Приложение. Положение об отделе образования администрации города Георгиевска

Приложение

к решению Думы города Георгиевска

от 27 июня 2012 года N 60-6

Положение
об отделе образования администрации города Георгиевска

С изменениями и дополнениями от:

3 октября 2012 г.

Положение об отделе образования администрации города Георгиевска (далее - Положение) определяет основные задачи и полномочия отдела образования администрации города Георгиевска (далее - отдел образования), предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом города Георгиевска и иными муниципальными правовыми актами города Георгиевска.

1. Общие положения

1.1. Отдел образования является структурным подразделением администрации города Георгиевска, осуществляющим в пределах своей компетенции управленческие функции в сфере образования.

1.2. Отдел образования является муниципальным казенным учреждением.

1.3. Отдел образования осуществляет свои полномочия непосредственно на территории города Георгиевска.

1.4. В своей деятельности отдел образования руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, Уставом города Георгиевска, муниципальными правовыми актами города Георгиевска, настоящим Положением.

ГАРАНТ:

См. Постановление Главы города Георгиевска Ставропольского края от 26 апреля 2007 г. N 473 "Об утверждении Положения о порядке, размерах и условиях установления ежемесячных надбавок, доплат и единовременных премий работникам методического кабинета отдела образования администрации города Георгиевска"

1.5. Отдел образования осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему муниципальные образовательные учреждения города Георгиевска (далее - муниципальные образовательные учреждения), во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации города Георгиевска, органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями в пределах своих полномочий.

1.6. Отдел образования является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать, штампы и бланки установленного образца, открывает лицевые счета в Федеральном казначействе или финансовом органе, исполняющем бюджет. Основанием для регистрации отдела образования в качестве юридического лица является Устав города Георгиевска и настоящее Положение.

1.7. Отдел образования от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах различной юрисдикции.

1.8. Полное наименование юридического лица - отдел образования администрации города Георгиевска.

Сокращенное наименование юридического лица - городской отдел образования.

1.9. Положение об отделе образования утверждается Думой города Георгиевска.

1.10. Юридический адрес отдела образования:

357820,

Ставропольский край,

город Георгиевск,

улица Ленина, 110.

2. Основные цели и задачи

2.1. Главной целью деятельности отдела образования является реализация на территории города Георгиевска единой государственной политики в сфере образования в пределах своей компетенции.

2.2. Основными задачами отдела образования являются:

2.2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ставропольского края.

2.2.2. Организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования.

2.2.3. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

2.2.4. Исключен с 8 октября 2012 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.4 пункта 2

2.2.5. Учет детей, подлежащих обучению в общеобразовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, за крепление определенной территории города Георгиевска за конкретным муниципальным образовательным учреждением.

2.2.6. Организация отдыха детей в каникулярное время.

2.2.7. Исполнение отдельных государственных полномочий в сфере образования, переданных органам местного самоуправления города Георгиевска в установленном законом порядке.

ГАРАНТ:

См. также Распоряжение Правительства Ставропольского края и Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 8 февраля 2005 г. N 254 "Об утверждении форм отчетности об использовании материальных ресурсов, переданных для осуществления отдельных государственных полномочий, и порядке их предоставления"

2.2.8. Реализация кадровой политики в сфере образования города Георгиевска.

2.2.9. Определение стратегии и координация деятельности муниципальных образовательных учреждений в целях обеспечения преемственности и непрерывности процесса образования, оказания муниципальных услуг в сфере образования.

2.2.10. Организация, в пределах своей компетенции, контроля соблюдения требований действующего законодательства муниципальными образовательными учреждениями.

2.3. На отдел образования могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

3. Функции

3.1. Отдел образования в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции в установленной сфере деятельности:

3.1.1. Определяет и осуществляет комплекс мер, направленных на эффективное функционирование и развитие сферы образования города Георгиевска, с учетом территориальных особенностей, национально-культурных и исторических традиций.

3.1.2. Способствует развитию сети муниципальных образовательных учреждений в городе Георгиевске. Разрабатывает основные направления раз вития образования в городе Георгиевске и обеспечивает финансовый и правовой механизм их реализации с учетом выделенных бюджетных ассигнований.

3.1.3. Планирует сеть муниципальных образовательных учреждений с учетом образовательных запросов населения.

3.1.4. Исключен с 8 октября 2012 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.4 пункта 3

Информация об изменениях:

Решением Думы города Георгиевска Ставропольского края от 3 октября 2012 г. N 97-9 в подпункт 3.1.5 пункта 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 8 октября 2012 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.5. Устанавливает тип и вид муниципальных образовательных учреждений, созданных (создаваемых) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности города Георгиевска, в соответствии с уровнем и направленностью образовательных программ, принимает решение об изменении типа и вида муниципальных образовательных учреждений. Определяет цели, условия и порядок деятельности курируемых муниципальных образовательных учреждений.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Георгиевска Ставропольского края от 3 октября 2012 г. N 97-9 в подпункт 3.1.6 пункта 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 8 октября 2012 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.6. Утверждает административные регламенты предоставления муниципальных (государственных) услуг муниципальных образовательных учреждений, изменения и дополнения к ним.

3.1.7. Изучает состояние и тенденции развития образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях.

3.1.8. Участвует в формировании проекта бюджета города Георгиевска по отрасли "Образование".

3.1.9. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета города Георгиевска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Устанавливает нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений за счет средств бюджета города Георгиевска (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета Ставропольского края).

3.1.10. Организует экономическую деятельность в отрасли "Образование".

3.1.11. Планирует расходы муниципальных образовательных учреждений, финансируемых из средств бюджета города Георгиевска, утверждает муниципальные задания на исполнение муниципальных образовательных услуг бюджетными образовательными учреждениями, подписывает бюджетные сметы казенных образовательных учреждений, финансирует муниципальные образовательные учреждения в соответствии с действующим порядком.

3.1.12. Разрабатывает муниципальные городские и ведомственные целевые программы в сфере образования и направляет выделенные средства на их реализацию.

ГАРАНТ:

См. также Постановление Правительства Ставропольского края от 20 сентября 2013 г. N 358-п "Об утверждении Порядка разработки и реализации ведомственных целевых программ"

3.1.13. Осуществляет контроль за эффективным использованием бюджетных средств муниципальными образовательными учреждениями.

3.1.14. Определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципального образовательного учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества в соответствии с установленными общими требованиями.

3.1.15. Составляет статистические формы отчетности и предоставляет их в установленном порядке в соответствующие уполномоченные органы.

3.1.16. Организует проведение мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

3.1.17. Обеспечивает организацию мероприятий по реализации на территории города Георгиевска федеральных, региональных и муниципальных программ по основным направлениям развития образования.

3.1.18. Устанавливает Порядок приема граждан в муниципальные общеобразовательные учреждения города Георгиевска и Порядок комплектования муниципальных образовательных учреждений города Георгиевска, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования, в соответствии с действующим законодательством.

3.1.19. Разрабатывает проект постановления администрации города Георгиевска об установлении размера платы, взимаемой с родителей или законных представителей, за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

3.1.20. Организует информационное обеспечение по приобретению учебников и учебных пособий, допущенных к использованию в образовательном процессе, муниципальными образовательными учреждениями, реализующими образовательные программы общего образования.

3.1.21. Согласовывает годовые календарные учебные графики муниципальных образовательных учреждений.

3.1.22. Организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

3.1.23. Обеспечивает создание условий для обучения, воспитания, социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 8 июля 2010 г. N 57-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по обучению детей-инвалидов на дому"

См. постановление Правительства Ставропольского края от 18 марта 2009 г. N 84-п "О Порядке воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и расчета размера компенсации затрат родителей (законных представителей) на эти цели"

3.1.24. Организует проведение выставок, конкурсов, олимпиад и других мероприятий, участие в мероприятиях краевого, федерального, межрегионального и международного масштаба в области образования.

3.1.25. Проводит мероприятия направленные на выявление и поддержку одаренных детей.

3.1.26. Формирует условия для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи.

3.1.27. Создает условия для обеспечения охраны жизни и укрепления здоровья детей, антитеррористической, пожарной, дорожной безопасности в муниципальных образовательных учреждениях.

3.1.28. Обеспечивает работу учреждений дополнительного образования, взаимодействует с учреждениями социально-культурной сферы города Георгиевска по вопросам семьи и спорта.

3.1.29. В связи с обязательностью общего образования организует:

изучение запросов обучающихся девятых классов о предварительном выборе учебного заведения и формы получения среднего (полного) общего образования;

работу с родителями выпускников, нацеленную на выполнение требования об обязательном среднем (полном) общем образовании;

взаимодействие с образовательными учреждениями, реализующими программы начального, среднего и высшего профессионального образования;

учет контингента выпускников девятых классов по формам получения общего образования.

3.1.30. Обеспечивает информирование, создание и соблюдение условий для организации и проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования, в форме единого государственного экзамена.

3.1.31. Организует обеспечение муниципальных образовательных учреждений бланками документов государственного образца об уровне образования.

3.1.32. Обеспечивает перевод обучающихся, воспитанников с согласия родителей (законных представителей) в другие муниципальные образовательные учреждения соответствующего типа в случае прекращения деятельности общеобразовательного учреждения, имеющего государственную аккредитацию, а также в случае аннулирования соответствующей лицензии, лишения муниципального образовательного учреждения государственной аккредитации, истечения срока действия свидетельства о государственной аккредитации.

3.1.33. Согласовывает отчисление из муниципального общеобразовательного учреждения обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, до получения им общего образования по согласию родителей (законных представителей) и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Георгиевска. В месячный срок совместно с родителями (законными представителями), комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав города Георгиевска, принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения.

3.1.34. Организует работу психолого-медико-педагогической комиссии по выявлению, учету, диагностике детей, обучающихся и воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

3.1.35. Оказывает консультационную помощь по оформлению документов для государственной аккредитации и лицензирования образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений.

3.1.36. Организует работу по подготовке к новому учебному году, выполнению текущего и капитального ремонта муниципальных образовательных учреждений.

3.1.37. Осуществляет контроль за вводом в эксплуатацию новых объектов образовательной сферы, комплектованием их мебелью, оборудованием, учебно-методическими пособиями.

3.1.38. Формирует банк данных об образовательных учреждениях города и организует мониторинг развития образования города Георгиевска.

3.1.39. Осуществляет проведение аттестации на соответствие занимаемой должности руководителей муниципальных образовательных учреждений и кандидатов на должность руководителя.

3.1.40. Готовит ходатайства по представлению к государственным на градам и присвоению почетных званий, награждению педагогических работников почетными грамотами.

3.1.41. Определяет, в соответствии с требованиями действующего законодательства, условия предоставления педагогическим работникам длительного отпуска сроком до одного года через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы.

3.1.42. Обеспечивает контроль за прохождением педагогическими работниками муниципальных образовательных учреждений периодических бесплатных медицинских обследований.

3.1.43. Готовит, в пределах своей компетенции, проекты решений Думы города Георгиевска, постановлений и распоряжений администрации города Георгиевска.

3.1.44. Осуществляет контроль за деятельностью муниципальных образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.1.45. Проводит, в пределах своей компетенции, мониторинг деятельности муниципальных образовательных учреждений по основным направлениям их функционирования.

3.1.46. Осуществляет межведомственное взаимодействие в вопросах профилактики соблюдения прав детей, профилактики наркотической зависимости, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, профессиональной ориентации и создания условий для осознанного выбора профессии обучающимися в муниципальных общеобразовательных учреждений.

3.1.47. Осуществляет, в пределах своей компетенции, информационное обеспечение муниципальных образовательных учреждений.

3.1.48. Вносит в региональные информационные системы сведения, не обходимые для информационного обеспечения проведения единого государственного экзамена.

3.1.49. Создает информационные системы и обеспечивает доступ к содержащейся в них информации на русском языке.

3.1.50. Размещает информацию о деятельности отдела образования на официальных сайтах города Георгиевска и отдела образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и муниципальными правовыми актами города Георгиевска.

3.1.51. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, предусмотренные федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом города Георгиевска, муниципальными правовыми актами города Георгиевска.

3.2. Наряду с выполнением вышеперечисленных функций, отдел образования осуществляет текущую организационную деятельность:

1) планирует деятельность отдела образования;

2) рассматривает обращения (заявления, предложения и жалобы) граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию отдела образования;

3) проводит прием граждан по личным вопросам;

4) организует и проводит семинары, совещания, "круглые столы", конкурсы и другие мероприятия в пределах своей компетенции;

5) взаимодействует с организациями и средствами массовой информации по вопросам образования;

6) осуществляет, в установленном порядке, сбор, обработку, анализ и предоставление статистической отчетности в установленной сфере деятельности;

7) осуществляет кадровую работу в соответствии с действующим законодательством;

8) осуществляет, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, работу по документационному обеспечению деятельности, а также комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов отдела образования.

4. Права отдела образования

4.1. Отдел образования в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно правовых форм собственности сведения и материалы, для принятия решений по отнесенным к компетенции отдела образования вопросам.

4.1.2. Анализировать состояние системы образования города Георгиевска, прогнозировать перспективы ее развития.

4.1.3. Вносить, в установленном порядке, в Думу города Георгиевска и администрацию города Георгиевска проекты муниципальных правовых актов города Георгиевска, по вопросам, входящим в компетенцию отдела образования.

4.1.4. Принимать участие в согласовании проектов муниципальных правовых актов и программ, разрабатываемых структурными подразделениями администрации города Георгиевска, ведомствами, организациями, службами и учреждениями, по вопросам образования.

4.1.5. Проводить по поручению Главы города Георгиевска конференции, участвовать в работе по реализации различных образовательных программ (в том числе и международных).

4.1.6. Создавать аттестационные комиссии, рабочие группы, комиссии, научно-консультативные и экспертные советы для обеспечения управления и выработки политики в сфере образования, консультаций, подготовки и рассмотрения соответствующих вопросов с привлечением представителей структурных подразделений администрации города Георгиевска, а также иных организаций и учреждений.

4.1.7. Приостанавливать приносящую доход деятельность муниципальных образовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу.

4.1.8. Проводить аккредитацию граждан в качестве общественных наблюдателей в порядке, установленном положением о системе общественного наблюдения при проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

4.1.9. Устанавливать прямые связи с иностранными предприятиями, учреждениями и организациями в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации.

4.1.10. Осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.1.11. Отдел образования осуществляет иные права, предоставленные ему действующим законодательством.

5. Обязанности отдела образования

5.1. Отдел образования для осуществления своих задач и функций обязан:

5.1.1. Вести бухгалтерский учет бюджетных средств и других финансовых ресурсов, имущества отдела образования.

5.1.2. Вести прием граждан и обеспечивать своевременное рассмотрение устных и письменных, в том числе полученных по электронной почте обращений граждан и организаций, принимать по ним решения и направлять заявителям ответы в установленный законодательством срок.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. N 80-кз "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае"

5.1.3. Представлять в соответствующие органы и в установленные сроки бухгалтерскую отчетность отдела образования, сводную бухгалтерскую отчетность главного распорядителя средств бюджета города Георгиевска и иную отчетность.

5.1.4. Оказывать содействие по своевременной выплате муниципальными образовательными учреждениями педагогическим работникам (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) ежемесячной денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий.

5.1.5. Осуществлять контроль за выплатой муниципальными образовательными учреждениями стипендий одаренным детям, отличникам учебы, победителям и призерам олимпиад школьников, конкурсов и спортивных соревнований.

5.1.6. Отчитываться по результатам своей деятельности перед Главой города Георгиевска.

5.2. В соответствии с действующим законодательством на отдел образования могут быть возложены иные обязанности, необходимые для осуществления возложенных на него задач и функций.

6. Организация деятельности отдела образования

6.1. Отдел образования возглавляет заведующий отделом образования.

6.2. Заведующий отделом образования назначается и освобождается от должности Главой города Георгиевска в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Георгиевска.

6.3. Штатное расписание отдела образования утверждается распоряжением администрации города Георгиевска.

6.4. Заведующий отделом образования:

6.4.1. Организует работу и руководит деятельностью отдела образования на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел образования задач и функций с учетом прав, предоставленных ему действующим законодательством.

6.4.2. Издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции отдела образования.

6.4.3. Выполняет функции и обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, утвержденной Главой города Георгиевска.

6.4.4. Вносит, в установленном порядке на рассмотрение администрации города Георгиевска проекты муниципальных актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела образования.

6.4.5. Назначает на должность и освобождает от должности работников отдела образования.

6.4.6. Назначает на должность и освобождает от должности по согласованию с Главой города Георгиевска руководителей муниципальных образовательных учреждений.

6.4.7. Распределяет функциональные обязанности между работниками отдела образования, утверждает должностные инструкции работников отдела образования и руководителей муниципальных образовательных учреждений.

6.4.8. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в отделе образования.

6.4.9. Готовит, в необходимых случаях совместно с руководителями структурных подразделений администрации города Георгиевска, исходные данные для разработки мероприятий перспективного планирования в сфере образования города Георгиевска.

6.4.10. Действует без доверенности от имени отдела образования, представляет его интересы в органах государственной власти, местного самоуправления, организациях, учреждениях независимо от их форм собственности, выдает доверенности и подписывает финансовые документы.

6.4.11. Подписывает исковые заявления, жалобы и другие документы в суды различной юрисдикции, выступает в них без доверенности.

6.4.12. Утверждает положения о структурных подразделениях отдела образования (при их наличии).

6.4.13. Обеспечивает соблюдение работниками отдела образования служебной дисциплины и требований, установленных должностными инструкциями и регламентными документами.

6.4.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с функциями и задачами отдела образования, предусмотренными настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами города Георгиевска.

6.5. Работники отдела образования (кроме работников, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Георгиевска) являются муниципальными служащими.

6.6. Работникам отдела образования гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностных обязанностей, денежное содержание, иные выплаты, ежегодный оплачиваемый отпуск и другие гарантии, установленные действующим законодательством.

6.7. В случае временного отсутствия заведующего отделом образования его обязанности выполняет заместитель заведующего отделом образования, с выплатой разницы в окладе, на основании распоряжения о возложении обязанностей.

7. Имущество и финансовое обеспечение отдела образования

7.1. Имущество отдела образования является муниципальной собственностью города Георгиевска и находится у отдела образования на праве оперативного управления.

7.2. Финансовое обеспечение расходов на содержание отдела образования осуществляется за счет средств бюджета города Георгиевска и иных поступлений в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и муниципальными правовыми актами города Георгиевска.

8. Заключительные положения

8.1. Ликвидация или реорганизация отдела образования осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

8.2. При реорганизации или ликвидации отдела образования работникам гарантируется соблюдение прав и их законных интересов в соответствии действующим законодательством Российской Федерации.

Председатель Думы города Георгиевска

Л.А. Козина