущества муниципальной казны.

8.3. В ходе контроля управление имущественных и земельных отношений администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края по мере необходимости осуществляет проверки состояния переданных объектов муниципальной казны и соблюдения условий заключенных договоров.

8.4. В период, когда имущество, входящее в состав муниципальной казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на муниципальное образование Предгорный муниципальный район Ставропольского края, а обязанности по его содержанию выполняет администрация Предгорного муниципального района Ставропольского края в рамках своей компетенции и за счет средств, выделенных из бюджета Предгорного муниципального района Ставропольского края.

9. Иные организационные вопросы, применимые при осуществлении
управления и распоряжения муниципальной казной

Иные положения и организационные вопросы, применимые в ходе осуществления управления и распоряжения муниципальной казной Предгорного муниципального района Ставропольского края, не затронутые настоящим Положением, решаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.