Приложение 3. Положение об организации продажи муниципального имущества посредством публичного предложения

Приложение 3

к решению Думы

города Невинномысска

от 25 июля 2012 г. N 245-21

Положение
об организации продажи муниципального имущества посредством публичного предложения

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации продажи имущества, находящегося в собственности муниципального образования городского округа - города Невинномысска, не закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями города Невинномысска (далее - муниципальное имущество), посредством публичного предложения.

Организация продажи посредством публичного предложения земельных участков, объектов культурного наследия, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и передачи указанных объектов в собственность покупателям осуществляется с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о приватизации для указанных видов имущества.

2. Организацию продажи муниципального имущества посредством публичного предложения осуществляет администрация города Невинномысска в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска (далее - продавец, город).

3. Продавец в процессе подготовки и проведения продажи муниципального имущества осуществляет следующие функции:

а) устанавливает цену первоначального предложения в размере начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже муниципального имущества на аукционе, который был признан несостоявшимся, величину снижения цены первоначального предложения ("шаг понижения"), минимальную цену предложения, по которой может быть продано муниципальное имущество (цена отсечения), величину повышения цены в случае, предусмотренном Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" ("шаг аукциона");

б) определяет размер, срок и порядок перечисления задатка физическими и юридическими лицами, намеревающимися принять участие в продаже муниципального имущества (далее - претенденты), а также иные условия договора о задатке;

в) заключает с претендентами договоры о задатке;

г) определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место и даты определения участников продажи муниципального имущества и проведения продажи муниципального имущества (подведения итогов продажи);

д) организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении продажи муниципального имущества, а также размещение информации о проведении продажи муниципального имущества в сети Интернет в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и настоящим Положением;

е) принимает от претендентов заявки на участие в продаже муниципального имущества (далее - заявки) и прилагаемые к ним документы по составленной ими описи;

ж) ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;

з) проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении продажи муниципального имущества, а также устанавливает факт поступления в установленный срок задатка на счет, указанный в информационном сообщении;

и) принимает решение о признании претендентов участниками продажи муниципального имущества или об отказе в допуске к участию в продаже имущества по основаниям, установленным Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", и уведомляет претендентов о принятом решении;

к) назначает из числа своих работников ведущего продажи муниципального имущества;

л) определяет победителя продажи муниципального имущества и оформляет протокол об итогах продажи;

м) уведомляет победителя продажи муниципального имущества о его победе;

н) заключает с победителем продажи муниципального имущества договор купли-продажи имущества;

о) производит расчеты с претендентами, участниками и победителем продажи муниципального имущества;

п) организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах продажи муниципального имущества, а также его размещение в сети Интернет в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и настоящим Положением;

р) обеспечивает передачу муниципального имущества покупателю (победителю) продажи имущества и совершает действия, связанные с переходом права собственности на него;

с) осуществляет иные функции, предусмотренные Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и настоящим Положением.

II. Условия участия в продаже муниципального имущества

4. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества посредством публичного предложения размещается на официальном сайте администрации города, а также на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальные сайты в сети Интернет) и публикуется в газете "Невинномысский рабочий" (далее - официальное печатное издание) не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".

5. Для участия в продаже муниципального имущества претенденты (лично или через своего представителя) представляют продавцу в установленный в информационном сообщении о проведении продажи муниципального имущества срок заявку и иные документы в соответствии с формой заявки и перечнем документов, которые опубликованы в указанном информационном сообщении.

Заявка и опись представленных документов представляются в 2 экземплярах, один из которых остается у продавца, другой - у заявителя.

6. Для участия в продаже муниципального имущества претендент вносит задаток в размере 10 процентов первоначальной цены продажи муниципального имущества в соответствии с договором о задатке на счет, указанный в информационном сообщении о проведении продажи муниципального имущества.

Информационное сообщение о проведении продажи муниципального имущества наряду со сведениями, предусмотренными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", должно содержать сведения о размере задатка, сроке и порядке его внесения, назначении платежа, реквизитах счета, порядке возвращения задатка, а также указание на то, что данное сообщение является публичной офертой для заключения договора о задатке в соответствии со статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации, а подача претендентом заявки и перечисление задатка являются акцептом такой оферты, после чего договор о задатке считается заключенным в письменной форме.

7. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет продавца, является выписка со счета продавца.

8. Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении продажи муниципального имущества, осуществляется в течение не менее 25 календарных дней и заканчивается не позднее, чем за 3 рабочих дня до даты рассмотрения продавцом заявок и документов претендентов.

9. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется продавцом в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки продавцом делается отметка о ее принятии с указанием номера заявки, даты и времени ее принятия продавцом.

10. Заявки, поступившие по истечении срока приема, указанного в информационном сообщении о проведении продажи муниципального имущества, вместе с описями, на которых делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их уполномоченным представителям под расписку.

11. Продавец принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о наличии заявок, лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов до момента их рассмотрения.

III. Порядок проведения продажи муниципального имущества
и оформления ее результатов

12. Решения продавца о признании претендентов участниками продажи имущества оформляются протоколом.

В протоколе о признании претендентов участниками продажи муниципального имущества должны содержаться сведения о перечне принятых и отозванных заявок, претендентах, признанных участниками продажи муниципального имущества, претендентах, которым было отказано в допуске к участию в продаже (с указанием оснований отказа).

При наличии оснований для признания продажи муниципального имущества несостоявшейся продавец принимает соответствующее решение, которое оформляется протоколом.

13. В день определения участников продажи муниципального имущества, указанный в информационном сообщении о проведении продажи муниципального имущества, продавец рассматривает заявки и документы претендентов, в отношении которых установлен факт поступления задатков на основании выписки с соответствующего счета продавца.

По результатам рассмотрения документов продавец принимает решение о признании претендентов участниками продажи муниципального имущества или об отказе в допуске претендентов к участию в продаже муниципального имущества.

14. Претенденты, признанные участниками продажи муниципального имущества, и претенденты, не допущенные к участию в продаже муниципального имущества, уведомляются о принятом решении не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения протоколом, путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

15. Претендент приобретает статус участника продажи муниципального имущества с момента оформления продавцом протокола о признании претендентов участниками продажи муниципального имущества.

Информация об отказе в допуске к участию в продаже муниципального имущества размещается на официальных сайтах в сети Интернет не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения.

16. Продажа муниципального имущества осуществляется с использованием открытой формы подачи предложений о приобретении муниципального имущества в течение 1 рабочего дня в рамках одной процедуры в следующем порядке:

а) продажа муниципального имущества проводится не ранее чем через 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней с даты определения участников продажи имущества, но не ранее истечения сроков, указанных в пункте 15 настоящего Положения;

б) продажа муниципального имущества проводится ведущим в присутствии уполномоченного представителя продавца;

в) участникам продажи муниципального имущества выдаются пронумерованные карточки участника продажи имущества;

г) процедура продажи начинается с объявления ведущим об открытии продажи муниципального имущества;

д) после открытия продажи муниципального имущества ведущим оглашаются наименование муниципального имущества, его основные характеристики, цена первоначального предложения и минимальная цена предложения (цена отсечения), а также "шаг понижения" и "шаг аукциона".

"Шаг понижения" устанавливается продавцом в фиксированной сумме, составляющей не более 10 процентов цены первоначального предложения, и не изменяется в течение всей процедуры продажи.

"Шаг аукциона" устанавливается продавцом в фиксированной сумме, составляющей не более 50 процентов "шага понижения", и не изменяется в течение всей процедуры продажи;

е) после оглашения ведущим цены первоначального предложения участникам предлагается заявить эту цену путем поднятия выданных карточек, а в случае отсутствия предложений по первоначальной цене муниципального имущества ведущим осуществляется последовательное снижение цены на "шаг понижения".

Предложения о приобретении муниципального имущества заявляются участниками продажи имущества поднятием карточек после оглашения цены первоначального предложения или цены предложения, сложившейся на соответствующем "шаге понижения";

ж) право приобретения муниципального имущества принадлежит участнику продажи муниципального имущества, который подтвердил цену первоначального предложения или цену предложения, сложившуюся на соответствующем "шаге понижения", при отсутствии предложений других участников продажи муниципального имущества после троекратного повторения ведущим сложившейся цены продажи муниципального имущества. Ведущий продажи объявляет о продаже муниципального имущества, называет номер карточки участника продажи муниципального имущества, который подтвердил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и оглашает цену продажи муниципального имущества;

з) в случае если несколько участников продажи муниципального имущества подтверждают цену первоначального предложения или цену предложения, сложившуюся на одном из "шагов понижения", для всех участников продажи муниципального имущества проводится аукцион по установленным Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" правилам проведения аукциона, предусматривающим открытую форму подачи предложений о цене муниципального имущества. Начальной ценой муниципального имущества на таком аукционе является цена первоначального предложения или цена предложения, сложившаяся на определенном "шаге понижения". В случае если участники такого аукциона не заявляют предложения о цене, превышающей начальную цену муниципального имущества, право его приобретения принадлежит участнику аукциона, который первым подтвердил начальную цену муниципального имущества. После завершения аукциона ведущий объявляет о продаже муниципального имущества, называет победителя продажи муниципального имущества, цену и номер карточки победителя;

и) цена муниципального имущества, предложенная победителем продажи имущества, заносится в протокол об итогах продажи муниципального имущества, составляемый в 2 экземплярах.

17. Протокол об итогах продажи муниципального имущества, подписанный ведущим продажи муниципального имущества и продавцом, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи муниципального имущества.

Если при проведении продажи муниципального имущества продавцом проводились фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, то об этом делается отметка в протоколе. В указанном случае материалы фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи, прилагаются в течение суток к протоколу (экземпляру продавца) в соответствии с актом, подписываемым лицом, осуществлявшим фотографирование, аудио- и (или) видеозапись, ведущим продажи имущества и продавцом.

18. Продажа муниципального имущества признается несостоявшейся в следующих случаях:

а) не было подано ни одной заявки на участие в продаже муниципального имущества либо ни один из претендентов не признан участником продажи муниципального имущества;

б) принято решение о признании только 1 претендента участником продажи;

в) после троекратного объявления ведущим минимальной цены предложения (цены отсечения) ни один из участников не поднял карточку.

19. В случае признания продажи муниципального имущества несостоявшейся продавец в тот же день составляет соответствующий протокол, подписываемый им, а также ведущим продажи муниципального имущества.

20. Лицам, перечислившим задаток для участия в продаже муниципального имущества, денежные средства возвращаются в следующем порядке:

а) участникам продажи муниципального имущества, за исключением ее победителя - в течение 5 календарных дней со дня подведения итогов продажи муниципального имущества;

б) претендентам, не допущенным к участию в продаже муниципального имущества, - в течение 5 календарных дней со дня подписания протокола о признании претендентов участниками продажи муниципального имущества.

21. Задаток победителя продажи муниципального имущества подлежит перечислению в установленном порядке в бюджет города в течение 5 календарных дней с даты, установленной для заключения договора купли-продажи имущества.

22. По результатам продажи муниципального имущества продавец и победитель продажи муниципального имущества (покупатель) не ранее чем через 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов продажи муниципального имущества заключают в соответствии с законодательством Российской Федерации договор купли-продажи муниципального имущества.

23. Оплата приобретаемого муниципального имущества производится путем перечисления денежных средств на счет, указанный в информационном сообщении о проведении продажи муниципального имущества. Внесенный победителем продажи задаток засчитывается в счет оплаты приобретаемого муниципального имущества.

Денежные средства в счет оплаты приватизируемого муниципального имущества подлежат перечислению победителем продажи имущества в установленном порядке в бюджет города на счет, указанный в информационном сообщении о проведении продажи имущества, в размере и сроки, указанные в договоре купли-продажи имущества, но не позднее 30 рабочих дней со дня заключения договора купли-продажи.

24. При уклонении или отказе победителя продажи имущества от заключения в установленный срок договора купли-продажи муниципального имущества он утрачивает право на заключение указанного договора и задаток ему не возвращается.

25. Ответственность покупателя в случае его отказа или уклонения от оплаты муниципального имущества в установленные сроки предусматривается в соответствии с законодательством Российской Федерации в договоре купли-продажи муниципального имущества.

26. Информационное сообщение об итогах продажи муниципального имущества публикуется в официальном печатном издании и размещается на официальных сайтах в сети Интернет в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", а также не позднее рабочего дня, следующего за днем подведения итогов аукционов, размещается на официальном сайте администрации города.

Управляющий делами Думы города Невинномысска

В.Г. Потоцкий