Решение Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 10 июня 2011 г. N 40-IV "Об утверждении Регламента Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края"

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2011 г., 27 июня, 31 июля 2014 г.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 27, статьей 36 Устава города-курорта Железноводска Ставропольского края, Дума города-курорта Железноводска Ставропольского края решила:

1. Утвердить прилагаемый Регламент Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края.

2. Признать утратившими силу решения Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края:

- от 28 апреля 2006 года N 10 "О Регламенте Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края";

- от 29 октября 2009 года N 621 "О внесении изменений в Регламент Совета города-курорта Железноводска, утвержденный решением Совета города-курорта Железноводска Ставропольского края от 28 апреля 2006 года N 10".

3. Направить настоящее решение главе города-курорта Железноводска Ставропольского края Рудакову А.А. для подписания и опубликования (обнародования).

4. Опубликовать настоящее решение в общественно-политическом еженедельнике "Курортный край".

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края

В.Б. Мельникова

Глава города-курорта Железноводска Ставропольского края

А.А. Рудаков

Регламент
Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края
(утв. решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 10 июня 2011 г. N 40-IV)

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2011 г., 27 июня, 31 июля 2014 г.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Регламента

1. Регламент Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее также - Регламент) определяет порядок организации деятельности Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее также - Дума), правила и процедуру рассмотрения вопросов и принятия правовых актов.

2. Соблюдение настоящего Регламента обязательно для депутатов Думы, иных субъектов правотворческой инициативы, а также лиц, участвующих в заседаниях Думы и принимающих участие в правотворческой деятельности.

Статья 2. Статус и структура Думы

1. Дума является постоянно действующим коллегиальным представительным органом местного самоуправления города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее также - город), наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Для реализации своих полномочий Дума принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, а также решения по вопросам организации деятельности Думы.

2. Дума обладает правами юридического лица и самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического, финансового обеспечения своей деятельности и выступает в судах от своего имени, имеет свою гербовую печать, штампы, бланки установленного образца, лицевые счета.

3. Вопросы, связанные с реализацией обязанностей и прав Думы как юридического лица, решаются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации применительно к учреждениям.

4. Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной Уставом города-курорта Железноводска Ставропольского края (далее также - Устав города) численности депутатов Думы.

5. Дума состоит из 20 депутатов (далее - установленная численность депутатов Думы).

6. Деятельность Думы и ее органов основывается на принципах гласности, законности, коллегиального, свободного обсуждения и решения вопросов.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 30 сентября 2011 г. N 77-IV пункт 7 статьи 2 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Основной формой работы Думы являются периодически повторяющиеся рабочие заседания Думы (сессии). Дума собирается на сессии, как правило:

весеннюю - с 12 января по 25 июля;

осеннюю - с 1 сентября по 25 декабря.

Заседания Думы проводятся в сроки и в порядке, которые определяются настоящим Регламентом. Заседания проводятся открыто. В случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, Дума вправе проводить закрытые заседания.

Заседание Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов Думы.

8. Дума самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат.

9. Порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы Думы утверждается распоряжением председателя Думы.

Глава 2. Депутатская деятельность

Статья 3. Формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Думы, депутатских слушаниях, рабочих органах Думы, мероприятиях, проводимых Думой, иными органами местного самоуправления города, участие в подготовке проектов муниципальных правовых актов, иных материалов для рассмотрения Думой;

2) участие в работе постоянных комиссий Думы;

3) участие в работе депутатских объединений;

4) взаимодействие по вопросам местного значения с органами местного самоуправления города, структурными подразделениями органов местного самоуправления города, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований;

5) выполнение поручений Думы и ее органов;

6) обращение с депутатским запросом, направление обращений;

7) работа с избирателями.

2. Одной из форм работы депутата Думы с избирателями является реализация наказов избирателей. Дума очередного созыва в начале своей деятельности утверждает перечень наказов избирателей, поступивших в ходе избирательной кампании. Финансирование выполнения наказов избирателей, включенных в указанный перечень, осуществляется за счет средств бюджета города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на эти цели, и иных источников.

Утвержденный перечень наказов избирателей публикуется в средствах массовой информации.

3. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом города, настоящим Регламентом.

Статья 4. Правила депутатской этики

ГАРАНТ:

См. Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренный решением президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. (протокол N 21)

1. Депутат Думы при осуществлении депутатской деятельности должен соблюдать правила депутатской этики:

1) не употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Думы и других лиц;

2) не допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес;

3) не использовать непроверенную и заведомо ложную информацию;

4) не призывать к незаконным действиям;

5) выступать на заседании Думы с разрешения председателя Думы;

6) не использовать в личных целях преимущества своего депутатского статуса;

7) не использовать для извлечения личной выгоды служебную информацию, предоставленную ему государственными органами, органами местного самоуправления города, должностными лицами.

Статья 5. Обязанности и права депутата

1. Депутат обязан:

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 31 июля 2014 г. N 391-IV в пункт 1 части 1 статьи 5 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) принимать участие во всех заседаниях Думы и работать в постоянных комиссиях Думы.

В случае невозможности прибыть на заседание Думы (постоянной комиссии Думы), депутат заблаговременно, но не позднее, чем за один день до заседания, информирует об этом председателя Думы (руководителя постоянной комиссии) с указанием причин своего отсутствия;

2) выполнять поручения Думы, постоянных комиссий Думы;

3) рассматривать обращения избирателей;

4) вести прием граждан не реже одного раза в месяц, по результатам приема в случае необходимости вносить предложения в органы государственной власти, органы местного самоуправления города;

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. N 80-кз "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае"

5) информировать избирателей о своей деятельности во время встреч с ними;

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 30 сентября 2011 г. N 77-IV подпункт 6 пункта 1 статьи 5 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) отчитываться перед избирателями о своей работе не реже одного раза в год в срок не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 31 июля 2014 г. N 391-IV часть 1 статьи 5 настоящего Регламента дополнена пунктом 7

7) представлять в Думу отчет о проделанной работе за предыдущий год в электронном виде для размещения его на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет (далее - отчет).

Отчет депутата Думы представляет собой информацию о проделанной работе, ходе выполнения предвыборной программы, а также о выполнении предложений избирателей, высказанных во время предыдущего отчета или встреч.

2. Депутат имеет право:

1) вносить предложения о рассмотрении на заседании Думы, постоянных комиссий Думы вопросов, имеющих общественное значение, участвовать в обсуждении этих вопросов;

2) инициировать принятие муниципальных правовых актов и предлагать проекты муниципальных правовых актов, предложения по изменению действующих муниципальных правовых актов;

3) пользоваться иными правами, предоставленными ему действующим законодательством, Уставом города и настоящим Регламентом.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 30 сентября 2011 г. N 77-IV статья 5 настоящего Регламента дополнена пунктом 3

3. Депутат Думы ежемесячно до 10 числа месяца следующего за отчетным представляет в Думу отчет о работе в избирательном округе по форме, утвержденной распоряжением председателя Думы.

Глава 3. Председатель Думы, заместитель председателя Думы

Статья 6. Председатель Думы

1. Председатель Думы является выборным должностным лицом, осуществляющим организацию деятельности Думы по реализации полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, Уставом города к ведению Думы.

2. Председатель Думы, избирается на первом заседании Думы из состава депутатов Думы на срок полномочий Думы. Исполняет свои обязанности со дня его избрания и прекращает свои полномочия в день избрания председателя Думы нового созыва.

3. Председатель Думы избирается тайным голосованием в порядке, установленном пунктом 6 статьи 13 главы 5 настоящего Регламента.

Для определения кандидатур на должность председателя Думы, подлежащих включению в бюллетень для тайного голосования, проводится открытое голосование по данному вопросу.

Каждый кандидат, выдвинутый для избрания председателем Думы, вправе заявить о самоотводе. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

В бюллетень для тайного голосования вносятся кандидатуры тех депутатов, за включение которых в бюллетень проголосовало более половины депутатов, присутствующих на данном заседании Думы и не заявивших о самоотводе. Кандидатуры вносятся в алфавитном порядке.

4. Кандидат на должность председателя Думы считается избранным, если в результате тайного голосования он получил большинство голосов от числа избранных депутатов Думы.

В случае если на должность председателя Думы было предложено более двух кандидатур и ни одна из них не получила требуемого для избрания числа голосов, проводятся повторные выборы председателя Думы в соответствии с настоящей статьей.

Итоги голосования депутатов Думы по выборам председателя Думы оформляются решением Думы.

5. Председатель Думы кроме полномочий, установленных пунктом 7 статьи 30 Устава города:

1) ведает внутренним распорядком в ходе заседания Думы в соответствии с настоящим Регламентом;

2) оказывает содействие депутатам Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

3) утверждает структуру, штатное расписание аппарата Думы, размер денежного содержания работников аппарата Думы;

4) представляет Думе кандидатуру (кандидатуры) для избрания на должность заместителя (заместителей) председателя Думы, руководителей постоянных комиссий;

5) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Думой или возложены на него федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, Уставом города и иными муниципальными правовыми актами города.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 31 июля 2014 г. N 391-IV статья 6 настоящего Регламента дополнена частью 5.1

5.1. Обязанности и права председателя Думы на заседании Думы.

5.1.1. Председатель Думы на заседании Думы обязан:

- соблюдать Регламент и придерживаться повестки дня;

- обеспечивать соблюдение прав депутатов на заседании;

- обеспечивать порядок в зале заседаний;

- осуществлять контроль за соблюдением регламента выступлений, своевременно напоминать выступающему об истечении установленного времени;

- фиксировать все поступившие предложения и ставить их на голосование, сообщать результаты голосования;

- заслушивать (зачитывать) и ставить на голосование вне очереди предложения депутатов по порядку ведения заседания, в том числе и свои собственные альтернативные предложения;

- проявлять уважительное отношение к участникам заседания, воздерживаться от персональных замечаний и оценок выступлений участников заседания.

5.1.2. Председатель Думы на заседании Думы имеет право:

- лишить выступающего слова, если он нарушает Регламент, выступает не по повестке дня, использует оскорбительные выражения;

- обращаться за справками к депутатам и должностным лицам;

- приостанавливать незапланированные дебаты;

- призвать депутата к порядку, предложить Думе выразить депутату порицание;

- прервать заседание в случае возникновения в зале чрезвычайных обстоятельств, а также грубого нарушения общественного порядка.

Если на заседании возникает беспорядок и председатель Думы на заседании лишен возможности его пресечь, он объявляет перерыв и покидает свое место. В этом случае заседание считается прерванным на 30 минут. Если по возобновлении заседания шум или беспорядок продолжается, то председатель Думы вправе объявить заседание закрытым.

6. Председатель Думы обладает всеми правами депутата Думы, в том числе правом состоять членом постоянной комиссии.

Председатель Думы осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Председатель Думы подотчетен Думе и населению города, а как депутат - своим избирателям.

7. Отставка по собственному желанию председателя Думы удовлетворяется Думой на основании его заявления. В случае непринятия Думой отставки, председатель Думы вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев со дня подачи заявления.

Статья 7. Заместитель (заместители) председателя Думы

1. Заместитель (заместители) председателя Думы избирается (избираются) по предложению председателя Думы из состава депутатов Думы тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Думы на срок полномочий Думы и согласно ее решению, может (могут) осуществлять свою деятельность на постоянной или непостоянной основе. Каждый кандидат, предложенный для избрания заместителем председателя Думы, вправе заявить о самоотводе. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

2. Тайное голосование и определение его результатов проводится в порядке установленном пунктом 6 статьи 13 главы 5 настоящего Регламента.

3. Заместитель (заместители) председателя Думы:

- выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, устанавливаемые председателем Думы и утвержденные его распоряжением, выполняет поручения председателя Думы;

- обладает всеми правами депутата Думы;

- подотчетен и подконтролен председателю Думы, Думе и населению города, а как депутат - своим избирателям.

Глава 4. Формирования органов Думы. Организационные основы деятельности Думы

Статья 8. Постоянные комиссии Думы

1. Для предварительного рассмотрения вопросов, находящихся в компетенции Думы, подготовки их к рассмотрению на заседании Думы, самостоятельной разработки проектов решений Думы и контролю за выполнением принятых решений Дума формирует из числа депутатов постоянные комиссии Думы (далее также - постоянные комиссии).

Постоянные комиссии формируются Думой на срок ее полномочий.

Направления деятельности постоянных комиссий и полномочия, их количество, название, персональный состав, руководитель постоянной комиссии, изменение состава постоянной комиссии утверждаются решениями Думы по представлению председателя Думы. Дума вправе изменять направления деятельности постоянных комиссий, упразднять существующие постоянные комиссии и формировать новые.

Численный состав постоянных комиссий не может быть менее трех человек и более пяти.

Председатель Думы, заместитель (заместители) председателя Думы и депутаты Думы, не являющиеся членами постоянной комиссии, вправе участвовать в ее работе с правом совещательного голоса.

Работа в постоянных комиссиях осуществляется на безвозмездной основе.

Постоянные комиссии ответственны перед Думой и подотчетны Думе. Постоянные комиссии не реже одного раза в год отчитываются о своей работе перед Думой.

2. Структура, полномочия и организация работы постоянных комиссий и каждой постоянной комиссии в отдельности определяются положениями о постоянных комиссиях, утверждаемыми Думой.

В случае необходимости совместного обсуждения вопросов депутатами, входящими в разные постоянные комиссии, может проводиться совместное заседание постоянных комиссий, порядок проведения которого устанавливается положением о постоянных комиссиях.

3. Депутат Думы имеет право быть членом не более, чем в двух постоянных комиссиях.

Статья 9. Другие рабочие органы Думы

1. Дума вправе создавать временные комиссии, подкомиссии, рабочие группы (далее - рабочие органы) по любым вопросам своей деятельности.

2. Задача временной комиссии, срок ее деятельности, полномочия, персональный состав и ее председатель определяются распоряжением председателя Думы.

Заседания временной комиссии проводятся по мере необходимости, проводит заседания временной комиссии ее председатель.

Порядок работы временная комиссия определяет самостоятельно.

3. По распоряжению председателя Думы могут создаваться рабочие группы, деятельность которых ограничивается определенным сроком и (или) конкретным заданием. В распоряжении указываются задачи рабочей группы, время ее деятельности, состав, руководитель, заместитель руководителя группы и поручения.

Порядок своей работы рабочая группа определяет самостоятельно.

В рабочую группу могут входить депутаты Думы, работники Думы, представители администрации города, иные юридические и физические лица.

Понятия кворума, требования подачи предложений в письменном виде на заседаниях рабочей группы не применяются. Мнения всех членов рабочей группы в ходе ее работы имеют равную значимость.

Протоколы заседаний рабочей группы подписываются ее руководителем и представляются председателю Думы.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 31 июля 2014 г. N 391-IV в часть 4 статьи 9 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. По решению председателя Думы перед очередным заседанием Думы может проводиться предварительное совещание депутатов Думы по вопросам, включенным в проект повестки дня очередного заседания Думы и другим вопросам.

Понятия кворума, требования подачи предложений в письменном виде на предварительном совещании депутатов Думы не применяются.

Предварительное совещание депутатов Думы ведет председатель Думы.

На предварительном совещании депутатов Думы по вопросам, внесенным в проект повестки дня очередного заседания Думы, принимаются рекомендации об одобрении проектов решений Думы.

Протокол предварительного совещания депутатов Думы подписывается председателем Думы.

Протокол предварительного совещания депутатов Думы оформляется в течение пяти дней после даты предварительного совещания депутатов Думы.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 31 июля 2014 г. N 391-IV статья 9 настоящего Регламента дополнена частью 5

5. Председатель Думы в случае необходимости принятия решения Думы, которое не терпит отлагательства или промедления, или его принятие необходимо для немедленного осуществления вправе на предварительном совещании депутатов Думы объявить проведение внеочередного заседания Думы для принятия такого решения.

Для проведения такого внеочередного заседания необходим кворум и проведение регистрации депутатов. Внеочередное заседание Думы оформляется отдельным протоколом, который подписывается председателем Думы.

Статья 10. Депутатские объединения Думы

1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Думой, депутаты Думы могут объединяться в группы, фракции и другие депутатские объединения.

Депутатские объединения Думы должны насчитывать не менее трех человек, причем депутат имеет право состоять только в одном депутатском объединении.

Фракции и депутатские группы Думы обладают равными правами и не имеют преимуществ перед депутатами, не вошедшими в них.

Внутренняя деятельность фракций и депутатских групп Думы организуется ими самостоятельно.

2. Депутатской группой именуется депутатское объединение в Думе, сформированное по территориальному, профессиональному или иному неполитическому принципу.

Депутатские группы информируют председателя Думы о своих решениях.

3. Фракции Думы создаются по политическому принципу.

Депутат имеет право состоять только в одной фракции.

4. Создание депутатских групп и фракций Думы оформляется протоколом собрания соответствующего объединения депутатов.

В протоколе указываются цели и задачи объединения, его численность, фамилии депутатов-координаторов, уполномоченных представлять интересы объединения в Думе.

К протоколу прилагается список депутатов Думы, входящих в группу или фракцию, с личной подписью каждого.

Депутатские объединения не могут иметь одинаковые названия.

О своем создании группа или фракция письменно с приложением указанных материалов уведомляет председателя Думы.

Депутатское объединение регистрируется распоряжением председателя Думы с последующим информированием об этом депутатов на очередном заседании Думы.

Перерегистрация групп и фракций производится по мере необходимости.

В случае своего самороспуска депутатское объединение письменно уведомляет об этом председателя Думы, который своим распоряжением прекращает действие депутатского объединения с последующим информированием об этом депутатов на очередном заседании Думы.

Статья 11. Аппарат Думы

1. С целью организационного, правового, информационного, материально-технического и другого обеспечения деятельности Думы, ее органов, должностных лиц и оказания депутатам помощи в осуществлении своих полномочий, создается постоянно действующий аппарат Думы.

2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2 статьи 11

3. Аппарат Думы состоит из работников, замещающих должности муниципальной службы, и работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Думы (далее также - работники аппарата Думы).

Прием на работу, назначение на должность, освобождение от должности и увольнение работников аппарата Думы осуществляет председатель Думы своим распоряжением.

Социальные гарантии работникам аппарата Думы предоставляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами города.

ГАРАНТ:

См. также Решение Совета города-курорта Железноводска от 11 октября 2006 г. N 75 "О Порядке согласования кандидатур на замещение должностей в органах местного самоуправления города-курорта Железноводска, отнесенных Законом Ставропольского края "О Реестре должностей муниципальной службы в Ставропольском крае" к высшей группе должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городских округов Ставропольского края"

4. Положения об отделах аппарата Думы и должностные инструкции работников аппарата Думы утверждаются председателем Думы.

Глава 5. Общий порядок работы Думы

Статья 12. Порядок проведения заседаний Думы

1. Основной формой деятельности Думы является заседание Думы.

Каждый депутат Думы в зале заседаний занимает определенное место, обозначенное табличкой с указанием фамилии, имени и отчества.

Регламент проведения заседания Думы принимается непосредственно на заседании Думы.

2. Первое заседание Думы созывается председателем Думы прежнего созыва не позднее чем через 15 дней со дня избрания Думы в правомочном составе.

Первое заседание Думы очередного созыва открывает и ведет до избрания председателя Думы старейший по возрасту депутат из числа присутствующих на заседании. В дальнейшем ведет заседания Думы председатель Думы.

На первом заседании Думы депутаты избирают председателя Думы, его заместителя (заместителей) в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

На первом заседании могут быть сформированы постоянные комиссии Думы.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 31 июля 2014 г. N 391-IV статья 12 настоящего Регламента дополнена частью 2.1

2.1. Очередные заседания Думы ведет вновь избранный председатель Думы. При его отсутствии на заседании председательствует заместитель председателя Думы либо другой депутат (не заявивший о самоотводе), которому это поручено председателем Думы, заместителем председателя Думы либо протокольным решением Думы.

Во время ведения заседания в случае необходимости председатель Думы (его заместитель) вправе передать ведение заседания до его окончания другому депутату без голосования и имеет право в любой момент продолжить ведение заседания.

Председательствующий на заседании должен передать ведение заседания при рассмотрении вопроса, по которому он является докладчиком (содокладчиком).

Председатель Думы (его заместитель) должен передать ведение заседания при рассмотрении вопроса об избрании либо освобождении от должности соответственно председателя Думы (его заместителя).

3. Депутаты приглашаются на заседание Думы не позднее, чем за два дня до заседания Думы.

4. Для определения правомочности заседания Думы до начала заседания Думы проводится регистрация депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 31 июля 2014 г. N 391-IV статья 12 настоящего Регламента дополнена частью 4.1

4.1. Список депутатов, пропустивших без уважительной причины более трети заседаний в течение одного квартала, может быть передан решением Думы, принятым большинством голосов от числа депутатов, присутствующих в заседании Думы, для опубликования городскими средствами массовой информации или размещения на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет.

Уважительными причинами отсутствия депутата на заседании Думы являются документально подтвержденные, болезнь, командировка, отпуск и иные причины, отнесенные председателем Думы к уважительным.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 30 сентября 2011 г. N 77-IV в пункт 5 статьи 12 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. На открытые заседания Думы приглашаются глава города, заместители главы города, руководители правоохранительных и налоговых органов города, работники аппарата Думы и администрации города, средства массовой информации, а так же и иные лица по согласованию с председателем Думы.

Порядок присутствия граждан на заседаниях Думы утверждается Думой.

Председатель Думы на заседании информирует депутатов о составе приглашенных на заседание Думы должностных лиц.

Приглашенные лица не имеют права вмешиваться в работу Думы, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться требованиям председателя Думы.

6. Дума может проводить закрытое заседание, как в целом, так и в его части. Решение о проведении закрытого заседания принимается депутатами Думы по предложению председателя Думы, главы города большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Думы.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 31 июля 2014 г. N 391-IV часть 7 статьи 12 настоящего Регламента изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

7. Протокол заседания Думы оформляется в течение пяти дней после даты заседания Думы на основании звуковой записи, документов и актов, вносимых на заседание, принятых Думой и оформленных в установленном порядке, подписывается председателем Думы. Кассеты со звукозаписью заседаний Думы хранятся в Думе.

8. Заседания Думы могут быть очередными и внеочередными.

Очередные заседания Думы созываются председателем Думы не реже одного раза в три месяца, как правило, в четвертую пятницу месяца.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 31 июля 2014 г. N 391-IV в часть 9 статьи 12 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

9. Внеочередные заседания Думы созываются по инициативе председателя Думы и главы города, а также по инициативе не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы (далее - также инициатор).

Предложения о созыве внеочередного заседания Думы инициаторы направляют председателю Думы в письменном виде с указанием причин созыва такого заседания, обоснованием необходимости рассмотрения вопросов на внеочередном заседании Думы.

Сообщение председателя Думы о созыве такого заседания доводится до сведения депутатов не позднее, чем за 3 дня до его проведения.

Дата созыва заседания назначается председателем Думы не позднее чем через пять дней с момента поступления обращения о созыве внеочередного заседания. По вопросам, не терпящим отлагательства (объявление чрезвычайного положения и др.), заседания Думы назначаются немедленно.

Проект повестки дня и материалы для внеочередного заседания Думы предлагаются инициатором его проведения.

Инициатор внеочередного заседания обеспечивает своевременное предоставление материалов на заседание Думы.

Вопросы, выносимые на внеочередное заседание Думы, при наличии проекта решения и пояснительной записки к данному вопросу, могут не рассматриваться постоянными комиссиями. Все необходимые документы при этом направляются депутатам не позже чем за один день до внеочередного заседания Думы.

10. Проект повестки дня заседания Думы формируется за пятнадцать рабочих дней до начала заседания.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 31 июля 2014 г. N 391-IV часть 11 статьи 12 настоящего Регламента изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

11. Дума обязана рассмотреть на заседании все вопросы утвержденной повестки дня либо принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание Думы или исключении этих вопросов из повестки дня.

Правом внесения предложений по дополнению определенной председателем Думы повестки дня обладают глава города, его полномочный представитель и прокурор города.

Дополнительный вопрос может быть включен в повестку дня по решению председателя Думы города непосредственно на заседании Думы при внесении субъектом правотворческой инициативы данного проекта в срок не позднее трех рабочих дней до даты заседания Думы.

12. Выступления на заседании Думы проводятся с разрешения председателя Думы.

Выступающий не вправе нарушать правила этики - употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Думы и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.

В случае нарушения указанных правил председатель Думы предупреждает выступающего, а при повторном нарушении лишает его права выступления в течение всего заседания.

13. Прения могут быть прекращены по решению Думы, принимаемому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

Депутаты Думы, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить письменные тексты своих выступлений к протоколу заседания Думы.

Статья 13. Порядок голосования при принятии решений Думы

1. Решения Думы принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием.

2. Решения Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Иные решения Думы принимаются большинством голосов от числа депутатов, участвующих в заседании Думы, за исключением случаев, установленных Уставом города и настоящим Регламентом.

По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов от числа участвующих на заседании депутатов Думы, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом. К процедурным относятся следующие вопросы:

- о перерыве в заседании, переносе или закрытии заседания;

- о предоставлении дополнительного времени для выступления;

- о предоставлении слова приглашенным на заседание;

- о прекращении прений по вопросу повестки заседания;

- о переходе (возвращении) к вопросам повестки заседания;

- о проведении закрытого заседания;

- о приглашении на заседание иных лиц;

- об определении порядка проведения голосования;

- о проведении повторного голосования;

- об изменении очередности рассмотрения вопросов, выступлений;

- о проведении дополнительной регистрации;

- о пересчете голосов.

Решение по процедурному вопросу может быть принято без голосования, если никто из присутствующих на заседании Думы депутатов не возражает против его принятия. В случае, если кто-либо из присутствующих на заседании депутатов возражает против принятия предложенного решения, внесенное предложение ставится председательствующим на голосование в порядке, установленном настоящим Регламентом. Результаты голосования по всем вопросам вносятся в протокол заседания Думы.

3. При голосовании по каждому вопросу депутат Думы имеет один голос, подавая его "за" или "против" принятия решения либо воздерживаясь от принятия решения. Депутат лично осуществляет свое право на голосование, присутствуя на заседании Думы. Депутат, не принявший участие в голосовании, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.

4. При проведении открытого голосования подсчет голосов осуществляет председатель Думы.

После объявления председателем Думы о начале голосования никто не вправе прервать голосование, кроме как для заявления по порядку ведения заседания.

По окончании подсчета голосов председатель Думы объявляет о том, принято решение или не принято. При отсутствии кворума рассмотрение вопроса на заседании прекращается и переносится на следующее заседание.

5. По решению депутатов Думы может проводиться открытое поименное голосование.

Поименное голосование по персональному вопросу не проводится.

Предложение депутата о проведении поименного голосования обязательно ставится на голосование.

При проведении поименного голосования, председатель Думы предоставляет слово каждому депутату. Депутат, получив слово, озвучивает фамилию, имя, отчество, номер избирательного округа и свое решение по вопросу, поставленному на поименное голосование (за; против; воздерживаюсь).

6. Тайное голосование может проводиться в случаях, установленных Уставом города, настоящим Регламентом, решениями Думы города. Тайное голосование проводится в следующем порядке:

1) для проведения тайного голосования и определения его результатов Дума избирает открытым голосованием счетную комиссию;

2) счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов;

3) счетная комиссия в бланки для тайного голосования вносит предложенные кандидатуры;

4) бюллетени для тайного голосования выдаются каждому депутату Думы членом счетной комиссии под роспись.

Счетная комиссия обязана создать условия депутатам для тайной подачи голосов (установить кабину, опечатать урну).

Недействительными при подсчете голосов считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются;

5) по результатам тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами. Протокол счетной комиссии оглашает ее председатель. На основании данного протокола принимается решение Думы;

6) во время проведения тайного голосования агитация запрещается.

Статья 14. План работы Думы

1. План работы Думы составляется на квартал на основе предложений субъектов правотворческой инициативы, указанных в пункте 1 статьи 15 главы 6 настоящего Регламента и выносится для рассмотрения и утверждения на заседании Думы.

2. В план работы Думы в первоочередном порядке включаются следующие категории вопросов:

а) вопросы, связанные с необходимостью приведения в установленные сроки решений Думы в соответствие с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, иными нормативными правовыми актами, изданными органами государственной власти, а также государственными должностными лицами;

б) вопросы, связанные со значительным обострением социально-экономической и политической обстановки в городе.

В соответствии с вышеуказанными приоритетами и трудоемкостью подготовки вопросов устанавливаются сроки внесения вопросов на заседание Думы и очередность их рассмотрения.

3. После утверждения план работы Думы направляется субъектам правотворческой инициативы.

4. В Думу могут вноситься и рассматриваться внеплановые вопросы, требующие безотлагательного решения.

Внеплановый вопрос направляется председателем Думы в соответствующую постоянную комиссию, работникам аппарата Думы для рассмотрения. Председатель Думы устанавливает сроки подготовки документа на заседание Думы.

Глава 6. Порядок внесения, рассмотрения проектов правовых актов и принятия решений Думы

Статья 15. Субъекты правотворческой инициативы

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 27 июня 2014 г. N 386-IV в пункт 1 статьи 15 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Право внесения проектов решений в Думу принадлежит:

- председателю Думы;

- депутатам Думы;

- постоянным комиссиям Думы;

- главе города;

- заместителям главы администрации города;

- руководителям структурных подразделений администрации города;

- органам территориального общественного самоуправления города;

- инициативными группами граждан в количестве не менее 3 процентов от числа жителей города, обладающих избирательным правом;

- прокуратуре города;

- председателю Контрольно-счетной палаты города.

Проекты решений, исходящие от органов и организаций, не обладающих правотворческой инициативой, могут быть внесены в Думу субъектами, указанными в настоящей статье.

2. Правотворческая инициатива граждан осуществляется инициативными группами граждан на основании статьи 16 Устава города и в соответствии с Положением о правотворческой инициативе граждан, принимаемым решением Думы.

3. Порядок внесения, рассмотрения правовых актов Думы, порядок их разработки, принятия, вступления в силу, а также требования, предъявляемые к муниципальным правовым актам, и проведение их экспертизы утверждаются Думой.

ГАРАНТ:

См. Решение Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 21 ноября 2011 г. N 96-IV "О Порядке внесения проектов решений в Думу города-курорта Железноводска Ставропольского края и их рассмотрения"

Статья 16. Порядок принятия решений Думы

1. На заседании Думы заслушивается субъект, которому предоставлено право внесения проекта решения, и рекомендации постоянной комиссии. В случае если в процессе рассмотрения проекта решения у депутатов возникнут вопросы к специалистам администрации города, не приглашенным на заседание Думы, то председатель Думы вправе пригласить их на заседание для пояснения по существу вопросов.

При обсуждении проекта решения, предусматривающего расходы за счет бюджета города, в обязательном порядке заслушивается заключение финансового управления администрации города.

2. По результатам обсуждения проекта решения Дума принимает одно из следующих решений:

- принять проект решения за основу;

- принять проект решение в целом;

- отклонить проект решения;

- вернуть проект решения на доработку субъекту правотворческой инициативы.

Проект решения принимается за основу, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Думы, за исключением вопросов, по которым Уставом города, настоящим Регламентом установлен иной порядок голосования. При наличии поправок и изменений к предложенному проекту решения в первую очередь рассматриваются поправки, внесенные постоянными комиссиями Думы. Поправки, изменения и дополнения по существу обсуждаемых вопросов включаются в текст проекта решения, если за их принятие проголосовало более половины от установленной численности депутатов Думы, за исключением вопросов, по которым Уставом города, настоящим Регламентом установлен иной порядок голосования.

После внесения поправок, изменений и дополнений в проект решения проводится голосование о принятии решения в целом.

Решения Думы по вопросам принятия Устава города, а также внесения в него изменений и дополнений принимается Думой большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы.

Решения Думы о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы и вступает в силу с момента его принятия.

Решение Думы об удаления главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы.

Решение о назначении местного референдума принимается Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы и главы администрации, выдвинутой ими совместно.

Решение Думы о назначении местного референдума по инициативе Думы принимается Думой большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 31 июля 2014 г. N 391-IV в часть 3 статьи 16 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Инициатор внесения проекта решения в Думу вправе отозвать его до заседания Думы, о чем он уведомляет председателя Думы в письменной форме.

На заседании Думы заявление об отзыве внесенного проекта решения Думы может быть дано в устной форме, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания Думы.

В этом случае Думой устанавливается порядок дальнейшей работы над проектом.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 31 июля 2014 г. N 391-IV в часть 4 статьи 16 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. При необходимости срочного принятия решения Думы по предложению председателя Думы данное решение принимается опросным путем.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 31 июля 2014 г. N 391-IV статья 16 настоящего Регламента дополнена частью 5

5. Протокол заседания Думы вместе с принятыми решениями Думы и материалами к ним передаются для архивного хранения в течение 10 рабочих дней после даты проведения очередного заседания Думы города. В течение десяти рабочих дней с даты передачи принятых решений Думы для архивного хранения они рассылаются заинтересованным лицам.

Глава 7. Иные формы деятельности Думы

Статья 17. Депутатские слушания

1. Депутатские слушания являются одной из форм работы Думы, используемой в целях публичного обсуждения, всестороннего и полного изучения вопросов, требующих правового регулирования либо связанных с выполнением принятых Думой решений.

2. Депутатские слушания проводятся Думой по решению председателя Думы по инициативе постоянных комиссий.

Организацию и проведение депутатских слушаний осуществляет аппарат Думы.

Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения передается средствам массовой информации не позднее, чем за 5 дней до начала депутатских слушаний.

3. Депутатские слушания ведет председатель Думы или один из руководителей постоянных комиссий, уполномоченный председателем Думы.

Слушания открываются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем слово предоставляется руководителю постоянной комиссии или должностному лицу администрации города для доклада по обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в депутатских слушаниях депутаты Думы и приглашенные лица.

Все приглашенные выступают на депутатских слушаниях только с разрешения председательствующего.

После выступлений на депутатских слушаниях приглашенных лиц следуют вопросы депутатов Думы и других присутствующих и ответы на них. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.

Приглашенные не вправе вмешиваться в ход депутатских слушаний.

Председательствующий может удалить нарушителей из зала заседания.

4. Депутатские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации принимаются путем их одобрения большинством принявших участие в слушаниях депутатов Думы.

Рекомендации открытых депутатских слушаний могут публиковаться в средствах массовой информации.

Депутатские слушания протоколируются.

Статья 18. Другие мероприятия в Думе

По инициативе председателя Думы, постоянных комиссий или депутатов Думы по согласованию с председателем Думы могут проводиться совещания, конференции, "круглые столы", семинары, пресс-конференции, встречи с должностными лицами органов местного самоуправления города и другие мероприятия, связанные с деятельностью Думы.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 31 июля 2014 г. N 391-IV статья 19 настоящего Регламента изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 19. Осуществления контроля за исполнением решений Думы

1. В каждом решении Думы указывается орган или лицо, или структурное подразделение Думы, контролирующее его исполнение.

2. Целью контроля является выявление степени эффективности реализации положений решения, причин, затрудняющих его исполнение, определение лиц (органов), препятствующих исполнению, привлечение их к ответственности, а также, при необходимости, обеспечение исполнения положений решения в судебном порядке.

3. После заслушивания сообщения о ходе выполнения решения Дума вправе:

- снять решение с контроля как выполненное;

- снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные;

- продлить контрольные полномочия;

- возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;

- отменить решение;

- изменить решение или дополнить его;

- принять дополнительное решение.

4. Срок отчетности по контролю устанавливается либо в самом решении, либо председателем Думы, который вправе поручить лицу (органу), контролирующему исполнение решения, представить информацию для рассмотрения на заседании Думы.

Глава 8. Заключительные положения

1. Настоящий Регламент является нормативным правовым актом, невыполнение которого влечет неправомочность соответствующих действий и решений, если они нарушают или приводят к нарушению указанных в настоящем Регламенте принципов или ущемлению законных прав депутатов Думы.

Информация об изменениях:

Решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края от 30 сентября 2011 г. N 77-IV в пункт 2 главы 8 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Регламент Думы, изменения и дополнения к нему принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы.

Решение Думы о внесении изменений и дополнений в Регламент вступает в силу со дня его принятия.

3. Контроль за соблюдением настоящего Регламента возлагается на председателя Думы.

К депутату Думы за нарушение настоящего Регламента могут применяться следующие меры воздействия:

- вынесение публичного порицания в адрес депутата;

- доведение через средства массовой информации до избирателей соответствующего избирательного округа сведений о нарушениях, допущенных депутатом.

Решение о применении мер воздействия к депутату принимается на заседании Думы по представлению председателя Думы большинством голосов от установленной численности депутатов Думы.