Приложение N 1. Порядок установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки

Приложение N 1

к решению

Совета города

от 19 апреля 2007 г. N 38

Порядок
установления тарифов на услуги муниципальных предприятий
и учреждений муниципального образования городского округа
город-курорт Ессентуки

С изменениями и дополнениями от:

30 мая 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, а также муниципальными правовыми актами.

1.2. Настоящий Порядок определяет правовые, экономические и организационные основы разработки и утверждения тарифов (цен) на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования городского округа города-курорта Ессентуки (далее - муниципальные предприятия и учреждения).

1.3. Настоящий Порядок не распространяется на муниципальные учреждения городского округа города-курорта Ессентуки, в соответствии с действующим законодательством самостоятельно устанавливающие тарифы на оказываемые услуги, а также на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, тарифы на которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

ГАРАНТ:

См. также :

Положение о взаимодействии органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, с органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, утвержденное постановлением Правительства РФ от 22 августа 2005 г. N 533

1.4. Основные понятия, применяемые в настоящем Порядке:

период действия тарифов - период, на который устанавливаются тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

потребитель (покупатель) - физическое или юридическое лицо, использующее услуги муниципальных предприятий и учреждений;

тарифы - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за услуги муниципальных предприятий и платные услуги муниципальных учреждений;

экспертная организация - осуществляющее экспертизу юридическое лицо, которое не является учредителем (участником) муниципального предприятия и учреждения;

экспертиза тарифов - финансовая и технологическая экспертиза факторов, влияющих на формирование тарифов, а также производственно-технологической и финансово-экономической информации, представляемой муниципальными предприятиями и учреждениями в целях экономического обоснования тарифов на оказываемые услуги.

2. Цели, принципы и методы установления тарифов на услуги
муниципальных предприятий и учреждений

2.1. Основные цели установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений:

2.1.1. Обеспечение устойчивого развития муниципальных предприятий и учреждений и качества оказываемых ими потребителю услуг.

2.1.2. Защита интересов потребителей от необоснованного изменения тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

2.2. Основные принципы установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений:

2.2.1. Баланс экономических интересов муниципальных предприятий и учреждений.

2.2.2. Обеспечение финансовых потребностей муниципальных предприятий и учреждений, необходимых для осуществления их деятельности.

2.2.3. Стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности оказания услуг и применения энергосберегающих технологий.

2.2.4. Полное возмещение затрат муниципальных предприятий и учреждений, связанных с оказанием услуг.

2.2.5. Ведение муниципальными предприятиями и учреждениями бухгалтерского учета доходов и расходов в отношении различных видов деятельности в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Основанием для досрочного пересмотра ранее установленных тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений являются:

2.3.1. Принятие муниципальными предприятиями долгосрочных целевых программ производственного развития, технического перевооружения, которые необходимы для поддержания надежного и безаварийного функционирования их объектов, снижение производственных или иных расходов.

2.3.2. Результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности, в том числе и оценки экономической обоснованности расходов и величины прибыли, необходимой для функционирования и развития предприятия, проведенной учредителем.

2.3.3. Изменение установленного размера рентабельности муниципального предприятия или учреждения.

2.3.4. Объективное изменение условий деятельности, влияющих на стоимость услуг муниципальных предприятий и учреждений.

2.3.5. Создание новых муниципальных предприятий и учреждений.

2.4. Методами установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования городского округа города-курорта Ессентуки являются:

2.4.1. Установление фиксированных тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений на очередной период исходя из сложившейся себестоимости услуг в истекший период действия тарифов.

2.4.2. Метод индексации, в соответствии с которым фиксированные тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений меняются с учетом индексов-дефляторов, установленных Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Ставропольского края.

ГАРАНТ:

См. справку о динамике изменения индекса-дефлятора

2.5. В процессе установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений может использоваться сочетание указанных методов.

2.6. При установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений учитываются:

2.6.1. Прогнозные показатели развития муниципальных предприятий и учреждений на расчетный период.

2.6.2. Изменение объемов оказываемых услуг, оказываемых муниципальными предприятиями и учреждениями.

2.6.3. Изменение видов и объемов ресурсов, используемых для оказания услуг муниципальными предприятиями и учреждениями.

2.6.4. Изменения действующего законодательства.

2.7. Тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений формируются с учетом национальных стандартов, санитарных правил и норм и других нормативных актов Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальных правовых актов в области координации, регулирования и контроля различных видов деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

3. Экономическое обоснование тарифа на услуги муниципальных
предприятий и учреждений

3.1. Обоснованными признаются тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений, обеспечивающие компенсацию экономически обоснованных расходов и прибыль.

3.2. Уровень рентабельности в тарифе на услуги муниципальных предприятий и учреждений не может превышать 15 процентов за исключением случаев, когда указанный уровень установлен нормативными документами федерального или регионального органа исполнительной власти.

3.3. При расчете тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений учитываются только расходы, связанные с оказанием услуг, на которые устанавливаются тарифы.

3.4. Указанные расходы в зависимости от характера, условий осуществления, направления деятельности и оказываемых услуг должны предусматривать материальные расходы, расходы на оплату труда, амортизационные отчисления, расходы на ремонт, суммы налогов и сборов, начисленные в соответствии с действующим законодательством, расходы на обязательное и добровольное страхование, прочие расходы.

3.5. Расходы на оплату труда, включаемые в тариф, определяются исходя из общих условий оплаты труда, установленных штатным расписанием, согласованным с учредителем, положением об оплате труда.

3.6. В тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений не включаются расходы, связанные с привлечением избыточных ресурсов, недоиспользованием (неоптимальным использованием) производственных мощностей, финансированием из других источников, а также иные необоснованные расходы.

3.7. При рассмотрении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений могут учитываться заключения независимой экспертизы по проверке обоснованности расчета тарифа.

4. Порядок разработки тарифов на услуги муниципальных предприятий
и учреждений

4.1. Установление тарифов осуществляется, как правило, не чаще одного раза в год.

4.2. Период действия тарифа на услуги муниципальных образовательных учреждений муниципального образования городского округа города-курорта Ессентуки, как правило, соответствует началу учебного года.

4.3. Тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются на единицу измерения (трудоемкость, нормы времени на выполнение платных услуг и т.д.).

4.4. Установление тарифов производится по инициативе муниципального предприятия, учреждения, администрации городского округа города-курорта Ессентуки

4.5. Для установления на очередной период действия тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений материалы по их экономическому обоснованию, перечень которых устанавливается главой муниципального образования городского округа города-курорта Ессентуки, представляются в администрацию муниципального образования городского округа города-курорта Ессентуки, осуществляющую функции учредителя, не менее чем за три календарных месяца до даты окончания периода действия тарифов для проверки их обоснованности.

4.6. Администрация муниципального образования городского округа города-курорта Ессентуки, осуществляющая функции учредителя, рассматривает представленные материалы и по итогам рассмотрения представляет их на согласование в управление экономического развития и торговли администрации городского округа города-курорта Ессентуки (далее - Управление). Управление рассматривает материалы по экономическому обоснованию тарифов на услуги и направляет заключение в адрес администрации муниципального образования городского округа города-курорта Ессентуки, осуществляющую функции учредителя.

4.7. Глава муниципального образования городского округа города-курорта Ессентуки вносит проект решения Совета городского округа города-курорта Ессентуки об утверждении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

Информация об изменениях:

Решением Совета города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 30 мая 2014 г. N 59 в пункт 4.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. Тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений утверждаются администрацией города Ессентуки и подлежат опубликованию на официальном сайте администрации городского округа города-курорта Ессентуки и в СМИ.

5. Заключительные положения

Руководители муниципальных предприятий и учреждений несут ответственность за соблюдение норм, установленных настоящим Порядком, в соответствии с действующим законодательством.