Постановление администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 18 марта 2013 г. N 232 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городе-курорте Железноводске Ставропольского края на 2013-2015 годы"

В соответствии с законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", Законом Ставропольского края от 11 августа 1998 г. N 21-кз "Об образовании", постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 02 декабря 2009 г. N 421 "О порядке разработки и реализации муниципальных целевых и ведомственных целевых программ на территории города-курорта Железноводска и порядке проведения оценки эффективности реализации муниципальных целевых и ведомственных целевых программ на территории города-курорта Железноводска" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городе-курорте Железноводске Ставропольского края на 2013 - 2015 годы".

2. Опубликовать настоящее постановление в общественно-политическом еженедельнике "Курортный край" и разместить на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий полномочия главы города-курорта Железноводска Ставропольского края по руководству деятельностью администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, первый заместитель главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края

И.М. Устинова

Муниципальная целевая программа
"Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городе-курорте Железноводске Ставропольского края на 2013-2015 годы"
(утв. постановлением администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 18 марта 2013 г. N 232)

Паспорт муниципальной целевой Программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городе-курорте Железноводске Ставропольского края на 2013-2015 годы"

Наименование Программы	муниципальная целевая программа "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городе-курорте Железноводске Ставропольского края на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании"; Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки"; Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Ставропольского края от 11 августа 1998 г. N 21-кз "Об образовании"
Муниципальный заказчик Программы	Управление городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края
Разработчик Программы	управление образования администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края
Цели Программы	строительство детского сада в 32-б квартале пос. Иноземцево на 150 (170) мест для обеспечения динамичного развития сети дошкольных образовательных учреждений города, способствующее реализации главных приоритетов в процессе обучения и воспитания: качества, доступности, эффективности; обеспечение условий для удовлетворения потребностей общества и каждого гражданина в качественном дошкольном воспитании и образовании, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, создание условий для успешной социализации и самореализации воспитанников, повышение экономической эффективности дошкольного образования; повышение доступности современного качественного дошкольного образования для детей дошкольного возраста
Задачи Программы	расширение сети дошкольных образовательных учреждений города-курорта Железноводска Ставропольского края; строительство дошкольного образовательного учреждения; обеспечение качества и доступности дошкольного образования для разных категорий воспитанников
Целевые индикаторы и показатели Программы	доля детей в возрасте 1,5-7 лет, охваченных различными формами дошкольного образования, в общей численности детей в возрасте 1,5-7 лет, проживающих на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края: 2013 год - 49,4%; 2014 год - 53,2%
Сроки и этапы реализации Программы	2013 - 2015 годы
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования мероприятий Программы составит - 211518,930 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств бюджета Ставропольского края - 200943,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 0,0 тыс. рублей; в 2014 году - 200943,0 тыс. рублей; в 2015 году -,0 за счет средств бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края - 10576,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2013 году - 3000,0 тыс. рублей; в 2014 году - 3576,0 тыс. рублей; в 2015 году - 4000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	рост удовлетворенности потребителей качеством образовательных услуг в городе-курорте Железноводске Ставропольского края; увеличение численности детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения; сокращение очереди на зачисление детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные учреждения; реализация программных мероприятий обеспечит: создание дополнительно 170 мест в дошкольном образовательном учреждении

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

На 1 января 2012 года в городе-курорте Железноводске Ставропольского края по данным статистики проживает 4526 детей в возрасте от 0 до 7 лет.

В системе дошкольного образования города функционирует 12 дошкольных образовательных учреждений на 1997 мест. Посещают дошкольные образовательные учреждения 2104 ребенка, средний уровень укомплектованности детских садов составляет 105,4%. Охват детей в возрасте от 0 до 7 лет услугами дошкольных образовательных учреждений составляет 49,4%.

Для обеспечения доступного дошкольного образования в городе функционируют 4 группы кратковременного пребывания, которые посещает 66 детей.

Охват детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу, составляет 72,4%.

Рост рождаемости детей с 2009 года (2009 год - 4041 детей, 2010 год - 4176 детей, 2011 год - 4530 детей, 2012 год - 4526 детей) обострил проблему дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях.

На 1 января 2013 года в городе на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения состоят 1220 детей (в возрасте от 0 до 1 года - 370 детей, 1 год - 440 детей, 2 года - 354 ребенка, 3 года - 37 детей, 4 года - 17 детей, 5 лет - 2 ребенка), что вызывает социальную напряженность среди населения и ставит под угрозу выполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".

Детям в возрасте от 3 до 7 лет для полноценного социально-личностного, интеллектуального развития и последующего успешного обучения в среднем общеобразовательном учреждении необходимо посещать дошкольное образовательное учреждение.

Наиболее остро проблема нехватки мест в дошкольных образовательных учреждениях стоит в пос. Иноземцево, который географически имеет выгодное стратегическое расположение в равной удаленности от большинства городов курортного региона и является демографической точкой роста трудоспособного населения, что в свою очередь сопряжено с интенсивной жилой многоэтажной застройкой.

В пос. Иноземцево очередность составляет 717 человек, из них детей с 2-3-х летнего возраста - 533 человека, что вызывает необходимость принятия дополнительных мер по открытию детского сада.

Проблема предоставления мест в дошкольных образовательных учреждениях останется актуальной и в дальнейшем в связи с сохранением рождаемости детей. Решением данной проблемы является строительство новых дошкольных образовательных учреждений - а именно строительство детского сада в 32-б квартале пос. Иноземцево на 150 (170 мест). Строительство данного детского сада позволит сократить очередность в дошкольные образовательные учреждения на 170 человек, а также увеличить охват детей дошкольным образованием.

2. Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, сроки ее реализации

Целями Программы являются:

строительство детского сада в 32-б квартале пос. Иноземцево на 150 (170) мест, для обеспечения динамичного развития сети дошкольных образовательных учреждений города, способствующее реализации главных приоритетов в процессе обучения и воспитания: качества, доступности, эффективности;

обеспечение условий для удовлетворения потребностей общества и каждого гражданина в качественном дошкольном воспитании и образовании, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, создание условий для успешной социализации и самореализации воспитанников, повышение экономической эффективности дошкольного образования;

повышение доступности современного качественного дошкольного образования для детей дошкольного возраста

ГАРАНТ:

См. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22 июля 2010 г. N 91 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях"

Для достижения указных целей настоящей Программы должны быть поставлены следующие задачи:

расширение сети дошкольных образовательных учреждений города-курорта Железноводска Ставропольского края;

строительство дошкольного образовательного учреждения;

обеспечение качества и доступности дошкольного образования для разных категорий воспитанников.

Опыт реализации предыдущих целевых программ развития образования показывает, что сложнейшие комплексные задачи модернизации системы образования не могут быть реализованы в рамках текущего бюджетного финансирования. Это противоречит логике программно-целевого подхода, в соответствии с которым планируемые к реализации мероприятия должны быть обеспечены целевым финансированием.

Целевыми индикаторами и показателями программы являются:

доля детей в возрасте 1,5-7 лет, охваченных различными формами дошкольного образования, в общей численности детей в возрасте 1,5-7 лет, проживающих на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края:

2013 год - 49,4%;

2014 год - 53,2%.

Сроки реализации Программы - 2013 - 2015 годы.

3. Перечень мероприятий Программы

Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем реализации следующих мероприятий:

1. Строительство детского сада в 32-б квартале пос. Иноземцево на 150 (170) мест.

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы указаны в приложении к настоящей Программе.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств бюджетов Ставропольского края и города-курорта Железноводска Ставропольского края.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составит - 211518,930 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

за счет средств бюджета Ставропольского края - 200943,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2013 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2014 году - 200943,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 0,0 тыс. рублей;

за счет средств бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края - 10576,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2013 году - 3000,0 тыс. рублей;

в 2014 году - 3576,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 4000,0 тыс. рублей.

Конкретные мероприятия Программы и объемы ее финансирования будут определяться ежегодно при формировании бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края на соответствующий финансовый год.

5. Механизм реализации Программы.

Механизм реализации Программы - это система программных мероприятий, скоординированных по срокам, объему финансирования и ответственным исполнителям, обеспечивающих достижение намеченных результатов. Организационные механизмы выполнения Программы основываются на принципах согласования интересов всех участников Программы.

Управление, общий контроль над ходом реализации Программы и координацию реализации мероприятий Программы осуществляет Управление городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края (муниципальный заказчик).

Для управления реализацией Программы муниципальный заказчик:

организует выполнение мероприятий Программы совместно с участниками Программы;

проводит мониторинг реализации программных мероприятий;

запрашивает отчеты ответственных исполнителей Программы о ходе выполнения мероприятий Программы и их финансирования за счет средств бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края.

Исполнители Программы по мероприятиям Программы в рамках своих полномочий несут административную и дисциплинарную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за качественное и своевременное их исполнение, целевое и эффективное использование выделяемых на их реализацию средств бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края.

6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы

Реализация Программы обеспечит:

рост удовлетворенности потребителей качеством образовательных услуг в городе-курорте Железноводске Ставропольского края;

увеличение численности детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения;

сокращение очереди на зачисление детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные учреждения;

реализация программных мероприятий обеспечит создание дополнительно 170 мест в дошкольном образовательном учреждении.

Оценка социально-экономической эффективности результатов Программы осуществляется на основе индикаторов оценки результативности Программы, которые выступают плановыми показателями.

Экологическая эффективность Программы оценке не подлежит, так как мероприятия Программы не оказывают воздействия на окружающую среду.

Первый заместитель главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края

И.М. Устинова

Приложение

к муниципальной целевой программе

"Развитие сети дошкольных

образовательных учреждений

в городе-курорте Железноводске

Ставропольского края

на 2013-2015 годы"

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования муниципальной целевой Программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городе-курорте Железноводске Ставропольского края на 2013-2015 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Источник финансирования	Прогнозируемый объем финансирования (тыс. рублей)	Ожидаемый результат реализации мероприятия
						2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Строительство детского сада в 32-б квартале пос. Иноземцево на 150 (170) мест	Управление городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края, управление образования администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края	2013- 2015 годы	Всего в том числе по источникам финансирования	211518,930	3000,0	204519,0	4000,0	рост удовлетворенности потребителей качеством образовательных услуг в городе-курорте Железноводске Ставропольского края; увеличение численности детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения;
				средства бюджета Ставропольского края	200943,0	0	200943,0	0	сокращение очереди на зачисление детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные учреждения;
				средства бюджета города-курорта Железноводска Ставропольского края	10576,0	3000,0	3576,0	4000,0	реализация программных мероприятий обеспечит: создание дополнительно 170 мест в дошкольном образовательном учреждении